饒漸升 張珣 李自恒

摘要：高校是國家和黨培養(yǎng)和輸送人才的聚集地，而學生黨支部則是高校黨建的一個重要分支，本文結合新時代的背景探析高校學生黨支部建設的現(xiàn)存問題，并深入研究其解決對策，力圖為高校黨建事業(yè)貢獻一份力量。

關鍵詞：學生黨建；新時代；支部建設

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）22-0009-03

一、高校學生黨支部建設的主要內容

在高校，學生黨建工作主要分為三個部分，依次為積極分子的培訓、預備黨員的教育和正式黨員后的監(jiān)管。在這其中，學生黨支部起到了紐帶的作用，其將這三項內容緊密連成了一條線。高校學生黨支部建設主要以思想建設、隊伍建設和機制建設為主。（1）學生黨員的思想建設主要是向學生宣傳黨的路線、領導方針、政策，引導學生學習馬克思主義理論以提高思想政治素質。同時以定期召開組織生活會的形式密切關注學生的思想動態(tài)，有針對性、有步驟地開展學生思想政治教育工作。（2）學生黨支部的隊伍建設就是配合黨校、學校組織部、學院等相關部門對積極分子、預備黨員、正式黨員進行政治教育和監(jiān)督管理。以層層遞進的方式，傳達上級部門下達的精神學習，積極配合各級部門工作。定期結合實際情況調整組織結構和活動方案，以穩(wěn)中求進的態(tài)度推動高校學生黨員的隊伍建設。（3）學生黨支部的機制建設是為了不斷提高大學生黨建和思想政治工作隊伍的研究能力和工作水平。機制建設覆蓋了黨支部各個方面，因此它的制定理念就是順勢而生。也就是說，在完成某項任務或工作時，及時發(fā)現(xiàn)缺口繼而健全相應的機制。

二、新時代高校學生黨支部建設存在的問題

1.學生黨支部缺乏長效機制。學生黨員教育是黨組織內一項具有長期性、系統(tǒng)性的過程，其中包括發(fā)展前期的教育考察、發(fā)展中的重點培養(yǎng)、發(fā)展后的鞏固教育、黨建工作中的繼續(xù)教育。目前，各個環(huán)節(jié)中仍有一些紕漏，這說明學生黨員教育急需長效機制。（1）在發(fā)展前期的教育考察過程中，缺乏完善的入黨準入機制。個別高校發(fā)展積極分子工作仍停留于形式上，一方面單純地為了完成發(fā)展黨員的數(shù)量目標，忽略了入黨考核環(huán)節(jié)；另一方面，在吸納黨員過程中，更多注重其學業(yè)成績和所獲獎項，輕視了對發(fā)展黨員的政治素養(yǎng)和思想品德的評定。（2）在發(fā)展中的培養(yǎng)環(huán)節(jié)，發(fā)展黨員的教育形式和內容過于單一與傳統(tǒng)，欠缺相應的長效機制。因為缺少有活力的、有規(guī)范的教育和約束黨員的環(huán)節(jié)，很難有效地激發(fā)學生黨員的先鋒模范意識。（3）在發(fā)展后的鞏固教育環(huán)節(jié)，缺乏長期性的規(guī)劃，可操作性不強，未能將黨員的理論知識和實踐培養(yǎng)相融合。如果建立相應的長效機制，不僅能提升學生思想也能培養(yǎng)學生的實踐能力，在豐富學生生活的同時，提高學生的認知能力和創(chuàng)新意識。（4）在黨建工作中的繼續(xù)教育環(huán)節(jié)，欠缺完善的獎懲機制與監(jiān)督機制。積極分子和預備黨員的教育培訓已有相對成熟的模式，但是對于轉正的黨員來說，黨組織將其吸納后就不再對其開展相應的教育和考察。這使正式黨員處于一種無約束狀態(tài)，往往在這一時期學生黨員就會在學習、工作、生活等方面產生各種問題，這并不利于黨員純潔性的保持。同時，監(jiān)督管理的缺失也會讓黨員產生懈怠心理，阻礙了黨員先進性的發(fā)揮。因此，完善監(jiān)督機制與獎懲機制對于正式黨員來說必不可少，黨組織應該實行考評機制，監(jiān)督黨員行為與思想，及時發(fā)現(xiàn)問題并有針對性地解決問題。在此基礎上，再合理地運用獎懲機制，這樣不僅能有效幫助學生黨員改正問題也能嚴格規(guī)范學生黨員的日常行為。

