李芊芊+王佳琪+董祎垚+陳凱+康宇華

摘 要：平泉市位于河北省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省三省交界處，獨特的氣候環(huán)境為其食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有利的條件。最近這些年，在國家政策的推動下，平泉市政府力爭全面改善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，實現(xiàn)國家脫貧攻堅的奮斗目標，運用當?shù)鬲毺氐牡乩砦恢靡约皻夂騼?yōu)勢，挖掘并發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)使其成為當?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)。目前食用菌發(fā)展優(yōu)勢特色鮮明，擁有完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，并有效的帶動了平泉市其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，成功立足為影響力巨大的品牌支柱產(chǎn)業(yè)，在推進扶貧攻堅、精準脫貧工作落實方面多次獲得榮譽稱號。

在近年的實際探索中，平泉市以“先富帶動后富”的理念助力扶貧攻堅，著重將食用菌產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；屢徊糠洲r(nóng)民率先掌握經(jīng)驗技術(shù)，探索脫貧道路，極大方面的促進了農(nóng)民收入的增長和生活水平的提高。這一成就得到國家及當?shù)氐闹С终J可，以平泉為學(xué)習(xí)樣板，向全國各地推廣其貧困山區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)驗。

當前平泉食用菌依靠科學(xué)技術(shù)以及專業(yè)的技能將平泉食用菌推向全國以及海外地區(qū)，由此獲得的經(jīng)濟效益造福于農(nóng)民，極大地改變了當前平泉貧窮的現(xiàn)狀。

關(guān)鍵詞：脫貧攻堅；精準扶貧；平泉食用菌

2017年10月18日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在北京順利召開。習(xí)近平總書記代表十八屆中央委員會向大會作報告。報告指出，我們要堅定脫貧攻堅的腳步絕不放松以確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部改頭換面，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境的改變，國家在農(nóng)業(yè)方面也出臺了相應(yīng)的調(diào)整政策，致力于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、綠色生態(tài)經(jīng)濟，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。平泉市利用政府對食用菌產(chǎn)業(yè)增強扶持力度的優(yōu)勢，擴大產(chǎn)能，促進增收，增加產(chǎn)品附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈。在不斷的探索中，食用菌產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展為平泉市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，秉著“提質(zhì)增效”、“提檔升級”的原則，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范產(chǎn)業(yè)，從而帶動農(nóng)民脫貧攻堅，改善我國三農(nóng)問題，以其依靠的科學(xué)技術(shù)促進科技興農(nóng)，沖擊當前的農(nóng)村現(xiàn)狀，平泉食用菌在此做出了良好的帶動和示范作用。

在脫貧攻堅和京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的大背景下，平泉市食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行加強食用菌方面的科技支撐，有利于促進平泉市乃至河北省食用菌產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展，提升產(chǎn)品的競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的有機統(tǒng)一；同時依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，找到環(huán)首都貧困縣精準脫貧的突破口，為河北省政府制定貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以促進貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收。

讓貧困農(nóng)民獲取收益的關(guān)鍵在于讓其可以融資創(chuàng)業(yè)、入股分紅、就業(yè)入職。平泉市政府以此為思路，改善普通農(nóng)民缺少資金、不懂技術(shù)、畏懼風(fēng)險的現(xiàn)狀，帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實質(zhì)性的參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加經(jīng)濟收入。結(jié)合相關(guān)政策和自然環(huán)境優(yōu)勢，平泉市著重培育食用菌產(chǎn)業(yè)為特色扶貧產(chǎn)業(yè)，并輔以設(shè)施菜、林果產(chǎn)業(yè)。當前食用菌種植面積達120萬畝，產(chǎn)值55億元，輔助產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達40億元，突出顯示了平泉市在全國同級市（縣）中的競爭優(yōu)勢，綜合實力穩(wěn)居第一。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)為全市提供了數(shù)以萬計的就業(yè)機會，在去年統(tǒng)計的26000余人的脫貧人口中，將近85%的農(nóng)民實現(xiàn)脫貧，使平泉市在扶貧攻堅的推進工作中有了實質(zhì)性的進展。

通過多年的實踐總結(jié)，平泉市創(chuàng)新探索出了“三零”模式脫貧路，即零成本投入、零風(fēng)險經(jīng)營、零距離就業(yè)精準扶貧模式。零成本投入即貧困戶在創(chuàng)業(yè)探索中遇到資金難題，政府方面提供補貼并聯(lián)系相關(guān)投資，同時號召食用菌技術(shù)協(xié)會為其免費指導(dǎo)技術(shù)方面的問題，規(guī)避無成本無融資的難題；零經(jīng)營風(fēng)險即一些經(jīng)營風(fēng)險相對較高的環(huán)節(jié)和經(jīng)營由有自身調(diào)節(jié)能力的企業(yè)幫助承擔(dān)；零距離就業(yè)精準扶貧模式即政府針對貧困戶的具體情況進行調(diào)查，制定解決方案，精準扶貧到戶。此發(fā)展模式使無資金無技術(shù)顧慮多的農(nóng)戶可以自主創(chuàng)業(yè)，改善自身的經(jīng)濟收入以及經(jīng)濟狀況，以拉動貧困戶為準繩促進平泉市總體經(jīng)濟水平的提高。目前，平泉市已建設(shè)“三零”產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)80余個，占地達8500畝，直接吸納貧困人口近萬人，人均年收入增加1.2萬元以上。

