李焱

[摘要]高等?？茖W(xué)校是當(dāng)代高等教育實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的中堅(jiān)力量，是開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要場所。近年來，越來越多的高等?？茖W(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)涌現(xiàn)，園區(qū)數(shù)量增長較快，規(guī)模擴(kuò)張十分迅速。與此同時(shí)，這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)呈現(xiàn)出基礎(chǔ)設(shè)施不完善、配套設(shè)備差異大以及缺乏合理運(yùn)行機(jī)制、服務(wù)水平與孵化能力差等一系列發(fā)展趨向。本文從高等?？茖W(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的概況與發(fā)展趨勢入手，為其下一步發(fā)展提供可行的完善性建議。

[關(guān)鍵詞]?？茖W(xué)校;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);孵化平臺(tái)

[中圖分類號] G640 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1671-5918（2018）21-0003-02

引言

2012年，我國教育部頒布了《關(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》。《意見》中明確指出，要加強(qiáng)對新時(shí)代大學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，深入落實(shí)和完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，以培養(yǎng)起當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力。由此可見，我國高等教育發(fā)展至今，不僅承擔(dān)著傳遞知識的功能，更承擔(dān)著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的責(zé)任。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育隨著高等教育的不斷發(fā)展與完善，在新時(shí)代教育體系中的地位日益重要。目前，我國高等專科學(xué)校進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，主要采取的是建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的方式。在發(fā)展過程中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)數(shù)量迅速增加，同時(shí)也呈現(xiàn)出了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套設(shè)備、運(yùn)行機(jī)制等方面的一系列問題。本文將對這些問題逐一展開探討，并從中探究高等專科學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)發(fā)展的可行之道。

一、高等?？茖W(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)概述

高等專科學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，指的是學(xué)校為提供給學(xué)生良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境與創(chuàng)業(yè)資源，創(chuàng)設(shè)的集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目構(gòu)思與開發(fā)、產(chǎn)品規(guī)劃與設(shè)計(jì)、人才選拔與團(tuán)隊(duì)組建、市場投資與運(yùn)營管理于一身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)性載體。這種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)性載體表現(xiàn)形式比較多樣，既可以是線下的創(chuàng)業(yè)基地、研究中心等，也可以是線上的創(chuàng)業(yè)小組、課程培訓(xùn)中心等。當(dāng)前，主要承擔(dān)起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育功能的孵化平臺(tái)以線下為主，多為學(xué)校創(chuàng)設(shè)的創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)加速器以及大學(xué)科技園等。

當(dāng)前，我國高等?？茖W(xué)校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的建設(shè)方面已經(jīng)進(jìn)行了諸多有益的嘗試，相應(yīng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系和實(shí)踐體系也逐步建立起來。但是，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的建設(shè)總體來說仍然很不成熟，尚處在起步階段。要推動(dòng)其持久高效發(fā)展，就必須了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的發(fā)展趨向。

二、高等?？茖W(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)發(fā)展趨向

（一）平臺(tái)數(shù)量增長快，規(guī)模擴(kuò)張迅速

2016年，我國標(biāo)準(zhǔn)排名研究院發(fā)布了《2016中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)報(bào)告》，在報(bào)告中對我國高等專科學(xué)校建立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)數(shù)量及發(fā)展速度進(jìn)行了分析與調(diào)查。報(bào)告顯示，截至2015年的年底，我國已經(jīng)建立起的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)總數(shù)達(dá)到2500多家，創(chuàng)業(yè)空間總數(shù)達(dá)到2340多家。共計(jì)接近5000家，而其中由高等?？茖W(xué)校建立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)就占到了百分之七十。僅以山東省為例，報(bào)告顯示，截至2016年的九月，山東省已經(jīng)建立起的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)總計(jì)達(dá)到120多家，其中僅是高等?？茖W(xué)校建立起的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)就占了一半以上。

從高等?？茖W(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的規(guī)模上來看，近年來高等?？茖W(xué)校建立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)占地面積不斷增大，學(xué)校在其中投入的相應(yīng)教學(xué)教育資源也不斷增加。與此同時(shí)，大量校企合作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)不斷涌現(xiàn)，成為高等專科學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的中堅(jiān)力量。