2.學生黨支部教育缺乏吸引力。黨支部定期開展教育是為了保持黨員先進性，加強學生黨員黨性修養(yǎng)。隨著新時代的到來，各大高校開展黨支部教育活動仍沿用傳統(tǒng)的教育方式，沒有結合新時代的發(fā)展，使得學生黨員教育效果不顯著。具體表現(xiàn)為以下幾點：（1）學生黨支部缺乏活力、所開展的活動參與度低。部分黨支部仍沿用傳統(tǒng)的教育方式，主導者單方面地以念文件、讀文章的形式開展理論教導，學生黨員也只是單方面地接收信息，沒有進行真正意義上的思想交匯。（2）黨支部理論教育與實踐結合不緊密。高校學生黨建教育內容更趨向于事務性，過度地強調理論教育，教育也僅僅流于形式，沒有真正將教育工作落到實處，如未全面考慮參與者的基本信息、內在訴求、年齡特征等實際問題。這樣很難有效地引導他們正確認識到生活中存在的問題，使學生黨員培養(yǎng)處于封閉狀態(tài)，思想上缺乏實踐的考驗和監(jiān)督。（3）學生黨支部活動開放性、互動性有待提高。活動開展多以本單位為主，參與人員也都是本支部的成員，很少與其他黨支部聯(lián)合開展活動，導致不能共同分享各自組織生活中的經(jīng)驗教訓，不完善的方面也無法得到清晰的糾正，黨支部的成長速度也相對緩慢，錯失了學生黨員學會共同分享的機會，降低了組織生活質量，削減了學生黨員參與活動的積極性。（4）新媒體網(wǎng)絡運用不到位。盡管近年來，各大高校黨建網(wǎng)站欄目逐漸豐富，但一些高校黨建網(wǎng)站的欄目內容略顯單一，缺乏主題性的宣傳，欄目建設大多數(shù)偏向事務性通知，重點只是放在黨務通知、黨課培訓事項、黨組織人員結構等類似公告性質的模塊上，使得黨建網(wǎng)站僅僅充當一個公告欄的角色，只能滿足學生進行一般性的信息瀏覽。同時還缺少互動性，高校黨建網(wǎng)站很少會針對入黨積極分子和學生黨員的特點和需要而另設互動板塊，導致網(wǎng)站的訪問者多為黨務工作者，變成了純粹的辦公平臺，導致學生瀏覽黨建網(wǎng)站的主動性降低。

