李如瓛

（上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院 上海市 201209）

高校工會(huì)是高校黨委聯(lián)系教職工的橋梁和紐帶，是高校教職工利益的表達(dá)者和維護(hù)者。團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)教職工發(fā)揮主人翁精神，維護(hù)教職工在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭等方面的合法權(quán)益和特殊利益，是工會(huì)的基本職責(zé)。深入推動(dòng)高校工會(huì)工作的改革創(chuàng)新，繼續(xù)探索新形勢(shì)下做好高校工會(huì)工作的新思路、新辦法，就要立足高校發(fā)展的新情況，尤其在青年教師逐漸成為高校重要群體的情況下，高校工會(huì)要注重研究青年教師群體的新特點(diǎn)，做好對(duì)青年教師的服務(wù)和教育工作。這既是高校工會(huì)開展工作的題中之義，也是通過解決青年教師生存和發(fā)展的困難，保持青年教師的創(chuàng)新性和活躍性，使得高校更加健康持續(xù)發(fā)展的必然要求。

一、高校工會(huì)工作中存在的問題

從總體上來講，高校工會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)良好，在發(fā)揮工會(huì)的職責(zé)作用方面取得了一定成績(jī)。但是，隨著時(shí)代的發(fā)展變化，高校教職工的訴求也發(fā)生了一定的變化。這些變化主要體現(xiàn)在：第一，教職工的利益呈現(xiàn)多元化；第二，教職工對(duì)自身的利益也更加關(guān)注。那么，隨著時(shí)代的變化，高校工會(huì)工作在自身職能的發(fā)揮方面就應(yīng)做出相應(yīng)的調(diào)整，但目前存在的“短板”現(xiàn)象也比較明顯。

（一）高校工會(huì)自我定位存在偏差，職責(zé)不清

《中華人民共和國工會(huì)法》規(guī)定：“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)?！蹦敲?，工會(huì)的職責(zé)如何發(fā)揮，確是值得探討的問題。從目前高校工會(huì)的定位來講，存在兩方面的問題。

首先，一些高校對(duì)工會(huì)的重要性認(rèn)識(shí)不足，既不重視發(fā)揮工會(huì)組織、引領(lǐng)、服務(wù)教職工的重要作用，也不愿花時(shí)間和精力去研究、解決工會(huì)工作當(dāng)下存在的問題。之所以出現(xiàn)這種定位不清的現(xiàn)象，還在于高校存在的工會(huì)與教學(xué)和科研比重傾向問題。相比教學(xué)、科研，工會(huì)工作一直游離于高校中心工作之外，教職工對(duì)工會(huì)部門的認(rèn)可度和接受度也普遍不高。

其次，一些高校工會(huì)在職能發(fā)揮中存在著“泛娛樂化” 問題，即過分注重文體活動(dòng)，通過“搞搞活動(dòng)”、“發(fā)發(fā)福利”等來體現(xiàn)工會(huì)的職能。當(dāng)然，這種娛樂性活動(dòng)，是工會(huì)作用發(fā)揮過程中必不可少的。通過活動(dòng)的開展，愉悅教職工身心，工會(huì)組織成為增強(qiáng)教職工聯(lián)系與交流的重要載體。但是，工會(huì)的職能并非僅限于此，它還擔(dān)負(fù)著對(duì)職工的組織與教育功能。如果只將工會(huì)職能定位于娛樂活動(dòng)，使得原本維護(hù)教職工權(quán)益的工作定位漸漸淡化，這便顯現(xiàn)出高校工會(huì)的基本工作在文體活動(dòng)之外還存在著很大的“空白”。

（二）高校工會(huì)的工作形式呈現(xiàn)行政化現(xiàn)象

由于體制、歷史等原因，中國工會(huì)一直存在著行政化的傾向。有研究認(rèn)為，這種行政化傾向“主要指工會(huì)的角色定位‘政府取向化’、工作方式‘機(jī)關(guān)化’，以行政組織的面目、做派出現(xiàn)在職工群眾面前，背離其群眾組織的本質(zhì)屬性”。[1]在這種屬性之下，工會(huì)的職能發(fā)揮必然會(huì)受到諸多的限制，更主要的問題在于難以直接為廣大教職工維護(hù)、爭(zhēng)取更多利益，有時(shí)候還會(huì)受行政的干預(yù)，成為行政決策者的“傳聲筒”，使廣大教職工在碰到困難時(shí)不能把希望寄托到工會(huì)組織身上。從工會(huì)自身來講，高校工會(huì)部門也逐漸淪為一些職能部門的執(zhí)行部門，日常工作成為“上傳下達(dá)”，工會(huì)活動(dòng)的自主權(quán)也在逐漸弱化。這種“行政化”現(xiàn)象的存在，并非是一朝一夕形成的，但卻實(shí)實(shí)在在影響到了工會(huì)的健康發(fā)展。

