元利興

為解決當前國家軟實力建設中存在的一些突出問題，盡快提升我國國家軟實力，迫切需要構建服務于國家總體戰(zhàn)略目標的“五位一體”的中國特色軟實力戰(zhàn)略體系。

一、當前我國國家軟實力建設尚存在一些突出問題

我國國家軟實力建設仍存在一些突出問題：一是尚未形成有中國特色且又能得到國際認可的國家軟實力理論體系，在理論層面認識有分歧、不統(tǒng)一。二是我國國家軟實力建設起步較晚，與美、日、歐等軟實力強國相比仍存在較大差距。三是國家軟實力與硬實力之間尚不匹配，未能實現(xiàn)軟硬實力協(xié)同發(fā)展。四是軟實力建設體系和戰(zhàn)略尚不明晰，國家軟實力建設體制機制尚未理順，軟實力建設呈現(xiàn)散亂局面。比較而言，美日歐等軟實力強國通常具有清晰的軟實力戰(zhàn)略，其國家軟實力特色鮮明而又與國際規(guī)則相互融通，又能與其硬實力實現(xiàn)相互發(fā)展，在國際上展現(xiàn)了較強的影響力。因此，為進一步趕超美、日、歐軟實力強國，盡快提升我國綜合實力，必須加快構建我國特色的軟實力戰(zhàn)略體系。

二、中國軟實力戰(zhàn)略必須堅持中國特色社會主義指導思想

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，系統(tǒng)構建和實施國家軟實力戰(zhàn)略，加快提升中國特色國家軟實力。堅持馬克思主義在中國特色國家軟實力建設中的主導作用，堅持中國共產(chǎn)黨作為建設中國特色國家軟實力的領導地位，堅持將社會主義核心價值觀作為提升中國特色國家軟實力的思想核心，堅持充分發(fā)揮人民大眾在建設中國特色國家軟實力中的主體地位，從文化、核心理念和國家文明三個層面提升經(jīng)濟軟實力、政治軟實力、文化軟實力、社會軟實力和生態(tài)文明軟實力，構建“五位一體”的國家軟實力戰(zhàn)略體系，推進“五位一體”的硬實力和軟實力協(xié)同發(fā)展，促進全面建成小康社會、建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢、構建人類命運共同體的偉大目標。

三、新時期國家軟實力戰(zhàn)略目標、基本原則及戰(zhàn)略體系

（一）新時期國家軟實力戰(zhàn)略目標應緊緊圍繞和服務于我國國家總體戰(zhàn)略目標

新時期國家軟實力戰(zhàn)略應緊緊圍繞和服務于國家總體戰(zhàn)略目標：全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、中華民族偉大復興的中國夢及構建人類命運共同體。以服務于全面建成小康社會和社會主義現(xiàn)代化強國為統(tǒng)領，加強國家軟實力建設，為國家發(fā)展營造良好、和平、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，進一步激發(fā)和提升硬實力水平，逐步實現(xiàn)綜合國力的均衡發(fā)展與提升。以服務于實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢為統(tǒng)領，通過發(fā)展軟實力為國家硬實力注入強勁的發(fā)展動力，引領全國各族人民形成強大的凝聚力和向心力，為中國以和平方式成長為世界強國提供有力的理論支撐和制度保障，建設硬實力與軟實力協(xié)調發(fā)展的綜合實力強國。

（二）中國特色軟實力戰(zhàn)略必須堅持的基本原則

一是堅持服務于國家整體利益原則。中國特色國家軟實力建設的根本目標是為了實現(xiàn)國家總體戰(zhàn)略目標，軟實力建設必須維護國家利益，這是提升中國特色國家軟實力的根本出發(fā)點。二是堅持馬克思主義理論指導原則。堅持馬克思主義在中國特色國家軟實力建設中的指導作用，繼承發(fā)揚和創(chuàng)新馬克思主義基本理論，注重對馬克思主義基本理論的研讀、思想政治教育以及在實踐中對馬克思主義的運用和傳播。三是堅持傳統(tǒng)文化繼承、弘揚和創(chuàng)新原則。國家軟實力建設必須堅持民族特色，繼承和發(fā)展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚傳統(tǒng)文化精髓，這是中華民族發(fā)展的基石。四是堅持兼容并蓄、開放發(fā)展原則。積極吸收和借鑒當今世界各國優(yōu)秀文化、制度和發(fā)展經(jīng)驗模式，豐富中國特色國家軟實力建設的社會文化、制度和理論基礎。加快將中國發(fā)展經(jīng)驗、模式和理論成果在全球范圍內宣傳、傳播、擴散和交流，提升中國軟實力開放水平。五是堅持硬實力與軟實力協(xié)同發(fā)展原則。明確硬實力與軟實力之間的互動關系，堅持硬實力為基礎，軟實力為支撐的定位，優(yōu)先發(fā)展硬實力，同時加快與硬實力相匹配的軟實力建設，推進硬實力和軟實力形成合力，服務于國家總體戰(zhàn)略目標。六是堅持依靠人民服務人民的以人為本原則。在堅持中國共產(chǎn)黨領導地位的前提下，堅持以人為本，堅持人民群眾在國家軟實力建設中的主體地位，發(fā)揮人民群眾在國家軟實力建設中的主體作用，圍繞人民群眾的文化需求和素質提升推進軟實力建設。

