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五大發(fā)展理念下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的路徑探析

2018-01-15 10:14:54杜巧玲余成龍
科學(xué)與財富 2018年34期
關(guān)鍵詞:五大發(fā)展理念美麗鄉(xiāng)村

杜巧玲 余成龍

摘要:黨的十九大提出了“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”的要求,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村有利于實現(xiàn)我國全面建成小康社會的目標(biāo),有利于推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程,有利于社會的和諧與穩(wěn)定。五大發(fā)展理念作為我國“十三五”期間社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總綱領(lǐng),對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有極其重要的指導(dǎo)意義,將五大發(fā)展理念,貫穿于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的全過程是最佳路徑選擇。

關(guān)鍵詞:五大發(fā)展理念;美麗鄉(xiāng)村;路徑

農(nóng)村問題作為三農(nóng)問題之一,歷來受到黨和國家的高度重視。黨的十八大以來,習(xí)總書記提出了一系列建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的新要求和新思路,指出“中國要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。[1]”這既是對解決三農(nóng)問題的進(jìn)一步深化和拓展,也體現(xiàn)了解決農(nóng)村問題的緊迫性和重要性。

(一)以創(chuàng)新發(fā)展理念引領(lǐng)特色美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

發(fā)展是為了解決我國經(jīng)濟(jì)社會中的各種問題。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,將創(chuàng)新發(fā)展理念滲透于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活等領(lǐng)域。[2]第一,農(nóng)村改革模式要創(chuàng)新。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的升級版,美麗中國建設(shè)要以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為基礎(chǔ)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)今時不同往日,在脫貧攻堅的過程中,農(nóng)村的一些基礎(chǔ)問題已得到解決,現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)重點在于“美”。因此,要創(chuàng)新農(nóng)村改革模式,精準(zhǔn)發(fā)力、補短板、強(qiáng)弱項。第二,產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品要創(chuàng)新。種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)是過去農(nóng)村發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),要實現(xiàn)從單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主向第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,必須創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展模式,大力使用科技,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、自動化和信息化水平,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),并將其發(fā)展成為一個高新科技產(chǎn)業(yè)。第三,農(nóng)民生活要創(chuàng)新。在這個科技日新月異、互聯(lián)網(wǎng)廣泛普及、信息化日益擴(kuò)大的時代,城鎮(zhèn)居民的互聯(lián)網(wǎng)使用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過農(nóng)村村民。將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣到廣大農(nóng)村地區(qū),可以讓農(nóng)村人民的生活內(nèi)容更加豐富和便捷,這對于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村具有巨大推動作用。

(二)以協(xié)調(diào)發(fā)展理念引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)均衡發(fā)展

協(xié)調(diào)發(fā)展是為了解決發(fā)展的不平衡、不充分問題,它是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)在要求。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村要協(xié)調(diào)好三對關(guān)系。第一,協(xié)調(diào)好干部與群眾的關(guān)系。廣大基層領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持群眾觀點和群眾路線,黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),領(lǐng)導(dǎo)干部既來自于群眾,又要服務(wù)于群眾,堅持“從群眾中來、到群眾中去”、“一切為了群眾,一切依靠群眾”;著力解決人民群眾切實關(guān)心的民生問題,多為人民群眾辦實事、辦好事,不計個人利益的得失,以廣大人民的利益為重等。第二,協(xié)調(diào)好物質(zhì)文明與精神文明的關(guān)系。美分為內(nèi)在美和外在美,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)既需要外在的物質(zhì)支持,又需要內(nèi)在的精神動力支持,鄉(xiāng)村的美,既要體現(xiàn)在鄉(xiāng)村物質(zhì)建設(shè)上,也要體現(xiàn)在村民的道德素養(yǎng)和精神文明中,必須以全面、辯證、平衡的觀點正確看待和處理物質(zhì)文明與精神文明之間的關(guān)系,物質(zhì)文明與精神文明兩手都要抓,兩手都要硬。第三,協(xié)調(diào)好生產(chǎn)與生活的關(guān)系。建立集生產(chǎn)、工作和生活、居住為一體的功能鄉(xiāng)鎮(zhèn),在引入企業(yè)發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的同時,考慮當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)和生活問題,以一系列生產(chǎn)活動促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高農(nóng)民的生活水平,改善農(nóng)民的生活質(zhì)量,轉(zhuǎn)變農(nóng)民的生活方式。

