趙迪

摘 要：公共管理一直都是學(xué)術(shù)界和社會(huì)廣泛關(guān)注的話題之一，在不斷的實(shí)踐中，公共管理相關(guān)理論和理念也得到了更進(jìn)一步的拓展和延伸。公共管理的質(zhì)量取決于公共管理具體措施、政策的實(shí)施，而這些管理政策和措施的形成都源于公共管理的理念和創(chuàng)新思維，因此我們需要對(duì)公共管理以及創(chuàng)新思維進(jìn)行研究，并對(duì)其面對(duì)的機(jī)遇和政府如何面對(duì)這些挑戰(zhàn)進(jìn)行更全面的了解。創(chuàng)新思維是一個(gè)宏觀性的大概念，但這些思維最終都會(huì)得到一步一步的實(shí)踐和發(fā)展，只有思維得到實(shí)踐才可以更好的證明思維的正確價(jià)值。

關(guān)鍵詞：公共管理；創(chuàng)新思維；發(fā)展機(jī)遇；政府挑戰(zhàn)

公共管理創(chuàng)新思維發(fā)展的機(jī)遇

創(chuàng)新思維是一個(gè)國(guó)家和社會(huì)在任何時(shí)候都需要的一種思想和能力，這是發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，也是社?huì)進(jìn)步的重要力量源泉。公共管理創(chuàng)新思維是管理思維的一種的新的跨越，主要包括觀念、知識(shí)以及問(wèn)題等方面的創(chuàng)新，它是促進(jìn)事物發(fā)展和管理創(chuàng)新的最重要的根本。管理創(chuàng)新思維是要具有一定的批判性、獨(dú)立性以及超越性的，因此它的產(chǎn)生和應(yīng)用也具有很好的發(fā)展機(jī)遇。在世界不斷發(fā)展和創(chuàng)新面前，任何新事物的產(chǎn)生都具有很好的發(fā)展機(jī)遇，而對(duì)于機(jī)遇的正確把握則是對(duì)新事物發(fā)展的最重要方式，公共管理創(chuàng)新思維的主體只有抓住這些不斷展現(xiàn)出來(lái)的機(jī)遇，才可以借助這些機(jī)遇得到更好的實(shí)踐。但是機(jī)遇具有一定的實(shí)效性，并不是一直都存在的，所以作為公共管理者也應(yīng)該及時(shí)的認(rèn)識(shí)到機(jī)遇的存在并把握住機(jī)遇，這才是基于存在的重要價(jià)值。

公共管理發(fā)展的機(jī)遇在于為公共管理創(chuàng)造了更好的條件，但同時(shí)也給公共管理者提出了一些新的要求，它需要公共管理者至少能夠具備以下幾方面的特征：（1）具有著對(duì)機(jī)遇的高度敏感性；（2）對(duì)機(jī)遇的把握有著強(qiáng)烈的渴望；（3）具有能夠精準(zhǔn)抓住機(jī)遇以帶動(dòng)個(gè)人與織全面成長(zhǎng)的高度自信。公共管理者對(duì)于機(jī)遇的把握，并不能只依靠頭腦一熱的判斷，而是需要以理性的思維運(yùn)用系統(tǒng)的管理與控制方法牢牢把握住機(jī)遇。對(duì)于管理策略的實(shí)施與方向的把控，亦應(yīng)當(dāng)將目標(biāo)切實(shí)定位在對(duì)機(jī)遇的追尋層面。只要抓住了機(jī)遇，那么也就需要積極采取相應(yīng)的行動(dòng)對(duì)各類(lèi)資源實(shí)施高效整合應(yīng)用，并借組織內(nèi)部控制力度的強(qiáng)化提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力?？偠灾?，公共管理者應(yīng)當(dāng)善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇并能夠精準(zhǔn)把握住每個(gè)機(jī)遇，并對(duì)相關(guān)資源高效應(yīng)用，在此基礎(chǔ)上通過(guò)創(chuàng)新追尋更多新的機(jī)遇，這才是新時(shí)期環(huán)境下每個(gè)公共管理者所應(yīng)當(dāng)具備的最基本素質(zhì)。

更好的應(yīng)對(duì)公共管理創(chuàng)新思維的新挑戰(zhàn)

2.1政府應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的公共管理理念，促進(jìn)創(chuàng)新思維

公共事業(yè)管理作為政府管理工作的一部分，加強(qiáng)公共管理的創(chuàng)新也應(yīng)該是政府必須關(guān)注的主要問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了社會(huì)的變遷和轉(zhuǎn)型，服務(wù)型政府的重要思想為政府工作提出了更多新的要求，因此公共管理也應(yīng)該在政府的引導(dǎo)下進(jìn)行轉(zhuǎn)變和提升，特別是要?jiǎng)?chuàng)新管理的理念和思維。

