陳德勝+劉永鳳

江蘇省揚(yáng)州市教育局以黨的十八大、十九大精神為引領(lǐng)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)教師提出的新要求，圍繞“到2020年，形成一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍”的目標(biāo)，勇于改革，開拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)，為全面提升教育質(zhì)量、辦高品質(zhì)教育提供了強(qiáng)有力的支撐。

一、聚焦“雙驅(qū)”化，全面推進(jìn)師德師能建設(shè)

揚(yáng)州市教育局以“百名機(jī)關(guān)干部、百名校長(zhǎng)，千名骨干、萬(wàn)名教師”為活動(dòng)主體，以師德師能“雙輪驅(qū)動(dòng)”推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。連續(xù)12年，每年圍繞不同主題，實(shí)施雙“百千萬(wàn)工程”。如2017年，師德建設(shè)“百千萬(wàn)工程”的內(nèi)容為：百名年輕干部在“四有”領(lǐng)航下進(jìn)行的“排憂解難”行動(dòng)，千名仁愛教師在“四有”領(lǐng)航下進(jìn)行的“家訪故事”分享活動(dòng)，萬(wàn)名教職員工在“四有”領(lǐng)航下進(jìn)行的“感動(dòng)瞬間”展示活動(dòng)；師能建設(shè)“百千萬(wàn)工程”的內(nèi)容為：百名校長(zhǎng)科研引領(lǐng)下“我的教育主張”微講座展示活動(dòng)，千名骨干教師科研引領(lǐng)下“我的教學(xué)研究” 學(xué)科指導(dǎo)展評(píng)活動(dòng)，萬(wàn)名青年教師科研引領(lǐng)下“我的教學(xué)改進(jìn)”優(yōu)質(zhì)課評(píng)比活動(dòng)。

揚(yáng)州市師德師能建設(shè)雙“百千萬(wàn)工程”覆蓋面之廣、堅(jiān)持時(shí)間之久、形式內(nèi)容之豐富堪稱獨(dú)創(chuàng)，受到教育部、江蘇省教育廳的高度認(rèn)可，以及《中國(guó)教育報(bào)》《中小學(xué)管理》《師資建設(shè)》等媒體的專題報(bào)道。

二、聚焦全員化，師資培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋

加強(qiáng)培訓(xùn)是提高教師隊(duì)伍素質(zhì)的主要手段。揚(yáng)州市教育局采取普及培訓(xùn)、重點(diǎn)培養(yǎng)相結(jié)合的模式，分級(jí)分類、多種渠道共同推進(jìn)師德師能建設(shè)。

一是建立培訓(xùn)制度。在全員普及培訓(xùn)方面，揚(yáng)州市嚴(yán)格實(shí)施5年一周期、不少于360學(xué)時(shí)的教師全員培訓(xùn)制度，并將其作為教師職稱評(píng)聘和考核的重要依據(jù)。

二是關(guān)注培訓(xùn)的多樣化。在培訓(xùn)層次上，有校本培訓(xùn)和市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)以及出國(guó)培訓(xùn)；在培訓(xùn)時(shí)間上，根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)的實(shí)際情況，合理安排培訓(xùn)時(shí)間；在培訓(xùn)渠道上，做到集中面授、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和校本研修相結(jié)合；在專家遴選上，做到理論專家、優(yōu)秀教師和知名校長(zhǎng)相結(jié)合；在培訓(xùn)形式上，注重教師的主體參與，做到聆聽報(bào)告、跟崗培養(yǎng)、崗位研修和參與互動(dòng)相結(jié)合。

三是實(shí)施全市教師專業(yè)發(fā)展“三項(xiàng)行動(dòng)”。包括：35歲以下教師參加的青年教師起航行動(dòng)，市、縣級(jí)教學(xué)名師參加的骨干教師攀越行動(dòng)和省、市特級(jí)教師參加的特級(jí)教師牽手行動(dòng)。通過(guò)“自治自動(dòng)”與“共學(xué)共研”相結(jié)合的方式，努力形成教師自主發(fā)展與組織培養(yǎng)相結(jié)合的發(fā)展機(jī)制。