（三）加快構建“三層次、五位一體”的中國特色軟實力戰(zhàn)略體系

十九大報告提出中國特色社會主義事業(yè)總體布局是經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)“五位一體”總布局，為推進實現(xiàn)國家戰(zhàn)略總目標，中國軟實力戰(zhàn)略核心要素應緊密圍繞這個總布局，充分挖掘和發(fā)展與總目標相匹配和協(xié)調的國家軟實力核心要素資源，不斷完善提升軟實力發(fā)展環(huán)境，從制度、核心價值理念和國家文明三個層面構建與國家戰(zhàn)略總布局相對應的經(jīng)濟軟實力、政治軟實力、文化軟實力、社會軟實力、生態(tài)軟實力“五位一體”、協(xié)調發(fā)展的中國特色國家軟實力戰(zhàn)略構架體系。其中，制度層面的軟實力是國家軟實力的基礎，國家文明層面的軟實力是國家軟實力的核心，核心價值理念層面的軟實力是國家軟實力的內在源泉。

四、實施國家軟實力戰(zhàn)略，加快提升中國特色軟實力政策建議

（一）加強中國特色社會主義文化軟實力建設

一是加強中國特色社會主義文化建設，夯實中國特色社會主義文化發(fā)展的根基，切實提高全民族的思想道德素質和科學文化素質。二是堅持弘揚中國當代社會主義核心價值觀念，通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶、制度保障等途徑，讓社會主義核心價值觀內化為精神追求，外化為實際行動，切實把社會主義核心價值觀融入社會生活。三是堅持中國特色文化軟實力發(fā)展方向，堅持中國特色社會主義道路，堅持馬克思主義文化理論在文化軟實力發(fā)展中的指導作用，從根本上保證文化軟實力發(fā)展方向的正確性。四是進一步挖掘和闡釋中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓，繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提升中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的影響力和吸引力。五是推進中華文化與世界文化的交流溝通，加強中國文化國際傳播，防止和抵御西方文化糟粕的滲入和侵蝕，提升中國文化的國家影響力。六是進一步深化和完善國家文化體制改革，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提升文化滲透力和影響力，切實提升文化軟實力。

（二）加強提升經(jīng)濟、政治、社會等多領域軟實力建設

一是進一步推進經(jīng)濟制度建設，繼續(xù)完善社會主義市場經(jīng)濟體制，加快中國特色國家經(jīng)濟軟實力建設。二是加快完善政治制度建設，進一步加強黨的領導核心作用，推動民主政治建設，加強法治，完善法律制度，積極穩(wěn)妥推進政治體制領域的制度創(chuàng)新，加快中國特色國家政治軟實力建設。三是大力弘揚社會主義先進道德觀，加快推進全社會形成中國特色社會主義共同理想信念，積極完善社會治理體系，提高國民社會道德文明素質，加快中國特色國家社會軟實力建設。四是大力弘揚和踐行綠色發(fā)展理念，加強生態(tài)文明制度建設，加快中國特色國家生態(tài)軟實力建設。五是逐步深化教育和科研體制改革，加快中國特色國家科技軟實力建設。六是加強軍事軟硬實力之間協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，加強軍事文化、軍事制度、外在形象、戰(zhàn)斗精神等軟實力建設，加快中國特色國家軍事軟實力建設。

（三）加強多邊外交，塑造和提升良好國際形象

一是保持自信、開放、包容的大國外交心態(tài)，在國際多邊外交和活動中構建良好國際形象，充分體現(xiàn)出主動性和創(chuàng)造性，努力為中國的和平發(fā)展樹立良好的國際形象。二是創(chuàng)新國家外交理念和外交體制機制，統(tǒng)籌協(xié)調開展系統(tǒng)性公共外交活動，增強中國對世界的吸引力。三是開拓多層次外交的新領域，積極參與或主導多邊和雙邊領域公共外交活動，積極參與和創(chuàng)設國際機制，提升中國的國際外交能力。

（四）積極參與和引領國際機制并承擔國際責任

一是擴大參與國際社會的幅度與深度，積極參與國際事務，更深地融入國際社會，向國際社會展現(xiàn)中國參與國際事務解決的能力和信心，提升國際地位和影響力。二是在聯(lián)合國、地區(qū)層面加大多邊事務參與合作力度，主動參與和引導國際機制建設。三是積極主動承擔相應國際責任，樹立負責任的大國形象，為中國優(yōu)化自身形象提供了巨大助推力。四是積極參與并主導國際機制的創(chuàng)設與規(guī)則的制定，加強國際制度的議程設置能力。

（五）樹立建設人類命運共同體的新型國際發(fā)展理念，引領國際新秩序

第一，引領人類命運共同體的新型國際政治經(jīng)濟秩序，努力構建以合作共贏為核心的新型國際關系，共同面對人類發(fā)展所面臨的復雜難題，體現(xiàn)中國智慧和中國擔當，為世界提供全球治理新思路。第二，進一步發(fā)揮負責任大國作用，力所能及為全球提供更多公共產(chǎn)品，為完善全球治理體系貢獻中國智慧和中國方案，引領構建新型全球治理體系。第三，創(chuàng)新以合作共贏為核心的新型國際關系思維觀念，肩負起構建新型國際關系所需的歷史與時代責任和擔當，引領構建新型國際關系。

（六）進一步加快提升硬實力，推動軟實力與硬實力協(xié)同互動發(fā)展

一是進一步推進改革開放和中國特色市場經(jīng)濟建設，鞏固和發(fā)展經(jīng)濟成果，加快提升國家硬實力。二是努力促進和實現(xiàn)社會公正公平，建立完善的社會保障體系，進一步加強社會和生態(tài)文明建設，促進人與自然的和諧發(fā)展。三是完善科技發(fā)展的政策體系、體制機制，加快高素質科技人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新力度，提升科技實力。四是以“一帶一路”倡議、重大國際合作項目、國家經(jīng)貿合作等方式提升中國軟實力。

（作者單位：中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部）