田立松

（中遠散貨運輸有限公司 天津市 300010）

黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對推進國有資產(chǎn)管理體制改革、深化國有企業(yè)改革做出了重要部署，黨的十九屆三中全會又制定了深化黨的群團工作改革的方針政策。在當(dāng)前深化國企改革的大潮中，工會組織作為黨聯(lián)系職工的橋梁與紐帶, 要以維護企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定為己任, 不斷完善工作機制,創(chuàng)新工作方法，進一步增強企業(yè)凝聚力，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，這既是黨的要求、職工的期盼,也是新時代所賦予的使命和責(zé)任。

那么，工會如何在改革中發(fā)揮橋梁紐帶作用？筆者以為應(yīng)著力于探索和實踐以下五個方面。

一、動真情、辦實事

隨著企業(yè)改革轉(zhuǎn)型的加速，工會工作面臨很多新情況、新問題。工會組織作為職工的“娘家人”，迫切需要在維護職工權(quán)益、真誠服務(wù)職工和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等方面主動作為。

（一）注重發(fā)揮民主管理作用

在企業(yè)改革推進的過程中，要堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針，發(fā)揮企業(yè)民主管理作用，通過職代會、工代會等對關(guān)系到職工切身利益的決策制度進行討論研究，或利用合理化建議、職代會提案等形式組織職工融入到企業(yè)的經(jīng)營管理工作中，并建立健全獎勵制度。另外，工會組織還應(yīng)代表職工或組織職工監(jiān)督企業(yè)管理制度的落實，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）真情投入職工的思想疏導(dǎo)

改革，不可避免的出現(xiàn)員工分流、安置等復(fù)雜情況。職工有憂慮、有困惑，甚至有不理解，這種情況是必然的。工會組織要滿懷對職工的理解和關(guān)愛，既要加強對職工的輿論引導(dǎo)和宣傳教育，又要轉(zhuǎn)變聯(lián)系職工方式，大力開展“下基層、送服務(wù)、解難題、促改革 ”調(diào)研走訪活動，與基層職工面對面、心連心交流座談，堅持問題導(dǎo)向, 傾聽基層呼聲，及時化解職工疑慮，解開職工心結(jié)，推進解決問題，讓職工真正感覺到工會是溫暖的“職工之家”，是可信懶的“娘家人”，保障企業(yè)改革的平穩(wěn)推進。

（三）送溫暖活動做實做透

工會干部要服務(wù)大局，找準位置，旗幟鮮明地維護職工的合法權(quán)益。要按照職工的“生物鐘”做好服務(wù)工作，擴大覆蓋面和影響力。對于送溫暖活動，要真正做到“知百家情，進百家門，解百家難，暖百家心”，特別是對困難職工的幫扶解困工作向縱深落實，做到“生活上扶貧，思想上扶志，能力上扶技，經(jīng)濟上扶業(yè)”，把“職工之家”的稱號做得更實在、更真切。

（四）積極構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系

緊緊圍繞工會工作增強“政治性、先進性、群眾性”要求。對于改革中勞動關(guān)系可能出現(xiàn)的問題，找準圍繞中心、服務(wù)大局的結(jié)合點，既熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)知識，又要注意工作的方式方法，突出前瞻性，重點處理好維護職工權(quán)益和企業(yè)改革發(fā)展的關(guān)系，在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、完善勞動爭議調(diào)解機制等方面主動作為、超前作為、有效作為。

二、強組織、夯基礎(chǔ)

黨的十九屆三中全會進一步明確了新時期黨的群團工作任務(wù)。工會組織要從鞏固擴大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的層面，將工會組織建設(shè)擺在重要位置，在建機制、強功能、增實效上下功夫。

