張洪兵　張美超

摘 要 本文以全方位的視角分析新形勢(shì)下內(nèi)地普通高校來(lái)自邊疆地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育工作中存在的問(wèn)題，并從完善和調(diào)整思想政治教育內(nèi)容體系、加強(qiáng)思想政治教育載體建設(shè)、健全管理體制和教學(xué)體制方面提出對(duì)策。

關(guān)鍵詞 邊疆地區(qū) 少數(shù)民族 學(xué)生 思想政治 教育

作者簡(jiǎn)介：張洪兵、張美超，沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)。

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.01.096

內(nèi)地高校承擔(dān)培養(yǎng)少數(shù)民族學(xué)生的任務(wù)，是深入貫徹落實(shí)黨的民族政策、履行人才培養(yǎng)職能的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的必然要求。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展和高等教育改革的逐步深化，內(nèi)地高校中來(lái)自邊疆地區(qū)的少數(shù)民族學(xué)生數(shù)量逐年增加，生源結(jié)構(gòu)多樣性愈發(fā)顯著。截止到2015年，我國(guó)共2252650名少數(shù)民族在校大學(xué)生，其中研究生109704人，普通本?？粕?142946人，占高校學(xué)生人數(shù)的比重為5.74%和8.16%。據(jù)遼寧省教育廳下發(fā)的有關(guān)通知，僅2017年全省少數(shù)民族預(yù)科、民族班計(jì)劃招生1221人。可見(jiàn)，少數(shù)民族大學(xué)生已成為我國(guó)接受高等教育群體中的重要成員。準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下少數(shù)民族學(xué)生教育管理工作的特點(diǎn)和規(guī)律，探求新思路、新方法，不僅是內(nèi)地高校做好現(xiàn)實(shí)工作的需要，也是未來(lái)發(fā)展的需要。

一、本文的研究意義

分析新形勢(shì)下內(nèi)地普通高校對(duì)來(lái)自邊疆地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育工作中存在的問(wèn)題并有針對(duì)性提出對(duì)策，有助于豐富思想政治教育理論和教育方法；有助于促進(jìn)思想政治工作質(zhì)量的提高；有助于發(fā)揮高校的職能和促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展；有助于協(xié)調(diào)各方利益，緩解人際沖突，形成和諧的干群關(guān)系、師生關(guān)系；有助于促進(jìn)高校和諧校園、平安校園的建設(shè)。

二、來(lái)自邊疆地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育工作面臨的挑戰(zhàn)

由于物質(zhì)生活、文化環(huán)境以及所接受的義務(wù)教育存在差異等原因，來(lái)自邊疆地區(qū)的少數(shù)民族學(xué)生在內(nèi)地高校求學(xué)過(guò)程中面臨著溝通障礙、生活上不適應(yīng)、學(xué)習(xí)壓力大等問(wèn)題，容易滋生自卑、焦慮、抑郁等心理；此外，同其他青年學(xué)生一樣，邊疆地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生的“三觀”還沒(méi)有完全成熟，辨別是非和抗拒誘惑的能力相對(duì)較弱，尤其是我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，各種新思維、新觀點(diǎn)層出不窮，新問(wèn)題、新矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，新技術(shù)、新媒體頻繁更替，良莠不齊的網(wǎng)絡(luò)信息不僅傳播速度驚人，且擴(kuò)散效率也非常高；西方敵對(duì)勢(shì)力、反華勢(shì)力同暴力恐怖勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力和宗教極端勢(shì)力相互勾結(jié)，采取各種手段對(duì)邊疆少數(shù)民族地區(qū)的青年學(xué)生進(jìn)行滲透，通過(guò)各種渠道灌輸極端思想，煽動(dòng)極端行為，危害極大。

