[摘要]在中國(guó),中國(guó)共產(chǎn)黨作為唯一的執(zhí)政黨,其領(lǐng)導(dǎo)人的執(zhí)政風(fēng)格影響巨大。習(xí)近平作為中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)袖人物和最高領(lǐng)導(dǎo)集體的核心,在領(lǐng)導(dǎo)全黨推進(jìn)治國(guó)理政的過(guò)程中,已經(jīng)形成了鮮明的執(zhí)政風(fēng)格,不僅深受人民群眾的擁護(hù)與贊揚(yáng),也給國(guó)際社會(huì)留下了深刻印象。在其執(zhí)政風(fēng)格的影響下,中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)的理論與實(shí)踐出現(xiàn)了新的提升與發(fā)展,為更好地領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
[關(guān)鍵詞]習(xí)近平;執(zhí)政風(fēng)格;評(píng)價(jià);特質(zhì)
[中圖分類(lèi)號(hào)] D251 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009-0169(2017)01-0004-07
一個(gè)人的風(fēng)格,是指其在思想認(rèn)識(shí)、行為舉止、辦事作風(fēng)等方面呈現(xiàn)出來(lái)的有代表性的面貌。執(zhí)政者作為特定政治人物,在具體的執(zhí)政環(huán)境下進(jìn)行執(zhí)政的過(guò)程中,執(zhí)政風(fēng)格則是以執(zhí)政理念、個(gè)人魅力、工作風(fēng)格等形式呈現(xiàn)出來(lái),具有獨(dú)特代表性的面貌。執(zhí)政風(fēng)格由于具有整體上的一致性、有別于他人的獨(dú)特性和內(nèi)在固有的穩(wěn)定性等特征,而容易為外界和社會(huì)所感知、識(shí)別。在中國(guó),中國(guó)共產(chǎn)黨作為唯一的執(zhí)政黨,其領(lǐng)導(dǎo)人的執(zhí)政風(fēng)格會(huì)深刻影響到人民群眾對(duì)其個(gè)人乃至對(duì)整個(gè)執(zhí)政黨的評(píng)價(jià),涉及到人心向背的執(zhí)政合法性的認(rèn)同,從而直接關(guān)系到黨的執(zhí)政績(jī)效,影響到政黨治理、國(guó)家治理甚至世界治理。“大國(guó)領(lǐng)袖的個(gè)性影響廣泛,其同胞生活的許多方面、鄰國(guó)的國(guó)民甚至世界的命運(yùn)都與此有關(guān)”[1]。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平為核心的黨中央堅(jiān)持高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,緊密結(jié)合新時(shí)期世情、國(guó)情、黨情的新變化,做出了四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的戰(zhàn)略謀劃,提出了中華民族偉大復(fù)興、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的奮斗目標(biāo),在推進(jìn)治國(guó)理政方面取得了舉世矚目的新成就。黨的十八屆六中全會(huì)正式明確習(xí)近平總書(shū)記為黨中央和全黨的領(lǐng)導(dǎo)核心,表明黨在治國(guó)理政的理論與實(shí)踐中從上到下形成了更加清晰而統(tǒng)一的共識(shí)。習(xí)近平作為中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)袖人物和最高領(lǐng)導(dǎo)集體的核心,在領(lǐng)導(dǎo)全黨推進(jìn)治國(guó)理政的過(guò)程中,已經(jīng)形成了鮮明的執(zhí)政風(fēng)格,不僅深受人民群眾的擁護(hù)與贊揚(yáng),也給國(guó)際社會(huì)留下了深刻印象。在其執(zhí)政風(fēng)格的影響下,中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)的理論與實(shí)踐出現(xiàn)了新的提升與發(fā)展,為更好地領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
一、國(guó)內(nèi)外對(duì)習(xí)近平執(zhí)政風(fēng)格的評(píng)價(jià)
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平為核心的黨中央堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),形成一系列治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略,全心全意為人民謀福祉,勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取,黨和國(guó)家出現(xiàn)了一系列新氣象。在對(duì)黨和國(guó)家出現(xiàn)的新氣象進(jìn)行感知和研判的基礎(chǔ)上,國(guó)內(nèi)外人士通過(guò)相關(guān)媒介對(duì)習(xí)近平本人的執(zhí)政風(fēng)格進(jìn)行了不同角度的評(píng)價(jià)與解讀。