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

改革推進的過程中，工會組織要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的群團改革精神，牢固樹立工會工作是黨的事業(yè)重要組成部分，工會干部也是黨的干部的思想，以飽滿的政治熱情，肩負起組織引導(dǎo)職工聽黨話、跟黨走的政治責(zé)任和歷史使命。把握正確的政治方向，強化四個意識，將黨的方針政策落實到工會工作的各個環(huán)節(jié)，確保企業(yè)改革取得實實在在的成效。另外，還要不拘一格配齊配強“想干事、能干事、干成事”的工會干部，嚴格按照新修訂的《工會基層組織選舉工作條例》、《基層工會組建工作流程》和《基層工會委員換屆補選工作流程》等文件，重點做好依法建會和工會換屆工作，實現(xiàn)“會員入會合法、基層工會組織建設(shè)程序合法、基層工會工作合法”，使各級工會組織“兩委”人員構(gòu)成合理，職責(zé)清晰，進一步夯實基層工會組織建設(shè)。

（二）理順工會組織層級關(guān)系

通過改革，進一步明確各層級工會組織工作權(quán)限和職責(zé)，特別是對二級、三級基層工會的工作權(quán)限和管理范疇做出明確的規(guī)定，有利于從根本上解決一些交叉性工作的缺位問題，使各級工會組織職責(zé)清晰、管理權(quán)限明確，為依法依規(guī)開展工作創(chuàng)造條件。

（三）創(chuàng)新工會考核機制

要深化創(chuàng)新考核機制。近年來，中遠散運工會在廣泛征求基層工會組織意見的基礎(chǔ)上，一方面，制定了《中遠散運基層工會積分制考核管理辦法》，編制下發(fā)了《工會工作記錄薄》，推行基層工會工作標(biāo)準化管理和過程化管理，使“創(chuàng)先爭優(yōu)”考核評比工作進一步量化和細化。另一方面，以“工會組織和工會干部創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為載體，對各基層工會工作任務(wù)進行分解、監(jiān)督檢查和考核評比，年初進行總結(jié)表彰，形成了全年工作有布置、有落實、有考核的閉環(huán)管理，起到激勵約束的效果。

三、立制度、保規(guī)范

工會工作的政策性較強，要發(fā)揮橋梁紐帶作用，堅持依法治會，夯實基礎(chǔ)管理是根本保障。通過完善制度、優(yōu)化流程，使工會工作由粗放型管理向科學(xué)管理、嚴格管理、精細管理轉(zhuǎn)型。

（一）強化集體決策，規(guī)范議事規(guī)則

強化集體決策是依法治會的核心，要重點落實好工會主席辦公會、工會全委會、工會常委會三個層面的集體決策，做到事事有研究、事事集體決策。2015年以來，中遠散運工會修改完善了工會全委會、常委會議事規(guī)則，制定下發(fā)了《工會主席辦公會議規(guī)則》和《工會委員履職守則》，定期召開月度會、預(yù)算工作會、困難救濟金委員會、主席辦公會、全委會、常委會等會議，有效推進了集體決策的落實。各基層工會也參照公司工會要求，健全了會議制度，逐步推進集體決策。

（二）嚴格制度約束、按程序辦事

固化制度流程，嚴格按制度程序辦事。進一步規(guī)范會議制度、學(xué)習(xí)制度、請示報告制度、公文處理制度、印章使用制度、采購管理制度、供應(yīng)商管理制度、信訪接待制度、財務(wù)會計制度、巡視調(diào)研制度等。比如，中遠散運工會在強化內(nèi)部管理的過程中，與貫徹依法治會緊密結(jié)合，新建、修改、完善了制度、辦法和細則共20多項，其中，有11項制度納入公司體系文件。新制度的實施，嚴格落實了財務(wù)制度和財經(jīng)紀律，規(guī)范了工會財務(wù)報銷審批流程、合同管理和采購、供應(yīng)商管理，在強化內(nèi)部管理上取得了明顯成效。另外，通過健全完善向黨委和上級工會定期報告工作機制、督促檢查機制和工作交流機制，加大年度精神文明考核工會工作的權(quán)重，進一步增強黨群工作團結(jié)協(xié)作的力度。

