□ 陳惠英

一、學(xué)校自我評價(jià)的內(nèi)涵

學(xué)校自我評價(jià)的概念目前還沒有達(dá)成共識，學(xué)者們對學(xué)校自我評價(jià)從不同的角度給出了不同的定義。第一種是從目的、方法及對象的角度給出定義。第二種是從評價(jià)的主體和范圍角度，認(rèn)為學(xué)校自我評價(jià)是學(xué)校全體成員主動(dòng)地對學(xué)校各項(xiàng)工作進(jìn)行評價(jià)，以促進(jìn)學(xué)校的改進(jìn)和發(fā)展。第三種是從評價(jià)類型的角度，認(rèn)為自我評估就是評估主體依據(jù)評估原理，對照一定的評估標(biāo)準(zhǔn)主動(dòng)評估自身的評估類型。第四種是從評價(jià)機(jī)制的視角，認(rèn)為學(xué)校自我評估是一種機(jī)制，讓學(xué)校有計(jì)劃、系統(tǒng)化地去收集資料，由學(xué)校的老師去檢視、分析及討論學(xué)校各方的工作和效能，從而了解學(xué)校的強(qiáng)處及弱點(diǎn)，以備策劃學(xué)校的改進(jìn)和發(fā)展，成為高效能的學(xué)校。

有代表性的是歐洲學(xué)者彼得·范佩特海姆的學(xué)校自我評價(jià)描述性定義：學(xué)校根據(jù)自身需求發(fā)起，由適當(dāng)?shù)膮⑴c者對學(xué)校功能進(jìn)行系統(tǒng)的描述和判斷，以便對學(xué)校發(fā)展進(jìn)行改進(jìn)和決策的過程。①這個(gè)定義闡明了學(xué)校自我評價(jià)兩個(gè)最基本的性質(zhì)：一是學(xué)校自我評價(jià)是基于學(xué)校自身需求而進(jìn)行的自我評價(jià)，即與一般區(qū)域性的、由行政部門主導(dǎo)開展的學(xué)校評估不同，學(xué)校自我評價(jià)一定是源于學(xué)校內(nèi)部愿望和需求而開展的。二是學(xué)校自我評價(jià)最根本的目的是為了推動(dòng)學(xué)校改進(jìn)工作。

從上述各種定義看，學(xué)者們對學(xué)校自我評價(jià)都強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：學(xué)校主動(dòng)參與，全員參與，以學(xué)校各項(xiàng)工作為對象，以促進(jìn)學(xué)校發(fā)展為根本目的。因此，本研究將學(xué)校自我評價(jià)界定為：學(xué)校為了解自身的發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展與改進(jìn)，學(xué)校內(nèi)部全體人員 （管理者、教師、學(xué)生、家長及學(xué)校利益相關(guān)者）根據(jù)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)，建立科學(xué)的指標(biāo)體系，通過系統(tǒng)地收集和分析數(shù)據(jù)并依據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)對學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)及結(jié)果作出評價(jià)的過程。通過自我評價(jià)形成自我診斷、自我反思、自我調(diào)節(jié)、自我完善的評價(jià)機(jī)制。

二、學(xué)校自我評價(jià)要素結(jié)構(gòu)

（一）評價(jià)目標(biāo)

學(xué)校自我評價(jià)的目標(biāo)在于通過評價(jià)發(fā)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展中的問題和優(yōu)勢。其中優(yōu)勢可以發(fā)展成為學(xué)校的特色，問題則成為改進(jìn)的依據(jù)。

1.評價(jià)目標(biāo)的特點(diǎn)

自我評價(jià)目標(biāo)應(yīng)該具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：具體的、可測量的、可實(shí)現(xiàn)的、相關(guān)聯(lián)的、有時(shí)間限制的。

