胡璐璐+王欣+劉小溪

[摘 要] 本文介紹了國內(nèi)外智庫發(fā)展的現(xiàn)狀及成功典范、提出了科情智庫的理想架構(gòu)和流程。通過對科技查新內(nèi)涵的最新詮釋、結(jié)合“科技查新+”觀點(diǎn)、科技查新工作內(nèi)在優(yōu)勢等的闡述，揭示科技查新如何為“科情智庫”建設(shè)服務(wù)，并以實(shí)際案例說明科技查新如何為科情智庫建設(shè)服務(wù)，文中提出的一些觀點(diǎn)供同行商榷，相互交流。

[關(guān)鍵詞] 科情智庫；建設(shè)；科技查新；科技查新+；大數(shù)據(jù)資源；服務(wù)；作用

[中圖分類號(hào)] G252.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1671-0037（2017）9-82-4

Abstract： This paper introduces the development status and successful examples of domestic and foreign think tank， and puts forward the ideal framewrok and process of science information think-tank. Through the latest interpretation of sci-tech novelty retrieval's connotation， the expunding of the concept of “sci-tech novelty retrieval +” and the inherent advantages of sci-tech novelty retrieval work， it reveals how sci-tech novelty retroeval serve for the construction of “science information think-tank”， and uses actual case to demonstrate how sci-tech novelty retroeval serve for the construction of science infromation think-tank. Some viewpoints presented in this paper need to be discussed by peers， are for mutual communication.

Key words： science information think tank； construction； sci-tech novelty retroeval； sci-tech novelty retrieval +； big data resources； services ； function

黨的十八屆三中全會(huì)習(xí)總書記明確提出，加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度，把中國特色新型智庫建設(shè)作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)切實(shí)抓好。在這種形勢下，科技查新工作作為科技領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的偵察兵、參謀團(tuán)，應(yīng)不僅僅局限于出具項(xiàng)目查新報(bào)告的單一服務(wù)形式，應(yīng)積極向?qū)萍肌⒔?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)問題進(jìn)行全面分析和客觀評價(jià)的科技查新新模式上轉(zhuǎn)變，在傳統(tǒng)科技查新的基礎(chǔ)上，把科技查新工作嵌入到科技創(chuàng)新主休創(chuàng)新活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域，我們把這種服務(wù)形式定義為科技查新+，力求使科技查新工作成為科情智庫建設(shè)中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，發(fā)揮更大作用。

1 國內(nèi)外智庫簡介

1.1 國內(nèi)外知名智庫簡介

據(jù)《全球智庫報(bào)2015》[1]數(shù)據(jù)顯示：截至2015年底， 全球擁有智庫6 846家，中國擁有435家，比2014年增加6家，約占全世界智庫總量的6.35%，但中國僅有9家進(jìn)入全球智庫的前150名。美國的三大智庫機(jī)構(gòu)布魯金斯學(xué)會(huì)[5]、蘭德公司[6]及麥肯錫公司的影響力最大。

1.2 國內(nèi)智庫現(xiàn)狀

據(jù)《中國智庫報(bào)告（2014）》[2]數(shù)據(jù)顯示，中國現(xiàn)有各類智庫2 500多家，其中官方智庫和高校智庫約占95%，民間智庫僅占5%。而在《全球智庫報(bào)告（2014）》中表明，在全世界智庫分布中，美國作為傳統(tǒng)的智庫強(qiáng)國，排名第一，有6家智庫入選全球十大智庫，中國排名第三，有429 個(gè)智庫，約占全世界智庫總量的6.35%，但僅有9家進(jìn)入全球智庫的前150名。其中排名最高的是中國社會(huì)科學(xué)院，位列第31名。由此可見中國智庫與美國智庫之間的差距。

在《2014中國智庫影響力報(bào)告》[2]中，綜合影響力排前十的分別是：中國社會(huì)科學(xué)院、北京大學(xué)、國務(wù)院發(fā)展研究中心、復(fù)旦大學(xué)、中共中央黨校、清華大學(xué)、上海社會(huì)科學(xué)院、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院、中國人民大學(xué)、中國（海南）改革發(fā)展研究院等被列入中國影響力最大的前十大智庫。目前的發(fā)展?fàn)顩r是官方智庫、民間智庫、高校智庫“三分天下”，官方智庫仍是主角，但新形式智庫風(fēng)頭漸強(qiáng)。