（三）強化工會經(jīng)費監(jiān)督管理

一方面，推進全面預(yù)算管理。工會主席作為第一責(zé)任人，要推行全面預(yù)算制管理，就要增強工會經(jīng)費預(yù)算意識和預(yù)算能力，按照“以收定支、結(jié)合實際、突出重點、節(jié)儉務(wù)實”的原則，對各業(yè)務(wù)版塊匹配好、制定好年度的工會經(jīng)費預(yù)算，并進行有效監(jiān)控。同時，還要與工會經(jīng)審委年度經(jīng)費審計相結(jié)合，嚴格按照經(jīng)費審計報告推進整改。另一方面，認真開展自查自糾。要以高度的政治敏銳性，按照上級工會經(jīng)費管理使用辦法進行自查自糾。重點檢查工會經(jīng)費、會費的使用與管理，對不符合要求的事項及時進行整改，把工作的點點滴滴做在日常，杜絕不合規(guī)定的“事”和“帳”。同時按照紀委廉政要求，堅決做到“上不碰高壓線，下不觸底線”，主動自覺地接受上級、同級黨組織、紀檢組織的監(jiān)督檢查，經(jīng)得起上級、同級經(jīng)審委以及職工群眾的監(jiān)督檢查。

四、提素質(zhì)、塑形象

全面提升職工綜合素質(zhì)，造就一支有理想、懂技術(shù)、肯擔(dān)當(dāng)?shù)穆毠り犖椋仁歉母锏某晒?，也是維護職工合法權(quán)益的具體體現(xiàn)。

（一）企業(yè)與職工共享改革成果

改革后，工會組織應(yīng)搭建平臺讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人向職工傳播企業(yè)價值觀，對企業(yè)價值觀的內(nèi)涵與要求向廣大職工群眾進行宣傳，潛移默化中使職工理解和接受企業(yè)追求什么、提倡什么、反對什么、持什么樣的信念與理想。同時，圍繞企業(yè)價值觀的塑造，從提升職工的素質(zhì)能力、競爭能力和發(fā)展能力出發(fā)，發(fā)揮工會“大學(xué)校”作用，加強對職工的素質(zhì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化全員的市場意識、客戶意識和服務(wù)意識，在技能培訓(xùn)、社會保障等方面使職工提升獲得感。

（二）創(chuàng)新職工勞動競賽活動

為鼓勵職工把提升素質(zhì)變成自覺行動，工會組織應(yīng)積極搭建實現(xiàn)職工崗位成才的新平臺，不斷創(chuàng)新形式，明確主題，大力開展崗位技能勞動競賽活動，進一步提升職工業(yè)務(wù)技能和技術(shù)創(chuàng)新水平，使職工樹立起終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)的新觀念。

（三）提升勞動保護監(jiān)督檢查質(zhì)量

著力提升工會勞動保護監(jiān)督檢查員的素質(zhì)能力，不斷強化職工“居安思危，警鐘長鳴”的安全意識，大力開展以反違章、自查自糾為主要內(nèi)容的勞動保護監(jiān)督檢查活動，營造人人、事事、時時、處處講安全、保安全的文化氛圍。通過舉辦安全知識培訓(xùn)，工會勞動保護監(jiān)督員培訓(xùn)，職工“安全生產(chǎn)金點子”征集和“查一起事故隱患，提一條整改意見”等系列活動，協(xié)助企業(yè)把安全生產(chǎn)責(zé)任制落在實處，最大限度地減少事故的發(fā)生。

五、揚文化、鼓干勁

國有企業(yè)有著豐厚的文化積淀，“企業(yè)文化”已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)的核心競爭力。因此，企業(yè)改革要把企業(yè)文化建設(shè)放在重要位置，在頂層設(shè)計上確定企業(yè)的宗旨、目標(biāo)、精神以及企業(yè)核心理念、戰(zhàn)略規(guī)劃等，并在實踐中大力推廣。

（一）以弘揚企業(yè)文化為己任

工會組織是企業(yè)文化建設(shè)中的關(guān)鍵一環(huán)，它最貼近職工，最清楚職工的所思所想，有條件、有義務(wù)發(fā)揮獨特的優(yōu)勢投身到企業(yè)文化建設(shè)行列中。同時，還要參與到新的企業(yè)戰(zhàn)略決策的制定和實施中，確保體現(xiàn)發(fā)展依靠職工、發(fā)展成果由廣大職工共享的和諧企業(yè)建設(shè)要求，使職工真切感受到和諧共享的企業(yè)文化氛圍和企業(yè)精神的存在。