經(jīng)過(guò)近幾年的努力，揚(yáng)州市每年完成近300項(xiàng)市級(jí)以上培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)教師3.2萬(wàn)人次以上。為加強(qiáng)培訓(xùn)的整合力度，揚(yáng)州市及其各縣（市、區(qū)）均建立了中小學(xué)教師培訓(xùn)發(fā)展中心。

三、聚焦“高端”化，名師隊(duì)伍建設(shè)成效顯著

揚(yáng)州市教育局把名師培養(yǎng)擺在突出位置，實(shí)行高端人才重點(diǎn)培養(yǎng)政策，注重名家引領(lǐng)，推動(dòng)群體共興。如今，全市已形成省特級(jí)教師、市特級(jí)教師、市學(xué)科帶頭人、市中青年教學(xué)骨干、市教學(xué)能手五級(jí)培養(yǎng)梯隊(duì)，并在江蘇省率先實(shí)行了“骨干教師津貼制度”。

一是開辦高級(jí)研修班培養(yǎng)學(xué)科領(lǐng)軍教師。2015—2016年相繼開辦了語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三個(gè)高級(jí)研修班，有針對(duì)性地加大語(yǔ)、數(shù)、英名教師的培養(yǎng)力度。高研班在課程設(shè)置上具有很強(qiáng)的學(xué)科性、實(shí)戰(zhàn)性，重研修，更注重學(xué)科素養(yǎng)、課堂教學(xué)、命題評(píng)價(jià)等實(shí)戰(zhàn)能力的提升。首批高研班的115名成員皆為省、市級(jí)名師，力求通過(guò)3年的培養(yǎng)，使他們成長(zhǎng)為各地各校教育教學(xué)質(zhì)量提升的領(lǐng)軍教師。

二是啟動(dòng)“領(lǐng)雁工程”打造名師、名校長(zhǎng)隊(duì)伍。2012年，啟動(dòng)名師、名校長(zhǎng)“領(lǐng)雁工程”培養(yǎng)計(jì)劃；2015年6月，委托揚(yáng)州大學(xué)啟動(dòng)為期兩年的第二期“揚(yáng)州市名師名校長(zhǎng)領(lǐng)雁工程暨省特級(jí)教師后備人才培養(yǎng)工程”，努力培養(yǎng)省特級(jí)教師及以上層次的高端名師、名校長(zhǎng)。在課程設(shè)置上側(cè)重于教育理論素養(yǎng)的豐富、教育科研能力的提升、教學(xué)風(fēng)格的凝練、教育智慧的生成，努力提升學(xué)員的綜合素養(yǎng)。前兩期已培訓(xùn)高層次人才71人，第三批40名學(xué)員的培訓(xùn)正在進(jìn)行。

三是借力高端平臺(tái)培訓(xùn)頂尖教育專家。揚(yáng)州市先后共有22位名校長(zhǎng)和名師參加了“長(zhǎng)三角中小學(xué)名校長(zhǎng)高級(jí)研究班”和“京蘇粵浙卓越教師高級(jí)研修班”的培訓(xùn)項(xiàng)目，他們的理論水平、綜合素養(yǎng)和管理能力獲得了提升。高端培訓(xùn)讓學(xué)員把握前沿、走近優(yōu)質(zhì)、品味文化，從優(yōu)秀走向卓越。該市還邀請(qǐng)省內(nèi)外專家舉辦專題講座，每年組織開展揚(yáng)州教育講壇和江蘇教育名家教育思想報(bào)告會(huì)二十余場(chǎng)，使七千多名教師受益。

四、聚焦團(tuán)隊(duì)化，引領(lǐng)教師集群成長(zhǎng)

