繆榮明

“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才?！绷?xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確指出：要堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)。今年兩會(huì)期間，習(xí)近平在參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記的重要論斷深刻揭示了人才與創(chuàng)新的關(guān)系，指明了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的突破口和著力點(diǎn)。這些重要論述極大地豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義人才理論內(nèi)涵，揭示了人才對(duì)民族振興、國(guó)家富強(qiáng)的重大意義[1]。

1 新時(shí)期醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性和必然性

2016年8月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康，彰顯了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的基礎(chǔ)性作用。“一年之計(jì)，莫如樹(shù)谷；十年之計(jì)，莫如樹(shù)木；終身之計(jì)，莫如樹(shù)人?！秉h的十八大以來(lái)，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷取得積極進(jìn)展，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)人才資源總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，人才素質(zhì)持續(xù)提高，人才結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，人才使用效能不斷提升[2-4]。隨著醫(yī)療衛(wèi)生改革的縱深推進(jìn)，社會(huì)醫(yī)療需求總量持續(xù)增加，醫(yī)療服務(wù)高質(zhì)量、多元化的服務(wù)形式對(duì)醫(yī)院人力資源的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)提出了更高的要求，外部日新月異的技術(shù)發(fā)展和人民群眾日益增長(zhǎng)的健康服務(wù)需求對(duì)新時(shí)期醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)提出了新的期盼?！皠?chuàng)新的事業(yè)呼喚創(chuàng)新的人才”，只有加快人才隊(duì)伍建設(shè)，才能充分發(fā)揮人才在創(chuàng)新發(fā)展中的引領(lǐng)作用，才能充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在“健康中國(guó)”建設(shè)中的重要作用。

2 當(dāng)前二級(jí)醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

長(zhǎng)期以來(lái)，二級(jí)醫(yī)院是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要力量，是救死扶傷的主戰(zhàn)場(chǎng)。隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的不斷深入，新一輪醫(yī)改分級(jí)診療制度等一系列政策加快實(shí)施，二級(jí)醫(yī)院發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)人才隊(duì)伍建設(shè)的有力支撐，但在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里，二級(jí)醫(yī)院由于相關(guān)政策無(wú)法到位，資源配備得到束縛，辦院特色不夠鮮明，受到人才培養(yǎng)機(jī)制、評(píng)價(jià)體系、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障、社會(huì)認(rèn)同等多種因素的制約，人才隊(duì)伍建設(shè)存在諸多的瓶頸，突出表現(xiàn)在人才觀念僵化；人才開(kāi)發(fā)工作滯后；管理機(jī)制不健全；人才總量不足；人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不高；學(xué)歷層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)、各學(xué)科專(zhuān)業(yè)、人才分布不平衡等多個(gè)方面，相當(dāng)程度上影響了二級(jí)醫(yī)院在新形勢(shì)下的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

3 多措并舉，以人才隊(duì)伍建設(shè)促醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

人力資源是醫(yī)院發(fā)展的重要資源，而人才又是人力資源的核心部分。面對(duì)新時(shí)期醫(yī)院事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)依托人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略與人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的緊密結(jié)合，全面謀劃醫(yī)院的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3.1 優(yōu)化人才理念，以思想創(chuàng)新促進(jìn)聚才用才人才隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵是要深刻領(lǐng)會(huì)黨管人才是人才工作的根本原則，深刻領(lǐng)會(huì)聚天下英才而用之是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的迫切需要，深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策是做好人才工作的關(guān)鍵支撐。醫(yī)院取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)關(guān)鍵是具備核心的人才團(tuán)隊(duì)，人才培養(yǎng)是構(gòu)建團(tuán)隊(duì)的重要環(huán)節(jié)，要將人才工作作為考核一把手政績(jī)重要指標(biāo)，主動(dòng)增強(qiáng)人才意識(shí)[5-6]。二級(jí)醫(yī)院的發(fā)展要注重更新理念，調(diào)整戰(zhàn)略，做好人才培養(yǎng)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，必須把人才培養(yǎng)作為醫(yī)院發(fā)展的重要內(nèi)容，納入醫(yī)院整體的戰(zhàn)略規(guī)劃，真正做好團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)、服務(wù)工作，真誠(chéng)關(guān)心人才、愛(ài)護(hù)人才、成就人才。