（二）平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，配套設(shè)備差異顯著

要對當(dāng)前我國高等?？茖W(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)發(fā)展?fàn)顩r有深入全面的了解，不僅要了解平臺(tái)的數(shù)量和規(guī)模，還要了解平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套設(shè)備安置的情況。盡管從數(shù)量上來看，我國高等專科學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)數(shù)目已經(jīng)相當(dāng)可觀，規(guī)模也比較大，但是平臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，配套設(shè)備在不同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的差異十分顯著。一項(xiàng)關(guān)于山東省省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范平臺(tái)與普通?？茖W(xué)校創(chuàng)業(yè)平臺(tái)基礎(chǔ)條件數(shù)據(jù)均值對比的調(diào)查顯示，在園區(qū)面積、建設(shè)資金、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)業(yè)基金以及服務(wù)人員等方面，省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范平臺(tái)的條件遠(yuǎn)比普通?？茖W(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的條件要好得多：示范平臺(tái)的園區(qū)面積建設(shè)往往能夠達(dá)到5000m2以上，最好的一所甚至能夠達(dá)到10000m2以上，但絕大多數(shù)普通高等?？茖W(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)面積平均值卻僅僅有300m2。在建設(shè)資金的投入上，省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范平臺(tái)的投入能夠達(dá)到將近630萬元，而普通高等?？茖W(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)資金還不足100萬元。更明顯的差異體現(xiàn)在運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和創(chuàng)業(yè)資金上，一個(gè)優(yōu)秀的省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)平臺(tái)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)往往能夠達(dá)到500萬元以上，創(chuàng)業(yè)基金達(dá)到400萬元以上，而普通高等專科學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足10萬，創(chuàng)業(yè)基金平均不足20萬。由此可見，當(dāng)前我國高等專科學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然很不完善，資金和配套設(shè)備的差異仍然十分顯著。

（三）平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制不明，服務(wù)水平與孵化能力差

高等?？茖W(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制的不明所導(dǎo)致的服務(wù)水平與孵化能力低下，是當(dāng)前高等?？茖W(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)發(fā)展的另一顯著趨勢。要想成功運(yùn)營一個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，不僅要制定合理的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃、科學(xué)預(yù)測該項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)，還要提出相應(yīng)的規(guī)避手段和措施，同時(shí)對創(chuàng)業(yè)信息和創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新。這些環(huán)節(jié)缺一不可。這不僅要求創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的管理者有較強(qiáng)的職業(yè)技能和從業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)還要具有較強(qiáng)的統(tǒng)籌能力和領(lǐng)導(dǎo)精神。當(dāng)前我國絕大多數(shù)高等?？茖W(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)都缺乏總體的監(jiān)管與協(xié)調(diào)，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的管理和運(yùn)營分散到教務(wù)處、學(xué)生會(huì)、團(tuán)委等多個(gè)下屬部門當(dāng)中，專職對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)進(jìn)行管理和運(yùn)營的工作人員卻屈指可數(shù)。在這樣的情況下，學(xué)校難以對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一的管理和運(yùn)作，也因而難以保障平臺(tái)的良好運(yùn)行。也正因難以實(shí)現(xiàn)權(quán)力的集中和管理，各部門對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的管理往往流于形式，不僅缺乏對人駐項(xiàng)目的選擇和甄別，也難以及時(shí)對創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)行培訓(xùn)、對創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)行檢查，最終導(dǎo)致整個(gè)平臺(tái)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平和創(chuàng)業(yè)孵化能力較差。

三、高等?？茖W(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)發(fā)展完善性建議

（一）明確平臺(tái)功能定位，優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)

針對前文所提到的問題，要想扭轉(zhuǎn)高等?？茖W(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)盲目擴(kuò)張的發(fā)展現(xiàn)狀，就必須明確高等?？茖W(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的功能定位，在此基礎(chǔ)上優(yōu)化資源配置，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的穩(wěn)步發(fā)展。

