[摘要]習近平非常重視干部教育，他先后對干部教育的地位與作用、內(nèi)容、原則與方法、途徑等方面進行了精辟論述，形成了完整的干部教育思想。習近平干部教育思想服務于全面從嚴治黨的新要求、新實踐，有利于堅定干部理想信念，堅定黨內(nèi)正確的用人導向，樹立黨員干部優(yōu)良的工作作風，嚴明黨的紀律，對黨內(nèi)政治生態(tài)的凈化有著重要意義。

[關鍵詞]習近平；干部教育思想；政治生態(tài)

[中圖分類號] D262.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-0169（2017）06-0004-04

十八大以來，習近平總書記提出一系列治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略。“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”[1]。習近平總書記特別重視對黨員干部的教育，他認識到干部教育工作的重大戰(zhàn)略意義，并且為加強干部教育工作提出了具體的要求和建設性的意見，對于在新形勢下構建黨內(nèi)良好政治生態(tài)、全面加強黨的建設有著重要的意義。

一、習近平干部教育重要思想

以習近平為核心的黨中央繼承發(fā)展了中國共產(chǎn)黨關于黨員干部教育培訓的思想，在干部教育戰(zhàn)略上形成了比較系統(tǒng)的、創(chuàng)新的干部教育思想體系。體現(xiàn)了馬克思主義的立場與方法，體現(xiàn)了理論性與現(xiàn)實性、系統(tǒng)性與辯證性的統(tǒng)一。

（一）干部教育的地位與作用

其一，從黨的建設與發(fā)展來看，干部教育對于我黨的發(fā)展與完善具有戰(zhàn)略性的意義。自我黨成立到現(xiàn)在就一直高度重視干部教育，黨的“一大”決議中即提出要建立工人學校；土地革命時期建立了中央黨校；解放戰(zhàn)爭時期又建立了陜北公學等干部學院；改革開放以后又創(chuàng)辦了各級行政學院；鄧小平曾提出了干部的“四化”教育。習近平從歷史經(jīng)驗出發(fā)，認識到干部教育的重要性，他強調(diào)，任何時候干部教育工作“只能加強而不能削弱、只能抓緊而不能放松”[2]。一方面，干部教育培訓有利于構建“三型”政黨。習近平在講話中多次強調(diào)黨員干部學習的重要性，要構建學習型、服務型、創(chuàng)新型政黨，離不開黨員干部不斷的學習，他認為“全黨上下都面臨著重新學習的任務”“向書本學習、向?qū)嵺`學習”，強調(diào)活到老、學到老，并提出來一場“學習的革命”。只有黨員干部不斷地提高自我本領，才能更好地服務廣大人民群眾，實現(xiàn)工作上的創(chuàng)新，從而構建“三型”政黨。另一方面，干部教育為黨和國家事業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎。面對新形勢、新問題，黨員干部只有不斷學習才能解決“本領恐慌”。習近平提出，黨員干部要有本領不夠的危機感，只有練就了過硬的本領，才能服務于“四個全面”戰(zhàn)略布局，提高解決問題的能力，提高統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)能力。黨員干部增強了自身本領，“‘兩個一百年’的奮斗目標才能實現(xiàn)，中華民族偉大復興的中國夢才能夢想成真”[3]。因此，通過干部教育，可以解決在黨和國家事業(yè)建設中干部能力弱的問題，提高干部的素質(zhì)以及解決問題的能力。

