鄭衛(wèi)東，劉偉

(上海海洋大學(xué)，上海 201306)

2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》明確指出，要加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè)，增強(qiáng)文化自信和制度自信，形成推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、引領(lǐng)文明進(jìn)程、各具特色的一流大學(xué)精神和大學(xué)文化。這要求各高校整合自身文化資源，積極構(gòu)建充滿活力、特色鮮明、追求卓越的大學(xué)文化創(chuàng)新體系。作為大學(xué)文化重要組成部分的高校行政文化，如何在文化傳承中開(kāi)拓創(chuàng)新，深入推進(jìn)高校行政文化的現(xiàn)代重構(gòu)，是地方高水平特色大學(xué)加強(qiáng)管理、爭(zhēng)創(chuàng)一流的關(guān)鍵切入點(diǎn)。

一、高校行政文化建設(shè)：行政管理的靈魂和內(nèi)在要求

作為公共行政的“軟件”，行政文化是一種多層次的復(fù)合文化，是行政體系和行政行為的深層次結(jié)構(gòu)，其形成受到歷史條件、社會(huì)制度、民族特性、文化傳統(tǒng)習(xí)慣諸多因素的影響和制約，不僅能“有效促使行政系統(tǒng)內(nèi)部高度整合，還能引導(dǎo)行政系統(tǒng)自身的持續(xù)發(fā)展?！盵1]行政文化在不同的領(lǐng)域呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)，在實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的直接反映高校行政管理活動(dòng)與行政關(guān)系的各種心理現(xiàn)象、道德現(xiàn)象和精神活動(dòng)狀態(tài)的總和即為高校行政文化，包括行政心理、行政意識(shí)、行政觀念、行政價(jià)值、行政道德、行政傳統(tǒng)等。隨著教育綜合改革和“雙一流”建設(shè)的深入推進(jìn)，高校行政文化建設(shè)亟需進(jìn)行再審視，意義深遠(yuǎn)而重大。

(一)加強(qiáng)行政文化建設(shè)，是一項(xiàng)事關(guān)高校全局發(fā)展的基礎(chǔ)性、根本性工作

行政文化本質(zhì)上是行政人員“做事”的文化，不僅需要明確崗位職責(zé)，理順部門(mén)之間和部門(mén)內(nèi)部科室分工和職責(zé)權(quán)限，還要搞好對(duì)外公關(guān)、協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系、權(quán)衡利益分配等內(nèi)容，具有導(dǎo)向、聚合、調(diào)節(jié)控制、改造更新功能。在某種程度上，高校行政文化建設(shè)不僅影響一所大學(xué)整體學(xué)術(shù)文化氛圍和學(xué)風(fēng)教風(fēng)，還會(huì)逐漸融入辦學(xué)理念、大學(xué)使命、發(fā)展定位、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和國(guó)際交流中，最終形成各自迥異的大學(xué)文化，發(fā)揮著潛移默化的育人功能。

(二)加強(qiáng)行政文化建設(shè)，是確保學(xué)校各項(xiàng)決策目標(biāo)貫徹落實(shí)的重要保障

高校行政管理人員作為各項(xiàng)方針政策的具體制定者和執(zhí)行者，肩負(fù)著決策、管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督檢查的重任。學(xué)校各項(xiàng)重大決策能否得到全面執(zhí)行，發(fā)展目標(biāo)能否得到有效實(shí)施，師生員工利益訴求能否得到圓滿解決，很大程度上取決于行政管理人員的工作作風(fēng)和綜合素質(zhì)。在決策執(zhí)行和監(jiān)督檢查過(guò)程中，如果行政管理人員不能站在全局高度思考問(wèn)題，不能從基層實(shí)際情況出發(fā)具體問(wèn)題具體分析，就容易在執(zhí)行中出現(xiàn)偏頗或是落實(shí)不好。

