◎劉鵬

國土資源管理工作中面臨的主要問題及解決辦法

◎劉鵬

本文主要以國土資源管理工作中面臨的主要問題及解決辦法為重點(diǎn)展開闡述，結(jié)合當(dāng)前國土資源的重要作用及管理現(xiàn)狀為主要依據(jù)，從實(shí)施國土資源管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、加強(qiáng)國土資源管理規(guī)劃的完善性、建立完善的國土資源管理制度等方面進(jìn)行深入探索，主要目的在于增強(qiáng)國土資源管理工作效率，從而規(guī)避我國國土資源流失。

我國經(jīng)濟(jì)的快速攀升，使城市化進(jìn)程有所加快，為了緩解國土資源緊缺的問題，需對(duì)國土資源進(jìn)行科學(xué)管理，確保國土資源利用率。隨著建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，我國國土資源緊缺問題有所加劇，為了緩解國土資源緊張的問題，需加大對(duì)當(dāng)前國土資源管理工作中面臨的主要問題進(jìn)行深入分析，通過探尋導(dǎo)致國土資源管理工作問題的成因，制定相應(yīng)的解決措施，進(jìn)而將國土資源管理工作所面臨的問題優(yōu)化掉，從而提高國土資源管理效率，具體如下。

國土資源的管理現(xiàn)狀

隨著我國耕地面積的逐漸變少，土地資源的耗費(fèi)現(xiàn)象極為嚴(yán)重，并且生態(tài)環(huán)境問題也在加劇，土地質(zhì)量隨之下降。為了保證國土資源合理利用，需加大對(duì)國土資源管理力度，制定與之相關(guān)的有效措施。為了確保我國國土資源得到高效利用有序開發(fā)，各個(gè)城市皆加大了對(duì)宏觀管理重視力度，并且需嚴(yán)格依據(jù)財(cái)政部等一些國土資源主管部門所下達(dá)的有償用地費(fèi)用繳納標(biāo)準(zhǔn)等。我國國土資源經(jīng)過多個(gè)階段管理，使我國國土資源管理效率有所提高。但仍需深入優(yōu)化，只有將存在的問題切實(shí)優(yōu)化掉，才能保障國土資源管理水平提升。

國土資源管理工作中面臨的主要問題

欠缺國土資源管理機(jī)制。就當(dāng)前的國土資源管理狀況而言，依舊存在許多問題亟待優(yōu)化，比如違法占地等問題。在對(duì)國土資源進(jìn)行管理時(shí)，因?yàn)闄C(jī)制不夠健全，國土資源在核實(shí)與審批中沒有明確依據(jù)，這便會(huì)導(dǎo)致土地資源耗費(fèi)的現(xiàn)象產(chǎn)生。因在對(duì)國土資源進(jìn)行管理時(shí)，未展開有效規(guī)劃，導(dǎo)致國土資源得不到充分利用，致使國土資源遭到浪費(fèi)。

政府管理力度不足。在對(duì)國土資源進(jìn)行管理中，需要多級(jí)政府給予高度重視以及相應(yīng)支持，而在實(shí)際管理中國土資源管理力度并未得到增強(qiáng)，這便造成了資源耗費(fèi)與違規(guī)的現(xiàn)象產(chǎn)生，政府在對(duì)國土資源進(jìn)行管理時(shí)，相關(guān)執(zhí)法工作未落實(shí)完全，部分管理?xiàng)l例如同擺設(shè)。并且也未意識(shí)到國土資源管理的作用與意義，這便產(chǎn)生了國土資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。

執(zhí)法力度不強(qiáng)。在對(duì)國土資源違法行為進(jìn)行管理時(shí)，執(zhí)法力度不足，展開執(zhí)法工作難度系數(shù)較大。下一步要改進(jìn)執(zhí)法方式，加強(qiáng)注重事前防范，將執(zhí)法檢查提前介入到“批、供、用、查”的各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，改變目前存在的重項(xiàng)目審批、輕執(zhí)法監(jiān)管的現(xiàn)象。另外，就是執(zhí)法團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)有待增強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力參差不齊，還有就是執(zhí)法力量相對(duì)薄弱，賦予職能部門的強(qiáng)制措施有限，都會(huì)導(dǎo)致國土資源管理水平降低。