近年來(lái)，除了名師團(tuán)隊(duì)建設(shè)，揚(yáng)州市教育局還積極進(jìn)行新秀團(tuán)隊(duì)、培師團(tuán)隊(duì)、科研團(tuán)隊(duì)等團(tuán)隊(duì)的打造，讓教育智慧在團(tuán)隊(duì)碰撞中迸發(fā)，引領(lǐng)教師成長(zhǎng)。

一是打造新秀團(tuán)隊(duì)。建立青年教師學(xué)歷提升、崗前輪訓(xùn)、“考學(xué)賽課”、結(jié)對(duì)拜師等機(jī)制，連續(xù)十年對(duì)入職三年的青年教師進(jìn)行“考學(xué)”，連續(xù)7年舉辦新教師“賽課”活動(dòng)，加快青年教師的專業(yè)成長(zhǎng)，確保其“一年入門，兩年入行”。

二是打造培師團(tuán)隊(duì)。先后建立了36個(gè)“中小學(xué)名師工作室”、15個(gè)市教育名師工作室，成立了市教育名師工作室導(dǎo)師團(tuán)。工作室基本覆蓋了學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育的各個(gè)學(xué)段和學(xué)科，有800余名名師依托“名師工作室”進(jìn)行“師帶徒”，此做法在全省推廣。

三是打造科研團(tuán)隊(duì)。在全省率先將市教學(xué)研究室、市教科所合并升格為揚(yáng)州市教科院，并給該院配置了最好的學(xué)科教研員。在該院23名教研員中，享有國(guó)務(wù)院特殊津貼的專家1名、省特級(jí)教師10名、正高級(jí)教師8名，省級(jí)名師比例居江蘇省首位；主持國(guó)家級(jí)和省級(jí)課題18項(xiàng)，相關(guān)課題榮獲首屆基礎(chǔ)教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果一等獎(jiǎng)。同時(shí)，以專職教研員為核心，遴選56名優(yōu)秀教師擔(dān)任“兼職教研員”，使每個(gè)學(xué)科形成一個(gè)科研攻關(guān)團(tuán)隊(duì)。優(yōu)秀的科研團(tuán)隊(duì)，將成為引領(lǐng)全市各學(xué)科教育教學(xué)及推進(jìn)教學(xué)改革的主力軍。

五、聚焦一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展endprint

通過(guò)城鄉(xiāng)學(xué)校教師交流、城鄉(xiāng)教師牽手行動(dòng)、城鄉(xiāng)學(xué)校網(wǎng)上結(jié)對(duì)等一系列活動(dòng)，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡。

一是推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流。根據(jù)“政策引導(dǎo)、因地制宜、城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)弱相濟(jì)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，推進(jìn)教師校際交流。如今，全市義務(wù)教育學(xué)校的教師、校長(zhǎng)交流工作已制度化、常態(tài)化、全覆蓋。2016年，全市交流校長(zhǎng)109名，交流教師2441名，此舉被《中國(guó)教育報(bào)》譽(yù)為促進(jìn)教育均衡的“拆圍之舉”。例如，廣陵區(qū)按12%～15%的比例推進(jìn)干部教師交流，交流形式為：從相對(duì)優(yōu)質(zhì)的學(xué)校到相對(duì)薄弱的學(xué)校，從相對(duì)薄弱的學(xué)校到相對(duì)優(yōu)質(zhì)的學(xué)校和相差不大的同類學(xué)校之間的交流。再如，儀征市探索“學(xué)校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變的新模式，建立“市管校用”義務(wù)教育階段教師管理體制，按不低于15%的比例，對(duì)在同一所學(xué)校任教滿6年的教師開展交流活動(dòng)；邗江區(qū)以“城區(qū)優(yōu)秀教師到農(nóng)村支教”和“農(nóng)村教師進(jìn)城跟崗學(xué)習(xí)”為主要形式，推動(dòng)城鄉(xiāng)教師共同發(fā)展。