具體的 （Specific）：目標(biāo)既不模糊也不籠統(tǒng)。

可測量的 （Measurable）：好的目標(biāo)是可測量的。

可實(shí)現(xiàn)的 （Attainable）：好的目標(biāo)應(yīng)該比現(xiàn)有水平略高，但不應(yīng)高的太多，屬于學(xué)校的最近發(fā)展區(qū)，否則不能實(shí)現(xiàn)。合適的目標(biāo)是對現(xiàn)有水平的一個(gè)可控的伸展，旨在激發(fā)努力而不是阻礙努力，取得一點(diǎn)兒小的進(jìn)步都能激發(fā)人們追逐更高的目標(biāo)。

相關(guān)的 （Relevant）：好的目標(biāo)對于學(xué)校的整體目標(biāo)是合適的。有價(jià)值的目標(biāo)需要考慮到學(xué)校的核心理念 （辦學(xué)理念），而不是那些瑣碎或是特別容易測量的目標(biāo)。

有時(shí)限的 （Time-bound）：好的目標(biāo)有明確的時(shí)間限制。不能說“未來某個(gè)時(shí)候”，而應(yīng)該是 “明年7月之前”或類似這樣的時(shí)間點(diǎn)。時(shí)間上的限制使人們有緊迫感。

2.評價(jià)目標(biāo)的類型

自我評價(jià)的評價(jià)目標(biāo)基于兩個(gè)視角：一是基于外控式的自我評價(jià)的評價(jià)目標(biāo)；二是基于內(nèi)控式的自我評價(jià)的評價(jià)目標(biāo)。

（1）基于外控式的自我評價(jià)目標(biāo)

督導(dǎo)評價(jià)中的學(xué)校自我評價(jià)中，其評價(jià)目標(biāo)是建立在外部督導(dǎo)評價(jià)方案的基礎(chǔ)上，是為了檢視學(xué)校達(dá)到辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)的情況、相關(guān)政策文件執(zhí)行的情況、學(xué)校各項(xiàng)管理實(shí)施成效等。一般是由外評機(jī)構(gòu)給學(xué)校提供明確的評價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校參照指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評價(jià)。自我評價(jià)是作為外部評價(jià)的一個(gè)環(huán)節(jié)來實(shí)施，學(xué)校處于被動(dòng)接受的狀態(tài)，是 “要我評”而不是 “我要評”。

（2）基于內(nèi)控式的自我評價(jià)目標(biāo)

內(nèi)控式的自我評價(jià)是學(xué)校主動(dòng)發(fā)起的一種自評行為。其目的在于學(xué)校希望通過自我評價(jià)了解我做得怎么樣，我是如何知道自己做得怎樣，下一步我要怎樣做。通過對這些問題的分析和回答，可以客觀評估自身運(yùn)營和教育目標(biāo)達(dá)成的水平，深入分析學(xué)校發(fā)展中面臨的優(yōu)勢和不足，明確需要優(yōu)先解決的問題，并在此基礎(chǔ)上形成質(zhì)量改進(jìn)與提升的行動(dòng)計(jì)劃。

（二）評價(jià)主體

1.主體構(gòu)成結(jié)構(gòu)

（1）學(xué)校內(nèi)部人員及利益相關(guān)者

學(xué)校自我評價(jià)的主體主要由學(xué)校內(nèi)部成員和利益相關(guān)者構(gòu)成，包括管理者、教師、學(xué)生及家長、社區(qū)人員等直接和間接利益相關(guān)者。讓利益相關(guān)者參與學(xué)校評價(jià)，主要基于以下考慮：每個(gè)學(xué)生都應(yīng)該參與學(xué)校評價(jià)，以便對自己的學(xué)習(xí)成績有更深入的了解；每位教師都應(yīng)該善于反思自己的教學(xué)實(shí)踐，以提高教學(xué)水平；每位校長都應(yīng)該知道在什么條件下教職工的績效最佳，專業(yè)能力最為突出；家長和社區(qū)對學(xué)校起著重要的監(jiān)督和支持作用；教育專家則應(yīng)該為學(xué)校評價(jià)提供專業(yè)建議和技術(shù)支持。因此，不同學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，吸納上述人員參與學(xué)校自我評價(jià)，以推動(dòng)學(xué)校評價(jià)的實(shí)施。