在實際經(jīng)營過程中，平泉市推進實施“龍頭企業(yè)+貧困戶”、“專業(yè)合作社+貧困戶”等模式，并逐步探索龍頭企業(yè)、加盟合作社、農(nóng)戶相結(jié)合的經(jīng)營模式。在實際推進過程中，企業(yè)和合作社相結(jié)合，承擔(dān)農(nóng)戶在經(jīng)營過程中不能解決的風(fēng)險和難題，以此來確保農(nóng)民的整體利益。市政府為食用菌龍頭企業(yè)爭取大量專項補貼資金，鼓勵其精鉆研、深加工，進一步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集群效益；在用地方面為企業(yè)發(fā)展提供便利、優(yōu)先處理相關(guān)申請。在政府的幫助與扶持下，平泉市擁有的市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社組織、生產(chǎn)大戶數(shù)量均大幅度增加。

為推動食用菌產(chǎn)業(yè)達到安全衛(wèi)生標準，加強科學(xué)技術(shù)交流，平泉市設(shè)有食用菌產(chǎn)業(yè)衛(wèi)生局、食用菌技術(shù)交流協(xié)會等組織，并與農(nóng)業(yè)高校建立合作關(guān)系。技術(shù)人員為提高農(nóng)民素質(zhì)深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展指導(dǎo)培訓(xùn)，高?？蒲腥藛T為其提供技術(shù)類書籍增強理論支撐。在三農(nóng)問題的時代背景下，政府以提供農(nóng)業(yè)補貼、發(fā)放獎金的方式鼓勵農(nóng)民實現(xiàn)由從事小農(nóng)經(jīng)濟的貧困農(nóng)民到從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新型職業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)變。

市政府借助國家在食用菌產(chǎn)業(yè)方面政策的傾斜和資金方面的支持提出了系列改進措施，其中包括加強扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增進與國內(nèi)其他縣市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗交流，設(shè)立農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)中心進行科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)，提高菌棒生產(chǎn)效率，在產(chǎn)品收購方面完善機制，使得食用菌的生產(chǎn)體系方面有了很大的規(guī)范。食用菌產(chǎn)業(yè)的擴大與發(fā)展，很大程度上調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，有力的提高了貧困戶的收入水平，改善生活質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計，食用菌產(chǎn)業(yè)已覆蓋85%的建檔立卡貧困戶，年均帶動15000余人穩(wěn)定脫貧。

平泉食用菌在當前農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革進程中不斷改進自身生產(chǎn)經(jīng)營模式，尤其加強科技支撐，增進與國家食用菌技術(shù)培訓(xùn)中心以及其他地區(qū)食用菌方面的科技交流，不斷改進食用菌的培育方式，優(yōu)化擇取良種以促進增收增產(chǎn)。結(jié)合承德地區(qū)先天的自然優(yōu)勢培育當?shù)氐膬?yōu)勢品種，增強自身競爭力，全面提高當?shù)剞r(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)以及對先進技術(shù)的應(yīng)用能力。

近年來，平泉市抓住品牌效應(yīng)帶動經(jīng)濟發(fā)展的機遇打響商標品牌戰(zhàn)，以“食用菌生態(tài)旅游”、“食用菌節(jié)”為切入點打造地方特色品牌，集科技、農(nóng)業(yè)、服務(wù)于一體，增加平泉食用菌品牌辨識度，促進其在國內(nèi)外的流通交易。在政府的引導(dǎo)幫扶下，企業(yè)自主創(chuàng)新，借助媒體進行宣傳推廣，共同樹立產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)品牌。與此同時，政府逐步完善商標品牌的保護機制。到2017年8月底，全市發(fā)展了大規(guī)模的商標注冊，成功注冊有效注冊商標1500余件（值得稱贊的為擁有中國馳名商標2件）。

平泉市現(xiàn)在擁有較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈其中包括菌棒、產(chǎn)品保鮮、加工機械、產(chǎn)品包裝、對外貿(mào)易等多方面。市縣政府為了提高食用菌生產(chǎn)率，改進原有生產(chǎn)模式針對性地對大棚進行標準化改造，計劃推出雙棚雙季出菇實現(xiàn)全年化生產(chǎn)。利用科研試驗調(diào)試高新品種，并借鑒食品加工產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)運作模式，創(chuàng)新高新菌種增強產(chǎn)品競爭力。食用菌深加工是提高產(chǎn)品價值的必要手段，現(xiàn)已與本市重點深加工企業(yè)如森源公司、廣盛居公司、潤隆公司等達成長期合作，形成食用菌研發(fā)與生產(chǎn)一體化。拓寬北方銷售渠道，增設(shè)線上食用菌交易平臺，建設(shè)完善規(guī)范的北方交易市場實現(xiàn)產(chǎn)銷一體化；遵循市場決定價格機制，在平泉縣、寬城借用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)探尋信息對價格的影響表現(xiàn)機制；堅持引進來與走出去相結(jié)合，引進外來資本再生產(chǎn)，將產(chǎn)品銷售海外，拓寬海外市場。

自平泉縣食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今已取得顯著成果，預(yù)計2017年底帶動貧困戶19108、貧困人口31990全部脫貧。這是現(xiàn)代化扶貧大趨勢的要求，對產(chǎn)業(yè)扶貧、精準扶貧也起到模范帶頭作用。

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