3.2 優(yōu)化發(fā)展定位，以差異化競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)聚才用才二級(jí)醫(yī)院發(fā)揮著承上啟下的功能，其歷史定位決定了醫(yī)院不能盲目的做大、做強(qiáng)，而是應(yīng)當(dāng)在新的發(fā)展機(jī)遇面前致力于做精、做專(zhuān)，立足于“強(qiáng)綜合、大專(zhuān)科”的發(fā)展轉(zhuǎn)型定位[7]。無(wú)錫市康復(fù)醫(yī)院建院以來(lái)，不斷在完善原有內(nèi)、外、婦、兒等綜合性臨床診療科室的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打造康復(fù)和職業(yè)病等重點(diǎn)專(zhuān)科。以此為核心，醫(yī)院以差異化競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向，在人才隊(duì)伍建設(shè)上突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，確保了自身的比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，積極探索建設(shè)管理科學(xué)、環(huán)境優(yōu)雅、服務(wù)優(yōu)良、功能齊全、設(shè)施先進(jìn)、技術(shù)一流、防控一體的高水平三級(jí)特色專(zhuān)科醫(yī)院，打造以康復(fù)診療和職業(yè)病防控為特色的“梁溪力量”和“無(wú)錫品牌”，為人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和構(gòu)建提供了廣闊的舞臺(tái)。

3.3 優(yōu)化制度政策，以方法創(chuàng)新促進(jìn)聚才用才人才隊(duì)伍建設(shè)根本是構(gòu)建制度體系。醫(yī)院的創(chuàng)新發(fā)展應(yīng)當(dāng)努力破解束縛人才脫穎而出和充分發(fā)揮作用的體制機(jī)制障礙，從人才培養(yǎng)、人才評(píng)價(jià)、人才流動(dòng)、人才激勵(lì)、人才引進(jìn)、投入保障等多個(gè)方面不斷探索推進(jìn)。醫(yī)院要把釋放人才活力作為根本目標(biāo)，把創(chuàng)新人才政策作為重要手段，聚焦重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)工作者的積極性，凝聚人才向心力，為人才松綁，讓人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，使各方面人才各得其所、盡展其長(zhǎng)[8-10]。

3.4 優(yōu)化機(jī)制運(yùn)行，以激勵(lì)導(dǎo)向促進(jìn)聚才用才人才建設(shè)是一個(gè)過(guò)程，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)著力破除體制機(jī)制障礙，強(qiáng)化運(yùn)行機(jī)制的完善，以創(chuàng)設(shè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，建立具有活力的運(yùn)行機(jī)制。通過(guò)調(diào)動(dòng)人才的積極性，提升人才的競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)調(diào)人才從選拔、培養(yǎng)，再到價(jià)值的體現(xiàn)，都以能力考評(píng)為核心，推行動(dòng)態(tài)評(píng)估管理，激發(fā)人才的科研能力，促進(jìn)人才不斷的學(xué)習(xí)，提高綜合能力，為醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，注入新的動(dòng)力。

3.5 優(yōu)化平臺(tái)支撐，以功能強(qiáng)化促進(jìn)聚才用才人才發(fā)揮作用，離不開(kāi)各類(lèi)平臺(tái)的支撐。醫(yī)院要在廣泛調(diào)研和征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、要求、步驟等，出臺(tái)有利于人才引進(jìn)和培養(yǎng)的制度，為人才成長(zhǎng)“逢山開(kāi)路、遇水搭橋”。醫(yī)院是科研的重要平臺(tái)，強(qiáng)化科研管理建設(shè)，是提升醫(yī)院發(fā)展“內(nèi)涵”的重要基礎(chǔ)。醫(yī)院要重視人才在科研領(lǐng)域的重要作用，通過(guò)創(chuàng)設(shè)科研平臺(tái)、設(shè)立科研基金，促進(jìn)人才科研的積極性，要大力建設(shè)中心實(shí)驗(yàn)室、生物樣本庫(kù)、臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)研究平臺(tái)和臨床研究平臺(tái)，通過(guò)打造活動(dòng)平臺(tái)，升級(jí)與“大院大所”合作，共建技術(shù)中心、實(shí)驗(yàn)室，升級(jí)信息平臺(tái)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市臨床研究中心、各類(lèi)建設(shè)平臺(tái)、培訓(xùn)基地，把專(zhuān)家教授請(qǐng)到“家門(mén)口”等多種途徑，通過(guò)提升科研能力，創(chuàng)設(shè)科研平臺(tái)，為科研及人才培養(yǎng)創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，給高水平醫(yī)療人才開(kāi)展工作提供舞臺(tái)，促進(jìn)重點(diǎn)專(zhuān)科和優(yōu)勢(shì)學(xué)科的快速升級(jí)、發(fā)展壯大。