（2）學(xué)校發(fā)展合作伙伴

在學(xué)校實(shí)施自我評價(jià)的過程中，如何保證每個(gè)主體能毫無偏見地反思自身的實(shí)踐并采取與反思發(fā)現(xiàn)一致的行動(dòng)？他們在內(nèi)部自我評價(jià)過程中評價(jià)的是什么？又是如何進(jìn)行批判性自我反思、如何發(fā)現(xiàn)自身的盲點(diǎn)的？這些都值得質(zhì)疑。

2009年，英國教育與技能部和教育標(biāo)準(zhǔn)局在 《與學(xué)校建立一種新型關(guān)系-通過自評提高學(xué)校效能》報(bào)告中提議建立學(xué)校發(fā)展合作伙伴 （School Improvement Parter，簡稱SIP），它作為新型關(guān)系中的要素之一，是中央政府、地方和學(xué)校之間的導(dǎo)管。他們被派到每個(gè)學(xué)校開展單一會(huì)話（Single Conversation）， 即一種通過學(xué)校與SIP的交流互動(dòng)而幫助推進(jìn)學(xué)校發(fā)展的過程。

（3）學(xué)校評價(jià) “共同體”

首先，“共同體”作為評價(jià)主體，它的人員構(gòu)成既來自學(xué)校之內(nèi)，也來自學(xué)校之外。但是，所有人員在評價(jià)過程中是平等的，每個(gè)人都是 “共同體”的普通一員。所謂平等，主要是指他們都被賦予一定的評價(jià)權(quán)力，這種權(quán)力相對而言是均衡的，不存在某一共同體成員在評價(jià)過程中擁有凌駕于其他成員之上的特權(quán)的情況。

其次，“共同體”內(nèi)不同評價(jià)主體之間是一種伙伴關(guān)系。之所以能夠形成這樣一種關(guān)系，主要緣于學(xué)校評價(jià)與每個(gè)評價(jià)主體之間構(gòu)成的利害關(guān)系。利害關(guān)系成為聯(lián)結(jié)共同體成員的紐帶，正因?yàn)槔﹃P(guān)系的存在，共同體成員才能夠相互合作，通過協(xié)商來完成評價(jià)任務(wù)。

2.評價(jià)主體分類

評價(jià)主體按照地域所屬和專業(yè)屬性，可以有以下兩種劃分方式：首先以學(xué)校為分界線，可以劃分為“內(nèi)部評價(jià)者”和 “外部評價(jià)者”；其次，按照專業(yè)性，可以劃分為“專業(yè)評價(jià)者”和 “業(yè)余評價(jià)者”。如果將這兩種維度進(jìn)行組合，則評價(jià)主體的類型總共可以劃分為以下四種：內(nèi)部專業(yè)的評價(jià)者、內(nèi)部業(yè)余的評價(jià)者、外部專業(yè)的評價(jià)者、外部業(yè)余的評價(jià)者。在自我評價(jià)中這幾類主體都可以參與進(jìn)來。

（三）評價(jià)方法

學(xué)校自我評價(jià)主要采用量化評價(jià)和質(zhì)性評價(jià)相結(jié)合的評價(jià)方法，包括問卷調(diào)查法、訪談法 （不同主體對學(xué)校的感受）、觀察法 （如課堂觀察）、測量法 （學(xué)生學(xué)業(yè)成績的監(jiān)測）等方法。

1.問卷調(diào)查法

在自我評價(jià)實(shí)施的過程中，通過問卷的方式收集不同主體對學(xué)校發(fā)展的意見或建議是比較常見的方法，因?yàn)閱柧聿杉畔⒈容^便捷，容易獲取較多主體的建議。

