卞志剛+盛亞軍

摘 要：商貿(mào)流通體系是指商品流通和為商品流通提供服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的系統(tǒng)，主要包括批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、以及部分交通運(yùn)輸業(yè)。吉林省農(nóng)村商貿(mào)流通體系存在專業(yè)化人才隊(duì)伍缺失、資源投入不夠?qū)е禄A(chǔ)設(shè)施不足、商貿(mào)流通渠道長(zhǎng)、缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)與參與、流通成本高、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)單一等諸多問(wèn)題，必須通過(guò)政府及各級(jí)管理部門(mén)推動(dòng)、構(gòu)建商貿(mào)流通體系人才隊(duì)伍、加強(qiáng)軟硬件等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鼓勵(lì)城市與農(nóng)村本地龍頭企業(yè)參與、充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)等思路進(jìn)行解決。

關(guān)鍵詞：商貿(mào)流通體系；農(nóng)村商貿(mào)流通；體系構(gòu)建；“互聯(lián)網(wǎng)+”

體系，漢語(yǔ)詞語(yǔ)中解釋泛指一定范圍內(nèi)或同類的事物按照一定的秩序和內(nèi)部聯(lián)系組合而成的整體，是不同系統(tǒng)組成的系統(tǒng)。商貿(mào)流通體系是指商品流通和為商品流通提供服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的系統(tǒng)，主要包括批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、以及部分交通運(yùn)輸業(yè)。它涵蓋了商品從生產(chǎn)到消費(fèi)的整個(gè)流通過(guò)程，包括生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、包裝、加工、整理、配送、信息處理等全過(guò)程活動(dòng)。從內(nèi)容來(lái)看，包括日用消費(fèi)品的流通、生產(chǎn)資料與農(nóng)產(chǎn)品的流通、物流體系建設(shè)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品安全消費(fèi)保證體系以及農(nóng)村電子商務(wù)體系建設(shè)等方面的內(nèi)容。構(gòu)建農(nóng)村商貿(mào)流通體系是擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、提高農(nóng)民收入的重要舉措。

一、吉林省農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)的必要性

1.落實(shí)吉林省抓好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作需要

改革開(kāi)放近四十年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重越來(lái)越大，2016年第三產(chǎn)業(yè)增加值（服務(wù)業(yè)）38.4221萬(wàn)億元，占GDP的比重為51.6%，而吉林省第三產(chǎn)業(yè)增加值（服務(wù)業(yè)）7310.42億元，占GDP的比重為41.9%，遠(yuǎn)低于國(guó)家水平近10個(gè)百分點(diǎn)。商貿(mào)流通業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重也不斷上升，商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2016年我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)增加值達(dá)9.6萬(wàn)億元，占GDP的比重達(dá)12.9%，最終消費(fèi)支出對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)64.6%，而吉林省商貿(mào)流通業(yè)增加值只有663.96億元，占吉林省GDP的比重僅為4.46%。且這部分增長(zhǎng)主要在城市，廣大農(nóng)村地區(qū)的絕對(duì)增長(zhǎng)量很少。吉林省2017年政府工作報(bào)告中提出抓好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的工作。加快農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)這些工作目標(biāo)的重要途徑。

2.實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化建設(shè)發(fā)展重要途徑

農(nóng)村商貿(mào)流通體系的建設(shè)是連接農(nóng)村與城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與消費(fèi)、農(nóng)業(yè)服務(wù)與流通的橋梁與重要紐帶，完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)物資與農(nóng)用消費(fèi)品在不同市場(chǎng)之間的流通與消費(fèi)都將起到積極的作用。另外對(duì)于擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)需求、帶動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)、推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)增收、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才流動(dòng)、電子商務(wù)發(fā)展等都將起到積極的推動(dòng)作用。

3.有利于解決“三農(nóng)”問(wèn)題并提高農(nóng)村生活質(zhì)量

吉林省是農(nóng)業(yè)大省，保障糧食安全一直是吉林省的戰(zhàn)略工作。吉林省農(nóng)村人口1349.16萬(wàn)人，占全省總?cè)丝诘?0.34%（資料來(lái)自吉林省第五次人口普查），除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工外，促進(jìn)吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要途徑就是加快商貿(mào)流通體系建設(shè)，通過(guò)該體系建設(shè)，整合各方面資源，加快各類涉農(nóng)商品流轉(zhuǎn)，有利于提升吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，全面提高農(nóng)民的生活水平，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，進(jìn)而促進(jìn)城鄉(xiāng)的繁榮發(fā)展，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，提高農(nóng)村生活質(zhì)量。