(三)加強(qiáng)行政文化建設(shè)，是維護(hù)校園和諧穩(wěn)定、夯實(shí)共同思想基礎(chǔ)的內(nèi)在要求

高校行政管理機(jī)關(guān)是廣大師生反映問(wèn)題、提出訴求最多的職能部門(mén)，起著橫向聯(lián)系縱向溝通的重要作用，承擔(dān)著建設(shè)安定有序、和諧融洽、充滿活力的校園文化重任。行政管理工作無(wú)小事，任何一件事情都有可能涉及師生切實(shí)利益。當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期、改革攻堅(jiān)期和矛盾多發(fā)期，如果高校行政機(jī)關(guān)服務(wù)職能轉(zhuǎn)變不到位，對(duì)師生提出的相關(guān)訴求置之不理，對(duì)學(xué)校發(fā)展中凸顯的各種矛盾視而不見(jiàn)，會(huì)導(dǎo)致矛盾更加尖銳，嚴(yán)重影響校園的和諧穩(wěn)定。

二、高校行政文化現(xiàn)狀與困境：潛在的沖突交織

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的深入推進(jìn)，高等院校行政管理體制逐漸成熟，但與高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、師資建設(shè)、社會(huì)服務(wù)的要求相比，還有較大差距，特別是在高校行政管理文化等軟件建設(shè)方面還非常薄弱，呈現(xiàn)潛在的沖突交織特征。

(一)“行政化”運(yùn)作傾向未得到明顯改變

高校行政化是指高校在管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)作模式、考核評(píng)價(jià)等與政府行政化管理同質(zhì)化、一致化現(xiàn)象，表現(xiàn)為“政府管理高校的體制行政化、高校與政府的吏制統(tǒng)一化、高校領(lǐng)導(dǎo)班子的來(lái)源行政化、高校組織運(yùn)行的模式行政化和高校文化生態(tài)的‘官本位’化等”[2]。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出了“逐步取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式”新要求，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明許多高校行政管理仍未擺脫“行政化”運(yùn)作模式束縛：一方面，盡管《教育法》《高等教育法》賦予了高校辦學(xué)自主權(quán)，明確了高校法人地位，但政府并沒(méi)有“把大學(xué)作為獨(dú)立法人來(lái)進(jìn)行管理，而是從政府行政管理的角度，把大學(xué)作為實(shí)現(xiàn)自身目標(biāo)的工具來(lái)進(jìn)行控制，大學(xué)的辦學(xué)行為受政府管理者意志影響非常明顯，大學(xué)具有典型的外部行政化特性”[3]。另一方面，學(xué)?？茖踊芾砥毡榇嬖诎垂匐A(行政級(jí)別)定地位、定待遇的做法，致使部分行政管理人員往往把晉升作為工作主要價(jià)值追求，部分教師也想方設(shè)法擠進(jìn)管理者隊(duì)伍以謀求“官位”。這些“行政化”運(yùn)作現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重制約或影響了學(xué)校行政文化健康發(fā)展和良好文化氛圍的形成。

(二)行政文化與學(xué)術(shù)文化未形成協(xié)同效應(yīng)

行政文化與學(xué)術(shù)文化同向同行形成合力，是推進(jìn)高校行政管理治理能力現(xiàn)代化的必由之路。國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，追求大學(xué)自治、學(xué)術(shù)自由的文化氛圍，是現(xiàn)代大學(xué)的核心理念與價(jià)值追求；構(gòu)建邊界清晰、職責(zé)明確、和諧共生的學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力體系，是確保大學(xué)正確行政而又避免行政化的有效途徑。但在高校行政管理實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，行政權(quán)力過(guò)于強(qiáng)大，束縛了學(xué)術(shù)權(quán)力的正常運(yùn)作，在運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、職能配置、決策管理等方面遵循簡(jiǎn)單主義的行政邏輯，習(xí)慣通過(guò)行政主導(dǎo)的方式抓學(xué)科建設(shè)，存在資源配置的行政化、學(xué)術(shù)評(píng)定的行政化等，行政文化與學(xué)術(shù)文化協(xié)同治理高校內(nèi)部事務(wù)氛圍尚未形成。

(三)行政管理制度執(zhí)行力有待加強(qiáng)