其二，從干部自身特點與性質(zhì)來看，干部教育有利于干部自身的成長，提高干事創(chuàng)業(yè)的本領?！肮び破涫?，必先利其器”，黨員干部是黨和國家政策的制定者和執(zhí)行者，他們的素質(zhì)決定了政策的科學性和任務的執(zhí)行力。習近平強調(diào)，要實現(xiàn)十八大所規(guī)定的目標、任務，“關鍵在黨，關鍵在人”[4]，而“關鍵在人”就是強調(diào)培養(yǎng)好干部的重要性。對于好干部，習近平提出了五方面的標準：“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔?！边@樣一個干部的成長，“一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)”，組織方面就是要發(fā)揮干部教育培訓的基礎性和戰(zhàn)略性的作用[2]，從而推動整個社會主義事業(yè)的發(fā)展。而當前形勢下，部分黨員干部素質(zhì)不高、思想覺悟低下、執(zhí)行能力不強，使我黨的形象大大受損。領導干部只有不斷充實自己，提高思想道德水平，提高黨性修養(yǎng)，才能提高整體干部隊伍的素質(zhì)，提高黨的形象。習近平曾指出，黨員干部要向焦裕祿那樣，做到“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”[5]，加強黨性修養(yǎng)教育、宗旨教育、責任教育以及紀律教育，培養(yǎng)具有真才實學的“四有新人”“四有干部”，解決本領恐慌。

（二）干部教育的內(nèi)容

其一，馬克思主義理論教育。馬克思主義理論學習是領導干部應該具備的基本能力，是其工作制勝的看家本領[3]404。干部只有深刻完整地理解馬克思主義，才會深刻把握我國現(xiàn)代化建設中的基本理論和實踐問題，才會做到真學真用。習近平非常重視干部的馬克思主義理論素養(yǎng)，他強調(diào)，干部教育培訓“要突出抓好馬克思主義理論教育”[6]。他指出要“完整準確地理解”“系統(tǒng)掌握”其理論觀點和方法，并且列舉了許多經(jīng)典著作的篇目，要求廣大干部要學習和掌握其立場、觀點和方法，并且落實到實踐中去。總之，要發(fā)揮其固根守魂的功能，干部教育就要加強馬克思主義理論教育，增強廣大干部的理論自信，提高其戰(zhàn)略思維和辯證思維能力。

其二，黨性教育。習近平十分注重黨員干部的黨性修養(yǎng)，十八大以來，我黨開展了群眾路線教育實踐活動、三嚴三實、“兩學一做”等系列活動，都是著重培養(yǎng)黨員干部的黨性修養(yǎng)，提高其理論聯(lián)系實際能力的活動。新時期黨性教育主要包括：第一，理想信念教育。習近平多次強調(diào)，理想信念是我們共產(chǎn)黨人安身立命的根本，是黨員干部精神營養(yǎng)之“鈣”，沒有了理想信念作支撐，就會得“軟骨病”。堅定共產(chǎn)主義信仰，注重黨性修養(yǎng)，注重干部的模范作用是黨員干部理想信念教育題中應有之義。第二，宗旨意識教育。習近平強調(diào)，同人民群眾保持密切聯(lián)系是我們黨執(zhí)政的法寶，如果悖離了群眾，就會走向失敗。要情系人民的利益，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，要做好宣傳、組織和服務群眾的工作[7]，不斷鞏固黨的執(zhí)政之基。第三，黨風黨紀教育。習近平要求干部要深入學習黨章，黨章是對黨員的根本要求，黨員必須嚴格遵守。領導干部要帶頭學習黨章，遵守黨的規(guī)章制度，堅持政治紀律，保持政治覺悟。把學習黨章作為日?；顒拥慕M成部分，貫穿于干部教育工作之中。總之，干部教育要抓好黨性教育這一核心任務。

其三，傳統(tǒng)美德教育和歷史教育。我國在歷史發(fā)展過程中形成了許多寶貴的經(jīng)驗，這些經(jīng)驗可以成為干部教育的重要資源，比如，我黨在發(fā)展中形成的實事求是、延安精神、雷鋒精神等。針對當前部分黨員道德失范、作風不正等情況，習近平強調(diào)，“引導他們培養(yǎng)良好的生活作風和健康的生活情趣……保持道德品行的純潔性”[7]。同時，深入學習我們黨和國家的歷史，從歷史文化中汲取治國理政的經(jīng)驗，比如學習歷史廉政文化，加強黨員的廉政意識教育；學習古代以民為本的思想、治國先治吏、正己修身等思想。習近平指出，對于黨史、國史，“領導干部不僅必修，而且必須修好”[9]，只有深入了解了黨史和國史，領導干部才會深刻理解我國的方針政策，提高思想覺悟，堅定理想信念。