在國(guó)內(nèi),人民群眾利用新媒體表達(dá)了對(duì)習(xí)近平的信任和支持,親切地稱(chēng)呼他為“習(xí)大大”,并用“膽識(shí)”“魄力”等詞語(yǔ)來(lái)描述其執(zhí)政風(fēng)格。習(xí)近平在2014年12月31日傍晚發(fā)表了新年賀詞,動(dòng)情地講到“為偉大的人民點(diǎn)贊”,網(wǎng)民們表示了極高關(guān)注,在相關(guān)網(wǎng)站上跟帖數(shù)十萬(wàn)條。有的網(wǎng)民說(shuō)“為人民點(diǎn)贊的人,人民就為他點(diǎn)贊!”有的激動(dòng)地說(shuō):“國(guó)家需要您這樣有膽識(shí)、有魄力的領(lǐng)導(dǎo)人!”有的更是直白地肯定了習(xí)近平的理想信念:“在時(shí)下的中國(guó),只有貪官污吏最怕他,而且怕得要死……我覺(jué)得習(xí)近平就是我遠(yuǎn)方的一個(gè)親人,隨時(shí)都可以與我心靈相通,他更像希臘神話里盜天火到人間的普羅米修斯,為了理想信念矢志不渝?!盵2]專(zhuān)家學(xué)者和社會(huì)精英公開(kāi)表示了他們的看法,如中央黨校的韓慶祥教授認(rèn)為習(xí)近平為人處世的特點(diǎn)是“銳氣形于事、和氣形于人”[3]15,鳳凰衛(wèi)視評(píng)論員杜平《時(shí)事開(kāi)講》欄目中談到:“他的個(gè)人風(fēng)格,個(gè)人執(zhí)政風(fēng)格基本上跟鄧小平非常相似。一個(gè)就說(shuō)非常堅(jiān)定,意志力非常強(qiáng),信念非常強(qiáng)?!薄八鍪虑榈臅r(shí)候很有魄力,膽識(shí)很強(qiáng)。他不怕困難,不怕承擔(dān)責(zé)任,不怕冒險(xiǎn)。比如說(shuō)在反腐敗問(wèn)題上,在改革開(kāi)放或者是深化改革問(wèn)題上,他會(huì)觸及到很多人的利益,觸及到很多利益集團(tuán)的利益,他肯定會(huì)有很多的阻礙或者是障礙,甚至還有反撲等等,那么他愿意承擔(dān)這個(gè)”。[4]
在國(guó)外,外國(guó)政要根據(jù)他們對(duì)習(xí)近平的印象紛紛從各自角度提出了他們的看法。美國(guó)副總統(tǒng)拜登對(duì)習(xí)近平的評(píng)價(jià)“強(qiáng)勢(shì)和務(wù)實(shí)”;美國(guó)前駐華大使駱家輝稱(chēng)贊習(xí)近平“很有自信”,認(rèn)為習(xí)近平“對(duì)未來(lái)中國(guó)有清晰的愿景目標(biāo),希望中國(guó)能夠成為一個(gè)自豪、獨(dú)立而強(qiáng)大的國(guó)家”;美國(guó)前國(guó)家安全事務(wù)助理布熱津斯基認(rèn)為習(xí)近平聰明,思想敏銳,有責(zé)任感,有當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的思維經(jīng)驗(yàn);美國(guó)前駐華大使洪博培說(shuō),習(xí)近平正在相當(dāng)大程度上展示著“前所未有”(unprecedented)的領(lǐng)導(dǎo)力風(fēng)格,以相當(dāng)“單邊的、進(jìn)取的、自信的”方式領(lǐng)導(dǎo)[5];俄羅斯知名政論家、俄人民友誼大學(xué)教授塔夫羅夫斯基在談到其完成個(gè)人專(zhuān)著《習(xí)近平:正圓中國(guó)夢(mèng)》時(shí)說(shuō):“我面前出現(xiàn)了習(xí)近平的三個(gè)鮮明形象:有極高才智的人、有堅(jiān)定信念的人、擔(dān)當(dāng)現(xiàn)在和創(chuàng)造未來(lái)的人。希望讀者也能有此感悟?!?013年8月6日,“新加坡國(guó)父”、首任新加坡總理李光耀發(fā)布新書(shū)《李光耀觀天下》,提到在2007年底與時(shí)任中共中央政治局常委的習(xí)近平會(huì)面時(shí),他表示習(xí)近平寬闊的胸襟給他留下深刻印象。2013年3月,俄共主席久加諾夫回憶2010年與時(shí)任國(guó)家副主席的習(xí)近平的兩次見(jiàn)面時(shí)說(shuō):“習(xí)近平懂得如何培養(yǎng)人才和如何用人,也善于學(xué)習(xí)他國(guó)長(zhǎng)處,鼓勵(lì)青年人學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和尖端技術(shù)。我聽(tīng)過(guò)他很多演講和論述,他是一個(gè)很有天分、非常務(wù)實(shí)的人。”[6]
對(duì)于習(xí)近平的執(zhí)政風(fēng)格,來(lái)自國(guó)內(nèi)外不同人士的評(píng)價(jià)雖然角度不同、各有側(cè)重,但仍然可以從中看出其中出現(xiàn)頻率較高的關(guān)鍵詞,如“親”“和”“務(wù)實(shí)”“自信”“膽識(shí)”“魄力”“承擔(dān)”等等。這些關(guān)鍵詞都從不同側(cè)面反映出習(xí)近平執(zhí)政風(fēng)格的特點(diǎn),具有一定的客觀性,在某種程度上成為了國(guó)內(nèi)外的共識(shí)。
二、習(xí)近平執(zhí)政風(fēng)格的特質(zhì)
根據(jù)國(guó)內(nèi)外不同人士的評(píng)價(jià)可知,關(guān)于習(xí)近平的執(zhí)政風(fēng)格之認(rèn)知和分析可謂見(jiàn)仁見(jiàn)智。黨的十八大以前,習(xí)近平擔(dān)任過(guò)黨和國(guó)家的相關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),先后主政福建、浙江、上海等地,具有豐富的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn),已經(jīng)形成了鮮明的執(zhí)政風(fēng)格。黨的十八大以后,從習(xí)近平治國(guó)理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略及其創(chuàng)新實(shí)踐來(lái)看,其前后的執(zhí)政風(fēng)格是一脈相承、一以貫之的。經(jīng)過(guò)對(duì)習(xí)近平從政歷程及其系列重要講話的學(xué)習(xí),筆者認(rèn)為,習(xí)近平的執(zhí)政風(fēng)格的主要特質(zhì)可以簡(jiǎn)要概括為“二十個(gè)字”,即:“心系人民、敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革、務(wù)實(shí)求真、堅(jiān)定自信”。這“二十個(gè)字”既反映出習(xí)近平的執(zhí)政理念,也凸顯出他的個(gè)人魅力,更展露了他的工作風(fēng)格。
