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破解“3點(diǎn)半難題”關(guān)鍵還在學(xué)校

2018-01-26 09:43馬希良
中小學(xué)校長(zhǎng) 2018年3期
關(guān)鍵詞:社會(huì)性難題意見(jiàn)

□ 馬希良

習(xí)近平總書(shū)記指出:“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)?!蔽覀儚氖碌慕逃巧鐣?huì)主義教育,辦人民滿(mǎn)意的教育是每一個(gè)教育工作者的責(zé)任與義務(wù),中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起這一歷史重任。然而,在教育實(shí)踐中,存在“很多小學(xué)、幼兒園下午3點(diǎn)半就放學(xué)了,家長(zhǎng)還沒(méi)下班就得去接孩子”的問(wèn)題。

“3點(diǎn)半難題”的產(chǎn)生說(shuō)明一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,即學(xué)校的服務(wù)滯后,課后服務(wù)不能滿(mǎn)足人民群眾的需要,特別是適應(yīng)日益火熱的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的需要,影響了家長(zhǎng)的工作、生活,人民群眾對(duì)此不滿(mǎn)意,日積月累成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,引起廣泛關(guān)注和國(guó)家的重視。為此,教育部印發(fā)了 《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《意見(jiàn)》)。

廣義上說(shuō),教育是社會(huì)的組成部分,所以教育的問(wèn)題說(shuō)到底根子還在社會(huì)。因此,當(dāng)下存在的 “3點(diǎn)半難題”需要政府、社會(huì)、學(xué)校等多方聯(lián)動(dòng)加以解決。但是,筆者認(rèn)為,從根本上破解 “3點(diǎn)半難題”的關(guān)鍵還在學(xué)校。

由于社會(huì)上客觀(guān)存在學(xué)校課后服務(wù)的需求,而國(guó)家尚未出臺(tái)類(lèi)似《意見(jiàn)》的教育政策法規(guī),所以社會(huì)上一些商業(yè)托管機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生,在一定程度上緩解了這一難題,解決了一些家長(zhǎng)的燃眉之急。然而,從心理學(xué)動(dòng)機(jī)原理考證,這類(lèi)機(jī)構(gòu)的出發(fā)點(diǎn)是把社會(huì)上存在的學(xué)校課后服務(wù)短缺視為一種商機(jī),以提供服務(wù)作為平臺(tái)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,以賺錢(qián)為目的。目前,對(duì)此類(lèi)機(jī)構(gòu)的審批機(jī)制不健全,政出多門(mén)、魚(yú)龍混雜,安全環(huán)境堪憂(yōu)。加之近年來(lái)針對(duì) “3點(diǎn)半難題”到底是 “校內(nèi)托管”還是 “社區(qū)托管”,各地仍在探索之中,教育理論界尚無(wú)定論。

其實(shí),教育從來(lái)就是政府行為??偨Y(jié)多年的 “校內(nèi)托管”和“社區(qū)托管”教育理論及實(shí)踐,教育部及時(shí)回應(yīng)了社會(huì)的關(guān)切,頒發(fā)了 《意見(jiàn)》,明確指出 “要充分發(fā)揮中小學(xué)校課后服務(wù)主渠道作用,廣大中小學(xué)校要充分利用在管理、人員、場(chǎng)地、資源等方面的優(yōu)勢(shì),積極作為,主動(dòng)承擔(dān)起學(xué)生課后服務(wù)責(zé)任?!薄兑庖?jiàn)》為長(zhǎng)期困擾我們生活的 “3點(diǎn)半難題”一錘定音。

學(xué)校要想承擔(dān)起 《意見(jiàn)》賦予的神圣職責(zé),把好事干實(shí),實(shí)事干好,需要把握好 “四性”:一是把握好社會(huì)性。杜威在19世紀(jì)末20世紀(jì)初為適應(yīng)美國(guó)社會(huì)大變革需要,提出了 “學(xué)校即社會(huì)”的教育思想。20世紀(jì)系統(tǒng)論也強(qiáng)調(diào)社會(huì)是一個(gè)巨系統(tǒng),教育是其子系統(tǒng)。由此可見(jiàn),學(xué)校具有社會(huì)性毋庸置疑。既然學(xué)校具有社會(huì)性,那么學(xué)校在完成為社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)人才的同時(shí),也要解決社會(huì)熱切關(guān)注的學(xué)校課后服務(wù)之憂(yōu)。二是把握好福利性。中小學(xué)管理者要認(rèn)真學(xué)習(xí)、研讀 《意見(jiàn)》,積極領(lǐng)會(huì) “學(xué)校課后服務(wù)”的深刻意蘊(yùn)。它是一種由中小學(xué)校供給的為全體國(guó)民共享的社會(huì)福利,是 “學(xué)校社會(huì)工作”的有機(jī)組成部分和重要表現(xiàn)形式,是新課改 “教育即服務(wù),服務(wù)即教育”的生動(dòng)體現(xiàn),是深化改革的新常態(tài)下提高學(xué)校與社會(huì)融合度的一個(gè)有效途徑。三是把握好非營(yíng)利性。學(xué)校要把握 《意見(jiàn)》的深刻內(nèi)涵,徹底扭轉(zhuǎn)社會(huì)托管機(jī)構(gòu)的做派,把 “初心”放在為社會(huì)排憂(yōu)解難——解決“3點(diǎn)半難題”上。學(xué)校要積極利用好 “政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”、“財(cái)政補(bǔ)貼”等政策,教育教職工增強(qiáng)為人民服務(wù)的信念,教育廣大教職工在 “學(xué)校課后服務(wù)”中堅(jiān)持服務(wù)第一,適當(dāng)補(bǔ)助的原則,并且把 “嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)”作為行為不可逾越的紅線(xiàn)。四是把握好非課程性。學(xué)校及教師要想使 《意見(jiàn)》從根本上落地生根、開(kāi)花結(jié)果,就得領(lǐng)會(huì) 《意見(jiàn)》精神,轉(zhuǎn)變觀(guān)念,深刻理解學(xué)校課后服務(wù)是學(xué)校在三點(diǎn)半放學(xué)以后,為解決 “還在上班的家長(zhǎng)不能及時(shí)接孩子回家”的托管及教育問(wèn)題的。所以,學(xué)校在執(zhí)行托管任務(wù)中不能將托管蛻變?yōu)閷W(xué)校課堂的自動(dòng)延伸,不得演繹成為 “補(bǔ)課”,而是要將托管的學(xué)習(xí)活動(dòng)非課程化,即依照 《意見(jiàn)》中的 “課后服務(wù)內(nèi)容主要是安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、體育,以及娛樂(lè)游戲、拓展訓(xùn)練、觀(guān)看適宜兒童的影片等”的精神實(shí)施。

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