任何一個(gè)社會(huì)組織，都離不開(kāi)嚴(yán)明的制度規(guī)范與紀(jì)律約束，否則這個(gè)組織就會(huì)變成一盤(pán)散沙，缺乏有效的執(zhí)行力和影響力。雖然每所高校都制定了行政管理相關(guān)配套制度，但從總體上存在缺乏頂層設(shè)計(jì)，沒(méi)有形成統(tǒng)籌推進(jìn)合力機(jī)制。目前，許多高校行政管理人員不得評(píng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，晉升與成長(zhǎng)空間受到限制，難以在高校發(fā)展中找準(zhǔn)自己的位置和存在的價(jià)值感。除了嚴(yán)格執(zhí)行8小時(shí)坐班制度外，還經(jīng)常面臨繁瑣的日常事務(wù)管理，加之福利待遇、教育培訓(xùn)、課題申報(bào)等資源都向教師隊(duì)伍傾斜，如果沒(méi)有建立良好心理疏導(dǎo)溝通機(jī)制，行政管理人員往往會(huì)產(chǎn)生不滿情緒會(huì)甚至轉(zhuǎn)化為抵觸情緒，出現(xiàn)服務(wù)態(tài)度不熱情、制度執(zhí)行不力、常因人而設(shè)不同的管理標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，不利于形成良好的高校行政文化氛圍。

(四)行政管理人員整體素質(zhì)有待提高

行政管理人員良好的精神狀態(tài)和積極的工作態(tài)度，是高校行政文化健康發(fā)展的重要標(biāo)志。目前，高校行政管理人員與教研人員缺乏有效溝通，彼此工作崗位不甚了解，理解和包容心態(tài)有待提高。與任課教師錄用標(biāo)準(zhǔn)相比，高校行政管理人員在學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、技能等方面要求較寬松，進(jìn)校后主要是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做一些技術(shù)含量不高的日常管理工作，面臨學(xué)歷深造困難、專(zhuān)業(yè)教育培訓(xùn)匱乏等難題，這些都限制了高校行政管理人員整體素質(zhì)的提升，一定程度上制約了高校行政文化的良性發(fā)展。

三、高校行政文化現(xiàn)代重構(gòu)對(duì)策：傳承中創(chuàng)新發(fā)展

高校行政管理人員須牢牢把握高等教育發(fā)展的職責(zé)和使命，明確服務(wù)什么樣的人、如何服務(wù)人、為誰(shuí)服務(wù)人的根本性問(wèn)題，把高校行政文化建設(shè)貫穿行政管理全過(guò)程。上海海洋大學(xué)是以水產(chǎn)為顯著特色、具有105年辦學(xué)歷史的多科應(yīng)用研究型大學(xué)，是上海地方院校中一所由兩個(gè)部委與上海市政府共建的高校，2017年9月成功入選國(guó)家“雙一流”一流學(xué)科建設(shè)高校名單。一流學(xué)科建設(shè)需要一流的文化引領(lǐng)，上海海洋大學(xué)在加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)的同時(shí)，也積極探索推進(jìn)新型高校行政文化建設(shè)。

(一)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，重點(diǎn)突出價(jià)值引領(lǐng)

新思想引領(lǐng)新時(shí)代，新時(shí)代要有新作為。行政管理人員要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大和全國(guó)高校思治工作會(huì)議精神，圍繞學(xué)校中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，以推動(dòng)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)為目標(biāo)，努力建設(shè)能引領(lǐng)、服務(wù)高水平大學(xué)建設(shè)的一流機(jī)關(guān)，為學(xué)校改革發(fā)展和“雙一流”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想基礎(chǔ)和組織保障。

“雙一流”建設(shè)要求下，突出價(jià)值引領(lǐng)是重構(gòu)高校行政文化建設(shè)的首要目標(biāo)。首先，創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。建立健全行政機(jī)關(guān)黨委中心組學(xué)習(xí)制度和行政管理人員年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)專(zhuān)題報(bào)告、行政管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流研討、撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)、觀看影視片等形式開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論學(xué)習(xí)教育，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝教師頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。其次，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，凸顯思想價(jià)值引領(lǐng)。學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的根本目的。善于發(fā)現(xiàn)和挖掘行政管理人員學(xué)以致用先進(jìn)典型，加大宣傳教育力度，切實(shí)把學(xué)習(xí)理論的收獲真正轉(zhuǎn)化為推動(dòng)學(xué)校發(fā)展、提高服務(wù)質(zhì)量的有效動(dòng)力。第三，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。著力在機(jī)關(guān)黨支部開(kāi)展主題黨日活動(dòng)上下功夫，將“支部主題黨日”打造成“學(xué)”的基本載體、“做”的主要平臺(tái)、“改”的重要抓手，定期組織支部主題黨日組織生活觀摩交流活動(dòng)，發(fā)揮良好示范效應(yīng)。