自評問卷可由專業(yè)機(jī)構(gòu)提供，或?qū)W校自主研發(fā)，在使用的過程中要注意調(diào)查過程的科學(xué)規(guī)范，確保問卷作答的客觀性，保障回收率。

2.觀察法

觀察法一般用于課堂觀察、校園環(huán)境、師生精神面貌、學(xué)校文化等的觀察。觀察法因觀察者自身的資歷與經(jīng)歷的不同所觀察到的問題也不相同，因此在觀察時(shí)需要確定觀察內(nèi)容、具體的標(biāo)準(zhǔn)，在觀察時(shí)如何結(jié)合所觀察到的現(xiàn)象進(jìn)行價(jià)值判斷。需要在觀察中不斷比較分析，自己所觀察到的現(xiàn)象是否是真實(shí)的。如在觀察學(xué)生課間操的時(shí)候，要看學(xué)生的動(dòng)作是否到位，隊(duì)伍是否整齊？從中既可以看到學(xué)生的精神狀態(tài)同時(shí)也可以看到學(xué)校的管理。對課堂中課程實(shí)施、師生關(guān)系、課堂文化等的觀察，通常會(huì)有課堂觀察表或者觀察要點(diǎn)。

觀察法在實(shí)施的過程中對觀察者本身的要求比較高，所以需要在實(shí)施前對觀察者進(jìn)行培訓(xùn)，提高觀察者的能力，以克服觀察者個(gè)人的偏見和主觀性，減少觀察者效應(yīng)，確保觀察的信度。

3.訪談法

在自我評價(jià)的過程中，訪談法是一種獲取質(zhì)性信息的主要方法，通過訪談可以了解不同主體對學(xué)校發(fā)展的問題與建議，可以采用集體訪談和個(gè)人訪談相結(jié)合的方法。但是個(gè)人訪談更易獲取真實(shí)的信息。

訪談法實(shí)施時(shí)一般采取以下步驟：

訪談前的準(zhǔn)備工作：包括確定訪談主題、研制訪談提綱、制定訪談?dòng)?jì)劃、確定訪談對象。

訪談主題的確定取決于要自評的內(nèi)容需求，是綜合自評還是專題自評。

研制訪談提綱時(shí)需要注意三個(gè)方面：一是訪談提綱的研制要依據(jù)評價(jià)指標(biāo)，問題明確，言簡意賅；二是訪談提綱中的問題要有一定的邏輯關(guān)系，以便訪談時(shí)從一個(gè)問題自然轉(zhuǎn)入下一個(gè)問題，可以由簡單到復(fù)雜，或由宏觀到具體；三是訪談問題不要過多，一般以3-8個(gè)為宜，訪談時(shí)間控制在20-45分鐘。時(shí)間過短或過長對訪談?wù)叨远疾缓线m。

自評中的訪談對象包括管理者、教職員工、學(xué)生和家長。由于訪談的人員較多，因此需要抽樣。抽樣時(shí)要考慮樣本的代表性，同時(shí)兼顧各利益相關(guān)者都有表達(dá)的機(jī)會(huì)，對弱勢群體的聲音要特別關(guān)注。

訪談?dòng)?jì)劃中要明確訪談實(shí)施的關(guān)鍵程序和細(xì)節(jié)。主要包括訪談?wù)?、訪談的起止時(shí)間、訪談的地點(diǎn)、訪談提綱、訪談注意事項(xiàng)、訪談?dòng)涗洷淼取?/p>

集體訪談要盡可能不受利益相關(guān)人的影響。個(gè)人訪談時(shí)要避免兩種問題：一是過度追問，從而產(chǎn)生了追問誤差；二是追問不足，該追問的時(shí)候沒有追問，從而失去了有價(jià)值的信息。

（四）自我評價(jià)的過程

學(xué)校自我評價(jià)的過程在不同國家有較大的區(qū)別，有來自政府的要求，有來自學(xué)校的實(shí)踐。下面以英國、日本、以色列、中國北京為例進(jìn)行說明。