4.有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展并推動(dòng)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善

吉林省城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為：城市經(jīng)濟(jì)以現(xiàn)代化的大工業(yè)生產(chǎn)為主，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以典型的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主；城市的道路、通信、衛(wèi)生和教育等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)，而農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施落后；城市的人均消費(fèi)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村；相對(duì)于城市，農(nóng)村人口眾多等。這種狀態(tài)是吉林省相對(duì)貧困和落后的重要原因。吉林省的現(xiàn)代化進(jìn)程，可以說(shuō)在很大程度上是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)，尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。吉林省必須按照以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全面發(fā)展的思路推進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通體系的建設(shè)，改善二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

5.促進(jìn)城鄉(xiāng)之間生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置

農(nóng)村商貿(mào)流通體系的建立，不僅能夠促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)之間各資源要素的流動(dòng)，更主要的是將城鎮(zhèn)市場(chǎng)的相關(guān)要素通過(guò)商貿(mào)流通配置得以優(yōu)化，比如城鎮(zhèn)市場(chǎng)的人、財(cái)、物、管理、技術(shù)等資源配置，在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)用日用品及農(nóng)資流通、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)與流通、物流及設(shè)施建設(shè)、電子商務(wù)及信息手段使用、專業(yè)人才培訓(xùn)與交流等方面都將起到重要的作用。

二、吉林省農(nóng)村商貿(mào)流通體系現(xiàn)狀

1.政府主導(dǎo)政策引領(lǐng)，商貿(mào)流通體系建設(shè)成績(jī)顯著

近年來(lái)，吉林省商務(wù)廳陸續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《長(zhǎng)吉圖商貿(mào)流通規(guī)劃》、《吉林省現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)規(guī)劃》、《關(guān)于促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《吉林省商務(wù)廳關(guān)于全面推動(dòng)商貿(mào)業(yè)拓展網(wǎng)上銷售加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的通知》、《吉林省商務(wù)廳關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《吉林省人民政府關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等通知或意見(jiàn)，對(duì)于吉林省農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展起到很大的推動(dòng)作用，農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模正在擴(kuò)大。農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)總額占社會(huì)商品零售總額的比重不斷增強(qiáng)。

吉林省認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵”的重要指示精神，整體規(guī)劃、分步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)全國(guó)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范省建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、畜牧業(yè)、園藝特產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社數(shù)量分別比2016年增長(zhǎng)8.5%和20.6%，培育新型職業(yè)農(nóng)民2.5萬(wàn)人。endprint

2.商貿(mào)流通組織體系不斷完善，但組織形式相對(duì)分散

農(nóng)村商貿(mào)流通的組織體系主要包括相關(guān)政府管理部門(mén)、生產(chǎn)加工性組織、銷售商、批發(fā)市場(chǎng)、零售商、第三方物流組織以及各種產(chǎn)業(yè)化組織，就吉林省而言，各級(jí)各類組織比較健全，但是相對(duì)而言，農(nóng)業(yè)流通中的股份制以及外資企業(yè)數(shù)量偏少，國(guó)有流通組織占據(jù)絕大部分市場(chǎng)，以農(nóng)資流通為例，2016年吉林省各級(jí)供銷合作社基層社鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋面達(dá)到93%，比全國(guó)85%的覆蓋率高8個(gè)百分點(diǎn)，導(dǎo)致其他各類組織偏少偏小。另外組織形式比較分散，有規(guī)模的大型零售商偏少，零售商多以夫妻店為主，規(guī)模小。第三方物流組織不足，偏遠(yuǎn)地區(qū)很難開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。

