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高職院校體育運(yùn)動(dòng)傷害的法律問(wèn)題與對(duì)策研究

2017-12-29 00:17周召勇
關(guān)鍵詞:法律問(wèn)題高職院校

周召勇

[摘要]高職院校體育運(yùn)動(dòng)傷害事故近年來(lái)呈多發(fā)態(tài)勢(shì),因此產(chǎn)生的法律責(zé)任認(rèn)定及賠償糾紛屢見(jiàn)不鮮。從高校角度看,體育運(yùn)動(dòng)傷害通常被認(rèn)定為一般的運(yùn)動(dòng)事故,民事賠償或司法訴訟程序中的法律適用較混亂。只有理清高職院校在人才培養(yǎng)中對(duì)學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)安全應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任和義務(wù),才能在此類事故中進(jìn)行準(zhǔn)確的認(rèn)定和賠償,避免不必要的糾紛。

[關(guān)鍵詞]高職院校;運(yùn)動(dòng)傷害;法律問(wèn)題;賠償對(duì)策

引言

高職院校作為我國(guó)普通高校的一個(gè)專門(mén)種類,同樣肩負(fù)著培養(yǎng)身體健康、意志堅(jiān)強(qiáng)的高等教育人才的責(zé)任。同時(shí),體育類高職院??赡苓€要承擔(dān)專業(yè)體育人才培養(yǎng),以及為各級(jí)體育部門(mén)輸送運(yùn)動(dòng)員的任務(wù)。從這樣的意義上來(lái)講,高職院校的學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)工作具有十分重要的地位和意義。但是,由于體育運(yùn)動(dòng)過(guò)程的難以控制性和部分高校安全教育、監(jiān)管意識(shí)的薄弱,校園體育運(yùn)動(dòng)傷害事故十分多發(fā),由此產(chǎn)生的各類糾紛不勝枚舉。實(shí)際上,這相當(dāng)于在傷害事故當(dāng)事人身體損傷的基礎(chǔ)上附加了深層的精神傷害,歸根結(jié)底是法律機(jī)制在責(zé)任認(rèn)定和賠償過(guò)程中的運(yùn)用不精準(zhǔn),從而導(dǎo)致雙方推諉或者推卸責(zé)任。

一、高職院校體育運(yùn)動(dòng)傷害侵權(quán)的構(gòu)成要件

根據(jù)我國(guó)的《高等教育法》和《憲法》,學(xué)校作為法人主體,一旦發(fā)生確有過(guò)錯(cuò)的傷害事故,在法律上具有進(jìn)行賠償?shù)牧x務(wù);學(xué)生作為成年人,也有對(duì)自身安全負(fù)責(zé)的法律義務(wù),如果傷害事故由自身導(dǎo)致,則需自行承擔(dān)相關(guān)后果。

即便如此,這樣原則性的責(zé)任義務(wù)界定還是不能對(duì)高職院校體育運(yùn)動(dòng)傷害事故做出具體而準(zhǔn)確的認(rèn)定。在運(yùn)動(dòng)傷害成為侵權(quán)的情形之下,其需要考慮以下幾個(gè)構(gòu)成要件:

(一)主觀過(guò)錯(cuò)

在學(xué)校具有主觀過(guò)錯(cuò)的情況下發(fā)生的體育運(yùn)動(dòng)事故,需要學(xué)校承擔(dān)事故責(zé)任并進(jìn)行賠償。但在學(xué)校組織的一些對(duì)抗性體育運(yùn)動(dòng)比賽中,如果學(xué)校在安全保護(hù)和監(jiān)督管理上盡到了相應(yīng)的義務(wù),那么體育活動(dòng)中出現(xiàn)的意外傷害不需要學(xué)校進(jìn)行民事賠償。這里對(duì)“主觀過(guò)錯(cuò)”通過(guò)事例進(jìn)行解釋:比如在某場(chǎng)比賽中,教練員在明知隊(duì)員有傷的情況下,仍舊出于不顧學(xué)生身體健康的目的而令其參與運(yùn)動(dòng)并造成了傷害事故,那么教練員在行為中帶有主觀故意,學(xué)校需要承擔(dān)對(duì)應(yīng)責(zé)任。

(二)損害行為

損害行為強(qiáng)調(diào)的是對(duì)客體的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行侵害甚至構(gòu)成違法,主要參照標(biāo)尺是法律的規(guī)定性。也就是說(shuō),由于體育運(yùn)動(dòng)帶有的競(jìng)技自由特性,訓(xùn)練和競(jìng)賽活動(dòng)不可避免地以取得優(yōu)異成績(jī)?yōu)槟康模桓鶕?jù)日常經(jīng)驗(yàn)確定的訓(xùn)練強(qiáng)度和方式如果造成了運(yùn)動(dòng)傷害事故,通常情況下學(xué)校方面不需要承擔(dān)法律責(zé)任。當(dāng)然,惡意的過(guò)度體罰行為不符合法律規(guī)定,造成不良后果的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