二是開展名師鄉(xiāng)村送教活動(dòng)。開展 “百名特級(jí)教師牽手鄉(xiāng)村教育”活動(dòng)，并將其作為市政府的“民生幸福工程”之一。每年組織120多名省、市特級(jí)名師到農(nóng)村開展送培送教活動(dòng)，受培教師近萬(wàn)人次。在全國(guó)首創(chuàng)“名師坐堂”助學(xué)模式，設(shè)立15個(gè)社區(qū)中小學(xué)生學(xué)習(xí)輔導(dǎo)站，組織名師定期到輔導(dǎo)站“坐堂助學(xué)”。該活動(dòng)得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，《中國(guó)教育報(bào)》頭版頭條予以兩次報(bào)道。同時(shí)，組織特級(jí)教師結(jié)對(duì)幫扶100個(gè)鄉(xiāng)村教研組（備課組），參與結(jié)對(duì)學(xué)校教師培訓(xùn)、本學(xué)科教研組建設(shè)，開展聽課評(píng)課、講授示范課、課題研究等活動(dòng)。

三是實(shí)施組團(tuán)辦學(xué)和城鄉(xiāng)學(xué)校網(wǎng)上結(jié)對(duì)。開展優(yōu)質(zhì)學(xué)校與相對(duì)薄弱學(xué)?！敖M團(tuán)辦學(xué)”活動(dòng)，學(xué)校之間就教育管理、課堂教學(xué)、教學(xué)科研、學(xué)生交流等多方面進(jìn)行互動(dòng)。率先在全國(guó)啟動(dòng)城鄉(xiāng)學(xué)校網(wǎng)上結(jié)對(duì)工作，全市結(jié)對(duì)學(xué)校達(dá)416所，網(wǎng)上結(jié)對(duì)率達(dá)98%以上。除了“線上”互動(dòng)，還有“線下”交流，這使全市近3萬(wàn)名教師參與，46萬(wàn)名學(xué)生受益。此外，組織專家和數(shù)百位優(yōu)秀教師共同研制精品課程，并將每年錄制的200余課時(shí)“同步課程”傳到網(wǎng)上共享，使教師足不出戶即可受益。在全省首開“微課視頻”教學(xué)，驗(yàn)證上線“微視頻”2000多個(gè)，使教師可以通過(guò)聯(lián)網(wǎng)電腦或移動(dòng)設(shè)備隨時(shí)點(diǎn)擊收看。

六、聚焦制度化，積極構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制

揚(yáng)州市教育局制定各種制度，確保師資建設(shè)工作常態(tài)化開展。

一是建立骨干教師考核機(jī)制。制定了《揚(yáng)州市中小學(xué)學(xué)科帶頭人、中青年教學(xué)骨干、教學(xué)能手管理辦法》和《揚(yáng)州市中小學(xué)骨干教師業(yè)務(wù)考核細(xì)則》，對(duì)骨干教師進(jìn)行考核。每年進(jìn)行全市中小學(xué)骨干教師業(yè)務(wù)考核工作，從職業(yè)道德、教育管理、教學(xué)實(shí)績(jī)、教研科研、示范輻射、繼續(xù)教育六個(gè)方面進(jìn)行考核，并根據(jù)不同的等次給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。

二是建立師資隊(duì)伍建設(shè)考核機(jī)制。將師資隊(duì)伍建設(shè)作為各縣（市、區(qū)）教育部門年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，根據(jù)每年師資隊(duì)伍建設(shè)的具體情況，進(jìn)行細(xì)化打分，并予以反饋。同時(shí)，在市直屬學(xué)校建立“校本培訓(xùn)先進(jìn)?！薄皫熧Y隊(duì)伍建設(shè)先進(jìn)?！痹u(píng)比制度。

三是建立督查機(jī)制。市教育局出臺(tái)了師德規(guī)范“八不準(zhǔn)”規(guī)定，建立師德督查機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范師德行為。此外，還建立了每年一次的青年教師優(yōu)質(zhì)課評(píng)比機(jī)制和全市中小學(xué)教師“運(yùn)河杯”教科研論文比賽等制度，以推進(jìn)各項(xiàng)工作常態(tài)化開展。

（責(zé)任編輯 張慧籽）endprint