(三)以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展

黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”?!熬G水青山就是金山銀山”,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要樹立生態(tài)文明意識,貫徹綠色發(fā)展理念。第一,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品綠色化。我國第一產(chǎn)業(yè)存在著耕地、水資源相對短缺等問題,必須提高資源的利用效率,以先進(jìn)設(shè)備和農(nóng)業(yè)技術(shù)代替化肥、農(nóng)藥等污染物的使用,生產(chǎn)無公害化的天然有機(jī)綠色健康產(chǎn)品。積極引進(jìn)環(huán)保型二、三產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第二,改善居住環(huán)境,推進(jìn)生活環(huán)境綠色化。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)環(huán)保意識的宣傳與教育工作,讓村民自覺樹立環(huán)境保護(hù)意識,對生活垃圾進(jìn)行合理的分類和處理;倡導(dǎo)綠色出行方式,盡量用電動車代替摩托車和汽車,節(jié)約能源資源,保護(hù)大氣環(huán)境;在農(nóng)村地區(qū)廣泛普及天然氣等清潔能源,減少秸稈、木材的燃燒使用等。第三,加強(qiáng)監(jiān)督管理,推進(jìn)美麗村莊綠色化。發(fā)揮政府和群眾的監(jiān)督作用:政府可利用行政和法律手段,對破環(huán)環(huán)境、浪費資源等行為進(jìn)行監(jiān)督管理;百姓則可以相互監(jiān)督,對于左鄰右舍隨意堆放生活垃圾的行為進(jìn)行批評指正,對企業(yè)的排放行為嚴(yán)格監(jiān)督,嚴(yán)格要求其遵循生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,按最低排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排放等。[3]

(四)以開放發(fā)展理念引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的包容發(fā)展

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中貫徹落實開放發(fā)展理念,是對我國改革開放40年成功經(jīng)驗的歷史總結(jié)。第一,開放美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的眼界。美麗鄉(xiāng)村建設(shè),必須堅持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的發(fā)展策略,“引進(jìn)來”是指要以包容的心態(tài)吸收借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的案例,結(jié)合自身特點,找出建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的最佳策略;“走出去”是指擴(kuò)大對外開放的力度,將本村建設(shè)的經(jīng)驗和成果分享出去,在擴(kuò)大開放中進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展。第二,開放資金投入渠道。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)發(fā)揮主體和領(lǐng)頭作用,加大對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的財政投入,同時也要規(guī)劃好,將每一筆有限的資金用得恰到好處;加大對外來企業(yè)的開放力度,加強(qiáng)宣傳工作,吸引更多企業(yè)投資等。第三,擴(kuò)大對現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的引入力度。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn),離不開現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)的投入與使用,生產(chǎn)活動中,加大對先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備的引入,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?;岣咿r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的銷量和質(zhì)量;生活中,提高農(nóng)村地區(qū)手機(jī)使用率、寬帶覆蓋率,將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深入到每家每戶,豐富農(nóng)民生活等。第四,引進(jìn)高素質(zhì)建設(shè)人才。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)除了需要資金、技術(shù)支撐外,人才也是一個關(guān)鍵因素。政府要制定更多的優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀人才回村建設(shè);加強(qiáng)村級人才隊伍建設(shè),培育農(nóng)業(yè)管理型、實用型、科技型人才。

(五)以共享發(fā)展理念引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果共享

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的根本目的和歸宿就是使廣大人民群眾共享發(fā)展成果。貫徹落實共享發(fā)展理念,就要著力保障和改善民生,讓農(nóng)民切切實實的有獲得感和滿足感。第一,推動公共衛(wèi)生服務(wù)體系的建立與共享。由于農(nóng)村醫(yī)療保障制度不夠完善,“看病難”問題依舊存在,應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)公共衛(wèi)生體系的建設(shè),改善醫(yī)療設(shè)施狀況、提高醫(yī)療技術(shù)團(tuán)隊水平,解決農(nóng)民的基本生存問題,不再因為支付不了高昂的醫(yī)療費用而感到煩惱。第二,推動集體經(jīng)濟(jì)組織收益的共享。農(nóng)村的土地屬于集體所有,隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,土地的使用逐漸代替了傳統(tǒng)的以家庭為單位從事農(nóng)作物的種植活動,越來越多的土地以集體租賃的方式承包給了企業(yè)來進(jìn)行生產(chǎn)活動。在這過程中,就要切實保障每個農(nóng)民的應(yīng)得利益,某些涉事于其中的村干部和政府官員不能乘機(jī)尋租,應(yīng)實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)組織收益共享。第三,推動成功經(jīng)驗和成果的共享。截止2017年7月,中國已批準(zhǔn)的特色小鎮(zhèn)合計已達(dá)403個之多,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成功案例也越來越多。這些已小有成就的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)秉持共享發(fā)展理念,將自身建設(shè)的經(jīng)驗和教訓(xùn)分享給其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),給其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供可供參考的借鑒模式。同時,可以通過鼓勵城鎮(zhèn)人口移居鄉(xiāng)村的方式,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的成果惠及到更多的人群等。

參考文獻(xiàn):

[1]習(xí)近平.在安徽鳳陽縣小崗村主持召開農(nóng)村改革座談會并發(fā)表重要講話[N].京華時報,2016-04-29.

[2]王利敏.以“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)[J].農(nóng)家參謀,2017(24).

[3]呂甜甜、張亞卿.踐行五大發(fā)展理念建設(shè)全面發(fā)展美麗鄉(xiāng)村[J].經(jīng)營有道,2017(02).

作者簡介:杜巧玲(1994.6—),碩士研究生,重慶理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院,主要研究:馬克思主義中國化

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