曹子威++孫鵬飛

摘 要：京山縣是中國(guó)網(wǎng)球協(xié)會(huì)命名的全國(guó)唯一的“中國(guó)網(wǎng)球特色城市”。近年來(lái)，京山縣積極踐行“健康中國(guó)”戰(zhàn)略，推動(dòng)網(wǎng)球進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，以網(wǎng)球?yàn)樘厣娜窠∩硎聵I(yè)蓬勃發(fā)展。

關(guān)鍵詞：群眾網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)；后備人才；網(wǎng)球之鄉(xiāng)

中圖分類(lèi)號(hào)：G249.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2017）32-0189-01

湖北省荊門(mén)市京山縣地處湖北省中部，面積3520平方公里，轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、1個(gè)溫泉新區(qū)，總?cè)丝?5萬(wàn)，素有“鄂中綠寶石、武漢后花園”的美譽(yù)，孕育了享譽(yù)世界的屈家?guī)X文化、蘇家壟文化，滋養(yǎng)了現(xiàn)代文壇巨匠聶紺弩、毛澤東雙兒女親家張文秋等一批杰出人物。京山縣連續(xù)13年被評(píng)為湖北省縣域經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位，成功創(chuàng)建成全省首個(gè)國(guó)家生態(tài)縣，擁有全國(guó)文明縣城、國(guó)家園林縣城、中國(guó)觀鳥(niǎo)之鄉(xiāng)、中國(guó)機(jī)械工業(yè)輕機(jī)名城等多項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。京山縣是中國(guó)網(wǎng)球協(xié)會(huì)命名的全國(guó)唯一的“中國(guó)網(wǎng)球特色城市”。近年來(lái)，京山縣積極踐行“健康中國(guó)”戰(zhàn)略，推動(dòng)網(wǎng)球進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，以網(wǎng)球?yàn)樘厣娜窠∩硎聵I(yè)蓬勃發(fā)展。

一、堅(jiān)持先行先試，探索網(wǎng)球發(fā)展路徑

（一）建立政府組織引導(dǎo)與部門(mén)齊抓共管相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

京山縣群眾網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)起始于上世紀(jì)八十年代中期。30多年來(lái)，京山縣將“網(wǎng)球之鄉(xiāng)”建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃、政府工作報(bào)告、政府財(cái)政預(yù)算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)目標(biāo)考核范疇，從戰(zhàn)略高度推進(jìn)網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)發(fā)展。成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，20多個(gè)職能部門(mén)參加的京山縣運(yùn)動(dòng)休閑及健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度。2016年10月，京山縣成立了全國(guó)唯一的縣級(jí)網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)管理中心，對(duì)全縣網(wǎng)球活動(dòng)、社會(huì)培訓(xùn)、賽事策劃、場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、品牌推廣以及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)范、指導(dǎo)。

（二）建立公益化推進(jìn)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制

為提高群眾網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)的覆蓋面和群眾參與率、滿(mǎn)意度，在網(wǎng)球場(chǎng)館建設(shè)方面，京山縣實(shí)行政府引導(dǎo)、部門(mén)出資、社會(huì)力量參與，共建共享。在網(wǎng)球場(chǎng)地使用方面，以公益性為主，公共網(wǎng)球場(chǎng)館白天免費(fèi)、晚上低收費(fèi)開(kāi)放；單位、居民區(qū)網(wǎng)球場(chǎng)對(duì)內(nèi)免費(fèi)開(kāi)放，對(duì)外采取租賃、培訓(xùn)等方式實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。在網(wǎng)球賽事組織方面，由體育部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、市場(chǎng)主體冠名贊助、社會(huì)體育組織承辦或協(xié)辦各類(lèi)比賽。在網(wǎng)球用品經(jīng)營(yíng)方面，有意識(shí)地引入多家經(jīng)營(yíng)商，公平競(jìng)爭(zhēng)，降低群眾健身成本。