其四，知識與能力教育。當前國際國內(nèi)情況復雜多變，這要求領導干部必須具備豐富的知識與過硬的能力，才能履行好崗位的職責。習近平強調(diào)黨員干部具備相關知識能力的重要性，并且強調(diào)知識能力的教育并不排斥黨性教育，二者并不沖突。干部要有針對性地學習，做什么工作就學習什么知識，缺乏什么就補習什么，努力成為“內(nèi)行領導”[9]。領導干部應具備軍事、外交、科技、管理等方面的知識，具備統(tǒng)籌能力、應對風險的能力、開拓創(chuàng)新能力等，習近平多次講話中都對領導干部應當具備的統(tǒng)籌兼顧、開拓創(chuàng)新等六種能力到戰(zhàn)略、創(chuàng)新、辯證思維和全局思維等多方面能力提出更高要求，這說明知識與能力教育是干部教育的重要內(nèi)容。

（三）干部教育的原則與方法

干部教育應該遵循其自身的特點及規(guī)律，講求方法原則。習近平認為，加強方法上的創(chuàng)新是干部教育的關鍵環(huán)節(jié)。在新的形勢下，干部教育應該遵循以下基本原則和方法：一是堅持黨要管黨、從嚴治黨。當前，我們黨面臨著許多考驗與挑戰(zhàn)，需要在新形勢下不斷加強黨的執(zhí)政能力、先進性建設，在教育工作中堅持黨的統(tǒng)一領導，保證正確的政治方向。2014年習近平提出了“四個全面”戰(zhàn)略布局，他站在從嚴治黨的高度對干部的培養(yǎng)、選拔和任用提出了要求。在2015年12月的講話中又對干部教育的工作開展提出了相應的要求，以提高干部教育的科學性。二是按需施教。根據(jù)國家的需求、崗位需求或者組織需求，有針對性地開展培訓。將適應社會形勢的、最新的理論內(nèi)容及時地納入課堂。三是分類施教。教育培訓是針對所有黨員干部，既需要系統(tǒng)開展，也需要根據(jù)黨員干部的類別、層次的特點，分類開展，實現(xiàn)普遍性與特殊性相結(jié)合。四是學以致用。習近平指出“學習的目的在于運用”，“實踐是教育和培訓最好的課堂”。黨員干部應該將理論與實踐相結(jié)合，到群眾中去、到生活中去、到實踐中去，避免“夸夸其談”，做到知行合一。五是務實創(chuàng)新。習近平強調(diào)干部教育培訓應該堅持數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一，在方法上傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合，采取行之有效的方法，不斷提高教育的效益。

（四）干部教育的途徑

在明確干部教育的方法與原則之后，就是怎樣實現(xiàn)干部教育的問題。在干部教育的途徑方面，主要是以下幾點：一是網(wǎng)絡陣地建設。習近平非常重視網(wǎng)絡陣地建設，他指出，“我們一定要增強陣地意識”，在宣傳上要率先占領思想陣地。特別是在互聯(lián)網(wǎng)、新媒體時代，我們必須充分利用網(wǎng)絡陣地，做好思想工作，實現(xiàn)資源共享，促進學習型政黨的建設。“要把堅持正確的導向擺在首位”，一切活動都要堅持黨性原則。二是學風建設。充分發(fā)揮好干部教育的主渠道、主陣地，增強黨員教師的政治素質(zhì)、責任感和使命感，維護黨員干部的聲譽和形象。應該加強學風建設，加強學員管理，“領導干部應該把學習作為一種追求……做到好學樂學”[3]406-407。針對一些干部忙于應酬、忙于工作，疏于學習的情況，習近平提出，少一些無所謂的應酬，克服事務主義思想，要沉下心來，避免心浮氣躁。三是實踐陣地建設。習近平多次強調(diào)實踐對于干部教育的重要意義，現(xiàn)代化建設是一個鮮活的大課堂，鼓勵干部到基層中去，到現(xiàn)實中去，到百姓中去，增長知識，鍛煉能力?？傊?，干部教育是一項重大事業(yè)，加強陣地建設，鍛造出一批具有知識才干，素質(zhì)過硬的干部隊伍，為實現(xiàn)“中國夢”奠定堅實的基礎。

