葛雄

【摘 要】伴隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛崛起，帶動(dòng)著我國工程項(xiàng)目建設(shè)也取得了一定的發(fā)展。項(xiàng)目數(shù)量不斷的增多，為我國社會(huì)的發(fā)展提供了非常關(guān)鍵的作用。其中工程經(jīng)濟(jì)管理直接制約著項(xiàng)目建設(shè)的總體水平。就現(xiàn)階段發(fā)展趨勢(shì)可以得出，根據(jù)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體狀況進(jìn)一步提升工程經(jīng)濟(jì)管理水平，從而有效的預(yù)測(cè)項(xiàng)目所存在此風(fēng)險(xiǎn)?；诖?，本文主要工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)和防范措施的思考進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析，希望可以為相關(guān)的工作人員提供一定的參考。

【關(guān)鍵詞】工程經(jīng)濟(jì)管理；風(fēng)險(xiǎn)；防范措施

一、引言

在工程研究領(lǐng)域，工程經(jīng)濟(jì)學(xué)指的是由實(shí)用工程學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)組成的一門綜合學(xué)科，其在組成上以工程技術(shù)為載體，將經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究理論和方法應(yīng)用到了建筑工程管理工作之中。當(dāng)前在我國的建筑工程市場(chǎng)之中供大于求，競(jìng)爭(zhēng)激烈，如何在企業(yè)發(fā)展的過程之中科學(xué)合理的對(duì)發(fā)展作出規(guī)劃，如何避免可能遇到的問題是企業(yè)管理人員應(yīng)該注意的問題。

二、工程經(jīng)濟(jì)管理的重要性

工程經(jīng)濟(jì)管理主要是對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)完成高效的預(yù)測(cè)以及把控，從而可以為其存在的風(fēng)險(xiǎn)完成有效的把控以及規(guī)避。同時(shí)工程經(jīng)濟(jì)管理包含諸多的風(fēng)險(xiǎn)因素，并伴隨著項(xiàng)目的進(jìn)行而不斷的發(fā)生，形式多樣，并具有一定的繁瑣性。為了有效的把控工程風(fēng)險(xiǎn)，必需加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)管理，進(jìn)一步提高工程的安全性，從而對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)完成有效的預(yù)測(cè)以及規(guī)避，并對(duì)其后果完成有效的評(píng)估，進(jìn)而采取相應(yīng)的對(duì)策給予有效的解決，進(jìn)一步減少風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程所帶來的影響，從而高效的把控施工成本。現(xiàn)階段，伴隨著我國市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益的激烈，為工程企業(yè)帶來了諸多的壓力，同時(shí)度其要求也不斷的增高，因此，為了高效的識(shí)別工程風(fēng)險(xiǎn)，完成有效的規(guī)避，就必須增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，從而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

三、工程經(jīng)濟(jì)管理存在的主要風(fēng)險(xiǎn)

（一）投標(biāo)報(bào)價(jià)方面

首先，工程招標(biāo)和施工圖的清單量具有過大的差異。我國目前具有不計(jì)其數(shù)的建筑企業(yè)，大多業(yè)主經(jīng)常在沒有開展工程設(shè)計(jì)的時(shí)候就開始招標(biāo)，存在不了解工程具備的特點(diǎn)，一般的情況下，在實(shí)施工程后才能拿到工程的施工圖，施工單位在此時(shí)候才發(fā)現(xiàn)實(shí)際的施工和施工圖紙具有較大的差異，從而導(dǎo)致工程的綜合投標(biāo)提升10%以上。其次，工程量的清單項(xiàng)目不適用測(cè)量規(guī)劃。主要包括清單的內(nèi)容、項(xiàng)目不適合目前的測(cè)量規(guī)則，所以工程在實(shí)施招標(biāo)的時(shí)候報(bào)價(jià)不準(zhǔn)確，另外，業(yè)主在擬定招標(biāo)文件時(shí)沒有標(biāo)清楚測(cè)量規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，承包方結(jié)合招標(biāo)圖得出實(shí)際的工程量，兩者應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)具有非常大的不同，致使工程報(bào)價(jià)存在誤差。最后，低價(jià)競(jìng)標(biāo)。在以往較的時(shí)間里，我國的建筑行業(yè)大多存在低價(jià)競(jìng)標(biāo)現(xiàn)象，由以下三種因素導(dǎo)致：（1）業(yè)主對(duì)招投標(biāo)的制度并不熟悉，大部分業(yè)主都理解為工程招投標(biāo)就是想得到更低價(jià)格。（2）行業(yè)規(guī)則問題。施工單位只有遵守業(yè)主的安排，業(yè)主能夠依據(jù)自己現(xiàn)狀指定工程款結(jié)算方式。（3）我國建筑行業(yè)的施工單位數(shù)量非常龐大，有的施工單位為了得到一定的經(jīng)濟(jì)效益只有利用低價(jià)方式取得工程的施工資格。

