張志剛

摘要：在市政工程項目建設(shè)中，進度的控制、質(zhì)量的控制和成本的控制，是貫穿于整個項目建設(shè)中的綜合性質(zhì)的管理工作。控制好進度，保證了質(zhì)量和降低了成本，是市政工程建設(shè)的根本出發(fā)點。

關(guān)鍵詞：市政建設(shè) 工程項目管理 進度 質(zhì)量 成本

前言

隨著市政工程建設(shè)項目規(guī)模的不斷擴大，各方面要求的不斷提高，傳統(tǒng)的管理模式已無法適應(yīng)當前市政工程建設(shè)項目管理的需要。而市政工程的組織機構(gòu)管理、進度控制、質(zhì)量控制和成本控制，是貫穿于整個項目建設(shè)中的綜合性質(zhì)的管理工作，是市政工程建設(shè)的根本出發(fā)點。

一、市政工程的特點

掌握市政工程具有的顯著特點，對工程的管理可以起到重要的作用。

（1）工程環(huán)境復(fù)雜。在城市內(nèi)，市政工程的施工場所比較多樣，有城市立交，跨越河流的橋梁等高空作業(yè)，也有近年來高速發(fā)展的地鐵等地下空間施工作業(yè)；市政施工作業(yè)有改造，也有整治等維護；施工部位有主體，也有配套。因此，市政工程所處的環(huán)境相當復(fù)雜，對工程管理有著較高的要求。

（2）高處施工作業(yè)難度大。市政工程中，高架橋梁等項目施工，除高空作業(yè)，還存在施工過程中下方車輛、行人仍在通行，造成管理方面的問題難度加大，安全性要求高。

（3）施工作業(yè)方法多樣化。因為地理、地質(zhì)條件的不同，相同的作業(yè)在不同區(qū)域也會用到不同的方法，這對管理提出了更具體的要求。

（4）施工環(huán)境較差。市政工程建設(shè)中，露天施工的情況比較多見，因此天氣的影響，氣候的變化對施工作業(yè)都造成很大的困難，在管理方面也比較艱巨。

（5）工程分包問題。市政工程分包現(xiàn)象較多，現(xiàn)場的專業(yè)技術(shù)人員嚴重不足，施工作業(yè)人員水平有限，這給工程項目管理在實施過程中造成較多的問題。

從以上特點可以看出，在市政工程的開展過程中，只有對工程特點有足夠的了解，才能夠保證項目管理具有定的針對性，才能使項目管理更加適合工程建設(shè)需要。所以，市政工程的現(xiàn)實特點，決定了工程項目管理應(yīng)具有較強的實用性。

二、市政工程項目管理的具體措施

控制進度、質(zhì)量和成本是市政建設(shè)工程項目管理的核心內(nèi)容。

（）控制進度

項目計劃階段，施工項目計劃中的級計劃的目標就是總的施工目標，就是最后的交工期限，為主要的施工部分設(shè)立開工時間和最終交工確切的日期，計劃經(jīng)簽訂就成了建設(shè)中的綱領(lǐng)性文件，工程涉及的各方都要嚴格遵守、施行，同時在合同中還應(yīng)該有明確的、對應(yīng)性的獎罰措施。施工單位要明確確立施工各個分部所有的施工階段性的工期計劃，階段性的分部工期計劃必須符合總計劃和總進度的要求，同時階段性工作計劃在實施之前要報告有關(guān)上級部門審核通過，這是施工項目計劃的第二級計劃管理。第三級是總的包工單位要制定的周計劃，周計劃也要上報相關(guān)的上級審批通過，作為施工的最終的依據(jù)，施工后每周都要進行進度的調(diào)整和制定新的施工計劃。

（二）控制質(zhì)量

保證質(zhì)量是市政工程建設(shè)項目管理的核心之一，貫穿于整個工程的實施過程之中。對市政工程項目質(zhì)量的高要求已得到廣泛的重視，因此如何保證建設(shè)工程的質(zhì)量已成為建設(shè)領(lǐng)域里重要的研究課題。