(一)心系人民
習(xí)近平從陜西省延安市延川縣梁家河村的村支部書(shū)記,這個(gè)國(guó)家治理體系中最基層的職位做起,從低到高一步步成長(zhǎng)為中國(guó)共產(chǎn)黨的總書(shū)記和國(guó)家主席,有著豐富的從政履歷和與人民群眾聯(lián)系交往的經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平曾在接受多國(guó)記者聯(lián)合采訪時(shí)說(shuō):“宰相必起于州部,猛將必發(fā)于卒伍。……干部有了豐富的基層經(jīng)歷,就能更好樹(shù)立群眾觀點(diǎn),知道國(guó)情,知道人民需要什么……”為此,他深度了解人民群眾心理,深深知道“我們的人民熱愛(ài)生活,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好”。這一系列“更”字,是習(xí)近平在2012年11月剛剛當(dāng)選為中共中央總書(shū)記后的中外記者見(jiàn)面會(huì)上所說(shuō)的話語(yǔ),反映了習(xí)近平的心之所想、情之所系和施政取向,落腳點(diǎn)最終為“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”。2012年12月初,習(xí)近平上任后首次離京視察,在前往廣東深圳考察調(diào)研途中,不封路、不清場(chǎng),不鋪紅毯,住普通酒店,吃自助餐,為八項(xiàng)規(guī)定作出表率。2013年元旦前夕,在河北阜平考察時(shí),習(xí)近平跟陪同人員、工作人員吃同樣簡(jiǎn)單的飯菜,住的是縣招待所16平米的小套間。2013年12月,習(xí)近平到北京調(diào)研,在慶豐包子鋪?zhàn)约夯?1元作為工作餐。2014年1月,習(xí)近平視察內(nèi)蒙古阿爾山,與普通士兵一樣著裝,到食堂和官兵一同打飯、座談。在習(xí)近平心中,為人民群眾謀福祉就是共產(chǎn)黨宗旨的最大體現(xiàn)。他在黨的十八屆三中全會(huì)要求,領(lǐng)導(dǎo)干部要用自己的辛苦指數(shù)換取廣大人民群眾的幸福指數(shù)。習(xí)近平就任總書(shū)記以來(lái),在脫貧攻堅(jiān)“花的精力最多”,以“小康路上,不讓一個(gè)困難群眾掉隊(duì)”的思維和理念,在外出考察調(diào)研時(shí)常常不打招呼,直接深入到邊遠(yuǎn)地區(qū),要求各級(jí)黨委、政府對(duì)困難群眾和弱勢(shì)群體傾注真心真情、開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧。他一再?gòu)?qiáng)調(diào)“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,把改善人民生活作為黨的使命和承諾。在臨沭縣曹莊鎮(zhèn)朱村考察了解革命老區(qū)群眾生產(chǎn)生活時(shí),習(xí)近平曾寄語(yǔ)當(dāng)?shù)馗刹浚尷蠀^(qū)人民過(guò)上好日子,是我們黨的莊嚴(yán)承諾,各級(jí)黨委和政府要繼續(xù)加大對(duì)革命老區(qū)的支持,形成促進(jìn)革命老區(qū)加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。
(二)敢于擔(dān)當(dāng)
2012年11月15日,剛剛在黨的第十八屆中央委員會(huì)第一次全體會(huì)議上當(dāng)選的中共中央總書(shū)記習(xí)近平和其他中共中央政治局常委一道,在人民大會(huì)堂同中外記者見(jiàn)面時(shí)就毫不含糊地表達(dá)了自己的執(zhí)政理念:“我的執(zhí)政理念,概括起來(lái)說(shuō)就是:為人民服務(wù),擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”,并進(jìn)一步闡述肩上的重大責(zé)任包含三個(gè)重要方面,即對(duì)民族的責(zé)任、對(duì)人民的責(zé)任、對(duì)黨的責(zé)任。習(xí)近平還在黨的十八屆三中全會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)了黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,嚴(yán)肅指出“如果不愿擔(dān)責(zé)任,就不該當(dāng)干部;不敢擔(dān)責(zé)任,就不配當(dāng)干部;不會(huì)擔(dān)責(zé)任,就不能當(dāng)干部”。在2013年6月全國(guó)組織工作會(huì)議上,習(xí)近平指出,“為官避事平生恥”。擔(dān)當(dāng)大小,體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào),有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)。為此,習(xí)近平不僅要求領(lǐng)導(dǎo)干部具有擔(dān)當(dāng)精神,而且身體力行,做到了他所一再?gòu)?qiáng)調(diào)的“打鐵必先自身硬”。幾乎無(wú)人質(zhì)疑的是,習(xí)近平擔(dān)當(dāng)精神最直接、最鮮明的體現(xiàn)就是他強(qiáng)力推動(dòng)的反腐工作。黨的十八大以來(lái),中國(guó)反腐的力度、強(qiáng)度超越了國(guó)內(nèi)外很多人的想象,但這種超越是符合人民期待的超越,是為遏制腐敗蔓延高發(fā)勢(shì)頭而采取必要之舉的超越。