當(dāng)前以人為本的服務(wù)管理理念是一種重要的思維方式，它也是建設(shè)服務(wù)型政府的重要表現(xiàn)。以社會(huì)和群眾的基本需求為基本，在管理、體制、市場(chǎng)等方面實(shí)現(xiàn)高度的融合，將會(huì)是促進(jìn)公共事業(yè)管理的重要打開(kāi)方式。創(chuàng)新公共管理理念，也是要能夠和國(guó)家的大眾方針進(jìn)行融合，堅(jiān)持國(guó)家的既定政策以及先進(jìn)的管理思想，促進(jìn)創(chuàng)新思維在管理中的應(yīng)用。

2.2促進(jìn)政府管理職能的創(chuàng)新思維

時(shí)代在發(fā)展，政府的管理模式和方法也在不斷變化，政府職能的轉(zhuǎn)變也成為了必然的過(guò)程。政府在公眾管理中的角色在發(fā)生變化，職能的范圍以及職能的內(nèi)容也在變化，所以職能優(yōu)化和服務(wù)職能的拓展已經(jīng)成為政府職能轉(zhuǎn)變的重要趨勢(shì)。因此當(dāng)前政府應(yīng)該重視管理職能的創(chuàng)新思維，從多方面角度出發(fā)致力于綜合國(guó)力的提升，從理念、技術(shù)和尋求合作等對(duì)于職能進(jìn)行優(yōu)化。政府的管理職能是維護(hù)社會(huì)秩序的重要手段，是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，但是隨著創(chuàng)新型社會(huì)的構(gòu)建，服務(wù)型政府也要求政府要?jiǎng)?chuàng)新思維。

2.3創(chuàng)新政府公共管理的新服務(wù)范式思想

政府的公共管理創(chuàng)新思維在推動(dòng)管理理念和管理職能創(chuàng)新以外，還應(yīng)該樹(shù)立新服務(wù)范式的思想，這種思想的創(chuàng)新對(duì)于公共管理模式的創(chuàng)新是非常關(guān)鍵的。對(duì)于政府的公共管理思維來(lái)說(shuō)，在很久一段時(shí)間內(nèi)，政府的思想都存留于一個(gè)傳統(tǒng)的階段，這種傳統(tǒng)的思想已經(jīng)不能和以人為本的社會(huì)管理理念和與時(shí)俱進(jìn)的社會(huì)思維相適應(yīng)。所以我們認(rèn)為管理思想也應(yīng)該加強(qiáng)創(chuàng)新，一方面新服務(wù)式的思想要能夠脫離傳統(tǒng)禮數(shù)的束縛，在思想主體和行為方式上都要擺脫政府高高在上的錯(cuò)誤思想，積極融入到公共管理事業(yè)中區(qū)，貼近人民群眾的公共管理才是為人民服務(wù)的切實(shí)表現(xiàn)。另一方面，要將更多新服務(wù)范式的思想逐步引入到公共管理事業(yè)中，將網(wǎng)絡(luò)化管理引入到日常管理中，將社會(huì)公眾的思想意見(jiàn)更好的收集和進(jìn)行匯總，這樣才可以更好的服務(wù)于民。同時(shí)要利用好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等多渠道的監(jiān)督方法，以此來(lái)促進(jìn)政府的職能發(fā)揮。

結(jié)語(yǔ)

本文首先通過(guò)公共管理創(chuàng)新思維發(fā)展的機(jī)遇分析，其中也介紹了創(chuàng)新思維的基本概念，然后又對(duì)當(dāng)前正確在公共管理創(chuàng)新思維發(fā)展中如何更好的應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)進(jìn)行了分析，其意義在于對(duì)公共管理創(chuàng)新思維的新認(rèn)識(shí)和公共管理的新發(fā)展。在目前日益復(fù)雜的新形勢(shì)下，公共管理事業(yè)的發(fā)展也面臨著更多新的挑戰(zhàn)和新的考驗(yàn)。在這種情況下，必須從理念、政策、職能、管理形式等多方面進(jìn)行整合性創(chuàng)新，這不僅對(duì)服務(wù)型政府的構(gòu)建具有重要意義，同時(shí)也是服務(wù)大眾的重要表現(xiàn)?？赡芎芏喙补芾淼睦砟顒?chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變都需要一個(gè)階段或者過(guò)程，但是都會(huì)在實(shí)踐中得到更好的進(jìn)步和發(fā)展。

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