三、來(lái)自邊疆地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育工作存在的問(wèn)題

（一）思想政治教育教學(xué)的內(nèi)容、方式與方法缺乏創(chuàng)新

由于缺乏成功經(jīng)驗(yàn)，目前高校學(xué)生的思想政治教育工作仍主要依靠思政教育工作者的教學(xué)活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而傳統(tǒng)的思政課多采用課堂教學(xué)模式，以教材理論知識(shí)講授為主，結(jié)合少量實(shí)踐活動(dòng)，內(nèi)容相對(duì)空泛，學(xué)生多處于被動(dòng)狀態(tài)；加上內(nèi)地高校中少數(shù)民族學(xué)生比例小，大部分院校忽視了教育對(duì)象多元化的特點(diǎn)，混合編班組織教學(xué)，采用和漢族學(xué)生統(tǒng)一的教育內(nèi)容和教學(xué)方法；課程設(shè)置片面化，內(nèi)地高校很少開(kāi)設(shè)馬克思主義民族理論、少數(shù)民族宗教信仰以及少數(shù)民族法律知識(shí)等課程，對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的思想政治教育缺乏針對(duì)性。

（二）思想政治教育者的相關(guān)素質(zhì)不高

就內(nèi)地普通高校而言，目前從事思想政治教育工作的絕大多數(shù)都是漢族教師，由于文化背景、風(fēng)俗習(xí)慣、思維方式上的差異，漢族教師很難體會(huì)到少數(shù)民族學(xué)生的困惑和遇到的困難，導(dǎo)致對(duì)這部分學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)把握不準(zhǔn)確，解決問(wèn)題不及時(shí)；缺乏對(duì)民族文化和民族政策的了解，思想政治教育活動(dòng)缺乏針對(duì)性；與民族教師相比，漢族教師在少數(shù)民族學(xué)生中缺乏天然的親和力和影響力，開(kāi)展思想政治教育活動(dòng)時(shí)不能完全融入到其中，效果欠佳。

（三）現(xiàn)有的管理模式不夠健全

絕大多數(shù)內(nèi)地高校高度重視少數(shù)民族學(xué)生的教育培養(yǎng)工作，進(jìn)行了許多有益的探索，總結(jié)了有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，但大部分內(nèi)地普通高校的少數(shù)民族學(xué)生管理工作僅由學(xué)生工作部門承擔(dān)，力量相對(duì)單一，聯(lián)合教學(xué)、后勤、宣傳等部門和院（系）的分工明確、齊抓共管的管理模式尚未形成；由于缺乏對(duì)少數(shù)民族學(xué)生風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰上的了解，學(xué)生工作者很難貼近、融入到少數(shù)民族學(xué)生中去，管理僅停留在重視、關(guān)愛(ài)、幫扶的層面上。

（四）現(xiàn)有的管理手段相對(duì)單一

內(nèi)地普通高校學(xué)生工作者在少數(shù)民族學(xué)生的管理過(guò)程中往往扮演著“消防員”的角色，哪里有問(wèn)題迅速?zèng)_向哪里，在防范和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題環(huán)節(jié)沒(méi)有及時(shí)有效的發(fā)揮引導(dǎo)和管理的作用；對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的管理教育以說(shuō)教為主，班集體、新媒體和團(tuán)學(xué)活動(dòng)的教育功能沒(méi)有得以很好的開(kāi)發(fā)利用。

四、加強(qiáng)對(duì)來(lái)自邊疆地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育工作的對(duì)策

（一）有針對(duì)性地完善和調(diào)整思想政治教育的內(nèi)容體系

弘揚(yáng)主旋律，積極發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用。從少數(shù)民族學(xué)生思想實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)教育的針對(duì)性，豐富“兩課”內(nèi)容，開(kāi)設(shè)馬克思主義民族理論、少數(shù)民族宗教信仰以及少數(shù)民族法律知識(shí)等選修課程。將中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育與少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略教育結(jié)合起來(lái)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育與民族政策教育結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)馬克思主義宗教觀教育和民族團(tuán)結(jié)教育，引導(dǎo)少數(shù)民族學(xué)生形成正確的“三觀”，提高認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)少數(shù)民族學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義情懷，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰。

注重開(kāi)發(fā)利用具有地方特色的教育資源。將“九一八”紀(jì)念館、雷鋒紀(jì)念館、毛豐美同志和郭明義同志的先進(jìn)事跡等具有遼寧地方代表性的教育資源利用到對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的思想教育過(guò)程中去，活化教育內(nèi)容，以加深學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解。