3.商貿(mào)流通業(yè)態(tài)形式不斷豐富，相關(guān)設(shè)施正在改善

吉林省農(nóng)村商貿(mào)流通已經(jīng)呈現(xiàn)出了一定的多元化、多業(yè)態(tài)形式，批發(fā)業(yè)、零售業(yè)都有一定的發(fā)展，尤其是零售業(yè)，已經(jīng)出現(xiàn)了電子商務(wù)、大型商店、連鎖超市、專賣店等新型業(yè)態(tài)，但是規(guī)模不大，尤其是具有品牌影響力的零售業(yè)態(tài)還很少。吉林省“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程改造了1.6萬(wàn)余家農(nóng)家店，農(nóng)村流通設(shè)施得到了很大改善，另外在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，吉林省政府已有8個(gè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（市）項(xiàng)目，著手加強(qiáng)軟硬件設(shè)施的建設(shè)改造，同時(shí)各地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)亓魍ɑA(chǔ)設(shè)施實(shí)際，開(kāi)展有一定針對(duì)性的投入與建設(shè)，目前在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有了一定的改善，但是也可見(jiàn)基本上圍繞縣城開(kāi)展建設(shè)與投入，真正落實(shí)到農(nóng)村市場(chǎng)的不多。

4.電子商務(wù)得到一定發(fā)展與應(yīng)用，但相關(guān)軟硬件配套投入不夠

電子商務(wù)在吉林省農(nóng)村市場(chǎng)得到極大的發(fā)展，阿里、京東、蘇寧、一畝田、郵政等電商企業(yè)的農(nóng)村電商項(xiàng)目已涉及全省39個(gè)縣（市）、覆蓋1300多個(gè)行政村，“開(kāi)犁網(wǎng)”已發(fā)展成為省內(nèi)著名的涉農(nóng)電商綜合服務(wù)平臺(tái)，2011年開(kāi)通了農(nóng)資下鄉(xiāng)、日用品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城等三個(gè)子平臺(tái)的第三方電子交易平臺(tái)，解決農(nóng)民“買難賣難”問(wèn)題，目前擁有注冊(cè)用戶240萬(wàn)，年銷售額達(dá)1.5億元，目前，“開(kāi)犁網(wǎng)”已在全省9430個(gè)行政村建設(shè)村級(jí)綜合信息服務(wù)站（終端網(wǎng)店）3000余個(gè)，覆蓋率達(dá)32%以上。建設(shè)一批電商縣市、電商鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電商村屯，打通“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”和“工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向流通渠道，建設(shè)農(nóng)村文化大院4000余個(gè)。

相對(duì)而言，吉林省目前在農(nóng)村商貿(mào)物流配送、電子支付手段、交易網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施布局等方面投入還不夠，很大程度上不能滿足廣大農(nóng)村消費(fèi)者的需求。2016年吉林省第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資5878.18億元，其中用于信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)226.18億元，比上年增長(zhǎng)18.3%，雖有很大增長(zhǎng)，但是也僅占固定資產(chǎn)投資的3.85%，相關(guān)數(shù)據(jù)沒(méi)有統(tǒng)計(jì)農(nóng)村市場(chǎng)的投入，但是可以推想不會(huì)太多，所以農(nóng)村市場(chǎng)的信息化程度不高，信息化建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

三、吉林省農(nóng)村商貿(mào)流通體系存在問(wèn)題

1.商貿(mào)流通體系專業(yè)化人才隊(duì)伍缺失

商貿(mào)流通體系專業(yè)化人才是指懂技術(shù)、懂營(yíng)銷、懂市場(chǎng)、懂電子商務(wù)、懂物流管理等等方面的人才，但是受到發(fā)達(dá)地區(qū)或城市經(jīng)濟(jì)的吸引，以及農(nóng)村相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、生活環(huán)境等影響，具有一定技術(shù)與能力的專業(yè)化人才不愿意深入農(nóng)村市場(chǎng)，導(dǎo)致農(nóng)村市場(chǎng)缺乏專業(yè)化的商貿(mào)流通體系人才，相關(guān)數(shù)據(jù)表明，近年來(lái)吉林省農(nóng)村大量青壯年人口外流，73%以上的人口流動(dòng)到東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)空心化。另外由于缺乏專業(yè)人才，導(dǎo)致農(nóng)村市場(chǎng)一些好的資源不能夠整合，不能發(fā)揮資源的最大效用，不能促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，影響農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)。