1.3 我國科技情報(bào)領(lǐng)域智庫——“科情智庫”

科情智庫，顧名思義是指科技情報(bào)領(lǐng)域的智庫，它是智庫體系的一個(gè)分支，在智庫中占據(jù)重要地位，科情智庫是在黨的十八屆三中全會(huì)上習(xí)總書記關(guān)于“加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)”大環(huán)境下由中國科技信息研究所、中國情報(bào)學(xué)會(huì)科技查新專業(yè)委員會(huì)提出“科情智庫”概念，并在行業(yè)內(nèi)廣泛應(yīng)用。

1.4 理想科情智庫

1.4.1 理想科情智庫基本架構(gòu)。一個(gè)好的智庫系統(tǒng)應(yīng)該具備結(jié)構(gòu)完整、配備齊全、資源豐富、涉獵領(lǐng)域多元化人才等特點(diǎn)。而一個(gè)理想的高端科情智庫架構(gòu)應(yīng)該由分工明確的運(yùn)行機(jī)制、資深的專家隊(duì)伍、大數(shù)據(jù)信息資源這“三要素”構(gòu)成，有了這三要素才能更好地為“科情智庫”建設(shè)。

第一，分工明確的運(yùn)行機(jī)制。一個(gè)高端的科情智庫系統(tǒng)需要把握科技前沿動(dòng)態(tài)，時(shí)時(shí)引領(lǐng)科技創(chuàng)新的發(fā)展方向。它應(yīng)該有一套多模塊獨(dú)立的運(yùn)行機(jī)制，這些模塊由人、數(shù)據(jù)資源及數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)構(gòu)成，可分為：資源采集模塊、數(shù)據(jù)加工模塊、情報(bào)分析模塊、信息交換/更新模塊等。不同模塊之間相互配合完成專業(yè)化高質(zhì)量的情報(bào)研究產(chǎn)品，以最快的速度將情報(bào)研究產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力、科學(xué)決策力，從而服務(wù)于科技、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。endprint

第二，資深的專家隊(duì)伍。專家隊(duì)伍主要應(yīng)由行業(yè)專家和科情咨詢專家、政府管理部門專家三部分構(gòu)成。其中，科情智庫咨詢專家主要由全國各部委情報(bào)研究機(jī)構(gòu)、各省綜合性情報(bào)研究院所、各行業(yè)情報(bào)研究機(jī)構(gòu)中的科技查新專家和情報(bào)研究專家組成，在科情智庫的資源采集、數(shù)據(jù)加工及情報(bào)分析等模塊中占據(jù)重要位置。情報(bào)研究任務(wù)經(jīng)過科情咨詢專家團(tuán)隊(duì)在充分分析行業(yè)專家和政府管理機(jī)構(gòu)專家意見的基礎(chǔ)上，對科情咨詢專家所掌握的大數(shù)據(jù)資源進(jìn)行充分?jǐn)?shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)加工，采用情報(bào)學(xué)方法對源數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，最終給出專業(yè)化、高水準(zhǔn)的情報(bào)產(chǎn)品。

第三，大數(shù)據(jù)信息資源。隨著科技的不斷發(fā)展，信息傳播速度不斷加快，大數(shù)據(jù)、云數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)已成為當(dāng)代熱點(diǎn)。目前國內(nèi)外大數(shù)據(jù)系統(tǒng)有很多，其中國內(nèi)主流的數(shù)據(jù)檢索系統(tǒng)為：萬方數(shù)據(jù)庫、中國知網(wǎng)、維普期刊等資源，此外還有NSTL、讀秀、超星、百鏈等知名國內(nèi)檢索數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。國際知名的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)有PreQuest Dialog、STN等國際聯(lián)機(jī)檢索系統(tǒng)，以及國外SCI、EI、ISTP檢索系統(tǒng)等核心數(shù)據(jù)庫。這些大數(shù)據(jù)資源是理想科情智庫架構(gòu)中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源。