三、新時代強化高校學生黨支部建設的對策研究

1.健全高校學生黨建工作長效機制。健全高校學生黨建工作長效機制，是為高校學生黨建工作提速、為高校黨建工作發(fā)展保質保量的重要對策。相應工作機制的確立是為了有序管理學生黨建工作運行過程中相互聯(lián)系又相互制約的各個要素和環(huán)節(jié)。因此，在發(fā)展前的教育和考察環(huán)節(jié)、發(fā)展中的培養(yǎng)環(huán)節(jié)、發(fā)展后的鞏固教育環(huán)節(jié)和黨建工作中的繼續(xù)教育環(huán)節(jié)都應配套相應的長效機制，以解決當前學生黨支部中存在的問題。在發(fā)展前期的教育和考察過程中，建立完善的入黨準入機制，嚴把入黨關卡，從源頭抓起。把學生黨建工作列為入學教育的重要內容之一，從入學第一天起就教育學生以高標準要求自己，積極向黨組織靠攏。認真考察、及時了解學生的思想動態(tài)并從中挑選有上進心、表現(xiàn)良好、思想活躍、有意向黨組織靠攏的同學，給予其入黨機會并通過他們去帶動周圍的同學，增強他們的政治理論學習的自覺性、強化政治意識和政治觀念，這樣定會在學生當中形成良好的氛圍。在發(fā)展中的培養(yǎng)環(huán)節(jié)，確立積極分子教育機制。一方面，要不斷完善積極分子培養(yǎng)體系，建立積極分子教育培育制度、定期上黨課制度、定期考察制度、定期評優(yōu)制度，使理論學習落實到實處。另一方面，豐富積極分子教育內容，要認真推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化，規(guī)范“三會一課”，不斷提高黨內政治生活的時代性、政治性。在發(fā)展后的鞏固教育環(huán)節(jié)，著力構建“學習型、服務型、創(chuàng)新型”實踐機制，將理論與實際相結合，確立長效機制。針對這一舉措，第一步要讓學生黨員樹立一種意識：入黨不是終點，而是新的起點。作為一名黨員，要不斷提高自己的思想覺悟和理論水平，要有強烈的責任意識，時刻提醒自己發(fā)揮先鋒模范作用。下一步再著力構建“學習型、服務型、創(chuàng)新型”實踐機制：“學習型”機制要秉持“授人以魚，不如授人以漁”的教育目標，主抓學生黨員的自我教育。高校學生黨建工作應在引導學生黨員自我教育方面下工夫，以激發(fā)學生求知欲、積極性為目標，舉辦知識競賽、專題研討等自我啟發(fā)式黨建活動，潛移默化地提高學生黨員自我學習、自我發(fā)現(xiàn)的能力?！胺招汀睓C制的構建是為了在學生中形成積極向上的良好風氣以及充分發(fā)揮學生黨員的先鋒作用，開展“一對一幫扶制度”讓學生黨員對非學生黨員幫扶，由學生黨員來完成學生黨建中的部分工作，發(fā)揮學生黨員示范作用為同學們服務，并作為表率與廣大同學們共同進步、共同成長。最后，定期向組織做責任匯報，明細工作內容以及工作成果，對相關典型的學生黨員做先進個人表彰?！皠?chuàng)新型”機制可以從兩方面進行建設：其一創(chuàng)新教育載體，充分利用除課堂以外的網(wǎng)絡載體、紅色教育基地等多元化載體。其二創(chuàng)新教育模式，構建學生黨建工作導師制，具體來講就是通過導師來進行思想引導和教育工作，以此推動學生黨建工作。每學期導師組織思想引導教育活動，每次活動主題均根據(jù)實際情況自行而定，主要為心靈溝通、時政交流等，從內心引導學生的思想成長，年終將學生的思想教育工作列入導師工作考評因素之一。

