呂愛(ài)華

(鞍鋼集團(tuán)有限公司黨校,遼寧 鞍山 114032)

黨的十九大報(bào)告在新時(shí)代黨的建設(shè)總要求中首次提出了“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”的要求。在今年召開(kāi)的全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“提高黨的建設(shè)質(zhì)量，是黨的十九大總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、順應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求提出的重大課題”。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的重要經(jīng)濟(jì)組織，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，同樣需要提高黨的建設(shè)質(zhì)量。為提高國(guó)有企業(yè)黨建質(zhì)量，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委把2018年確定為“中央企業(yè)黨建質(zhì)量提升年”，要求以黨的十九大精神為引領(lǐng)找準(zhǔn)著力點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)有企業(yè)黨建工作新局面，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以黨的建設(shè)質(zhì)量的不斷提高，為建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、新時(shí)代提升國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量的重要性

(一)黨的建設(shè)質(zhì)量是黨成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的保證

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是自封的，是由黨的性質(zhì)決定的。在新時(shí)代建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，將有很多不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)需要克服、需要戰(zhàn)勝。面臨著復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，面臨著國(guó)內(nèi)繁重艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，面臨著黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，更加需要黨提高執(zhí)政能力和本領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民共同努力、艱苦奮斗。要保證黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)，著力提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，妥善處理各種復(fù)雜矛盾，牢牢把握主動(dòng)權(quán)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推進(jìn)黨的理論和路線方針政策的貫徹落實(shí)，激勵(lì)和帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。在中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代的大背景下，黨的十九大提出提高黨的建設(shè)質(zhì)量的要求，目的是“把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨[1]?！?/p>

(二)提高黨的建設(shè)質(zhì)量是在國(guó)有企業(yè)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的保證

根據(jù)2013年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，國(guó)有企業(yè)黨員總數(shù)約1 600萬(wàn)。2017年，國(guó)有企業(yè)在崗職工有4 000多萬(wàn)[2]。而且國(guó)有企業(yè)實(shí)際就業(yè)人數(shù)和黨員人數(shù)都超過(guò)這個(gè)數(shù)據(jù)。由于國(guó)有企業(yè)普遍采用靈活用工方式，除了有編制的正式職工，還有勞務(wù)派遣、勞務(wù)工、合同工、臨時(shí)工等“無(wú)編制”職工，還有大量退休職工。無(wú)論是黨員數(shù)量還是其輻射的職工數(shù)量，都決定國(guó)有企業(yè)黨建工作是整個(gè)黨的建設(shè)總布局的重要組成部分。

2016年，習(xí)近平總書(shū)記在國(guó)有企業(yè)黨建設(shè)工作會(huì)議上的講話中指出：“國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)的支柱和依靠力量[3]?！?“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)[3]?！?這兩句話概括了國(guó)有企業(yè)對(duì)黨執(zhí)政興國(guó)總目標(biāo)的重要性和國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)對(duì)整個(gè)黨建工作的重要性；也概括了黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)對(duì)國(guó)有企業(yè)的重要性。在實(shí)踐中，黨的十八大以來(lái)，中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)黨建工作兩個(gè)全覆蓋：哪里有黨員，哪里就有黨的組織，群眾在哪里，群眾工作就要做到哪里。按照黨的十九大要求，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)整體的不可或缺的重要組成部分，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，必須提高國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量，保證全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)在國(guó)有企業(yè)的實(shí)現(xiàn)，保證把國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)得堅(jiān)強(qiáng)有力，并通過(guò)高質(zhì)量的國(guó)有企業(yè)黨建工作，把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使國(guó)有企業(yè)在做強(qiáng)做優(yōu)做大的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的目標(biāo)。

二、國(guó)有企業(yè)黨建工作面臨的新挑戰(zhàn)