1.4.2 理想科情智庫的運(yùn)行體系流程。理想科情智庫的運(yùn)行體系流程應(yīng)該包括以下內(nèi)容：一是委托方提出需求；二是組建針對需求的實(shí)施專家組（由行業(yè)專家和科情咨詢專家、政府管理部門專家三部分組；三是科情咨詢專家與委托方行業(yè)專家進(jìn)行專業(yè)技術(shù)溝通，掌握需求的關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容；四是委托雙方對需求進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)分解；五是科情咨詢專家與政府管理部門專家溝通相關(guān)行業(yè)政策和要求；六是科情咨詢專家針對需求選擇合適的大數(shù)據(jù)資源；七是科情咨詢專家對關(guān)鍵技術(shù)分解內(nèi)容進(jìn)行專業(yè)化檢索；八是科情咨詢專家利用情報(bào)學(xué)分析方法，結(jié)合行業(yè)專家的意見以及數(shù)據(jù)庫檢索的客觀實(shí)際情況，撰寫分析報(bào)告，最終提供高質(zhì)量、專業(yè)化的情報(bào)產(chǎn)品，為委托方提供科學(xué)決策依據(jù)，整個(gè)運(yùn)行體系流程中始終要堅(jiān)持“客觀、公正、獨(dú)立、嚴(yán)謹(jǐn)“的八字方針，力求最終提供給委托方的情報(bào)產(chǎn)品具有前瞻性、客觀性、實(shí)用性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性。

理想科情智庫運(yùn)行流程的每一個(gè)環(huán)節(jié)都必不可少，缺失會(huì)影響情報(bào)產(chǎn)品的質(zhì)量，不難看出科情專家在流程每一環(huán)節(jié)都扮演著重要角色，而科技查新是科情智庫情報(bào)咨詢工作的基礎(chǔ)，是重要環(huán)節(jié)之一。

2 科技查新工作的新發(fā)展

目前，我國科技查新行業(yè)正在蓬勃發(fā)展?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見〔2014〕》中指出，“加強(qiáng)科技信息資源的市場化開發(fā)利用，支持發(fā)展競爭情報(bào)分析、科技查新和文獻(xiàn)檢索等科技信息服務(wù)”。這無疑是國家對科技查新工作的充分肯定，使科技查新工作成為科情智庫運(yùn)行體系中的重要一環(huán)成為歷史必然。

2.1 科技查新定義的另解

科技查新[4]是一種情報(bào)研究工作，它將文獻(xiàn)檢索和情報(bào)研究相結(jié)合，以文獻(xiàn)為基礎(chǔ)，以文獻(xiàn)檢索和情報(bào)研究為手段，以檢出結(jié)果的客觀事實(shí)為依據(jù)，通過綜合分析，對查新項(xiàng)目的新穎性進(jìn)行情報(bào)學(xué)審查，寫出有依據(jù)、有分析、有對比、有結(jié)論的查新報(bào)告。

2.2 “科技查新+”介紹

“科技查新+”概念和觀點(diǎn)是吉林省科技信息所劉宏軍研究員在2017年全國科技查新工作會(huì)議上作為查新專業(yè)委員先進(jìn)工作者發(fā)言時(shí)提出的，指出“科技查新+”是在傳統(tǒng)科技查新基礎(chǔ)上將科技查新產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行延伸和拓展，是“廣義查新”[7]概念的高度提煉和升華，我們把在科技查新基礎(chǔ)上對情報(bào)研究和科技咨詢工作的創(chuàng)新活動(dòng)統(tǒng)稱為“科技查新+”。是我們長時(shí)間要努力的目標(biāo)。它的宗旨是把科技查新咨詢工作嵌入到科技經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新主體創(chuàng)新活動(dòng)的全產(chǎn)業(yè)鏈中去，而不僅僅停留在常規(guī)查新業(yè)務(wù)上。這種提法充分顯示了“科技查新+”工作在科情智庫建設(shè)中的重要作用。

“科技查新+”中的創(chuàng)新主體包括：政府管理部門、大專院校、科研院所、事業(yè)單位的科研機(jī)構(gòu)以及眾多大中小微企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)。

“科技查新+”中的全產(chǎn)業(yè)鏈[3]概念主要指，創(chuàng)新活動(dòng)前、創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行中、創(chuàng)新活動(dòng)后相關(guān)三種產(chǎn)業(yè)鏈，這三個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈我們都可以嵌入進(jìn)去。主要包括創(chuàng)新活動(dòng)前階段的科技社會(huì)與經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題和前沿科學(xué)的研究、項(xiàng)目現(xiàn)狀分析、可行性分析等、知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況分析、項(xiàng)目申報(bào)前的相關(guān)材料的準(zhǔn)備及輔導(dǎo)等；創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行中階段的核心技術(shù)文獻(xiàn)支持、核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況跟蹤等；創(chuàng)新活動(dòng)完成后的項(xiàng)目驗(yàn)收與鑒定工作、科技評價(jià)工作、科技評估工作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評議工作、項(xiàng)目所獲成果或產(chǎn)品的獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作、新產(chǎn)品的申報(bào)工作、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作、成果核心產(chǎn)品的應(yīng)用與拓展、產(chǎn)品的宣傳與包裝等等。