在黨建工作中的繼續(xù)教育環(huán)節(jié)，完善監(jiān)督考評機制和激勵獎懲機制建設。學生黨建工作首先要建立監(jiān)督考評制度，完善學生黨員監(jiān)督考評機制是學生黨建工作運行中非常重要的一個環(huán)節(jié)，是強化黨員教育、規(guī)范黨員行為、提升黨員素質、發(fā)揮黨員先鋒作用的有效手段。通過成立監(jiān)督考評小組，制訂相關規(guī)章制度和量化考評體系，對學生黨員進行動態(tài)管理，考察、評估、監(jiān)督每個學生黨員的管理與考核，定期對學生黨員進行考評。通過自我批評、群眾評議、支部考評來逐條對照考核，廣泛聽取群體對學生黨員的意見建議，以便讓學生黨員時刻自我反省，更好地激發(fā)學生黨員的潛力，保證學生黨員的先進性。在完善監(jiān)督考評機制之后，還要建設科學合理的獎懲機制。有針對性地合理運用獎懲機制，對于優(yōu)秀黨員給予適當獎勵，并通過公開宣傳的方式將表現(xiàn)極其優(yōu)秀的黨員的先進風采展示出來；設立“黨員示范崗”、“黨員示范寢室”等定點示范點，讓學生黨員做表率作用，發(fā)揮先鋒模范作用，激勵更多學生向黨組織靠攏。對于表現(xiàn)不佳的學生黨員，針對其錯誤的嚴重程度實施相應的舉措。如召開黨內生活批評會、建立淘汰機制等，只有這樣不斷推進機制的完善和創(chuàng)新，使之切實成為黨組織建設的根本保障，黨組織才能不斷地前進和發(fā)展，學生黨支部的重要作用和職能才能充分發(fā)揮，創(chuàng)新學生黨支部教育形式。

2.豐富學生黨支部活動內容和形式。為了提高學生黨支部活動的質量，令學生黨員充滿學習興趣和動力，黨組織可以采用一些措施豐富學生黨支部活動內容和形式，巧妙地將黨支部活動的內容由單一式變?yōu)槎鄻邮?、由靜態(tài)式變?yōu)閯討B(tài)式，將學生黨支部活動形式由灌輸式變?yōu)榛邮?、由封閉式變?yōu)殚_放式。理論與實踐相結合，強化學生黨支部教育。隨著社會發(fā)展以及高校體制改革的進一步深化，高校與社會的聯(lián)系更加緊密，社會實踐對于學生了解社會、了解國情，鍛煉毅力，增強社會責任感具有不可替代的作用。因此黨務工作者要組織學生黨員廣泛參與實踐，從實踐之中汲取經(jīng)驗，結合先前所學習的理論，進一步進行科學歸納，最終形成完整的“實踐—認識—再實踐—再認識”馬克思主義認識過程。靈活運用新媒體網(wǎng)絡。當今是新媒體網(wǎng)絡普及、信息資源獲取快速便捷的時代，網(wǎng)絡已成為學生學習、生活中不可或缺的工具，高校學生黨建工作應針對這一趨勢，迅速制定相應策略將其與黨建工作相融合。目前，就全國范圍的高校黨建網(wǎng)站而言，網(wǎng)站宣傳內容和宣傳形式均需要做出相應整改。從高校學生黨建網(wǎng)站的形式看，應打破單方面?zhèn)鞑ブR的固有思維，創(chuàng)新黨建網(wǎng)絡教育形式，通過在黨建網(wǎng)站上開設論壇、交流平臺、心理咨詢等方式，令學生暢所欲言，針對社會熱點問題積極進行網(wǎng)絡評論，針對自己的困惱也可進行匿名咨詢，這樣使黨務工作者更加及時了解、掌握學生黨員的思想動態(tài)和學習生活情況，擴大了黨支部的影響力與感染力，提高學生黨支部建設的時效性與有效性。這種多功能多渠道的服務，搭建起了黨員與非黨員之間溝通的橋梁，營造了黨建文化的良好氛圍，使高校學生黨建網(wǎng)絡成為廣大青年學生的精神家園。

四、結語

正如習近平總書記所說：“時代是思想之母，實踐是理論之源?！敝灰覀兩朴隈雎爼r代聲音，勇于堅持真理、修正錯誤，二十一世紀中國的馬克思主義一定能夠展現(xiàn)出更強大、更有說服力的真理力量！在新時代到來之際，只要我們勤于去發(fā)現(xiàn)高校學生黨建工作中存在的問題，用心去分析問題、剖析原因，腳踏實地地去完善學生黨建工作，通過不斷地實踐與探索，總結經(jīng)驗教訓，高校學生黨建工作定會邁上新的臺階，中華民族偉大復興的中國夢終將屹立不倒！

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