（三）高校工會(huì)工作方式方法的創(chuàng)新性不足

時(shí)代的發(fā)展變化，要求高校工會(huì)不斷適應(yīng)教職工的新訴求。但是部分高校工會(huì)在工作方法上，仍沿襲了傳統(tǒng)的思維習(xí)慣，甚至是行政化的傾向，使工會(huì)工作本身缺少了時(shí)代性、創(chuàng)新性、應(yīng)變性。同時(shí)，由于對(duì)教職工訴求處理缺乏嚴(yán)謹(jǐn)，也使得高校工會(huì)本身的工作缺乏了針對(duì)性和實(shí)效性。方式方法的陳舊，影響著教職工參與工會(huì)活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性，造成工會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)參與率低，甚至要通過“攤派”的方式完成，久而久之形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致工會(huì)與教職工之間產(chǎn)生隔閡。因此，工會(huì)工作方式方法的創(chuàng)新，也是一門大學(xué)問，需要工會(huì)在工作中因時(shí)而變，因事而新，正如2015年習(xí)近平同志在黨的群團(tuán)工作會(huì)議上指出：立足職責(zé)定位、立足所聯(lián)系的群眾，尋找工作結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，推動(dòng)群團(tuán)組織職能與時(shí)俱進(jìn)。[2]

二、高校青年教師自身成長需求

根據(jù)《中國教育年鑒（2015）》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，40周歲以下的專任教師占到高校教師總?cè)藬?shù)的56.8%以上。這也表明高校青年教師已經(jīng)成為高校教師群體中的重要組成部分。高校青年教師作為一個(gè)特定的群體存在，其成長經(jīng)歷使得他們有著特定的需求。

（一）相對(duì)完善的管理體系

青年教師是高校教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)工作的主要承擔(dān)者，其身心健康和成長發(fā)展不僅關(guān)系著高校的現(xiàn)在，更關(guān)系著高校的未來。尤其隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和高校改革的全面發(fā)展，高校之間的人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，作為競(jìng)爭(zhēng)主體的青年教師所承受的壓力也空前增大。據(jù)調(diào)查顯示，81.7%的高校教師感到身心勞累不堪，45.4%的教師有調(diào)換工作崗位的想法，[3]約有61%的教師存在不同程度的心理障礙，而普通人群心理障礙發(fā)生率則在20%左右。[4]高校教師這個(gè)職業(yè)具有創(chuàng)造性、高強(qiáng)度性和非常規(guī)性等特點(diǎn)，從事的是一種復(fù)雜的智力活動(dòng)，故而容易使教師產(chǎn)生心理壓力。高校教師的過度壓力不僅影響身心健康，而且會(huì)降低其教學(xué)和科研效率，影響我國高等教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。因此，不斷完善激勵(lì)機(jī)制，建立公平的發(fā)展環(huán)境，為青年教師自我提升提供有利的通道，是中國高等教育持續(xù)發(fā)展的重要條件，也是當(dāng)下高校發(fā)展亟待解決的問題。

（二）相對(duì)健全的保障體系

根據(jù)馬斯洛需求層次理論，認(rèn)定行為產(chǎn)生的基礎(chǔ)是需要人總是為了滿足某種需要才做出某種行為。因此，作為服務(wù)教師的組織，高校工會(huì)應(yīng)該立足于教師的需求開展各項(xiàng)工作。青年教師處于職業(yè)生涯初級(jí)階段，為了使他們?cè)诮虒W(xué)、科研等方面更好地發(fā)揮作用，學(xué)校工會(huì)應(yīng)給予這部分人員更多的指導(dǎo)與關(guān)懷，盡量從青年教師的實(shí)際需求與困難出發(fā)，盡可能多地發(fā)揮工會(huì)的服務(wù)功能，才能充分調(diào)動(dòng)青年教師工作的積極性。近年來的研究表明，高校教師呈現(xiàn)年輕化的結(jié)構(gòu)狀態(tài)，青年教師日益成為高校改革發(fā)展的生力軍。隨著高校教師群體的調(diào)整，他們對(duì)高校工會(huì)的需求也不斷改變。提高青年教師的工資待遇，解決青年教職工子女的入學(xué)等問題，解決他們的后顧之憂，是高校工會(huì)服務(wù)于青年教師必須要面對(duì)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。