（三）建立財(cái)政投入與社會(huì)籌資相結(jié)合的投入機(jī)制

堅(jiān)持民生為先，強(qiáng)化公益導(dǎo)向，重點(diǎn)公共體育設(shè)施建設(shè)由政府主導(dǎo)，公共財(cái)政支撐。先后投資1.75億元，建成占地419畝的文峰網(wǎng)球主題公園；投資近20億元、占地1135畝，建設(shè)包含11000座的體育場(chǎng)和集網(wǎng)球館、羽毛球館、游泳館、籃球館綜合館的京山縣文體中心?？h政府每年預(yù)算公共財(cái)政資金800至1000萬(wàn)元，用于補(bǔ)貼重點(diǎn)賽事、獎(jiǎng)勵(lì)網(wǎng)球選手、培養(yǎng)網(wǎng)球后備人才。采取低租金、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與網(wǎng)球及與網(wǎng)球配套的推廣、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，延伸網(wǎng)球及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條。引導(dǎo)酒店、賓館將建設(shè)網(wǎng)球場(chǎng)、提供網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)增值服務(wù)，作為基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、基本服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行配備，打造酒店特色，提升服務(wù)品位。

二、堅(jiān)持全域推進(jìn)，叫響“網(wǎng)球之鄉(xiāng)”品牌

（一）發(fā)揮網(wǎng)球?qū)W校的孵化器作用

優(yōu)秀網(wǎng)球后備人才是網(wǎng)球事業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心動(dòng)力。京山青少年后備人才培養(yǎng)經(jīng)過(guò)多年的探索努力，目前初步形成一條特色發(fā)展路徑。京山縣網(wǎng)球?qū)W校通過(guò)網(wǎng)球進(jìn)課堂、寒暑假短訓(xùn)班、長(zhǎng)訓(xùn)班、精英班等多種形式，普及推廣網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)選拔優(yōu)秀苗子，培養(yǎng)壯大網(wǎng)球后備人才隊(duì)伍，培植網(wǎng)球發(fā)展后勁。京山網(wǎng)球?qū)W校先后向省級(jí)以上網(wǎng)球?qū)I(yè)隊(duì)輸送高水平后備人才25人；52名京山籍網(wǎng)球特長(zhǎng)生考入全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)網(wǎng)球?qū)I(yè)；在湖北省青少年網(wǎng)球排名賽中，京山連續(xù)三年在全省分站賽、總決賽中榮獲金牌數(shù)、獎(jiǎng)牌總數(shù)全省第二的佳績(jī)；連續(xù)三個(gè)周期被評(píng)為省級(jí)高水平后備人才單項(xiàng)基地（網(wǎng)球）；2010年被湖北省網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)管理中心確定為“湖北省網(wǎng)球隊(duì)訓(xùn)練基地”。京山實(shí)驗(yàn)小學(xué)、京山錢(qián)場(chǎng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、京山小學(xué)先后被評(píng)為省、市級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校。湖北省體育局對(duì)京山縣進(jìn)行重點(diǎn)扶持，與京山縣人民政府共建“湖北（京山）網(wǎng)球?qū)W?！?，積極探索網(wǎng)球?qū)W?！笆⌒？h辦”模式。從幼兒園階段起的網(wǎng)球啟蒙，到高中階段的網(wǎng)球特長(zhǎng)，縣內(nèi)部門(mén)聯(lián)合、省縣上下共建，構(gòu)建網(wǎng)球人才培養(yǎng)“綠色通道”，為具有網(wǎng)球天賦、熱愛(ài)網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)的青少年學(xué)員們提供機(jī)制保障，為培養(yǎng)“文體雙優(yōu)”的復(fù)合型網(wǎng)球人才奠定基礎(chǔ)。