1.英國學(xué)校自我評價(jià)——提問并回答的過程

英國的學(xué)校自我評價(jià)是學(xué)校向自己提出一系列問題并回答問題的過程，這些問題滲透到學(xué)校教學(xué)及管理的各個(gè)方面，是學(xué)校全方位地審視自己以進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的過程。

2.日本學(xué)校自我評價(jià)——來自政府的建議

日本的 “義務(wù)教育學(xué)校評估指南”也強(qiáng)調(diào)自我評估的重要性，要求學(xué)校全體教職員都在校長的領(lǐng)導(dǎo)下參加自我評估，持續(xù)地收集、整理信息，分析學(xué)校目標(biāo)的達(dá)成程度及得失，撰寫自我評估報(bào)告并提供給各種利益相關(guān)者，以尋求他們的理解與支持。②

3.以色列學(xué)校自我評價(jià)——建立評估小組開展自我評估

以色列的學(xué)校自我評價(jià)通常由學(xué)校內(nèi)部的評估小組來實(shí)施。由于他們了解學(xué)校的教育環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，因此不會(huì)對學(xué)校的全體員工和行政管理構(gòu)成威脅。缺點(diǎn)是缺乏評估技能與評估經(jīng)驗(yàn)，但是可以通過培訓(xùn)和技術(shù)援助來彌補(bǔ)這些不足。很多教師希望成為評估小組的成員，并為此展開競爭。因?yàn)橥ㄟ^參與評價(jià)小組的工作，可以獲得經(jīng)驗(yàn)，對自己的教學(xué)、職業(yè)觀以及行為都會(huì)產(chǎn)生重大的影響。

4.北京市學(xué)校自我評價(jià)的實(shí)施——來自專業(yè)機(jī)構(gòu)的支持

北京市的學(xué)校自我評價(jià)是由專業(yè)機(jī)構(gòu)支持的自我評價(jià)，一般會(huì)采取如下做法：

（1）自評前培訓(xùn)

學(xué)校組織管理人員、教師進(jìn)行集中培訓(xùn)，明確自我評價(jià)的意義和作用，評價(jià)對于學(xué)校的發(fā)展所發(fā)揮的作用。

（2） 數(shù)據(jù)采集

自評主要通過管理者、教師、學(xué)生和家長四類主體問卷調(diào)查，收集各主體對學(xué)校評價(jià)的信息。通過 “北京市中小學(xué)學(xué)校發(fā)展評價(jià)服務(wù)平臺”和機(jī)讀卡兩種方式進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。

（3）評價(jià)結(jié)果分析

各主體自評結(jié)果，由北京市教育督導(dǎo)與教育質(zhì)量評價(jià)研究中心委托相關(guān)數(shù)據(jù)公司進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析，將評價(jià)數(shù)據(jù)與結(jié)果通過“北京市中小學(xué)學(xué)校發(fā)展評價(jià)服務(wù)平臺”反饋給學(xué)校。學(xué)?？梢圆榭?、下載學(xué)校的數(shù)據(jù)和自評報(bào)告。

（五）自我評價(jià)結(jié)果應(yīng)用

學(xué)校自評結(jié)果的應(yīng)用之一是制定學(xué)校的發(fā)展計(jì)劃。一份完整的發(fā)展計(jì)劃要達(dá)到以下要求：區(qū)分短期的年度可操作性的首要發(fā)展重點(diǎn)和長期的發(fā)展目標(biāo)；國家和地方的優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)該整合到計(jì)劃中；學(xué)校管理者和教職員工應(yīng)該深諳每一年度的發(fā)展重點(diǎn)和關(guān)鍵領(lǐng)域，并且對當(dāng)前行動(dòng)與未來目標(biāo)有清晰的認(rèn)識。③在制訂計(jì)劃的過程中，所有教職員工都應(yīng)該參與制定的過程；并將 “每個(gè)孩子都重要”放在優(yōu)先發(fā)展的位置；不定期地對學(xué)校發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)控和再評價(jià)；在發(fā)展計(jì)劃中還應(yīng)包括一份完整的自我評價(jià)計(jì)劃。