3.6 優(yōu)化人才培養(yǎng)途徑，以隊(duì)伍內(nèi)涵提升促進(jìn)聚才用才 醫(yī)療人才的培養(yǎng)是醫(yī)院的人才梯隊(duì)建設(shè)的重中之重。人才培養(yǎng)管理分類(lèi)分級(jí)，著力于人才發(fā)展，是提高人才綜合素質(zhì)的有效舉措。醫(yī)院應(yīng)基于當(dāng)前醫(yī)療及科研的需求，通過(guò)分類(lèi)分級(jí)管理，全盤(pán)考慮本院戰(zhàn)略發(fā)展需要，有選擇有重點(diǎn)的進(jìn)行人才培養(yǎng)，讓人才培養(yǎng)管理具有針對(duì)性，能夠契合醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)的培育，與醫(yī)院發(fā)展形成良性循環(huán)的態(tài)勢(shì)。在培養(yǎng)過(guò)程中，對(duì)優(yōu)秀的醫(yī)療衛(wèi)生人才在進(jìn)修培訓(xùn)、學(xué)科建設(shè)、科研項(xiàng)目、設(shè)施設(shè)備、政策待遇等方面應(yīng)給予優(yōu)先權(quán)和充分支持。要注重造峰填谷，加大重點(diǎn)科室培養(yǎng)力度，發(fā)揮其排頭兵優(yōu)勢(shì)，在臨床技術(shù)提升的基礎(chǔ)上，打造出獨(dú)有的科室特色。對(duì)于弱勢(shì)學(xué)科，則要注重扶持，變短板為優(yōu)勢(shì)，形成合理的人才梯隊(duì)，形成以人才培養(yǎng)帶動(dòng)學(xué)科建設(shè)，以學(xué)科建設(shè)帶動(dòng)醫(yī)院發(fā)展的良好局面，為醫(yī)院的中長(zhǎng)期規(guī)劃提供源源不斷的動(dòng)力。

3.7 優(yōu)化評(píng)價(jià)機(jī)制，以綜合素質(zhì)完善促進(jìn)聚才用才 人才的評(píng)價(jià)應(yīng)突出人才綜合素質(zhì)的考評(píng)。醫(yī)院要重視人才的科學(xué)考評(píng)。通過(guò)建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系，使績(jī)效管理工作能有效把握工作重點(diǎn)，支持醫(yī)院戰(zhàn)略，并在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)保持績(jī)效管理制度、運(yùn)轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性，突出人才培養(yǎng)緊扣醫(yī)院發(fā)展需求，提高醫(yī)院的學(xué)科建設(shè)水平，確保人才培養(yǎng)及管理從培養(yǎng)制度的制訂、管理方法的實(shí)施都有相應(yīng)的工作保障。

3.8 優(yōu)化人才服務(wù)，以環(huán)境優(yōu)化促進(jìn)聚才用才醫(yī)院要不斷優(yōu)化人才環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，著力營(yíng)造醫(yī)院敢于用才、善于用才、樂(lè)于用才的氛圍。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)營(yíng)造舒心生活環(huán)境和良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，提高人才對(duì)醫(yī)療工作的正確認(rèn)識(shí)，建立職業(yè)認(rèn)同感、歸屬感，培養(yǎng)良好的職業(yè)素養(yǎng)，養(yǎng)成醫(yī)院育人文化，使人才的培養(yǎng)由被動(dòng)變主動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造人才服務(wù)發(fā)展、發(fā)展成就人才的良好環(huán)境，提高醫(yī)院的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

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