新時(shí)代的高等教育承擔(dān)著為社會(huì)提供優(yōu)秀社會(huì)主義建設(shè)者的重任，因此，學(xué)校往往會(huì)更注重將資源投入到規(guī)模的擴(kuò)大和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)數(shù)量的增加上，卻忽略了師資力量的培育和教學(xué)資源的優(yōu)化。對于高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)來說，要想收獲良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果，就必須有高素質(zhì)的教師隊(duì)伍和科學(xué)合理的教學(xué)資源配備。高等專科學(xué)校應(yīng)該將其教學(xué)資金更多地投入到教師隊(duì)伍的培訓(xùn)以及學(xué)生日常實(shí)踐活動(dòng)的開展和推進(jìn)上，無論是定期舉辦學(xué)術(shù)交流會(huì)、研討會(huì)，還是購置先進(jìn)設(shè)備、組織學(xué)生參觀學(xué)習(xí)，都是改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果的良好手段。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套協(xié)調(diào)系統(tǒng)

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套協(xié)調(diào)系統(tǒng)，對于高等?？茖W(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的發(fā)展同樣必不可少。一方面，政府應(yīng)該加大資金投入力度，為當(dāng)前高等?？茖W(xué)校的普通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)提供更加充足的建設(shè)資金、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)以及創(chuàng)業(yè)基金，推動(dòng)其不斷向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范孵化平臺(tái)發(fā)展。與此同時(shí)，在高校不斷擴(kuò)大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的園區(qū)面積時(shí)，政府還應(yīng)派出相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)。在園區(qū)服務(wù)人員的配置上，政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)人員向高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)流人。

另一方面，要盡量縮小地域之間高等?？茖W(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)發(fā)展條件上的差距。對于人口較多但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展較為落后的省份，政府應(yīng)當(dāng)加大資金投入力度并出臺(tái)相關(guān)鼓勵(lì)政策予以引導(dǎo)。而對于高等專科學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)數(shù)量多、質(zhì)量好的省份，則應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)他們將發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)傳達(dá)給發(fā)展?fàn)顩r較差的省份，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展。

（三）構(gòu)建明確運(yùn)行機(jī)制，提升服務(wù)孵化水平

要構(gòu)建科學(xué)合理的運(yùn)行機(jī)制，提高創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)的服務(wù)水平。在人才的選拔上，高校應(yīng)制定較為科學(xué)合理的人才選拔標(biāo)準(zhǔn)，不僅要考慮到候選人的學(xué)歷水平、實(shí)踐水平，還要考慮到其所在項(xiàng)目對當(dāng)前高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力培養(yǎng)的增益。要始終保持入駐項(xiàng)目與當(dāng)前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)發(fā)展階段的吻合。

在優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的扶持上，高等?？茖W(xué)校應(yīng)該在場地的使用、稅費(fèi)的減免以及其他運(yùn)行資金的投入上對優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)予以支持和鼓勵(lì)。在團(tuán)隊(duì)內(nèi)部，高校應(yīng)當(dāng)推行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，并加強(qiáng)各團(tuán)隊(duì)之間的溝通交流，做到大膽鼓勵(lì)人才創(chuàng)新與權(quán)力制約平衡相結(jié)合。

最后，在人才的考核上，高校應(yīng)當(dāng)明確人才考核的標(biāo)準(zhǔn)，將考核的重點(diǎn)放到人才的創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)水平上，與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)引入定性指標(biāo)與定量指標(biāo)作為考核的具體標(biāo)準(zhǔn)。此外，高校還應(yīng)完善退出機(jī)制，推行優(yōu)勝劣汰，激勵(lì)人才不斷進(jìn)步，最終實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化。

結(jié)語

高等專科學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)的發(fā)展尚處在初級階段，盡管仍然存在諸多問題，但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展已同從前有了質(zhì)的飛越。明確孵化平臺(tái)的功能定位，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)與機(jī)制建設(shè)，才能不斷提高孵化平臺(tái)的服務(wù)水平，增強(qiáng)教育功能，最終為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新型人才。

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