為確保學(xué)校發(fā)展計(jì)劃能夠得到有效實(shí)施，英國學(xué)校也建立了相關(guān)的保障機(jī)制。

首先，發(fā)揮利益相關(guān)者的作用，鼓勵(lì)其參與。在學(xué)校自評的過程中，學(xué)生、教師、學(xué)校管理者和家長分別從不同角度對學(xué)校的發(fā)展提出發(fā)展性建議。作為學(xué)生他們對自己的學(xué)業(yè)和成就有深入的了解；作為教師對自己的教學(xué)實(shí)踐要不斷反思、不斷提高教學(xué)質(zhì)量，且對學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、如何提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果非常清楚；作為管理者應(yīng)知道在什么條件下教師的學(xué)習(xí)最有效，最能發(fā)展其專業(yè)性；作為家長主要對學(xué)生的學(xué)習(xí)起到重要的支持作用。

其次，通過自我評價(jià)營造相互信任的工作環(huán)境。由于是校內(nèi)人員參與學(xué)校的發(fā)展評價(jià)，因此易于實(shí)現(xiàn)各主體間的相互信任關(guān)系。大家對自我評價(jià)的結(jié)果的認(rèn)識具有一致性，而且通過自我評價(jià)實(shí)現(xiàn)了各自的發(fā)展。

第三，外部督導(dǎo)對自我評價(jià)具有監(jiān)督作用，保證了發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施。隨著英國越來越重視發(fā)揮學(xué)校的自我評價(jià)潛力，外部督導(dǎo)的主要作用逐漸傾向于對學(xué)校自評的監(jiān)督和再評上，要更多地幫助學(xué)校實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)，而不是重復(fù)的鑒定。

北京市學(xué)校自我評價(jià)結(jié)果主要應(yīng)用于市、區(qū)、校三個(gè)層面。

市級層面：通過縱向分析、區(qū)域差異分析，揭示北京市不同學(xué)段學(xué)校發(fā)展的趨勢，為政策制定、實(shí)施及成效評價(jià)提供支持；通過城鄉(xiāng)差異分析、區(qū)間差異分析、不同功能區(qū)之間的差異分析，以及區(qū)域內(nèi)校際間的差異分析等，為優(yōu)化人、財(cái)、物等教育資源的均衡配置，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供參考；利用學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀評價(jià)數(shù)據(jù)庫，為預(yù)測市、區(qū)未來學(xué)校發(fā)展趨勢提供基礎(chǔ)信息。

區(qū)級層面：每個(gè)區(qū)對本區(qū)中小學(xué)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，為區(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃及確定年度重點(diǎn)工作提供依據(jù)。

學(xué)校層面：通過數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展中的優(yōu)勢和問題，一是改進(jìn)學(xué)校薄弱工作；二是發(fā)展優(yōu)勢形成學(xué)校特色；三是為制定學(xué)校年度工作計(jì)劃提供依據(jù)。

三、學(xué)校自我評價(jià)實(shí)施中的問題

（一）學(xué)校自我評價(jià)的目標(biāo)定位不準(zhǔn)