2.資源投入不夠?qū)е禄A(chǔ)設(shè)施不足

構(gòu)建農(nóng)村商貿(mào)流通體系必須要有人財(cái)物等資源投入，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如連鎖零售超市建設(shè)、固定批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)、電子商務(wù)建設(shè)、公路及交通設(shè)施建設(shè)等，還有一些必要的軟硬件的投入以及相關(guān)政策保障。盡管吉林省近年來(lái)不斷加大農(nóng)村市場(chǎng)商貿(mào)流通的投入，但是與城市相比，投入明顯不夠。以2016年為例，吉林省第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資5878.18億元，其中用于批發(fā)與零售業(yè)投入746.75億元，住宿和餐飲業(yè)154.32億元，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)1162.75億元，分別比上年增加25.8%、48.0%、21.7%，三項(xiàng)投入占固定資產(chǎn)投資的三分之一（以上數(shù)據(jù)不含農(nóng)戶），這些投資都用于城市的商貿(mào)流通體系建設(shè)，而用于農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)的固定資產(chǎn)投資則很少，偏遠(yuǎn)地區(qū)以及人口稀少地區(qū)則更加難以投入。

3.商貿(mào)流通渠道長(zhǎng)，缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)與參與

目前我國(guó)已經(jīng)形成了大市場(chǎng)大流通的基本格局，信息化程度不斷提高，尤其是電子商務(wù)手段的廣泛采用和相關(guān)技術(shù)的支持，使得農(nóng)村市場(chǎng)與城市市場(chǎng)的有序銜接變得越來(lái)越可能。但是由于農(nóng)村市場(chǎng)存在一些天然現(xiàn)狀，如以家庭為單位的生產(chǎn)生活、居住分散、市場(chǎng)集中度差、信息相對(duì)不暢等，從而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)多，渠道相對(duì)較長(zhǎng)，相關(guān)產(chǎn)品供給與需求脫節(jié)，存在小生產(chǎn)與大流通之間的矛盾，影響了農(nóng)產(chǎn)品周轉(zhuǎn)，提高了流通成本，制約了農(nóng)民增收。

另外廣大農(nóng)村市場(chǎng)缺少典型的龍頭企業(yè)，除了在幾個(gè)典型的農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)有少數(shù)龍頭企業(yè)外，其他地區(qū)則很少龍頭企業(yè)，在供、產(chǎn)、銷各環(huán)節(jié)中不能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，商貿(mào)流通能力差，沒(méi)有品牌優(yōu)勢(shì)，在商超對(duì)接、連鎖經(jīng)營(yíng)、加盟經(jīng)營(yíng)等方面經(jīng)驗(yàn)不多。

4.流通成本高，經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)單一

除了流通環(huán)節(jié)較多外，由于農(nóng)村地區(qū)相對(duì)地廣人稀，交通運(yùn)輸成本相對(duì)較高。大型物流企業(yè)出于成本與效益的比較，面對(duì)相對(duì)較少的業(yè)務(wù)量，也不愿意擴(kuò)展農(nóng)村市場(chǎng)。除了郵政業(yè)務(wù)承擔(dān)一定的政治任務(wù)，將物流的觸角有所延伸外，其他快遞或物流公司業(yè)務(wù)很少；另外由于農(nóng)產(chǎn)品要求新鮮或者保持高品質(zhì)，需要冷鏈物流或者恒溫物流，對(duì)運(yùn)輸設(shè)備及交通工具等要求較高，也會(huì)導(dǎo)致流通成本高。

農(nóng)村在零售業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)方面還比較單一，農(nóng)村地區(qū)占主導(dǎo)地位的依然是傳統(tǒng)流通方式。農(nóng)村日用消費(fèi)品流通還是以小百貨、食雜店、夫妻店等方式為主，農(nóng)村的連鎖超市有名無(wú)實(shí)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一進(jìn)貨，統(tǒng)一配送。大型連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的觸角還不能深入鄉(xiāng)村，為農(nóng)村居民帶來(lái)便利、實(shí)惠、安全的消費(fèi)，連鎖經(jīng)營(yíng)、超市、便利店等新型流通業(yè)態(tài)，在農(nóng)村還很缺乏。endprint