如果把省部級(jí)以上腐敗官員比作“老虎”,把基層腐敗官員比作“蒼蠅”,把潛逃國(guó)外的腐敗官員比作“狐貍”,那么習(xí)近平所強(qiáng)力推動(dòng)的反腐工作就是一場(chǎng)聲勢(shì)浩大、并且永遠(yuǎn)在路上的“打虎”“拍蠅”“獵狐”行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),黨的十八大以來(lái),先后有150多只“老虎”落馬,20多萬(wàn)只“蒼蠅”被處分,超過(guò)800只“狐貍”歸案,黨政軍反腐無(wú)禁區(qū)。在相關(guān)媒體開(kāi)展的民意調(diào)查中,接受調(diào)查的絕大多數(shù)人民群眾對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨反腐的決心和對(duì)國(guó)家未來(lái)發(fā)展的信心都空前而普遍地得到極大提升。可以說(shuō),這種民意的變化絕非偶然,而是與習(xí)近平所特有的敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠焚|(zhì)與精神有著直接、緊密的“正相關(guān)”。
(三)銳意改革
黨的十八大以來(lái),中國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),改革面臨的任務(wù)更繁重、難度更凸顯。習(xí)近平面對(duì)急難險(xiǎn)重的改革發(fā)展形勢(shì),親自“掛帥”,帶頭“啃硬骨頭”。他先后擔(dān)任中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、中央軍委深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)[7],力推頂層設(shè)計(jì),對(duì)深化改革、網(wǎng)絡(luò)安全、軍隊(duì)改革、經(jīng)濟(jì)工作等涉及改革的關(guān)鍵領(lǐng)域都親自研究部署并狠抓落實(shí)。特別是中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組自2013年底成立以來(lái),習(xí)近平已經(jīng)主持召開(kāi)了29次中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究改革會(huì)議的頻率之高、研究改革事項(xiàng)的范圍之廣都超過(guò)以往。對(duì)于新時(shí)期推進(jìn)全面深化改革,習(xí)近平既客觀看到改革所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)和付出的成本,同時(shí)更展現(xiàn)出不畏艱險(xiǎn)抓改革的信心和決心,多次向黨內(nèi)外傳遞了堅(jiān)定不移攻堅(jiān)克難的最強(qiáng)音。2013年3月5日他在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),要敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,更加尊重市場(chǎng)規(guī)律,更好發(fā)揮政府作用,以開(kāi)放的最大優(yōu)勢(shì)謀求更大發(fā)展空間。2013年7月23日,他在湖北省武漢市主持召開(kāi)的部分省市負(fù)責(zé)人座談會(huì)上征求對(duì)全面深化改革的意見(jiàn)和建議時(shí)強(qiáng)調(diào),必須以更大的政治勇氣和智慧,不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革,攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾,突破利益固化的藩籬。2013年10月在亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)發(fā)表演講時(shí)說(shuō),彩虹往往出現(xiàn)在風(fēng)雨之后。沒(méi)有比人更高的山,沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路。僅以反腐敗工作為例,作為全面深化改革的關(guān)鍵領(lǐng)域,黨的十八大以來(lái)反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的不斷健全完善,為全面從嚴(yán)治黨提供強(qiáng)大的制度保障,成為習(xí)近平銳意改革風(fēng)格的最集中、最鮮明的體現(xiàn)。特別是黨的十八屆三中全會(huì)以后,先后明確了黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)紀(jì)委派駐制度,改進(jìn)巡視制度,對(duì)地方、部門(mén)、企事業(yè)單位和軍隊(duì)的反腐敗工作實(shí)施了零容忍、無(wú)禁區(qū)、全覆蓋,把“權(quán)力”不斷趕進(jìn)“制度的籠子”,使黨政軍沒(méi)有法外之地,讓權(quán)力接受最嚴(yán)格的制約與監(jiān)督,在改革道路上實(shí)現(xiàn)了一系列的制度性突破。
(四)務(wù)實(shí)求真