（三）相對(duì)溫馨的工作氛圍

有研究者指出，工作氛圍是指員工對(duì)工作情境的知覺與理解，受個(gè)體與組織之間關(guān)系狀況的影響，其中組織氛圍和組織支持感具有重要意義。[5]校園生活不僅在教師整個(gè)生命歷程中占有著大額比重，而且伴隨著教師的整個(gè)職業(yè)生涯。創(chuàng)造良好的、幸福的工作氛圍，對(duì)于增加教職工的良好體驗(yàn)，激發(fā)教職工的工作積極性，具有潛移默化的作用。目前，高校教師往往因?yàn)樾睦韷毫≡龆菀桩a(chǎn)生職業(yè)倦怠，最終導(dǎo)致幸福感失落。因此，幸福工作氛圍的塑造也應(yīng)提上工會(huì)工作的日程。這種幸福的工作氛圍，應(yīng)表現(xiàn)在以下幾方面：第一，能夠主動(dòng)關(guān)心教職工的問題，并為解決這些問題提供相應(yīng)的幫助；第二，教職工的利益訴求能有通暢的表達(dá)渠道，并能得到相應(yīng)的重視；第三，單位內(nèi)部人與人之間處于一種平等的關(guān)系之中，而非行政化的“等級(jí)森嚴(yán)”，等等。當(dāng)然，關(guān)于幸福的工作氛圍的界定，在不同時(shí)期、不同情況下，甚至不同單位內(nèi)部，其定義標(biāo)準(zhǔn)是不一樣的，也是處在一個(gè)不斷變動(dòng)的過程當(dāng)中。但總體而言，幸福的工作氛圍能讓人身心愉悅，具有歸屬感。

三、青年女教師在高校工作中的特殊困境

高校青年女教師是高校教師隊(duì)伍中的重要組成部分。隨著高等教育規(guī)模迅速擴(kuò)張,我國女教師人數(shù)占高校教師隊(duì)伍總數(shù)的比例持續(xù)攀升，《中國教育年鑒（2015）》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，40周歲以下的高校專任教師中，青年女教師占專任教師總?cè)藬?shù)的54.9%。青年女教師在教學(xué)、科研和育人中發(fā)揮著越來越重要的作用，但人數(shù)增加并不意味著女教師的生存狀態(tài)得到了根本改善。在社會(huì)的急劇轉(zhuǎn)型期，高校青年女教師面臨著越來越多的困難與挑戰(zhàn)。高校工會(huì)只有深入了解這個(gè)特殊群體，才能充分發(fā)揮工會(huì)職能，幫助青年女教師走出困難，提高職業(yè)獲得感和生活幸福感。

（一）高校青年女教師的職業(yè)發(fā)展壓力

有一份關(guān)于廣東省“985”高校青年女教師職業(yè)發(fā)展的調(diào)查顯示，青年女教師相對(duì)男教師而言，不僅職稱晉升的速度要緩慢一些，而且能晉升到正高職稱的比例也會(huì)低許多。[6]當(dāng)然，這種職業(yè)發(fā)展的壓力，并非意味著性別歧視，而是來自個(gè)人能力、論資排輩、名額限制等方面的壓力。總體來講，女教師的劣勢(shì)地位相當(dāng)明顯，具有學(xué)歷低于男教師，晉升高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的難度大于男教師，科研后勁不足等劣勢(shì)。當(dāng)前，我國高校青年女教師多是碩士和博士，畢業(yè)后即面臨婚姻、工作以及社會(huì)所帶來的各方面的困難，身兼多種角色于一身，正承受比以往任何時(shí)期更多更重的壓力。不斷增大的壓力直接影響她們的身心健康。