（二）發(fā)揮社會(huì)組織的助推器作用

一是積極加強(qiáng)網(wǎng)球協(xié)會(huì)和網(wǎng)球俱樂(lè)部建設(shè)。京山縣網(wǎng)球協(xié)會(huì)會(huì)員從初創(chuàng)時(shí)期的20多人發(fā)展到2.1萬(wàn)人，各類(lèi)網(wǎng)球社團(tuán)組織22支，常年參與網(wǎng)球健身運(yùn)動(dòng)近7萬(wàn)人，超過(guò)總?cè)丝诒壤?0%。協(xié)會(huì)每年制定網(wǎng)球賽事及活動(dòng)計(jì)劃，做好技術(shù)培訓(xùn)、賽事組織等常規(guī)工作，并協(xié)助有關(guān)部門(mén)及單位開(kāi)展群眾性網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)。京山小學(xué)和風(fēng)青少年網(wǎng)球俱樂(lè)部被評(píng)為“國(guó)家級(jí)青少年網(wǎng)球俱樂(lè)部”，常年開(kāi)設(shè)網(wǎng)球項(xiàng)目培訓(xùn)班，深受學(xué)生喜愛(ài)。二是組建全民健身聯(lián)盟。京山縣整合全縣19個(gè)體育協(xié)會(huì)、7個(gè)體育俱樂(lè)部和1455名社會(huì)體育指導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)，成立京山全民健身聯(lián)盟，按計(jì)劃、有組織、分門(mén)類(lèi)地開(kāi)展公益性或低收費(fèi)輔導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù)。普通群眾也開(kāi)始享受到專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)的免費(fèi)網(wǎng)球培訓(xùn)、指導(dǎo)，進(jìn)一步壯大網(wǎng)球群體。三是探索成立京山縣網(wǎng)球文化傳媒公司。貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》精神，成立京山縣網(wǎng)球文化傳媒公司，進(jìn)一步探索政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、專(zhuān)業(yè)管理、百姓受益的共建機(jī)制。網(wǎng)球文化傳媒公司成立以來(lái)，承擔(dān)了第二屆中國(guó)（京山）網(wǎng)球節(jié)等大型文體活動(dòng)市場(chǎng)運(yùn)作工作，承辦中國(guó)（京山）綠林網(wǎng)球·英雄會(huì)、ITF國(guó)際網(wǎng)聯(lián)青少年網(wǎng)球巡回賽、全國(guó)青少年網(wǎng)球訓(xùn)練營(yíng)等活動(dòng)，公司營(yíng)業(yè)額近1000萬(wàn)元。

（三）發(fā)揮賽事活動(dòng)的催化劑作用endprint

從2012年開(kāi)始，每三年在京山縣舉辦的中國(guó)（京山）網(wǎng)球節(jié)，成為唯一獲準(zhǔn)保留的網(wǎng)球類(lèi)國(guó)家級(jí)節(jié)慶活動(dòng)，被國(guó)家體育總局、國(guó)家旅游局評(píng)為“中國(guó)體育旅游精品項(xiàng)目”。由中國(guó)網(wǎng)球協(xié)會(huì)、湖北省體育局與京山縣共同推出的自主品牌賽事——中國(guó)（京山）綠林網(wǎng)球·英雄會(huì)每年9月舉辦，總獎(jiǎng)金50萬(wàn)元，已成為國(guó)內(nèi)業(yè)余網(wǎng)球頂級(jí)品牌賽事。京山縣承辦的國(guó)際網(wǎng)球聯(lián)合會(huì)U18青少年網(wǎng)球巡回賽、中國(guó)業(yè)余網(wǎng)球團(tuán)體賽總決賽，企業(yè)冠名的“京山輕機(jī)杯”“華貝杯”，單位發(fā)起的“園丁杯”“生態(tài)杯”，協(xié)會(huì)組織的網(wǎng)球聯(lián)賽等多項(xiàng)賽事定期開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)了“月月有活動(dòng)、季季有賽事、全年不間斷”。業(yè)余網(wǎng)球比賽門(mén)票收入在京山破零后，不斷刷新紀(jì)錄。從2014年的近3萬(wàn)元到2015年的16萬(wàn)余元，2017年9月22日至28日“中國(guó)（京山）綠林網(wǎng)球·英雄會(huì)”系列活動(dòng)，一場(chǎng)網(wǎng)球賽門(mén)票收入達(dá)到28萬(wàn)元。中央電視臺(tái)、人民日?qǐng)?bào)、新華社、人民網(wǎng)等眾多國(guó)內(nèi)主流媒體紛紛對(duì)京山網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)發(fā)展進(jìn)行報(bào)道，“中國(guó)網(wǎng)球之鄉(xiāng)”品牌影響力不斷提升。

三、堅(jiān)持全民共享，彰顯“網(wǎng)球之鄉(xiāng)”的魅力

（一）網(wǎng)球配套改善人居環(huán)境

從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，京山網(wǎng)球經(jīng)歷了從無(wú)到有、從興趣到整體的聯(lián)動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)球場(chǎng)由2片發(fā)展到現(xiàn)在的200余片，居全國(guó)縣市之首。城區(qū)平均1800人擁有一片網(wǎng)球場(chǎng)。京山網(wǎng)球場(chǎng)遍地開(kāi)花，市民10分鐘內(nèi)就可到達(dá)。網(wǎng)球場(chǎng)地、綠化配套、健身器材等基礎(chǔ)設(shè)施極大帶動(dòng)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城市能級(jí)不斷提升，美麗鄉(xiāng)村全域發(fā)展，加快改善了人居環(huán)境。