(二)強(qiáng)調(diào)以人為本，著力提升服務(wù)理念

“理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)的?！盵4]以人為本指各項(xiàng)管理工作都應(yīng)以調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性為根本，追求人的全面發(fā)展。高校行政管理人員要樹(shù)立以人為本的服務(wù)理念，堅(jiān)持以學(xué)生為本、以教師為本，強(qiáng)化管理即服務(wù)、管理即責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造尊重知識(shí)、崇尚學(xué)術(shù)、尊重師生的行政管理文化氛圍。中山大學(xué)原校長(zhǎng)黃達(dá)人先生曾言：“教授即大學(xué)”“教授可以有脾氣，行政人員不能耍性子。”哈佛大學(xué)前校長(zhǎng)博克也指出:“當(dāng)大學(xué)履行發(fā)展知識(shí)的義務(wù)時(shí),學(xué)術(shù)自由是一種基本的價(jià)值前提。由于這種義務(wù)是大學(xué)的基本目標(biāo),因而在任何情況下都不能犧牲這種探究和表達(dá)的自由?！盵5]

強(qiáng)調(diào)以師生為本提升服務(wù)理念，是加強(qiáng)和改進(jìn)高校行政文化建設(shè)的關(guān)鍵。首先，要采取有效措施，逐步克服行政化傾向。高校的一流管理離不開(kāi)一流的行政機(jī)構(gòu)與管理人員，“克服行政化傾向，不是說(shuō)大學(xué)不要行政，而是要求行政回歸本位，做行政該做的事，為師生提供高效的服務(wù)?！盵6]學(xué)校以現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)為龍頭，以提升服務(wù)理念為目標(biāo)導(dǎo)向，著力推進(jìn)內(nèi)部運(yùn)行體系再構(gòu)建，探索推進(jìn)二級(jí)學(xué)院和技術(shù)服務(wù)部門(mén)等行政領(lǐng)導(dǎo)不設(shè)行政級(jí)別，探索建立學(xué)科委員會(huì)制度，完善學(xué)術(shù)委員會(huì)制度體系。進(jìn)一步科學(xué)界定學(xué)術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的作用領(lǐng)域，尊重學(xué)術(shù)自身發(fā)展規(guī)律，尊重學(xué)者在科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)等領(lǐng)域中的主導(dǎo)作用，發(fā)揮學(xué)術(shù)組織在學(xué)術(shù)事務(wù)中的決策作用，不能用行政權(quán)去干預(yù)教育權(quán)、學(xué)術(shù)權(quán)。其次，要規(guī)范行政權(quán)力使用，構(gòu)建包容、和諧的行政文化與學(xué)術(shù)文化共生機(jī)制。一方面，建立合理的選聘制度和考核用人機(jī)制，逐步取消行政化管理模式，讓行政的歸行政、學(xué)術(shù)的歸學(xué)術(shù)，突出行政管理人員為師生、為科研服務(wù)意識(shí)。另一方面，加強(qiáng)組織構(gòu)架再設(shè)計(jì)，將松散、相對(duì)弱勢(shì)的學(xué)術(shù)權(quán)力制度化。設(shè)置學(xué)術(shù)權(quán)力日常事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)，定期召開(kāi)學(xué)術(shù)委員會(huì)議，明確教授委員會(huì)在學(xué)術(shù)領(lǐng)域和學(xué)校重大事項(xiàng)中的決策作用。第三，要注重調(diào)查研究，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。圍繞學(xué)校中心工作實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)中心下移，通過(guò)座談、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談等途徑深入基層持續(xù)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)專(zhuān)題調(diào)研，及時(shí)回應(yīng)師生訴求，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)；圍繞“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、樹(shù)形象”等主題教育活動(dòng)，選樹(shù)“文明示范崗”“文明工作窗口”等優(yōu)秀個(gè)人和先進(jìn)集體，充分運(yùn)用各類(lèi)宣傳載體和傳播手段，大力宣傳先進(jìn)典型、特色做法和主要成效，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作、服務(wù)發(fā)展的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