國土資源管理工作中面臨的主要問題的相應(yīng)對(duì)策

構(gòu)建健全國土資源管理機(jī)制。為了確保國土資源管理工作能夠有序進(jìn)行，需要在有效的管理機(jī)制下展開，這便需要構(gòu)建健全國土資源管理機(jī)制。所以，政府各級(jí)部門需加強(qiáng)對(duì)國土資源管理認(rèn)知度，在實(shí)際管理中嚴(yán)格按照相關(guān)條款開展工作，建立責(zé)任制度，明確管理人員權(quán)責(zé)。在實(shí)際管理中需不斷優(yōu)化黨風(fēng)、黨紀(jì)，以免出現(xiàn)徇私的案件。確保國土資源審批同實(shí)際相結(jié)合，加大土地審批力度，基于此，才能切實(shí)規(guī)避以權(quán)謀私的問題。通過優(yōu)化管理機(jī)制，對(duì)提升國土資源管理效率具有積極作用。

嚴(yán)格遵守科學(xué)性原則。在開展國土資源管理工作時(shí)，需嚴(yán)格遵循制衡原則，在具體工作中將司法權(quán)力的嚴(yán)肅性與獨(dú)立性切實(shí)的呈現(xiàn)出。加大對(duì)各個(gè)政府部門協(xié)調(diào)力度，來確保系統(tǒng)層面與上下級(jí)之間的協(xié)調(diào)性。另外，在切實(shí)開展國土資源管理工作時(shí)，還需嚴(yán)格依據(jù)目標(biāo)性原則開展工作，構(gòu)建合理有效的合理目標(biāo)。依據(jù)既定目標(biāo)來進(jìn)行管理。同時(shí)，還需遵循法制原則。只有對(duì)上述原則進(jìn)行嚴(yán)格遵守，才會(huì)確保國土資源管理工作效率得以提升。

完善國土資源相關(guān)管理規(guī)劃。對(duì)國土資源進(jìn)行實(shí)際管理，需從整體規(guī)劃與整理方面入手進(jìn)行增強(qiáng)，通過切實(shí)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀相結(jié)合，來落實(shí)相關(guān)管理工作如專項(xiàng)資金與工作人員等。另外，還需注重日后產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)進(jìn)行增強(qiáng)，從而展現(xiàn)總體性規(guī)劃，達(dá)到土地資源集約的目的。通過對(duì)國土資源相關(guān)管理規(guī)劃進(jìn)行完善，能夠?yàn)橥苿?dòng)國土資源管理效率提供有效依據(jù)。

實(shí)施國土資源透明化管理。在對(duì)國土資源進(jìn)行實(shí)際管理時(shí)，需切實(shí)依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行有效開展。能夠通過應(yīng)用電視、廣播以及互聯(lián)網(wǎng)等媒介，來及時(shí)公布土地資源應(yīng)用狀況，并利用開放式的辦公使群眾能夠更加深入了解此項(xiàng)工作的實(shí)質(zhì)性含義，對(duì)國土資源進(jìn)行透明化管理，保障農(nóng)民思想教育工作做到位，盡量減少占用耕地的情況，確保農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益。

落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。若想切實(shí)提高國土資源管理效率，需全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，通過多元化執(zhí)法，加大對(duì)國土資源有關(guān)法律宣傳力度，增強(qiáng)地方普法意識(shí)。利用上述有效措施的實(shí)行，來確保國土資源管理水平提升到新高度。

綜上所述，國土資源管理水平與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有直接關(guān)聯(lián)，若是國土資源管理存在問題，勢必會(huì)影響我國各個(gè)行業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，因?yàn)楣芾砹Χ炔蛔?，?huì)導(dǎo)致我國土地質(zhì)量下降，使農(nóng)作物產(chǎn)量急劇下降，進(jìn)而影響國民經(jīng)濟(jì)水平。因此為了推動(dòng)我國全面發(fā)展，需加大對(duì)國土資源管理力度，提高國土資源利用率，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)，進(jìn)而保證社會(huì)群眾生活質(zhì)量。

山東省泰安市岱岳區(qū)國土資源分局）