二、干部教育有助于凈化黨內(nèi)政治生態(tài)

政治生態(tài)是一個地方政治發(fā)展現(xiàn)狀的反映，它是黨風、政風、社會風氣的統(tǒng)一，其核心指向干部的黨性、覺悟和作風。習近平非常重視黨內(nèi)政治生態(tài)的凈化，他指出，一些地方“四風”問題相當嚴重，潛規(guī)則很多，政治生態(tài)影響從政環(huán)境，影響人心和正氣。因此，加強黨風廉政建設，凈化黨的政治生態(tài)，是我們黨的一項重要任務。而規(guī)范與加強干部教育，必須抓住“關鍵少數(shù)”，實現(xiàn)干部個體凈化，加強干部責任與使命意識，從而凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。

（一）干部教育有助于堅定黨員干部理想信念，是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的前提

黨內(nèi)政治生態(tài)的惡化，歸根結(jié)底是因為領導干部理想信念不堅定。理想信念是人生前進的方向，如果其發(fā)生動搖，那么人生目標就會模糊，就會導致行為失范。要凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，就需要堅定黨員干部的理想信念。黨的十八屆六中全會特別指出了理想信念教育的重要性，教育廣大干部以身作則，展現(xiàn)出理想信念的巨大力量。因此，通過干部教育培訓，可以使廣大干部樹立堅定的共產(chǎn)主義遠大理想，樹立中國特色社會主義共同理想，堅持馬克思主義、共產(chǎn)主義的信仰，堅定“四個自信”，不因國際形勢的變化、市場經(jīng)濟的發(fā)展和錯誤思潮的影響而改變自己的人生觀價值觀。堅決清除貪污腐敗、唯利是圖、崇尚權利和金錢的錯誤思想，抵制思想松懈、行為懶惰的現(xiàn)象。理想信念決定領導干部的人生走向，堅定理想信念有利于其進一步在思想上嚴格要求自己，行為上嚴格規(guī)范自己，進而為凈化黨內(nèi)政治生態(tài)奠定思想基礎。

（二）干部教育有助于堅持正確用人原則，是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的組織保證

人才選拔任用是黨的良好政治生態(tài)建設的重要環(huán)節(jié)，只有把好這一“入口關”，才能進一步保證良好的政治環(huán)境。中國共產(chǎn)黨歷來重視德才兼?zhèn)淙瞬诺呐囵B(yǎng)和選拔。習近平強調(diào)：“選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風?！盵10]他要求各部門要重用那些有擔當?shù)?、忠誠的、干凈的干部，堅決懲治那些弄虛作假、陽奉陰違、不干實事的干部，樹立強烈的人才意識，使之各盡其能。習近平還特別指出了領導干部重要的表率和示范作用，自覺接受監(jiān)督，強化選拔用人各個環(huán)節(jié)的透明，防止暗箱操作。規(guī)范領導干部的教育培訓制度，從思想上進行教育，從制度上進行規(guī)范，把好領導干部這一“關鍵少數(shù)”的質(zhì)量關。習近平的干部教育重要思想有助于規(guī)范用人原則，堅定正確的用人導向，進而有助于形成良好的從政環(huán)境，使黨內(nèi)關系呈現(xiàn)良性發(fā)展，優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)。

（三）干部教育有助于樹立優(yōu)良作風，是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的關鍵環(huán)節(jié)