3 科技查新與科情智庫的相互關(guān)系

3.1 “科技查新+”工作是科情智庫的重要內(nèi)容之一

“科技查新+”學(xué)說的創(chuàng)新發(fā)展及其工作任務(wù)的新定位奠定了它在科情智庫建設(shè)和運(yùn)行中的重要地位和作用，是科情智庫的基本工作內(nèi)容。

3.2 科技查新的方法和理論基礎(chǔ)可為科情智庫工作提供基本技能

科技查新的基本方法和理論體系是科情智庫運(yùn)行中相關(guān)情報(bào)研究和科技咨詢工作的基本技能和基礎(chǔ)，是情報(bào)管理學(xué)的基礎(chǔ)學(xué)科，所有從事情報(bào)研究和科技咨詢工作的從業(yè)人員首先要學(xué)好科技查新的基本方法和理論體系，掌握科技查新這項(xiàng)基本技能，在科技查新的基礎(chǔ)上把“科技查新+”工作做到極致和最大化。

目前國內(nèi)科情智庫運(yùn)行體制中缺少一個(gè)既掌握大數(shù)據(jù)資源，又有長期情報(bào)檢索與情報(bào)研究經(jīng)驗(yàn)的中間環(huán)節(jié)?？萍疾樾聦＜谊?duì)伍是科情智庫運(yùn)行中科情咨詢專家的重要組成部分之一，有能力有責(zé)任承擔(dān)起這樣的中間環(huán)節(jié)和紐帶作用，使科情智庫工作更科學(xué)、更嚴(yán)謹(jǐn)。

3.3 科技查新良好的工作基礎(chǔ)可為科情智庫建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)服務(wù)和情報(bào)研究

科技查新運(yùn)行機(jī)制的發(fā)展歷史悠久、體系完善、制度健全，可為科情智庫運(yùn)行奠定良好的體制基礎(chǔ)。我國科技查新運(yùn)行機(jī)制起源于1985年，歷經(jīng)32年之久，形成了以中國情報(bào)學(xué)會(huì)科技查新專業(yè)委員會(huì)為組織機(jī)構(gòu)框架的運(yùn)行機(jī)制，其運(yùn)行機(jī)制得到實(shí)踐驗(yàn)證，是切實(shí)可行的，通過進(jìn)一步完善和改進(jìn)完全可以應(yīng)用到科情智庫的建設(shè)和運(yùn)行中，通過成熟的科技查新將行業(yè)專家、科情咨詢專家、政府管理部門專家三者有機(jī)地結(jié)合到一起，充分發(fā)揮科技查新專業(yè)人員的重要作用，避免行業(yè)專家的片面性和政府管理部門專家的局限性。endprint

3.4 科技查新所擁有的大數(shù)據(jù)資源可為科情智庫提供大數(shù)據(jù)信息支撐

科技查新?lián)碛胸S富的大數(shù)據(jù)信息資源，可提供較為翔實(shí)、科學(xué)、準(zhǔn)確的情報(bào)分析源數(shù)據(jù)，為科情智庫運(yùn)行提供第一手可靠的大數(shù)據(jù)信息資源支撐，科技查新隊(duì)伍應(yīng)充分投入到科情智庫建設(shè)工作中去，從簡到繁，從細(xì)到精，不斷提高情報(bào)產(chǎn)品的品質(zhì)。

3.5 科技查新工作培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍，為科情智庫良好的運(yùn)行提供了專業(yè)對口的高素質(zhì)人力資源保障。