(三)損害事實(shí)

如果學(xué)生在體育教學(xué)或活動(dòng)中確實(shí)發(fā)生了運(yùn)動(dòng)傷害的事實(shí),并且是由于校方的疏忽(比如安保措施暫未達(dá)標(biāo)、體育教學(xué)過(guò)程中未進(jìn)行警告等)造成的,但并不具有主觀故意性質(zhì),校方仍舊需要承擔(dān)因客觀原因造成的傷害后果。在糾紛的協(xié)商和賠償過(guò)程中,可以根據(jù)雙方訴求進(jìn)行酌情攤分。

二、高職院校體育運(yùn)動(dòng)傷害的法律責(zé)任認(rèn)定

(一)責(zé)任公平

在法律上,高職院校和學(xué)生個(gè)體都是平等的法人主體,不能因?yàn)榻逃龣C(jī)構(gòu)的特殊性質(zhì)或是一對(duì)多的數(shù)量特點(diǎn)就要過(guò)分承擔(dān)不必要的責(zé)任義務(wù),更不能由此成為法律責(zé)任認(rèn)定中的情緒化因素。責(zé)任公平的另外一層內(nèi)涵,就是要在責(zé)任認(rèn)定中根據(jù)準(zhǔn)確的適用法律來(lái)進(jìn)行評(píng)判。責(zé)任公平本身并不是過(guò)錯(cuò)認(rèn)定的一種的方式,而是認(rèn)定過(guò)錯(cuò)的基礎(chǔ)原則。在這一原則基礎(chǔ)上,才有可能談及責(zé)任劃分和過(guò)錯(cuò)歸屬問(wèn)題,否則對(duì)于高校而言是不公平的。

(二)過(guò)錯(cuò)歸責(zé)

在過(guò)錯(cuò)歸責(zé)問(wèn)題中,只有在行為人主體確實(shí)具有過(guò)錯(cuò)的情況下造成的運(yùn)動(dòng)損害才應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和賠償。在行為人主體確實(shí)履行了應(yīng)盡義務(wù),但運(yùn)動(dòng)傷害仍然不可避免地發(fā)生時(shí),高職院校不必承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。高校體育運(yùn)動(dòng)事業(yè)的發(fā)展有其自身規(guī)律性,也有相當(dāng)?shù)谋匾?。同時(shí),體育運(yùn)動(dòng)具有自己的賽程規(guī)則和安全規(guī)定。過(guò)錯(cuò)歸責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)務(wù)必按照侵權(quán)責(zé)任規(guī)定進(jìn)行民事賠償?shù)膭澐帧?/p>

(三)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任

無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任是指,行為人造成了被侵權(quán)人的損失,但是這種侵害本身沒(méi)有過(guò)錯(cuò),但仍就應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。這是一種出于社會(huì)價(jià)值觀念的法律規(guī)定,并非是一類最低行為標(biāo)準(zhǔn)。換句話說(shuō),高職院校在教學(xué)和生活上對(duì)學(xué)生的體育運(yùn)動(dòng)管理負(fù)有一定的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,即使不具有過(guò)錯(cuò),也應(yīng)為這種由自己非主觀故意和非客觀失職造成的損失埋單。從這種意義上講,高職院校作為育人機(jī)構(gòu),承擔(dān)這樣的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任既是社會(huì)道義也是法律警醒。在高職院??磥?lái),任何一個(gè)學(xué)生受到體育運(yùn)動(dòng)傷害都是不應(yīng)該的,應(yīng)該盡最大努力消除這樣的可能。

三、高校體育傷害事故處理對(duì)策及建議

(一)法律的完善及正確使用

在處理高職院校體育傷害事故時(shí),必須嚴(yán)格參照《侵權(quán)法》、《民法通則》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《刑法》等相關(guān)法律進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定、劃分與賠償執(zhí)行。誠(chéng)然,這樣的法律法規(guī)并不能對(duì)事故本身進(jìn)行一一對(duì)應(yīng),也必然會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)有規(guī)章無(wú)法指導(dǎo)運(yùn)動(dòng)傷害事故處理的法律空缺。這就需要對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善細(xì)化,并在必要的前提下擬定專門(mén)的體育運(yùn)動(dòng)類法律細(xì)則。類似的做法在西方一些國(guó)家已經(jīng)有了為時(shí)不短的嘗試,比如法國(guó)政府在1984年頒布的《體育運(yùn)動(dòng)法》。

法律的完善不僅能為事故處理帶來(lái)直接的便捷糾紛的減少,更有利于教育事業(yè)的良性發(fā)展和學(xué)生安全的客觀保障。減少高校不必要的安全責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),減輕其無(wú)關(guān)的負(fù)擔(dān),對(duì)高職院校體育運(yùn)動(dòng)事業(yè)的發(fā)展具有良好的意義。