（二）著力打造一支高素質(zhì)的思想政治工作者隊(duì)伍endprint

思想政治教育主體建設(shè)決定思想政治教育的成敗。高校要積極創(chuàng)造條件引進(jìn)和留住少數(shù)民族教師；選拔優(yōu)秀輔導(dǎo)員參與少數(shù)民族學(xué)生的日常管理；定期組織專題培訓(xùn)會(huì)和交流會(huì)，促進(jìn)漢族教師與少數(shù)民族教師的交流融合，加深漢族教師對(duì)民族文化、民族政策、少數(shù)民族學(xué)生習(xí)俗和特點(diǎn)的了解，從而促進(jìn)漢族教師更好地貼近、融入到少數(shù)民族學(xué)生中；加強(qiáng)與民族地區(qū)高校和民族院校的交流合作，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，提升教育活動(dòng)的時(shí)效性。

（三）加強(qiáng)思想政治教育載體的建設(shè)

充分發(fā)揮基層黨團(tuán)組織的作用，促進(jìn)民族融合，促進(jìn)共同成長(zhǎng)進(jìn)步。鼓勵(lì)、引導(dǎo)少數(shù)民族學(xué)生參加豐富多彩文體活動(dòng)和社團(tuán)組織，為其提供更廣闊的展示自我的平臺(tái)，充分發(fā)揮少數(shù)民族學(xué)生在文藝、體育等方面的優(yōu)勢(shì)，幫助其樹(shù)立自信心，深化少數(shù)民族學(xué)生對(duì)黨團(tuán)組織的認(rèn)識(shí)，增進(jìn)民漢學(xué)生間的溝通和了解；充分發(fā)揮少數(shù)民族學(xué)生自我管理、自我教育的功能，注重挖掘和培養(yǎng)少數(shù)民族學(xué)生骨干，吸收其加入學(xué)生會(huì)、宿管會(huì)等學(xué)生組織，樹(shù)立榜樣，發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”的作用，影響、帶動(dòng)其他少數(shù)民族學(xué)生共同進(jìn)步；通過(guò)黨團(tuán)組織的工作，吸引少數(shù)民族學(xué)生向黨組織靠攏，積極吸納優(yōu)秀的少數(shù)民族學(xué)生加入黨組織，用黨的先進(jìn)理論和最新成果武裝少數(shù)民族學(xué)生的頭腦，提高思想覺(jué)悟，為民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人。

開(kāi)辟具有少數(shù)民族特色的文化專區(qū)。思政教師在課堂教學(xué)過(guò)程中，在遵循平等、尊重、團(tuán)結(jié)原則的基礎(chǔ)上，適當(dāng)選用民族地區(qū)的先進(jìn)的、弘揚(yáng)主旋律的事跡作為案例，引領(lǐng)學(xué)生樹(shù)立牢固的民族團(tuán)結(jié)、平等、互助和共興的思想意識(shí)；尊重少數(shù)民族學(xué)生的節(jié)日習(xí)俗，重大民族節(jié)日時(shí)允許少數(shù)民族學(xué)生以文藝表演、體育競(jìng)技等積極健康的方式慶祝，嚴(yán)禁封建迷信的宗教活動(dòng)，適當(dāng)邀請(qǐng)感興趣的漢族師生參與其中，從而增進(jìn)了解，拉近距離；加強(qiáng)寢室文化建設(shè)，在寢室宣傳欄設(shè)專區(qū)，展示民族物品、優(yōu)秀民族文學(xué)作品和攝影作品等，由宿管會(huì)的民族學(xué)生干部和漢族學(xué)生干部共同負(fù)責(zé)維護(hù)、更新，形成團(tuán)結(jié)、和諧、包容的寢室文化環(huán)境氛圍；結(jié)合實(shí)際情況，有借鑒性地將民族元素融入到民族學(xué)生就餐專區(qū)的裝修中，為少數(shù)民族學(xué)生營(yíng)造親切舒適的就餐環(huán)境，從而有利于漢族生了解和尊重少數(shù)民族學(xué)生的飲食習(xí)慣。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)資源整合，發(fā)揮新媒體在少數(shù)民族學(xué)生思想政治教育中的積極作用。建立官方微信公眾號(hào)、QQ群、微博等新媒體平臺(tái)，形成校、院、班級(jí)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的信息網(wǎng)，以便及時(shí)準(zhǔn)確地把握少數(shù)民族學(xué)生群體的基本特點(diǎn)和思想動(dòng)態(tài)；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)督，實(shí)行輿情分析評(píng)判制度問(wèn)責(zé)機(jī)制，通過(guò)新媒體平臺(tái)發(fā)布、推送馬克思主義民族觀、宗教觀以及民族政策和相關(guān)法律法規(guī)等相關(guān)的宣傳材料，將新媒體作為少數(shù)民族學(xué)生思想引導(dǎo)的有力工具。