(三)探索差異化管理，深入推進(jìn)流程再造

流程再造是由美國(guó)學(xué)者M(jìn)ichael Hammer 和Jame Champy提出的以達(dá)到降低成本，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率的一種企業(yè)業(yè)務(wù)流程改造方法，其本質(zhì)是對(duì)組織作業(yè)流程進(jìn)行再思考和再設(shè)計(jì)，最大限度地適應(yīng)以顧客、競(jìng)爭(zhēng)、變化為特征的現(xiàn)代環(huán)境。由于高校也有人才引進(jìn)、培養(yǎng)與產(chǎn)出，服務(wù)社會(huì)發(fā)展、培養(yǎng)成本控制、市場(chǎng)為主體、實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)等要素，大學(xué)流程再造的概念也應(yīng)運(yùn)而生，通過(guò)“對(duì)大學(xué)現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程進(jìn)行根本性的再思考和徹底性的再設(shè)計(jì)，應(yīng)用于學(xué)校教育教學(xué)、科學(xué)研究、人力資源、財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施等高校管理的諸多方面?！盵7]所謂特色就是有選擇地卓越，高校行政管理也是如此，其特色就是有選擇性地進(jìn)行流程再造的差異化管理。

“雙一流”建設(shè)背景下，實(shí)施流程再造差異化管理是高校治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要指標(biāo)，也是高校行政文化進(jìn)行現(xiàn)代重構(gòu)的重要途徑。首先，優(yōu)化行政管理路徑，提升行政管理服務(wù)質(zhì)量。以效率為目標(biāo)簡(jiǎn)化流程管理、以需求為導(dǎo)向優(yōu)化流程管理、以依法治校為理念規(guī)范流程管理、以民主監(jiān)督為手段嚴(yán)格流程管理為根本遵循，有步驟推進(jìn)高校行政文化流程再造工作。一方面，學(xué)校完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，建立健全機(jī)關(guān)各處室工作職責(zé)，梳理事務(wù)辦理流程圖，簡(jiǎn)化辦事程序，探索建立事務(wù)管理中心，實(shí)施師生業(yè)務(wù)“一站式”服務(wù)辦理窗口。另一方面，重視發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委委員、紀(jì)委委員、工會(huì)委員等聯(lián)系機(jī)制作用，監(jiān)督指導(dǎo)各支部、各工會(huì)小組作風(fēng)建設(shè)工作，形成校部機(jī)關(guān)工作作風(fēng)監(jiān)督、評(píng)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制。其次，改革傳統(tǒng)大學(xué)行政績(jī)效考核價(jià)值取向。堅(jiān)持以工作實(shí)績(jī)和師生滿意度作為行政管理人員考核評(píng)價(jià)的主要依據(jù)，增強(qiáng)“教師、學(xué)生等對(duì)行政部門(mén)和人員評(píng)價(jià)在績(jī)效考核中的比重，提高行政人員服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，把大學(xué)行政部門(mén)和人員的績(jī)效考核與服務(wù)對(duì)象的滿意度和業(yè)績(jī)相掛鉤?！盵8]

(四)重塑品格魅力，打造行政文化核心競(jìng)爭(zhēng)力

關(guān)于“品格”，《美國(guó)大學(xué)詞典》界定為：“使人與人之間有別之聚合的特質(zhì)。”《美國(guó)英文詞典》定義為：“在一個(gè)人的生命中建立穩(wěn)定的和特殊的品質(zhì)，使他無(wú)論在什么環(huán)境下都有同樣的反應(yīng)?！备咝Ｐ姓芾碚叩钠犯駪?yīng)包括有序、盡職、忠誠(chéng)、主動(dòng)、謙虛、創(chuàng)新、公正、尊重、友善、寬容等內(nèi)容。在“雙一流”建設(shè)中，要注重對(duì)行政管理人員“品格”的再塑造，特別是要在“學(xué)”上下功夫、在“謀”上動(dòng)腦筋、在“實(shí)”上出真招、在“穩(wěn)”上做文章，具有影響、帶動(dòng)、匯集、凝聚師生的本領(lǐng)。