習(xí)近平無(wú)論是擔(dān)任基層干部時(shí),還是后來(lái)?yè)?dān)任黨和國(guó)家的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí),都一以貫之地重視調(diào)查研究,推動(dòng)狠抓落實(shí)。他在擔(dān)任河北省正定縣委書(shū)記時(shí),曾給黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)寫(xiě)信道:“凡事務(wù)求貫徹。到基層調(diào)研,要一下到底,親自摸情況,直接聽(tīng)反映。”在信中,甚至提出了如何開(kāi)展調(diào)查研究的具體方法:“尋求‘源頭活水’,可以登門(mén)入戶(hù),……調(diào)查可圍繞各階段中心工作和突出問(wèn)題進(jìn)行,失誤不足、要求愿望、意見(jiàn)建議都可列入調(diào)查范圍。調(diào)查所得,要整理加工,形成的意見(jiàn)直接告我?!盵8]習(xí)近平在回顧福建省寧德地區(qū)工作時(shí)曾說(shuō):“當(dāng)時(shí),寧德有4個(gè)鎮(zhèn)沒(méi)有通路,我去了3個(gè),后來(lái)因調(diào)離了,有1個(gè)沒(méi)去成。有個(gè)下黨鄉(xiāng),我去時(shí)真是披荊斬棘、跋山涉水,鄉(xiāng)黨委書(shū)記拿著柴刀在前面砍雜草……”[9]2011年,時(shí)任中央政治局常委、國(guó)家副主席的習(xí)近平在《求是》專(zhuān)門(mén)發(fā)表了題為《關(guān)鍵在于落實(shí)》的文章,揭示出“落實(shí)”的具體內(nèi)涵:“抓落實(shí),從各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部工作方面講,就是抓黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策、工作部署和措施要求的落實(shí)。落實(shí)到哪里去?就是落實(shí)到實(shí)踐中去,落實(shí)到基層中去,落實(shí)到群眾中去,使之成為廣大黨員、干部、群眾的自覺(jué)行動(dòng),以確保黨和國(guó)家確定的目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)?!盵10]擔(dān)任黨和國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人以后,習(xí)近平更是把落實(shí)看得異常重要。2013年11月,習(xí)近平在山東考察工作時(shí)指出,黨的十八屆三中全會(huì)已經(jīng)勝利閉幕,軍令狀已經(jīng)下達(dá),集合號(hào)已經(jīng)吹響。一分部署,九分落實(shí)。改革藍(lán)圖有了,現(xiàn)在的關(guān)鍵是把藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。習(xí)近平這種“不唯書(shū)、只唯實(shí)”的執(zhí)政風(fēng)格,不僅表現(xiàn)在解決國(guó)內(nèi)民生相關(guān)議題上,也同樣體現(xiàn)在突破僵化意識(shí)形態(tài)之囿、務(wù)實(shí)處理對(duì)臺(tái)關(guān)系與國(guó)際事務(wù)中。如:2015年11月7日,習(xí)近平與馬英九在新加坡首次會(huì)面,實(shí)現(xiàn)了海峽兩岸領(lǐng)導(dǎo)人自1949年以來(lái)首次會(huì)面的“世紀(jì)之握”,顯示出國(guó)家和平統(tǒng)一的大趨勢(shì)不可改變;2015年6月11日,習(xí)近平在北京會(huì)見(jiàn)緬甸全國(guó)民主聯(lián)盟主席昂山素季,營(yíng)造了對(duì)周邊國(guó)家親鄰睦鄰的氛圍,一度令以意識(shí)形態(tài)劃線的西方政治與媒體陣營(yíng)失聲與措手不及;2016年10月,邀請(qǐng)菲律賓總統(tǒng)羅德里戈·杜特爾特對(duì)中國(guó)開(kāi)展國(guó)事訪問(wèn),使中菲關(guān)系柳暗花明,在破解美國(guó)所謂“重返亞太戰(zhàn)略”的棋局上走出了關(guān)鍵而巧妙的一步。
(五)堅(jiān)定自信
國(guó)內(nèi)外評(píng)價(jià)習(xí)近平的“有魄力、有膽識(shí)”,其實(shí)是來(lái)自于他堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)政黨治理、國(guó)家治理、全球治理等重大核心問(wèn)題進(jìn)行戰(zhàn)略思考與原則把握之后的堅(jiān)定自信。在政黨治理問(wèn)題上,習(xí)近平從不忘初心出發(fā),全面從嚴(yán)治黨,一方面堅(jiān)持思想建黨不動(dòng)搖,提出“理想信念大于天”,共產(chǎn)黨員要補(bǔ)足精神之鈣,嚴(yán)防“軟骨病”,著眼于始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,大力開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ);另一方面堅(jiān)持推進(jìn)制度治黨,著眼解決新形勢(shì)下黨內(nèi)突出問(wèn)題,加快管黨治黨的頂層設(shè)計(jì),先后領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)了《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)的修訂工作,實(shí)現(xiàn)了馬克思主義建黨理論和實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展。在國(guó)家治理問(wèn)題上,習(xí)近平提出了“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)”這個(gè)全民族的最大公約數(shù),以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為戰(zhàn)略支撐,勾畫(huà)了在新的歷史條件下加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的宏偉藍(lán)圖。