（二）合同簽訂過程中的風(fēng)險(xiǎn)

在合同簽訂過程中，存在著諸多的風(fēng)險(xiǎn)，主要包含以下三個(gè)方面：（1）在工程進(jìn)行建設(shè)的前期，必須完成工期預(yù)測(cè)，但預(yù)測(cè)過程中考慮的多充足，在具體建設(shè)過程中依然存在著一定的狀況，例如主觀以及客觀層面的風(fēng)險(xiǎn)，從而造成施工企業(yè)以及招標(biāo)單位所簽訂的合同中對(duì)于工期的規(guī)范出現(xiàn)問題，導(dǎo)致超標(biāo)的狀況發(fā)生，而此現(xiàn)象也是非常普遍的。（2）合同擬定方不具有專業(yè)的能力，條文規(guī)范不夠嚴(yán)謹(jǐn)，從而倒是法律層面不具有相應(yīng)的效力，亦或是合同條文自身要求以及內(nèi)容屬于非法狀況，杏兒導(dǎo)致在合同履行過程中哦，出現(xiàn)諸多的風(fēng)險(xiǎn)。（3）在工程建設(shè)的過程中，需要大量的物資，在進(jìn)行采購的過程中，受到物價(jià)不穩(wěn)定因素的影響。通常狀況下，物價(jià)出現(xiàn)增長(zhǎng)，但并未超出合同規(guī)定的10%，則承建方不用承擔(dān)此費(fèi)用。

（三）施工質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)

工程在進(jìn)行施工的過程中，工程質(zhì)量占據(jù)著非常關(guān)鍵的位置，同時(shí)作為施工單位發(fā)展的基本前提，若質(zhì)量發(fā)生問題則會(huì)為施工單位帶來諸多的影響，更甚至?xí)萍s到企業(yè)的未來發(fā)展，導(dǎo)致工程成本的大量浪費(fèi)。在此過程中，大部分質(zhì)量問題主要來自人為因素，主要包含施工人員在具體操作過程中出現(xiàn)失誤，同時(shí)專業(yè)能力有所欠缺，綜合素養(yǎng)較低，除此之外，施工企業(yè)一味的追求經(jīng)濟(jì)效益，在具體施工過程中，并未根據(jù)施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，偷工減料，趕超進(jìn)度，從而導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，制約工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)中的勞務(wù)分包風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)階段，在工程進(jìn)行建設(shè)過程中，均具有完善的一線工人體系，通常均為層層分包，通過勞務(wù)派遣的方式與第三方施工隊(duì)伍完成合作，從而導(dǎo)致分包后施工人員質(zhì)量良莠不齊，不但威脅著施工人員的人身安全，并且受到施工人員素質(zhì)的影響從而造成施工出現(xiàn)問題，導(dǎo)致工期延誤，進(jìn)一步增加了施工成本。

（五）稅負(fù)成本風(fēng)險(xiǎn)