重塑品格魅力是實(shí)現(xiàn)高校行政文化建設(shè)和重構(gòu)的重要一環(huán)，也是打造行政文化核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素。在“雙一流”建設(shè)要求下，行政管理人員重塑品格魅力的途徑主要有以下幾個(gè)方面。一是強(qiáng)化自控力。嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校行政機(jī)關(guān)紀(jì)律要求，嚴(yán)格約束自己，經(jīng)得住各種誘惑，身體力行發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、無(wú)私奉獻(xiàn)和示范表率作用。二是增強(qiáng)執(zhí)行力。能正確執(zhí)行學(xué)校的各項(xiàng)重大決策和規(guī)章制度，做到效能優(yōu)先、效率第一，切實(shí)提高辦事效率和服務(wù)滿意度。三是增強(qiáng)創(chuàng)新力。具有前瞻性的研究能力，善于創(chuàng)新工作思路，積極總結(jié)提煉并推廣特色做法，能定期在國(guó)內(nèi)相關(guān)學(xué)術(shù)期刊發(fā)表相關(guān)研究論文。四是提升善用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)能力。樹(shù)立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，擅長(zhǎng)依托新媒體、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)媒介等開(kāi)展行政管理工作的能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并能第一時(shí)間解決師生員工各種利益訴求。

(五)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，推進(jìn)行政制度文化建設(shè)

高校行政管理工作只有做到“有法可依”，才能保證管理過(guò)程中有章可循，又能約束管理者的行為，降低行政管理“人為”因素的影響與制約，讓涉及轉(zhuǎn)型發(fā)展的各種行政管理行為在制度框架下不斷科學(xué)化、規(guī)范化?！半p一流”建設(shè)背景下，加強(qiáng)制度文化頂層設(shè)計(jì)是高校行政文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)良性動(dòng)態(tài)發(fā)展的根本保障。首先，完善以《上海海洋大學(xué)章程》為核心的規(guī)章制度體系建設(shè)。規(guī)范議事規(guī)則和決策程序，建立完善黨委權(quán)力、行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力的有效運(yùn)行機(jī)制，完善師生參與、專(zhuān)家咨詢(xún)與學(xué)校決策相結(jié)合的決策機(jī)制，發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)、教代會(huì)、學(xué)代會(huì)等組織的民主決策作用。其次，建立健全行政工作管理規(guī)章度。根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，上海海洋大學(xué)先后出臺(tái)機(jī)關(guān)工作人員日常管理工作規(guī)范、評(píng)價(jià)考核、人事管理、科研管理、后勤保障、檔案歸檔、監(jiān)督反饋、政務(wù)信息公開(kāi)等系列配套制度，建立公開(kāi)、公平、公正的高校行政管理文化。第三，完善繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是抓隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。近年來(lái)，學(xué)校根據(jù)“深化改革有新突破，面上要有新局面，服務(wù)師生有新進(jìn)展”的要求，切實(shí)加強(qiáng)與高水平特色大學(xué)建設(shè)相適應(yīng)的行政管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)，與浦東干部學(xué)院、上海市委黨校等開(kāi)展合作，對(duì)行政管理人員特使是中層干部進(jìn)行了全面培訓(xùn)，有效提升了機(jī)關(guān)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能水平。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“辦好中國(guó)的世界一流大學(xué)，必須有中國(guó)特色?！边@為研究和實(shí)施“雙一流”大學(xué)建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。新起點(diǎn)標(biāo)注新方向，新時(shí)代呼喚新業(yè)績(jī)。站在新百年戰(zhàn)略發(fā)展的新起點(diǎn)上，上海海洋大學(xué)將在特色化內(nèi)涵發(fā)展理念指導(dǎo)下，繼續(xù)扎根中國(guó)大地，以建設(shè)世界一流特色大學(xué)為目標(biāo)，以建設(shè)能引領(lǐng)、服務(wù)高水平特色大學(xué)建設(shè)的一流行政文化為宗旨，持續(xù)探索價(jià)值引領(lǐng)、服務(wù)理念、差異化管理、制度設(shè)計(jì)等方面的具體對(duì)策和實(shí)現(xiàn)路徑，積極構(gòu)建與世界一流特色大學(xué)相適應(yīng)的大學(xué)行政文化傳承與創(chuàng)新體系，打造學(xué)校在全國(guó)乃至全球新的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程上做出無(wú)愧于新時(shí)代的新貢獻(xiàn)，譜寫(xiě)學(xué)校發(fā)展的新篇章。