四、吉林省農(nóng)村商貿(mào)流通體系構(gòu)建思路

農(nóng)村商貿(mào)流通體系構(gòu)建應(yīng)該包括商貿(mào)流通組織體系的構(gòu)建、商貿(mào)流通資源體系的構(gòu)建、商貿(mào)流通業(yè)務(wù)體系的構(gòu)建。農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)是一個(gè)漫長(zhǎng)的系統(tǒng)工程，需要多方面、多層次的努力，比如要首先提升農(nóng)村以設(shè)施設(shè)備為代表的運(yùn)作資源的構(gòu)建，然后完善各層農(nóng)村流通組織化程度和管理水平、豐富農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)務(wù)種類和提升輔助服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)注重農(nóng)村日用品和農(nóng)用生產(chǎn)資料的流入和農(nóng)產(chǎn)品的流出體系建設(shè)。這一系列工作的核心是要以連鎖經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)以及農(nóng)村龍頭企業(yè)作為現(xiàn)代化流通體系的建設(shè)方向。

1.政府及各級(jí)管理部門(mén)推動(dòng)體系建設(shè)

近年來(lái)吉林省政府、商務(wù)廳以及各級(jí)主管部門(mén)非常重視農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)，相繼出臺(tái)了許多商貿(mào)流通體系建設(shè)的規(guī)劃及政策，對(duì)農(nóng)村商貿(mào)流通體系的建設(shè)起到很好的政策保障作用。目前的緊要任務(wù)是將規(guī)劃與措施落實(shí)到位，建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，保證各項(xiàng)制度落實(shí)的實(shí)效。另外政府要整合各方面資源，除了對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)商貿(mào)流通發(fā)展提供平臺(tái)，還要在資金、人才、制度、技術(shù)等各方面提供支持，同時(shí)開(kāi)展有實(shí)效的活動(dòng)，比如政府牽頭引進(jìn)知名品牌連鎖企業(yè)、知名電商品牌、知名技術(shù)平臺(tái)等服務(wù)農(nóng)村市場(chǎng)，為農(nóng)村企業(yè)主進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)等。

2.構(gòu)建商貿(mào)流通體系人才隊(duì)伍

吉林省與其他發(fā)達(dá)省份相比較，沒(méi)有地緣優(yōu)勢(shì)，吸引外來(lái)人才的難度相對(duì)較大，尤其是農(nóng)村市場(chǎng)的人才吸引相對(duì)更難，因此吉林省農(nóng)村商貿(mào)流通體系構(gòu)建的人才隊(duì)伍主要應(yīng)該采用自主培養(yǎng)的方式進(jìn)行，主要是通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村商貿(mào)流通主體基礎(chǔ)教育工作，組織農(nóng)村商貿(mào)流通主體定期參加知識(shí)、技術(shù)培訓(xùn)，包括電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)管理等方面，使農(nóng)民能夠轉(zhuǎn)變?yōu)橛屑寄芎椭R(shí)的新型農(nóng)民。另外也可針對(duì)農(nóng)村商貿(mào)流通主體的實(shí)際需求，結(jié)合農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展實(shí)際現(xiàn)狀，引導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)對(duì)各類培訓(xùn)以及提高自身綜合素質(zhì)能力的認(rèn)識(shí)。做好市場(chǎng)引導(dǎo)，加強(qiáng)宣傳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向下農(nóng)村商貿(mào)流通發(fā)展趨勢(shì)，通過(guò)文化下鄉(xiāng)、技術(shù)下鄉(xiāng)、知識(shí)下鄉(xiāng)等多種方式向農(nóng)村市場(chǎng)普及商貿(mào)流通現(xiàn)代化知識(shí)，指導(dǎo)農(nóng)民學(xué)會(huì)如何把握市場(chǎng)規(guī)律、把握政府政策導(dǎo)向等。