伴隨著我國營(yíng)改增政策的實(shí)施，施工單位稅負(fù)成本眾說紛紜。部分企業(yè)認(rèn)為增加了，部分企業(yè)則認(rèn)為稅負(fù)降低了。而國家實(shí)施此政策的最終目的則會(huì)降低企業(yè)稅負(fù)，所以，施工單位必須加強(qiáng)稅負(fù)成本風(fēng)險(xiǎn)分析。在具體建設(shè)時(shí)，加強(qiáng)勞務(wù)、原材料（鋼材、水泥、木材、混凝土、油品等）、周轉(zhuǎn)材料、臨時(shí)設(shè)施、機(jī)械費(fèi)、出差住宿費(fèi)、辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、車輛維修費(fèi)、租賃費(fèi)、物業(yè)費(fèi)、書報(bào)費(fèi)、水電氣暖燃煤費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、修理費(fèi)、廣告宣傳費(fèi)、中介服務(wù)費(fèi)、技術(shù)咨詢、服務(wù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、綠化費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)、研究與開發(fā)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、安保費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、安全生產(chǎn)用品費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)等進(jìn)項(xiàng)稅的取得。從而金銀幣降低企業(yè)稅負(fù)。但是若忽視了企業(yè)所交的增值稅稅負(fù)，則可能導(dǎo)致稅負(fù)的增加，因此，必須給予高度的重視。

四、工程經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范措施

（一）準(zhǔn)確判斷風(fēng)險(xiǎn)

在工程進(jìn)行建設(shè)的前期，堅(jiān)持專業(yè)角度全方位分析個(gè)市場(chǎng)等方面的因素所帶來的影響，對(duì)工程施工的過程中可能會(huì)遇到的風(fēng)險(xiǎn)完成精準(zhǔn)的預(yù)測(cè)，例如招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，合同風(fēng)險(xiǎn)，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等，從而根據(jù)預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)給予科學(xué)的探討，對(duì)其級(jí)別以及所導(dǎo)致的后果給予高效的判斷，從而制定相適應(yīng)的解決措施，進(jìn)一步合理的把控工程經(jīng)濟(jì)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的實(shí)現(xiàn)。endprint

（二）把握投標(biāo)報(bào)價(jià)的措施

施工企業(yè)必須擺正自己的態(tài)度，明確自身責(zé)任，在對(duì)工程實(shí)際情況徹底掌握后繪制與實(shí)際相符的圖紙；項(xiàng)目清單必須與招標(biāo)劑量規(guī)則保持一致，投標(biāo)方要根據(jù)自身的實(shí)際情況以招標(biāo)方提供的圖紙和計(jì)量規(guī)則對(duì)自身資產(chǎn)能夠承擔(dān)的程度進(jìn)行考量；施工企業(yè)要擺正態(tài)度，正常競(jìng)爭(zhēng)，杜絕壓價(jià)投標(biāo)等情況出現(xiàn)，要深刻認(rèn)識(shí)到壓價(jià)投標(biāo)的利害關(guān)系，政府也要加強(qiáng)管理，杜絕壓價(jià)投標(biāo)行為。

（三）增強(qiáng)合同管理

在合同中應(yīng)明確雙方合法權(quán)益，施工企業(yè)要明確合同中對(duì)自己有利的和不利的條款，以便在施工過程中出現(xiàn)變更時(shí)，為自己維護(hù)合法權(quán)益找到依據(jù)。施工企業(yè)應(yīng)多與業(yè)主溝通，要在合理的條件下，盡可能地為自己爭(zhēng)取更多的平等權(quán)益，減輕自身的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。

（四）增強(qiáng)施工人員的個(gè)人素質(zhì)水平

能夠有效的避免施工過程中各種問題的主要手段，因?yàn)樵谧袷匾欢ㄕ鲁痰那闆r下客觀誤差造成的問題是很少的，大部分情況下都是施工人員自己主觀造成的。所以在施工的過程當(dāng)中，施工人員自身的素質(zhì)不僅僅象征著企業(yè)的外在形象，也是和企業(yè)的利益息息相關(guān)的。

（五）加強(qiáng)施工材料價(jià)格管理

必須要對(duì)施工材料市場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的考察和掌握，預(yù)測(cè)其價(jià)格走向，如果存在漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)要及時(shí)制定防范措施，如在合同中擬定開口價(jià)或以期貨交易的形式進(jìn)行轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)，也可以采取一定措施加快工期進(jìn)度，如增加人力投入等，讓材料價(jià)格帶來的影響盡量減小。

五、結(jié)束語

綜上所述，工程建設(shè)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)管理效果相輔相成，共同促進(jìn)業(yè)主和施工企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)只有在工程之中加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，才能保證工程質(zhì)量，提升自身對(duì)于經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避能力和控制能力，保證企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量，取得良好的經(jīng)營(yíng)效益。

（杭州出入境檢驗(yàn)檢疫局，浙江 杭州310000）

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