隨著新時(shí)期治國(guó)理政實(shí)踐的漸次展開(kāi),習(xí)近平強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理論自信、道路自信、制度自信和文化自信,特別指出了“文化自信,是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信”,認(rèn)為“在5000多年文明發(fā)展中孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,在黨和人民偉大斗爭(zhēng)中孕育的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化,積淀著中華民族最深層的精神追求,代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)”[11]。這為已經(jīng)解決“挨打”“挨餓”問(wèn)題的中國(guó)提高包括國(guó)家軟實(shí)力在內(nèi)的綜合實(shí)力、進(jìn)一步解決國(guó)際話語(yǔ)權(quán)不夠的“挨罵”問(wèn)題,從戰(zhàn)略層面上開(kāi)拓了新的視野。在全球治理上,面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)面臨的復(fù)雜局面和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),習(xí)近平發(fā)出“一帶一路”倡議,設(shè)立以中國(guó)為主導(dǎo)的亞投行,并于2016年9月在浙江省杭州市成功舉行的二十國(guó)集團(tuán)(G20)第十一次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上提供中國(guó)方案、分享中國(guó)經(jīng)驗(yàn),為加快全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革提供了新思路、注入了新動(dòng)能,增強(qiáng)了中國(guó)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán),提升了中華文化與中國(guó)智慧的影響力與滲透力。對(duì)于管控全球治理風(fēng)險(xiǎn),習(xí)近平堅(jiān)守底線,劃出紅線,舉重若輕,捍衛(wèi)大國(guó)地位,彰顯大國(guó)風(fēng)范。正如中央黨校專(zhuān)家韓慶祥教授指出的那樣:“在釣魚(yú)島問(wèn)題、南海問(wèn)題上,在處理中美關(guān)系、中日關(guān)系與處理中國(guó)和周邊國(guó)家的關(guān)系上,在對(duì)待黨內(nèi)腐敗和黨的作風(fēng)問(wèn)題上,他都非常堅(jiān)定、堅(jiān)決。”[3]15
三、習(xí)近平的執(zhí)政風(fēng)格對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)的影響
黨的十八屆六中全會(huì)正式明確以習(xí)近平為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)集體的核心,是黨在新時(shí)期為了更好推進(jìn)治國(guó)理政而做出的正確抉擇,是黨和人民的根本利益所在、國(guó)家的根本利益所在。正如鄧小平說(shuō):“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心,沒(méi)有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。”[12]考察黨的歷史,黨的每一代領(lǐng)導(dǎo)集體核心的形成與確立,都經(jīng)歷了一定的過(guò)程和時(shí)間,前提和基礎(chǔ)就是全黨共識(shí)和人民認(rèn)可。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平作為黨的總書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)全黨,得到全黨信任和人民認(rèn)可,其鮮明而獨(dú)特的執(zhí)政風(fēng)格影響是多方面的。他作為中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心,其執(zhí)政風(fēng)格體現(xiàn)了黨的最高領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政理念,再塑了執(zhí)政黨的新形象,對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)已經(jīng)并將產(chǎn)生直接而深刻的影響。筆者認(rèn)為,概括起來(lái),主要表現(xiàn)為“五個(gè)促使”。
(一)心系人民的執(zhí)政風(fēng)格促使執(zhí)政黨的宗旨更明確
中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起,就把全心全意為人民服務(wù)作為黨的根本宗旨。無(wú)論是中國(guó)革命時(shí)期,還是建設(shè)和改革時(shí)期,黨的歷代最高領(lǐng)導(dǎo)人都始終把人民看作推動(dòng)歷史前進(jìn)的根本動(dòng)力,把實(shí)現(xiàn)人民利益作為黨的核心價(jià)值、最高目標(biāo)和不懈追求。毛澤東強(qiáng)調(diào)“共產(chǎn)黨是為民族、為人民謀利益的政黨,它本身絕無(wú)私利可圖”[13],鄧小平警示說(shuō)“一個(gè)革命政黨,就怕聽(tīng)不到人民的聲音”[14],江澤民提出“中國(guó)共產(chǎn)黨代表最廣大人民的根本利益”,胡錦濤要求全黨“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”,習(xí)近平向國(guó)內(nèi)外宣示“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”。