3.加強(qiáng)軟硬件等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)可以分層次、分區(qū)域進(jìn)行建設(shè)，按照縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社等同心圓形式進(jìn)行網(wǎng)點(diǎn)布局。首先，可以考慮大區(qū)域商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，在人口密集、交通相對(duì)發(fā)達(dá)的行政中心地帶構(gòu)建規(guī)模較大的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)綜合超市、生產(chǎn)資料專業(yè)店、農(nóng)副產(chǎn)品批零市場(chǎng)等建設(shè)，起到集聚人、財(cái)、物等資源的作用，也可以發(fā)揮商貿(mào)流通集散地的作用。其次，人口相對(duì)分散的村屯，選擇相對(duì)地理優(yōu)勢(shì)地方建立小型網(wǎng)點(diǎn)，或者借鑒城市社區(qū)的自助掃碼儲(chǔ)物柜，節(jié)省人力成本，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物及物流發(fā)展。最后，偏遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)行代理制，招募當(dāng)?shù)卮砣藛T負(fù)責(zé)商品流通，打通市場(chǎng)末端，實(shí)現(xiàn)“商流”、“物流”全覆蓋。

除了政府及各級(jí)管理部門(mén)投入進(jìn)行軟硬件建設(shè)外，鼓勵(lì)大型物流企業(yè)、商業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)等進(jìn)行軟硬件的投入，一方面承擔(dān)一定社會(huì)責(zé)任，為改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決三農(nóng)問(wèn)題貢獻(xiàn)一份力量，另一方面從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮，也為企業(yè)未來(lái)進(jìn)行規(guī)劃與投資，謀求長(zhǎng)期回報(bào)，而不要局限于眼前利益。

4.鼓勵(lì)城市與農(nóng)村本地龍頭企業(yè)帶動(dòng)體系建設(shè)

鼓勵(lì)城市商貿(mào)流通業(yè)龍頭企業(yè)將業(yè)務(wù)延伸到農(nóng)村，比如成立合作組織、定制化生產(chǎn)與銷售、農(nóng)產(chǎn)品加工與服務(wù)、建立生產(chǎn)基地形成供產(chǎn)銷一體化合作組織等等，帶動(dòng)生產(chǎn)、銷售、物流、電子商務(wù)等流通環(huán)節(jié)的發(fā)展；也可以鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村本地龍頭企業(yè)，推動(dòng)其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)展，以帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村地區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，比如在省內(nèi)的主要農(nóng)產(chǎn)品集聚區(qū)（主產(chǎn)區(qū)）可以組建龍頭企業(yè)，既可以合資也可以獨(dú)資，既可以國(guó)有也可以私有或者混合制，盡量本土化經(jīng)營(yíng)，節(jié)約人力資源成本、生產(chǎn)成本、組織運(yùn)輸成本等，有利于推動(dòng)商貿(mào)流通體系建設(shè)。

5.充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的背景開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)

一方面繼續(xù)加強(qiáng)與電子商務(wù)平臺(tái)的合作，開(kāi)展線上現(xiàn)代物流平臺(tái)建設(shè)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)供銷合作社，可利用“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境與設(shè)備，搭建和推廣農(nóng)村綜合經(jīng)營(yíng)流通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，提供網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及銷售服務(wù)。比如前面提到的阿里、京東、蘇寧、一畝田、郵政、“開(kāi)犁網(wǎng)”等電商平臺(tái)應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，結(jié)合吉林省農(nóng)村商貿(mào)流通需求及實(shí)際，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)合作。另一方面，開(kāi)展線下現(xiàn)代物流平臺(tái)建設(shè)工作，加強(qiáng)區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)軟硬件構(gòu)建，結(jié)合各地區(qū)實(shí)際，利用各地區(qū)優(yōu)勢(shì)，如盛產(chǎn)蔬菜、水果、玉米、人參、大米、石頭、木材等地區(qū)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，差異化構(gòu)建物流平臺(tái)，降低流通成本。

總之，吉林省農(nóng)村市場(chǎng)商貿(mào)流通體系構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要結(jié)合各地區(qū)實(shí)際情況，在充分依托省政府及省商務(wù)廳等相關(guān)政策及制度基礎(chǔ)上，揚(yáng)長(zhǎng)避短，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)各方面資源，順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，為吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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作者簡(jiǎn)介：卞志剛，吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)亞泰工商管理學(xué)院副教授，教學(xué)副院長(zhǎng)，碩士研究生導(dǎo)師，主要研究領(lǐng)域：商貿(mào)流通、品牌營(yíng)銷管理endprint