習近平指出，政治生態(tài)與自然環(huán)境一樣，也要綠水青山，全黨要建設一個廉潔的政治氛圍。黨內(nèi)作風建設要積小勝為大勝，干部只有清正，政府才能清廉，政治才能清明。當前我們黨面臨的最大挑戰(zhàn)，是腐敗和不正之風。黨的作風建設是黨營造良好政治環(huán)境的關鍵。十八大以來，我黨大力打擊腐敗現(xiàn)象，以堅決的態(tài)度與決心，清除黨內(nèi)官僚主義、奢靡之風等“毒瘤”，堅決抵制腐敗，激濁揚清，樹立黨的優(yōu)良作風。解決腐敗問題是習近平干部教育思想中的重要內(nèi)容，通過抓住干部這一關鍵群體，從根本上、源頭上防治腐敗，去除官僚主義作風，樹立良好的黨的形象。通過思想政治教育，干部在思想上樹立防線，減少腐敗，遏制腐敗。同時，黨員干部要與群眾密切聯(lián)系，加強黨群關系的和諧發(fā)展。黨群關系可以反映當前我們的政治生態(tài)如何，人民信不信任我們。密切聯(lián)系群眾是我們黨一貫的優(yōu)良作風，人民群眾是我們黨執(zhí)政的根基，脫離了群眾，黨就會走向失敗。因此，干部的責任意識、群眾意識、廉潔意識教育，有利于形成和諧的黨群關系和建設良好的政治生態(tài)。

（四）干部教育有助于嚴明黨內(nèi)紀律，是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的根本保障

明規(guī)矩和講紀律是全面從嚴治黨的重要內(nèi)容，黨員如果忽視政治紀律，不按規(guī)定辦事，就會嚴重影響黨內(nèi)政治生態(tài)。習近平指出，所有黨員必須按照黨的政治生活的規(guī)定來辦事，以黨章為其行為準則。明確政治規(guī)則，鏟除“潛規(guī)則”存在的土壤。嚴肅黨內(nèi)政治生活，杜絕黨內(nèi)政治生活娛樂化低俗化，促進黨內(nèi)民主，實現(xiàn)自我凈化。習近平干部教育思想就是教育廣大干部明法守紀，規(guī)范干部的思想行為，實現(xiàn)思想建黨與制度建黨相結(jié)合，培養(yǎng)黨員的遵紀守法意識，使黨內(nèi)思想統(tǒng)一起來。比如黨內(nèi)開展的“兩學一做”學習教育，就是使廣大黨員學習和踐行黨內(nèi)規(guī)矩，行為上實現(xiàn)剛性約束。這些規(guī)矩涵蓋黨紀國法，對黨員及干部有著全面的要求。廣大黨員干部學習遵守黨的紀律，不斷提高黨性，不斷調(diào)試其政治文化心理，為凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供根本保證。

參考文獻：

[1]毛澤東選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1991：526.

[2]習近平同志在中央黨校的重要講話匯編（2007-2012）[G].北京：中央黨校研究室，2013.

[3]習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[4]習近平.建設一支宏大高素質(zhì)干部隊伍，確保黨始終成為堅強領導核心[N].人民日報，2013-06-30.

[5]習近平在同中央黨?？h委書記研修班學員座談時的講話[N].人民日報，2015-01-13.

[6]習近平.做好新形勢下干部教育培訓工作[N].學習時報，2010-10-25.

[7]習近平.認真落實胡錦濤同志重要講話精神，扎實做好保持黨的純潔性各項工作[N].人民日報，2012-03-2.

[8]習近平在中國浦東干部學院座談會上的講話[N].學習日報，2010-10-25.

[9]習近平在中共中央政治局第七次集體學習時強調(diào)：在對歷史的深入思考中更好走向未來 交出發(fā)展中國特色社會主義合格答卷[N].人民日報，2013-06-27.

[10]盛若蔚.習近平在全國組織工作會議上強調(diào)建設一支宏大高素質(zhì)干部隊伍確保黨始終成為堅強領導核心[N].人民日報，2013-06-30.