但是,毋庸諱言,改革開(kāi)放以來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和黨的歷史方位的轉(zhuǎn)變,一些黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掌握著人民賦予的公權(quán)力,沒(méi)有最大限度地利用其為人民謀利益,相反卻忘失初心,將黨的宗旨拋于腦后,做出令黨和人民所不齒的權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易等違法犯罪的行為,使黨的核心價(jià)值受到侵蝕。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平心系人民的執(zhí)政風(fēng)格起到了以上率下、正本清源的示范作用,使全黨在理想信念教育和宗旨觀念強(qiáng)化方面受到新的洗禮,確保了在新的長(zhǎng)征路上能夠“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”。
(二)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)政風(fēng)格促使執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)更堅(jiān)強(qiáng)
“鐵肩擔(dān)道義”是中國(guó)最早的馬克思主義者、中國(guó)共產(chǎn)黨主要?jiǎng)?chuàng)始人之一李大釗的箴言,反映了中國(guó)共產(chǎn)黨與生俱來(lái)的崇高的歷史使命感和責(zé)任感。正是這種為了國(guó)家獨(dú)立富強(qiáng)和人民自由幸福的追求,貫穿了黨整個(gè)奮斗的光榮歷程,激勵(lì)著歷代共產(chǎn)黨人前赴后繼、獻(xiàn)身報(bào)國(guó)。歷史和人民因此而選擇中國(guó)共產(chǎn)黨作為中國(guó)的執(zhí)政黨,并在現(xiàn)代政治架構(gòu)下以國(guó)家的憲法和法律的形式予以確認(rèn),黨的領(lǐng)導(dǎo)地位得以法制化固定下來(lái)。在依法治國(guó)、促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新時(shí)期,黨必須依法執(zhí)政,才能更好發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用。然而現(xiàn)實(shí)中,一些黨員干部往往缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí),或者不知如何擔(dān)當(dāng),習(xí)慣做“太平紳士”、當(dāng)“太平官”,要么不作為,要么亂作為,給全面從嚴(yán)治黨帶來(lái)不良影響。習(xí)近平敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)政風(fēng)格對(duì)于這些黨員干部無(wú)異于當(dāng)頭棒喝,而他反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問(wèn)責(zé)、違法要追究”等理念,促進(jìn)了黨政問(wèn)責(zé)與績(jī)效管理體系日漸完善。這從根本上有利于黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,從而保證黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。
(三)銳意改革的執(zhí)政風(fēng)格促使執(zhí)政黨的能力更出色
中國(guó)共產(chǎn)黨不僅領(lǐng)導(dǎo)了中國(guó)革命,也領(lǐng)導(dǎo)著中國(guó)建設(shè)和改革,其最終目的是實(shí)現(xiàn)以國(guó)強(qiáng)民富為依歸的中華民族偉大復(fù)興?!柏毟F不是社會(huì)主義,社會(huì)主義要消滅貧窮”。鄧小平作為中國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師,開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路,為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)打開(kāi)了新的格局。黨與時(shí)俱進(jìn)地領(lǐng)導(dǎo)改革事業(yè),在較短的時(shí)間里,把中國(guó)發(fā)展為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,綜合國(guó)力大幅躍升,展現(xiàn)了突出的執(zhí)政能力。由于改革是一項(xiàng)前無(wú)古人、后無(wú)來(lái)者的事業(yè),改革本身就充滿(mǎn)著潛在風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,隨著新世紀(jì)以來(lái)改革進(jìn)程的加快,地區(qū)差距擴(kuò)大、基尼系數(shù)提高、意識(shí)形態(tài)多元、非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)增加等因素給黨的執(zhí)政能力提出了更高要求,一些黨員干部對(duì)全面深化改革的新形勢(shì)不能正確認(rèn)識(shí)甚至感到無(wú)所適從。從某種意義上說(shuō),駕馭改革的能力是對(duì)執(zhí)政黨能力建設(shè)的最大考驗(yàn)和集中體現(xiàn)。習(xí)近平堅(jiān)信只有通過(guò)改革,使人民群眾增強(qiáng)“獲得感”,才能使進(jìn)入深水區(qū)的改革進(jìn)一步獲得人民支持而取得成功。于是,一句句堅(jiān)定推進(jìn)改革的表態(tài),一項(xiàng)項(xiàng)親民、利民、便民政策的出臺(tái),無(wú)不體現(xiàn)了習(xí)近平銳意改革的執(zhí)政風(fēng)格,也促使黨的各級(jí)組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真反思自身能力的不足,加強(qiáng)學(xué)習(xí)探索,根據(jù)中央的頂層設(shè)計(jì),結(jié)合各自實(shí)際,推動(dòng)改革措施的出臺(tái)與落實(shí)。實(shí)踐出真知,推動(dòng)改革實(shí)踐發(fā)展也使黨各級(jí)干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力經(jīng)受鍛煉,從而使黨的整體執(zhí)政水平得以不斷提高、更加出色。