科技查新工作培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的專業(yè)人才，科技查新從業(yè)人員作為科情智庫專家的重要組成人員，具備長期從事科技咨詢與情報(bào)研究的經(jīng)驗(yàn)，對科情智庫中的相關(guān)情報(bào)研究和科技咨詢工作得心應(yīng)手，不但能夠熟練運(yùn)用國內(nèi)外各類數(shù)據(jù)庫進(jìn)行文獻(xiàn)檢索與情報(bào)學(xué)統(tǒng)計(jì)分析，而且還能基于專業(yè)工作的敏感性洞察和捕捉科技前沿動(dòng)態(tài)。這些來自科技查新體系、經(jīng)驗(yàn)豐富的科情智庫專家應(yīng)該在科情智庫的建設(shè)中充分發(fā)揮作用，更好地服務(wù)于科技經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活動(dòng)。

4 科技查新為科情智庫建設(shè)服務(wù)的案例介紹

吉林省科技查新咨詢中心查新工作者[9]，依據(jù)長期的科技查新工作經(jīng)驗(yàn)，深入開展科技查新工作產(chǎn)業(yè)鏈的拓展和延伸，在不同時(shí)期對科技查新的相關(guān)概念和基礎(chǔ)理論進(jìn)行了不斷地創(chuàng)新，從科技查新定義的最新詮釋、科技查新全產(chǎn)業(yè)鏈的提法到近期科技查新+理念的提出等都在不約而同地與科情智庫的建設(shè)與發(fā)展越來越趨于統(tǒng)一和同步。以下以本中心為二個(gè)不同類型的創(chuàng)新主體提供咨詢服務(wù)，并踐行科技查新+理論的2個(gè)具體典型案例，說明科技查新工作在科情智庫中的重要作用。

2012年，吉林省科學(xué)技術(shù)信息研究所科技查新咨詢中心與吉林建筑大學(xué)的行業(yè)專家合作開發(fā)了科研項(xiàng)目“建筑智能化系統(tǒng)集成技術(shù)研究與應(yīng)用”。從項(xiàng)目的選題到實(shí)施，從項(xiàng)目的相關(guān)專利申請到申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，從始至終作為項(xiàng)目參加單位成員為該項(xiàng)目提供技術(shù)支持與相關(guān)政策輔導(dǎo)，并及時(shí)給出合理化建議，最終該項(xiàng)目獲得吉林省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步三等獎(jiǎng)。

2010年，吉林省科學(xué)技術(shù)信息研究所科技查新咨詢中心與延邊地球衛(wèi)士環(huán)保新材料股份有限公司合作開發(fā)項(xiàng)目“可替代植物纖維的環(huán)保石頭紙”榮獲吉林省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，并被列為吉林省重大成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。此項(xiàng)目在研發(fā)初期，本中心便給出了項(xiàng)目申報(bào)建議；在產(chǎn)品研發(fā)過程中，中心更是對項(xiàng)目的國內(nèi)外最新動(dòng)態(tài)進(jìn)行了后續(xù)跟蹤調(diào)研；產(chǎn)品研發(fā)后，中心還幫助企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃的制定工作；根據(jù)產(chǎn)品的新穎性，中心更是積極輔導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)，對核心技術(shù)的不同應(yīng)用提出產(chǎn)品合理布局、對產(chǎn)品進(jìn)行宣傳包裝等服務(wù)。中心為企業(yè)宣傳策劃，提出的口號(hào)“石頭紙是傳統(tǒng)造紙行業(yè)的一場革命”被用于地球衛(wèi)士的產(chǎn)品宣傳。

5 結(jié)語

本文介紹了國外智庫建設(shè)的成功典范，提出了科技查新概念的最新演繹、科情智庫的理想架構(gòu)和流程，關(guān)于“科技查新+”觀點(diǎn)的提出，充分體現(xiàn)了科技查新工作的未來發(fā)展方向，它與科情智庫的建設(shè)不約而同。文章提出了科技查新專家是科情智庫專家的重要組成部分和生力軍、科技查新是科情智庫建設(shè)中不可或缺的重要環(huán)節(jié)和紐帶等觀點(diǎn)，建議在科情智庫建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。國家相關(guān)行政管理部門在各項(xiàng)重要決策中應(yīng)充分發(fā)揮科技查新工作的重要作用，重視對科技查新情報(bào)產(chǎn)品應(yīng)用，希望該文提出的論點(diǎn)和建議引起各級(jí)政府相關(guān)管理層的重視，希望業(yè)內(nèi)同行充分理解“科技查新+”的意義和重要性，在各自的工作中開展好“科技查新+”的延展，從而在科情智庫建設(shè)和運(yùn)行中發(fā)揮更重要的作用，為我國科技、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)我們應(yīng)有的智慧。

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