學(xué)校自我評價(jià)在目標(biāo)定位上還存在不夠準(zhǔn)確的問題，如對學(xué)校教育質(zhì)量的理解過于狹窄，僅局限于學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績和升學(xué)率上。但事實(shí)上，學(xué)生的成績好壞受多種因素的制約，生源本身的素質(zhì)、家庭環(huán)境、學(xué)校的師資、學(xué)校的管理等，僅用成績不能完全反映一所學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。學(xué)校自我評價(jià)包括學(xué)校的教學(xué)、管理等方方面面，并非狹隘的學(xué)生學(xué)業(yè)成績。目標(biāo)的另一個(gè)錯(cuò)位就是過多關(guān)注 “硬件”的測量，對 “軟件”質(zhì)量的全面考察不夠，這使得因?yàn)橘Y源分配不均帶來學(xué)校之間的較大差異，使得學(xué)校在開始進(jìn)行自我評價(jià)時(shí)就底氣不足。最后學(xué)校自我評價(jià)并非是學(xué)校之間的橫向比較，而是學(xué)校自身縱向的發(fā)展度的比較，考察的是學(xué)校在原有水平上的 “增值”。

（二）學(xué)校自我評價(jià)的價(jià)值缺失

學(xué)校自我評價(jià)要順利進(jìn)行，必須回答的問題就是學(xué)校到底為何要自評？為誰而自評？誰是自評的獲利者？目前的學(xué)校自評在很大程度上是為督導(dǎo)作嫁衣裳，教師、學(xué)生、家長等利害關(guān)系人對這些評價(jià)的進(jìn)行往往一無所知。督導(dǎo)過后，自評的結(jié)果也就被拋到故紙堆中，對學(xué)校日常的教學(xué)、管理沒有任何影響。學(xué)校自我評價(jià)的價(jià)值如果不能凸顯，一方面，學(xué)生和家長的知情權(quán)和參與權(quán)就得不到保障；另一方面，教師尤其是資深教師就很可能將自評看作是累贅和花架子。自我評價(jià)的價(jià)值得不到有效的發(fā)揮，成為制約學(xué)校自我評價(jià)開展的原因之一。

（三）學(xué)校缺乏有效的自我評價(jià)的方法

當(dāng)前學(xué)校自我評價(jià)在學(xué)校情境中被極大地簡單化了。這體現(xiàn)在幾個(gè)方面：首先，學(xué)校自我評價(jià)被認(rèn)為是一件即時(shí)性的、短期的行為，而不是長期循環(huán)的周期。學(xué)校對自我評價(jià)沒有很好的規(guī)劃，與日常教學(xué)、管理相分離，被看做是附加的成分。其次，學(xué)校自我評價(jià)沒有管理和組織機(jī)構(gòu)的保障，很少有學(xué)校成立專責(zé)小組負(fù)責(zé)學(xué)校自評的事務(wù)，也很少設(shè)計(jì)行動(dòng)計(jì)劃或時(shí)間表。第三，學(xué)校自我評價(jià)的方法缺乏，收集數(shù)據(jù)和資料的途徑單一，很少綜合考慮不同的數(shù)據(jù)來源，往往局限于督導(dǎo)所要求的量化指標(biāo)或是幾個(gè)校領(lǐng)導(dǎo)隨意地聽幾堂課。

根據(jù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)功能原理，系統(tǒng)只有具備一定的結(jié)構(gòu)，才能具有特定的功能，學(xué)校自我評價(jià)諸要素間亦是相互影響和制約的，各要素只有協(xié)同起來方能彰顯其價(jià)值和功能。目前在學(xué)校自我評價(jià)實(shí)施的過程中還存在一些問題，還需要不斷完善各要素及其結(jié)構(gòu)，方能使得學(xué)校自我評價(jià)在實(shí)踐層面得到普及和推廣，從而促進(jìn)學(xué)校的自我發(fā)展。

注釋：

①Van Petegem,P.Vormgevena anschoolbeleid.Effectievescholen onderzoekalsinspiratiebronvoor de Zelfevaluatie van Scholen.Forming School Policy: Effective School Research as an Inspiration for School Self-evaluation[M].Leuven/Amers foort:Acco,1998.104.

②[日]文部科學(xué)省.義務(wù)教育學(xué)校評估指南[Z].2006.

③王璐.英國教育督導(dǎo)與評價(jià)：制度、理念與發(fā)展[M].北京：高等教育出版社，2011.199.