在社會(huì)主義建設(shè)和改革開(kāi)放實(shí)踐進(jìn)程中，黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)方式、國(guó)有企業(yè)自身黨建經(jīng)歷了曲折的探索與實(shí)踐。在改革中如何堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的重大課題。在國(guó)有企業(yè)實(shí)行公司制、股份制改革進(jìn)程中，國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制由黨委一元化領(lǐng)導(dǎo)過(guò)渡為廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制，出現(xiàn)了“黨委領(lǐng)導(dǎo)而不負(fù)責(zé)，廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)而不領(lǐng)導(dǎo)”的現(xiàn)象，完成公司制、股份制改革后，產(chǎn)生了“新三會(huì)”與“老三會(huì)”的矛盾，加之“西化”“分化”等思潮否定社會(huì)主義公有制及其實(shí)現(xiàn)形式，使國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)受到嚴(yán)重干擾，出現(xiàn)“一手硬一手軟”現(xiàn)象。在改革中，在精簡(jiǎn)的名義下，削減黨群工作經(jīng)費(fèi)，分流政工人員，嚴(yán)重地削弱了黨在國(guó)企的基層組織、基本隊(duì)伍、基礎(chǔ)作用。國(guó)企改革中出現(xiàn)的黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”現(xiàn)象，出現(xiàn)的“政治核心”與“經(jīng)濟(jì)中心”的爭(zhēng)論，出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題和國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題，都與黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)被削弱緊密相關(guān)。最突出的表現(xiàn)就是國(guó)企改革中出現(xiàn)了“黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)被弱化、淡化、虛化和邊緣化現(xiàn)象”，既干擾了國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，也損害了黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)[4]。

弱化的突出表現(xiàn)是黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)不落實(shí)。有的企業(yè)在股份制改革后，在公司章程中沒(méi)有明確企業(yè)黨組織的地位，流于形式，弱化了黨在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)全局、協(xié)調(diào)各方的作用。淡化的突出表現(xiàn)是對(duì)黨建工作不過(guò)問(wèn)、不研究。有的企業(yè)黨委會(huì)研究?jī)?nèi)容集中為學(xué)習(xí)傳達(dá)中央重要會(huì)議精神，很少涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大決策；一些混合所有制企業(yè)中，普遍存在黨員教育難、管理難、收繳黨費(fèi)難、開(kāi)展活動(dòng)難和長(zhǎng)期不參加組織生活、不履行黨員義務(wù)、不做黨所分配工作的“四難”“三不”現(xiàn)象[5]。虛化的突出表現(xiàn)是從嚴(yán)治黨不力。有的企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織的獨(dú)立性不夠，對(duì)“一把手”監(jiān)督難到位；有的企業(yè)放松思想教育和理論武裝，“四風(fēng)”問(wèn)題屢禁不止，執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定搞變通；有的企業(yè)黨組織管黨治黨不力，“兩個(gè)責(zé)任”不落實(shí)[5]。邊緣化的突出表現(xiàn)是黨組織軟弱無(wú)力。有的國(guó)企未能建立與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相一致、與企業(yè)發(fā)展模式相匹配、與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方式相協(xié)調(diào)的黨建工作機(jī)制，黨組織政治優(yōu)勢(shì)不能轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，黨建工作對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的促進(jìn)作用不明顯；有的國(guó)企把黨務(wù)工作部門(mén)作為安置富余人員的場(chǎng)所，年輕干部不愿從事黨務(wù)工作，嚴(yán)重影響黨務(wù)干部結(jié)構(gòu)改善和素質(zhì)提高[6]。

三、找準(zhǔn)著力點(diǎn)，提高新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量

(一)堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一，提高黨的政治建設(shè)質(zhì)量

政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。提高國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量，要把“黨的政治建設(shè)擺在首位，把保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)”。提高國(guó)有企業(yè)黨的政治建設(shè)質(zhì)量，必須牢記“國(guó)企姓黨”，堅(jiān)決克服生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心取代黨的“政治核心”；要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，為國(guó)有企業(yè)建設(shè)良好的政治生態(tài)；要完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，使之成為黨的政治建設(shè)的制度保障；要堅(jiān)決整改政治巡視巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不斷鞏固國(guó)有企業(yè)黨的政治建設(shè)成果，使嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩成為國(guó)有企業(yè)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