（1）對施工管理人員工作質(zhì)量的控制。在市政工程質(zhì)量控制五大要素中，人是決定性的因素，施工管理人員和操作工人素質(zhì)的高低對市政工程質(zhì)量起決定性的作用，其表現(xiàn)形式就是他們的工作質(zhì)量，因此，對參與施工的技術(shù)人員和技術(shù)工人的工作質(zhì)量必須進行嚴格管理與控制。

（2）對市政工程所用原材料的質(zhì)量控制。工程所需原材料和構(gòu)配件是形成市政工程實體的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是形成工程質(zhì)量的基本要素；確保原材料按質(zhì)、按量供應(yīng)和正確使用是工程質(zhì)量控制的重要內(nèi)容。對原材料的質(zhì)量控制應(yīng)采用“三把關(guān)、四檢驗”制度，就是材料采購和供應(yīng)人員把關(guān)、技術(shù)質(zhì)量檢驗人員把關(guān)、技術(shù)人員和操作人員把關(guān)；檢驗材料品種、檢驗規(guī)格、檢驗質(zhì)量和檢驗數(shù)量。

（3）對市政工程所用施工機械的質(zhì)量控制。在確定市政工程施工方案時，應(yīng)選用先進的、適用的、符合本工程技術(shù)要求的施工機械和設(shè)備，這對保證和提高工程質(zhì)量及加快施工進度具有舉足輕重的作用，尤其是附有計量儀表的機械設(shè)備，更應(yīng)正確使用和定期進行檢查及維修，以滿足工程施工質(zhì)量的要求。

（4）對市政工程項目施工工序的質(zhì)量控制。工程項目的質(zhì)量控制最基本的內(nèi)容就是對工序質(zhì)量的控制，而工序質(zhì)量控制的目的就是要發(fā)現(xiàn)質(zhì)量偏差和分析影響工序質(zhì)量的制約因素，并設(shè)法消除制約因素，使工序質(zhì)量控制在規(guī)范允許的范圍內(nèi)，以確保每道工序的質(zhì)量。工序質(zhì)量具有不穩(wěn)定性和不確定性的特點：不穩(wěn)定性是因人工操作不當引起的，而不確定性是指市政工程施工工序復(fù)雜，不確定因素較多，無法事先確定某些工序。

（三）控制成本

工程項目的成本控制要求在施工建設(shè)中對使用的人力、物力資源和費用開支進行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，通過對各分項成本的控制，確保工程整體成本控制目標的實現(xiàn)。通常采用的是：控制人工、材料和機械設(shè)備費用。根據(jù)承包合同對成本的要求，計算人工總量，有效控制人工費用；施工過程中加強對材料的管理，嚴格用料制度，抓好材料進貨渠道，減少進貨環(huán)節(jié)，對施工現(xiàn)場耗用較大的輔材實行專人包干，及時歸庫；對機械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料實行租賃制，這樣能提高機械設(shè)備和周轉(zhuǎn)材料的利用率，加快施工工期，又減少機械購買費用。制定合理的施工方案，嚴把質(zhì)量關(guān)。正確選擇施工方案是工程建設(shè)的關(guān)鍵，不斷探尋降低成本、提高工效的新工藝、新技術(shù)，總結(jié)經(jīng)驗并形成創(chuàng)新機制；建設(shè)過程中應(yīng)嚴把質(zhì)量關(guān)，嚴格做到“按圖施工、按合同施工、按規(guī)范施工”，應(yīng)嚴把質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量，以減少返工造成人工和材料的浪費情況。

結(jié)語：無論是市政工程還是其它工程，項目的全方位管理都是十分必要的，這就要求建設(shè)項目實施者將項目的質(zhì)量、安全、進度等納入正規(guī)化的管理，使施工項目各環(huán)節(jié)順利進行。因此，作為項目管理者，應(yīng)不斷總結(jié)經(jīng)驗，在項目的實踐中逐漸摸索，就定能創(chuàng)造出一條施工項目管理的成功之路。endprint