（二）高校青年女教師的多重角色沖突

角色沖突，是指當(dāng)一個(gè)人扮演一個(gè)角色或同時(shí)扮演幾個(gè)不同的角色時(shí)，由于不能勝任，造成不合時(shí)宜而發(fā)生的矛盾和沖突。[7]青年女教師自身承擔(dān)著多重角色（在單位是教師，在家庭中是母親、妻子、女兒等等）。多重角色之間必然會(huì)產(chǎn)生沖突，如社會(huì)角色與家庭角色的沖突，家庭角色之間的沖突等等。這些角色的扮演、沖突的協(xié)調(diào)必然要占據(jù)較大的精力，尤其是家庭事務(wù)、撫育后代等等，使得青年女教師無法專注于職業(yè)的發(fā)展。相對(duì)于男教師，高校青年女教師面臨來自工作、生活、家庭等多重壓力，如何平衡這些壓力，如何平衡男女青年教師之間的資源不對(duì)等的環(huán)境，是高校工會(huì)需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。

（三）高校青年女教師的身體因素

高校青年女教師處于人生的青年時(shí)期，作為從高校畢業(yè)進(jìn)入高校工作的這一群體來講，總體而言，缺少足夠的社會(huì)經(jīng)歷。同時(shí)，加上女性特殊的生理特點(diǎn)，心思細(xì)膩，對(duì)事敏感，在職業(yè)方面更容易感受到各種壓力。如果這種壓力得不到有效釋放，尤其是父母朋友不在身邊，必然會(huì)給其帶來心理健康等方面的問題。另一方面，青年女教師群體隨著年齡增長和職業(yè)發(fā)展，面臨的問題會(huì)讓她們更加感覺力不從心。因此，高校工會(huì)在關(guān)注青年女教師業(yè)務(wù)能力提升的過程時(shí)，也要注重對(duì)其心理方面的疏導(dǎo)。

四、增強(qiáng)高校工會(huì)服務(wù)功能的路徑

習(xí)近平同志指出：“要積極擴(kuò)大工會(huì)工作覆蓋面，努力把工作做到所有職工群眾中去，使工會(huì)工作更貼近基層、貼近職工群眾，更符合職工群眾意愿?！盵8]因此，高校工會(huì)應(yīng)根據(jù)高校工會(huì)工作的實(shí)際特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況，立足于高校青年教師的需求，努力探索高校工會(huì)工作的新路徑、新方法。

（一）轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，服務(wù)青年教師發(fā)展

根據(jù)休伯曼提出的“教師職業(yè)周期主題模式”，高校青年教師主要處于入職期、穩(wěn)定期到實(shí)驗(yàn)和歧變期。這一規(guī)律實(shí)際上也反映出青年教師處于從積極、熱情到不斷改進(jìn)、求變的發(fā)展階段。那么，在這一發(fā)展階段，高校教師必然面臨許多困難、障礙，能否成功實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，關(guān)系到青年教師今后的職業(yè)發(fā)展。因此，工會(huì)在日常工作中，要認(rèn)真貫徹黨的理論政策，及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)去關(guān)心青年教師、服務(wù)青年教師，樹立青年教師發(fā)展觀。在具體工作方面，要注意融入涉及青年教師自身的職業(yè)生涯發(fā)展、主觀幸福感提升、工作與生活平衡及權(quán)益維護(hù)等領(lǐng)域的發(fā)展訴求。

工會(huì)服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變，應(yīng)做到：第一，注重遵循全方位的工作模式，通過開展多樣的工作活動(dòng)，將對(duì)青年教職工的關(guān)心滲透到生活的方方面面。第二，注重信息化平臺(tái)建設(shè)，通過信息化平臺(tái)，收集青年教職工關(guān)心的問題，以問題為導(dǎo)向，根據(jù)青年教師的發(fā)展規(guī)律，針對(duì)他們遇到的工作生活的問題，積極解決，將對(duì)青年教師的關(guān)心落實(shí)到實(shí)處。第三，改進(jìn)工作作風(fēng)，主動(dòng)融入到青年教師的日常工作、學(xué)習(xí)中去，主動(dòng)與青年教師談心、做朋友。