(二)“甘冒風(fēng)險(xiǎn)”原則的引入

在國(guó)外,“甘冒風(fēng)險(xiǎn)”原則出于被普遍理解和接受的地位,但在我國(guó)相對(duì)陌生,甚至由于社會(huì)普遍認(rèn)知上的偏執(zhí)和傳統(tǒng)情理上的沖突不予接受?!案拭帮L(fēng)險(xiǎn)”可以是一個(gè)合同法概念,也可以是一個(gè)侵權(quán)行為法概念?!案拭帮L(fēng)險(xiǎn)”原則的提出應(yīng)當(dāng)在事前為宜,可以是明確表達(dá)的,也可以是默認(rèn)暗許的。實(shí)際上,“甘冒風(fēng)險(xiǎn)”在我國(guó)高校的體育運(yùn)動(dòng)實(shí)踐中有著非常迫切的需要。高校體育運(yùn)動(dòng)參與主體皆為成年人,具有非常明確的辨識(shí)能力,對(duì)運(yùn)動(dòng)的具體風(fēng)險(xiǎn)和可能面臨的傷害一般比較清楚。在這種情況下,無(wú)論是日常鍛煉還是競(jìng)技比賽,“甘冒風(fēng)險(xiǎn)”原則的使用就能在事故后規(guī)避許多不必要的推諉和糾纏,直截了當(dāng)?shù)剡M(jìn)行事故處理。

(三)體育運(yùn)動(dòng)傷害保險(xiǎn)的設(shè)立與推廣

體育保險(xiǎn)在我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)中還沒(méi)有專門(mén)的種類,但有邊緣相關(guān)的意外保險(xiǎn)。國(guó)外由于保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展較早,校園體育保險(xiǎn)已經(jīng)為人熟知并普遍使用。在入校生活后,或是在競(jìng)技比賽前,通過(guò)這類保險(xiǎn)的簽訂購(gòu)買能夠讓潛在受害者提前獲得賠償保障,也為公共教育財(cái)政的不必要支出提供代替方案。體育類專門(mén)保險(xiǎn)還可以作為基金的形式進(jìn)行籌建推廣,主管方面以及運(yùn)作方式可以在法律允許范圍內(nèi)進(jìn)行多種嘗試和創(chuàng)新,但根本原則還應(yīng)當(dāng)是社會(huì)化機(jī)制,自愿參與,法律補(bǔ)償。

(四)教學(xué)管理的專業(yè)化和精細(xì)化

在高職院校中,體育運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展大多以教學(xué)活動(dòng)或?qū)W生活動(dòng)為主要載體,這也基本符合了高校的教育性質(zhì)。在這種情況下,大力促進(jìn)教育教學(xué)管理的專業(yè)化和精細(xì)化,能夠做到防患于未然,警醒地避免體育傷害事故的發(fā)生。

通過(guò)制定體育運(yùn)動(dòng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),能夠準(zhǔn)確地劃分不同運(yùn)動(dòng)的危險(xiǎn)等級(jí)和受傷害可能性大小,對(duì)有可能因?yàn)闊o(wú)知和大意而造成的傷害“打預(yù)防針”。對(duì)體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施、學(xué)生受訓(xùn)練程度、教師專業(yè)水平進(jìn)行評(píng)估,能夠?yàn)榍謾?quán)行為認(rèn)定中的責(zé)任劃分和過(guò)錯(cuò)界定提供事前依據(jù),具有法律上的可依照性。同時(shí),教師隊(duì)伍的專業(yè)化發(fā)展也是應(yīng)該努力的方向之一。通過(guò)提高教師的法律素養(yǎng)、責(zé)任意識(shí)、教學(xué)能力等素質(zhì),可以有效避免事故發(fā)生,或幫助糾紛的解決和處理。

四、結(jié)論

通過(guò)對(duì)主觀過(guò)錯(cuò)、損害行為、損害事實(shí)等侵權(quán)法律行為的主要構(gòu)件進(jìn)行界說(shuō),對(duì)校園體運(yùn)動(dòng)傷害問(wèn)題的法律形象有了更清晰的了解,對(duì)責(zé)任劃分和賠償處理提供了前提。同時(shí),還要必須根據(jù)過(guò)錯(cuò)認(rèn)定中的責(zé)任公平、過(guò)錯(cuò)歸責(zé)、無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任三原則進(jìn)行責(zé)任劃分,力求客觀公正地解決校園法律糾紛。為此,通過(guò)借鑒西方國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)具體情形,可以考慮在繼續(xù)完善相關(guān)法律法規(guī)條款、引入“甘冒風(fēng)險(xiǎn)”原則、推廣體育運(yùn)動(dòng)傷害專門(mén)保險(xiǎn)、推進(jìn)教學(xué)管理專業(yè)化與精細(xì)化等角度嘗試對(duì)高職院校體育運(yùn)動(dòng)傷害中的法律問(wèn)題進(jìn)行解決。endprint

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