（四）健全對(duì)來(lái)自邊疆地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生的管理體制

建立分工明確、上下協(xié)同、全覆蓋的管理體系。成立校級(jí)少數(shù)民族學(xué)生教育管理領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)生、教學(xué)、后勤、宣傳等相關(guān)部門共同參與，齊抓共管；學(xué)生管理部門牽頭成立“少數(shù)民族學(xué)生服務(wù)部”，具體落實(shí)各項(xiàng)管理工作；二級(jí)學(xué)院成立“少數(shù)民族學(xué)生服務(wù)分部”，動(dòng)態(tài)監(jiān)管少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活等。

切實(shí)提高管理服務(wù)水平。輔導(dǎo)員老師經(jīng)常主動(dòng)地與少數(shù)民族學(xué)生談心，引導(dǎo)少數(shù)民族學(xué)生科學(xué)合理地規(guī)劃學(xué)業(yè)和人生，關(guān)注其學(xué)習(xí)、生活和思想動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)上給予分類指導(dǎo)，在經(jīng)濟(jì)上給予重點(diǎn)幫扶，思想困惑給予積極引導(dǎo)，心理問(wèn)題及時(shí)疏導(dǎo)；嚴(yán)格教育少數(shù)民族學(xué)生遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)同學(xué)，對(duì)違紀(jì)學(xué)生一視同仁、嚴(yán)肅處理；尊重少數(shù)民族學(xué)生的飲食習(xí)慣，建設(shè)好少數(shù)民族學(xué)生就餐區(qū)，確保飲食質(zhì)量；加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)幫扶力度；建立少數(shù)民族學(xué)生突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理各項(xiàng)突發(fā)事件。

（五）健全對(duì)來(lái)自邊疆地區(qū)少數(shù)民族學(xué)生的教學(xué)體制

要積極探索符合少數(shù)民族學(xué)生實(shí)際的分類指導(dǎo)、分層教學(xué)的教學(xué)途徑。正視少數(shù)民族學(xué)生的特殊性，制定符合少數(shù)民族學(xué)生的培養(yǎng)方案，在教學(xué)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行合理調(diào)整。對(duì)于少數(shù)民族學(xué)生普遍較薄弱的英語(yǔ)課、計(jì)算機(jī)課等公共基礎(chǔ)性課程，教學(xué)管理部門可邀請(qǐng)校內(nèi)相關(guān)專業(yè)教師對(duì)少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)定期行集中指導(dǎo)，提高少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，幫助其學(xué)好基礎(chǔ)知識(shí)；建立學(xué)習(xí)幫扶機(jī)制，本著自愿的原則，選撥一批綜合實(shí)力強(qiáng)，思想素質(zhì)硬的高年級(jí)學(xué)生骨干、黨員同學(xué)作為少數(shù)民族學(xué)生的幫扶聯(lián)系人，在專業(yè)課程學(xué)習(xí)和英語(yǔ)四六級(jí)等方面予以輔導(dǎo)，幫助少數(shù)民族學(xué)生找到合適的學(xué)習(xí)方法，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣；加強(qiáng)學(xué)習(xí)的引導(dǎo)和監(jiān)管，對(duì)少數(shù)民族學(xué)生學(xué)分績(jī)點(diǎn)低、成績(jī)不和格的情況及時(shí)預(yù)警，予以跟進(jìn)和重點(diǎn)幫扶，確保學(xué)生不掉隊(duì)、不落伍。

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