(二)堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，提高黨的思想建設(shè)質(zhì)量

思想引領(lǐng)力是保證全黨思想統(tǒng)一、步調(diào)一致的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。提高國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量，要把“堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨”。要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的思想建設(shè)，要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，觀察、分析、解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展等重大、復(fù)雜問(wèn)題的水平和能力；要加強(qiáng)思想教育，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入生產(chǎn)一線、車(chē)間班組，針對(duì)職工當(dāng)前關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，幫助職工解疑釋惑、理順情緒、端正認(rèn)識(shí)，消除心理上的疑惑，解除思想上的“疙瘩”，激發(fā)職工群眾銳意進(jìn)取的精氣神；要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、談話談心、民主評(píng)議黨員等黨的組織生活制度，對(duì)黨員進(jìn)行思想上的“體檢”，穩(wěn)妥做好“不合格”黨員依紀(jì)依規(guī)教育和組織處理，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

(三)強(qiáng)化高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量

“國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國(guó)理政復(fù)合型人才的重要來(lái)源，肩負(fù)著經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任[2]?！苯ㄔO(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，必須建設(shè)一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。要按照黨管人才原則，遵循“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要求，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重專(zhuān)業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)精神，培養(yǎng)選拔具有適應(yīng)契約化管理、落實(shí)企業(yè)市場(chǎng)主體地位與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任的能力的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍；要立足企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略需要，暢通員工職業(yè)發(fā)展通道，拓展各類(lèi)人才發(fā)展空間，大力培養(yǎng)素質(zhì)高、適應(yīng)性強(qiáng)的人才隊(duì)伍；針對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊要領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，引進(jìn)緊缺人才；健全人才使用評(píng)價(jià)機(jī)制，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的企業(yè)環(huán)境，讓企業(yè)獲得勝出競(jìng)爭(zhēng)的人才優(yōu)勢(shì)；要抓住典型示范，挖掘宣傳優(yōu)秀人物及其事跡，讓人才的價(jià)值得到充分體現(xiàn)，激勵(lì)帶動(dòng)更多的員工成長(zhǎng)成才?！鞍腰h內(nèi)和黨外、國(guó)內(nèi)和國(guó)外各方面優(yōu)秀人才聚集到黨和人民的偉大奮斗中來(lái)[1]”，為建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才保證。

(四)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)與完善公司治理有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高“國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)把方向、管大局、保落實(shí)”的質(zhì)量

中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，‘特’就特在把黨領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中，提高國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量，要把實(shí)現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)與完善公司治理有機(jī)統(tǒng)一。

一是明確國(guó)有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，把企業(yè)黨建工作總體要求納入公司章程，使國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”的作用從法規(guī)和制度上得到保障，使黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)制度化。

二是把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到完善公司治理中。堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)與改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開(kāi)展，保證國(guó)有企業(yè)改革中，黨組織工作機(jī)構(gòu)健全、黨務(wù)工作者隊(duì)伍穩(wěn)定、黨組織和黨員作用得到有效發(fā)揮。

三是健全完善黨組織發(fā)揮作用的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制。堅(jiān)持“雙向進(jìn)入、交叉任職”，按照《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，經(jīng)理層成員與黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員適度交叉任職；推行黨員總經(jīng)理兼任黨組織副書(shū)記，選優(yōu)配齊黨組織專(zhuān)職副書(shū)記，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用組織化、具體化、制度化。