（二）職工宣傳教育切題到位

在企業(yè)改革的關(guān)鍵時期，要大力開展弘揚企業(yè)正能量的有形活動，鼓舞職工士氣，篤定理想信念，調(diào)動起職工投身企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、二次創(chuàng)業(yè)的激情和活力，合力創(chuàng)造改革創(chuàng)新、和諧發(fā)展的新局面。工會組織可通過召開職工代表大會或代表職工參與有關(guān)上層決策會議等方式，積極主動地反映廣大職工的行為習(xí)慣、對企業(yè)管理的要求、理想信念和價值取向等，對企業(yè)的核心價值觀、核心理念、戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo)等提出意見和建議。企業(yè)管理者應(yīng)積極聽取和采納工會組織的意見和建議。

（三）職工文化活動添彩鼓勁

要將企業(yè)價值觀、文化理念滲透進工會組織的各種儀式和活動中，其中包括各種慶典儀式、表彰儀式、體育比賽、勞動競賽、文娛活動等，力求在這些儀式和活動中充分體現(xiàn)企業(yè)核心價值觀，讓職工群眾通過參加這些儀式和活動，真實地感受到企業(yè)文化的影響力，促使其認同和實踐企業(yè)價值觀。

工會組織發(fā)揮橋梁紐帶作用，還要注意把握好以下幾個環(huán)節(jié)。

一是工會組織要時刻把大局意識挺在前面。在深化企業(yè)改革中，工會干部必須從思想上主動適應(yīng)形勢發(fā)展的新變化、新常態(tài)，牢固樹立大局意識，圍繞“上級布署、黨政所需，職工所盼，工會所能”四個方面開展工會工作，不斷對照檢查自身在思想、組織、作風(fēng)上存在的問題，把思想和精力用在為職工服務(wù)上，用在把好事辦好上,確保各項工作不留死角，不留盲點，貫穿到改革的各個環(huán)節(jié)。

二是工會干部要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。工會干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，踏下心、俯下身，帶著感情、帶著責(zé)任，多深入基層、深入一線職工，積極開展廣泛的調(diào)查研究，為黨政領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，努力把工會辦成職工信賴和滿意的職工之家。在制定制度時，要在學(xué)法、懂法、用法上下功夫，認真學(xué)習(xí)掌握工會的基本理論、業(yè)務(wù)知識和有關(guān)勞動經(jīng)濟、勞動法律、社會保障等相關(guān)知識，深研構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的法律依據(jù)，熟悉掌握工會工作的特點與規(guī)律，創(chuàng)新開展工會工作的方式方法，提升策劃、組織和實施能力。

三是注意保持各個層面的協(xié)同。在改革階段，很多工作都是時間緊、任務(wù)重、難度大，尤其是在與管理相關(guān)工作疊加期，對工會干部的團隊協(xié)作、品質(zhì)修養(yǎng)和工作水平提出了更高的要求。為此，要分清輕重緩急，橫向、縱向地搞好團結(jié)協(xié)作，務(wù)必保持“用心做事”的工作態(tài)度，保持“團結(jié)拼搏”的意志品質(zhì)，保持“嚴謹求實”的工作作風(fēng)，確保各項工作鏈接到位、溝通到位、協(xié)作到位。

四是發(fā)動職工為企業(yè)改革發(fā)展進言獻策。改革期間，工會組織在代表職工參與研究制定符合企業(yè)實際的發(fā)展戰(zhàn)略，參與制定公司未來3～5年發(fā)展規(guī)劃的過程中，充分借鑒優(yōu)秀企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型經(jīng)驗，組織動員職工發(fā)揮聰明才智，積極投身到開拓新業(yè)務(wù)、新項目中，為企業(yè)成功轉(zhuǎn)型發(fā)展助力。

推進國企改革是實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本動力，也是各級工會組織的共同使命。作為國有企業(yè)的工會干部，要在黨的十九大精神鼓舞下，主動融入改革、積極促進改革，在實踐中切實發(fā)揮好橋梁紐帶作用，開創(chuàng)工會工作新局面。