（二）網(wǎng)球文化引領(lǐng)健康生活

“請(qǐng)人吃飯不如請(qǐng)人流汗”“以會(huì)打網(wǎng)球?yàn)楸?、以常打網(wǎng)球?yàn)闃?lè)、以參加比賽為榮”在京山成為流行語(yǔ)。網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)成為單位文化品位高低、企業(yè)文化競(jìng)爭(zhēng)力的具體體現(xiàn)，部門(mén)、單位、社區(qū)、家庭將打網(wǎng)球作為日常生活不可缺少的部分。網(wǎng)球逐步融入京山經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文等各個(gè)領(lǐng)域，影響了人們的思想，塑造著新的城市形象，演變成為一種特色地域文化。網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)培育了京山群眾健康的生活方式，自行車(chē)騎行、太極健身、激情漂流、廣場(chǎng)舞蹈、環(huán)城長(zhǎng)跑以及社區(qū)籃球、羽毛球、足球等健身活動(dòng)在網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)的帶領(lǐng)下，開(kāi)展得如火如荼。

（三）網(wǎng)球產(chǎn)業(yè)助推縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

網(wǎng)球消費(fèi)品市場(chǎng)、網(wǎng)球培訓(xùn)市場(chǎng)逐步建立和完善，形成了以網(wǎng)球培訓(xùn)、網(wǎng)球用品、網(wǎng)球休閑等為主的網(wǎng)球公園商業(yè)一條街，網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了互促共贏。2012年、2015年連續(xù)兩屆舉辦的中國(guó)（京山）網(wǎng)球節(jié)，集中簽約31個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，引資額達(dá)375億元。2016年全縣大健康產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)收入達(dá)到31億元。今年8月，京山網(wǎng)球特色小鎮(zhèn)獲國(guó)家體育總局批準(zhǔn)成為全國(guó)96個(gè)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)試點(diǎn)之一。京山網(wǎng)球小鎮(zhèn)以打造頂級(jí)青少年網(wǎng)球賽事舉辦地、一流職業(yè)網(wǎng)球訓(xùn)練基地、職業(yè)網(wǎng)球選手孵化基地、知名網(wǎng)球培訓(xùn)教育基地為目標(biāo)，規(guī)劃區(qū)15平方公里、核心區(qū)6平方公里，項(xiàng)目總投資約60億元，主要包括“一中心、一走廊、三公園、四組團(tuán)”，即京山文體中心，京山河濱水運(yùn)動(dòng)走廊、文峰網(wǎng)球主題公園、溫泉地質(zhì)公園、山水濕地公園，以及全民健身組團(tuán)、健康生態(tài)組團(tuán)、特色教育組團(tuán)、溫泉康養(yǎng)組團(tuán)。已建成文峰網(wǎng)球主題公園、網(wǎng)球賽事中心、萬(wàn)人體育場(chǎng)、惠亭山登山步道、青龍山登山步道、高爾夫練習(xí)場(chǎng)、環(huán)湖自行車(chē)賽道等運(yùn)動(dòng)休閑基礎(chǔ)設(shè)施。配套的國(guó)家電網(wǎng)康復(fù)療養(yǎng)中心、嶺尚山河度假村、國(guó)家稅務(wù)培訓(xùn)中心、溫泉度假酒店、遵道中醫(yī)療養(yǎng)院等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，已建成投入使用。投資8億元的三甲綜合醫(yī)院協(xié)和醫(yī)院京山分院，即將啟動(dòng)建設(shè)。北京中控集團(tuán)、上海復(fù)星集團(tuán)合作先行整體開(kāi)發(fā)網(wǎng)球特色小鎮(zhèn)及核心區(qū)1218畝溫泉度假區(qū)，已經(jīng)完成項(xiàng)目策劃、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、資本導(dǎo)入和托管運(yùn)營(yíng)方案，建成后將成為華中地區(qū)旅游休閑度假目的地。“網(wǎng)球之鄉(xiāng)”與“生態(tài)京山”品牌疊加形成“洼地效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)了體育、文化、旅游的無(wú)縫對(duì)接和互利共贏，以網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)為引擎、以生態(tài)旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)已成為京山縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。endprint