四是明晰國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)和董事會(huì)決策的主要事項(xiàng)和規(guī)則程序，核心是處理好“國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)”，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項(xiàng)與董事會(huì)承擔(dān)的“戰(zhàn)略管理、科學(xué)決策、防控風(fēng)險(xiǎn)”職責(zé)的關(guān)系。要把黨組織研究討論作為企業(yè)決策重大事項(xiàng)前置程序，落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨委(黨組)在重大決策中的決定權(quán)、把關(guān)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。黨委(黨組)研究決定涉及落實(shí)黨中央大政方針、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理重大事項(xiàng)、企業(yè)重要人事任免等重大決策，重點(diǎn)把好政治關(guān)、政策關(guān)和程序關(guān)，再按照法定程序提交董事會(huì)審議決定。對(duì)不符合黨和國(guó)家法律法規(guī)政策的黨委(黨組)要提出明確意見(jiàn)予以糾正，不能糾正的，強(qiáng)化追究問(wèn)責(zé)，確保黨的意志和主張貫穿于國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展的全過(guò)程[7]。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)與完善公司治理有機(jī)統(tǒng)一，將堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)這一重大政治原則和建立現(xiàn)代企業(yè)制度這個(gè)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司治理結(jié)構(gòu)職責(zé)明確、有機(jī)融合、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的新型領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，形成推動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

(五)增強(qiáng)黨支部的政治功能，提高國(guó)有企業(yè)基層黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的質(zhì)量

要堅(jiān)持黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，把加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)作為關(guān)鍵之舉，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書(shū)記。保證黨支部委員按照分工，齊心協(xié)力抓好支部黨建；加強(qiáng)黨員管理，按照“控制黨員數(shù)量，增強(qiáng)黨員質(zhì)量”的要求，嚴(yán)格把好進(jìn)口關(guān)和出口關(guān)，堅(jiān)決處置不合格黨員；重視黨員教育，創(chuàng)新黨員教育內(nèi)容和形式，確保教育或?qū)嵺`活動(dòng)高質(zhì)量開(kāi)展。保證黨支部成為組織動(dòng)員廣大黨員和職工群眾、攻堅(jiān)克難、增效創(chuàng)效的戰(zhàn)斗堡壘[8]。

(六)用好黨建責(zé)任制考核評(píng)價(jià)這個(gè)指揮棒，不斷提高國(guó)有企業(yè)落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任的質(zhì)量

黨的十九大報(bào)告指出：“嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，層層落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任”。按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，提高國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量，要抓住黨建責(zé)任制這個(gè)牛鼻子，用好黨建責(zé)任制考核評(píng)價(jià)這個(gè)指揮棒，解決部分國(guó)有企業(yè)黨組織履行責(zé)任質(zhì)量不高、問(wèn)責(zé)追責(zé)偏軟的問(wèn)題。要強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，構(gòu)建明責(zé)履責(zé)、考責(zé)問(wèn)責(zé)的工作制度，創(chuàng)新考核方式，完善考核評(píng)價(jià)體系，科學(xué)設(shè)置考評(píng)指標(biāo)，形成“量化打分、評(píng)價(jià)分析、整改提高”考核評(píng)價(jià)機(jī)制；要深化國(guó)有企業(yè)黨委向上級(jí)黨組織報(bào)告年度黨建工作、黨委書(shū)記向上級(jí)黨委黨建工作述職、基層黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議三項(xiàng)制度的考核；積極探索黨建目標(biāo)管理與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核相結(jié)合的有效途徑，將黨建工作指標(biāo)納入企業(yè)績(jī)效考核范疇，使之與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合；要重視黨建考核結(jié)果的使用，對(duì)黨建工作不力的進(jìn)行約談?wù)膯?wèn)責(zé)，推進(jìn)黨建工作落實(shí)[9]。

國(guó)有企業(yè)是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，國(guó)有企業(yè)黨建是黨的建設(shè)的重要組成部分。國(guó)有企業(yè)黨組織要完成肩負(fù)的推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的使命，完成肩負(fù)的發(fā)展壯大國(guó)有企業(yè)的歷史責(zé)任，就要按照黨的十九大關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，不斷提高新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量，使國(guó)有企業(yè)成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利的重要力量，成為黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。