(四)務(wù)實(shí)求真的執(zhí)政風(fēng)格促使執(zhí)政黨的作風(fēng)更優(yōu)良
堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),理論聯(lián)系實(shí)際,是中國(guó)共產(chǎn)黨的思想路線。歷史和現(xiàn)實(shí)表明,中國(guó)共產(chǎn)黨什么時(shí)候堅(jiān)持了正確的思想路線,黨就發(fā)展、壯大,就會(huì)得到人民的支持,順利實(shí)現(xiàn)黨的歷史目標(biāo)和任務(wù)。反之,黨的事業(yè)就會(huì)遭遇困難和挫折,甚至有面臨失敗的危險(xiǎn)。思想與作風(fēng)向來(lái)緊密聯(lián)系,相輔相成。不管黨的歷史方位發(fā)生何種變化,在思想認(rèn)識(shí)上實(shí)事求是,在實(shí)踐發(fā)展中務(wù)實(shí)求真,始終是黨必須一以貫之的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。在治國(guó)理政的新時(shí)期,“精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前”[15],這一切都要靠習(xí)近平所說(shuō)的“踏石留印、抓鐵有痕”般的勤勉務(wù)實(shí)的工作來(lái)克服、來(lái)應(yīng)對(duì)。曾經(jīng)有一段時(shí)期以來(lái),一些黨員干部背離黨的思想路線,對(duì)組織不忠誠(chéng)、對(duì)群眾不真誠(chéng),對(duì)工作不熱忱,導(dǎo)致作風(fēng)漂浮,更有甚者熱衷于制假造假,大搞“政績(jī)工程”,實(shí)質(zhì)上對(duì)黨的作風(fēng)和形象損毀巨大。習(xí)近平反對(duì)虛假之風(fēng)、大力務(wù)實(shí)求真的執(zhí)政風(fēng)格再次警醒全黨,必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干,使黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)在新時(shí)期得以繼續(xù)傳承和發(fā)揚(yáng)光大。通過(guò)在全黨開(kāi)展群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng),黨內(nèi)政治生態(tài)得到凈化,見(jiàn)賢思齊、轉(zhuǎn)變作風(fēng)成為黨心所向。
(五)堅(jiān)定自信的執(zhí)政風(fēng)格促使執(zhí)政黨的思想更統(tǒng)一
以科學(xué)理論武裝全黨,使全黨的思想認(rèn)識(shí)達(dá)到高度統(tǒng)一,進(jìn)而在行動(dòng)上步調(diào)一致,是中國(guó)共產(chǎn)黨作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的突出特點(diǎn)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),也是黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革事業(yè)取得成功的重要經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民從站起來(lái)到富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)的偉大歷史進(jìn)程中,創(chuàng)造了中國(guó)奇跡,有理由充滿(mǎn)自信?!耙f(shuō)哪個(gè)政黨、哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)民族能夠自信的話,那中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)、中華民族是最有理由自信的”[11]。黨的十八大以來(lái),中國(guó)快速發(fā)展的國(guó)力支撐,人民群眾發(fā)自?xún)?nèi)心的大力支持,中華民族精神家園的合力構(gòu)建,使習(xí)近平堅(jiān)定自信的個(gè)人魅力與工作風(fēng)格有機(jī)融合起來(lái),形成了既具有個(gè)人特色而又代表中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政風(fēng)格,為黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一增添了新的動(dòng)力因子。黨的十八屆六中全會(huì)公報(bào)清晰確認(rèn)習(xí)近平成為新時(shí)期黨的領(lǐng)導(dǎo)核心,向黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外宣示了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一達(dá)到了一個(gè)新高度,表明了黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的“新的長(zhǎng)征路”上有了新保證。
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