（二）加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提升服務(wù)水平

在新的歷史條件下，高校工會(huì)的職能不斷拓展，任務(wù)也不斷加大，尤其在面對(duì)青年教師這一特殊群體時(shí)，如何提供精準(zhǔn)服務(wù)，顯得尤為重要。加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)，一是要加強(qiáng)組織制度建設(shè)，明確自身的職責(zé)和使命，按照《中國工會(huì)章程》、《工會(huì)法》以及相關(guān)的工作制度來規(guī)范自身的工作，同時(shí)還要根據(jù)相關(guān)新的規(guī)定，研究并制定新的制度和措施，以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。二是要加強(qiáng)工會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。工會(huì)各項(xiàng)工作的開展，必然要求具有一支熟悉業(yè)務(wù)，熱心周到、值得信賴的工作隊(duì)伍。不可否認(rèn)，當(dāng)前部分工作人員無論是從思想觀念、思維方式還是精神狀態(tài)等方面，距離新形勢(shì)下工會(huì)工作的要求有較大的差距。做好工會(huì)服務(wù)的針對(duì)性，必然要求建立一支高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍。這支隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)熱情，能夠主動(dòng)鉆研業(yè)務(wù)，立足于青年教師的需求開展各項(xiàng)工作。三是要整合工會(huì)的各種資源，以便開展更好的服務(wù)工作。高校工會(huì)在利用現(xiàn)有的資源基礎(chǔ)上，不斷開發(fā)新的資源，建立工會(huì)干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的網(wǎng)上平臺(tái)，實(shí)行網(wǎng)上網(wǎng)下培訓(xùn)的聯(lián)動(dòng)，特別是要加強(qiáng)對(duì)青年教師的思想狀況、心理狀況的學(xué)習(xí)研究，不斷提高工作人員的素質(zhì)，提高服務(wù)青年教師的能力。通過資源的開發(fā)和利用，為提升工會(huì)自身建設(shè)提供必要的條件。

（三）創(chuàng)新工作方式，提升工作的實(shí)效性

一是充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)思維，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。互聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)平臺(tái)既可以不斷實(shí)現(xiàn)高效工會(huì)文體活動(dòng)的“無場(chǎng)地”化，又可以實(shí)現(xiàn)多方互動(dòng)。如開展網(wǎng)上攝影比賽，為青年教師提供在線答疑等等。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為加強(qiáng)工會(huì)與青年教師之間的溝通，提供了一個(gè)實(shí)時(shí)的載體，有利于問題的提出與反饋。同時(shí)，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也可以實(shí)現(xiàn)民主管理，建立相關(guān)的制度、政策公開等等，提升青年教師的主人翁意識(shí)。

二是不斷推進(jìn)職工之家建設(shè)。早在2010年，中華全國總工會(huì)就下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)職工之家工作，充分發(fā)揮基層工會(huì)作用的意見》，認(rèn)為“開展建設(shè)職工之家活動(dòng)，是發(fā)揮基層工會(huì)作用的重要平臺(tái)，是增強(qiáng)基層工會(huì)活力的有效手段，是全面提升基層工會(huì)工作水平的綜合性載體”。進(jìn)一步推進(jìn)職工之家建設(shè)，首先要不斷提高自身分析問題、解決問題的能力，同時(shí)也要完善幫扶機(jī)制，增加職工對(duì)單位的歸屬感。更為重要的是，要把職工之家建設(shè)成為教職工的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為職工提供日常服務(wù)、互幫互助、交流學(xué)習(xí)、能力提升、心理輔導(dǎo)、健康維護(hù)等多形式、多種類、多層次的服務(wù)。

三是注重分層分類，針對(duì)不同的青年教師，采取不同的工作方式方法。尤其對(duì)于女教師群體，更要關(guān)懷其身體健康和情感訴求，使其找到歸屬感。從現(xiàn)實(shí)情況來看，青年女教師因受外在生理和心理差異的影響會(huì)與青年男教師存在性別差異，自身的努力更需要得到理解和認(rèn)可。因此，高校工會(huì)在日常工作中，要注重研究青年教師這一群體，根據(jù)不同的訴求，采取不同的工作對(duì)策，使得高校工會(huì)工作更加具有針對(duì)性和實(shí)效性。

總之，黨的十九大描繪了決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利的宏偉藍(lán)圖，為工人階級(jí)充分發(fā)揮主力軍作用提供了廣闊舞臺(tái)。新時(shí)代賦予工會(huì)新的使命，新使命召喚工會(huì)新的作為。順應(yīng)時(shí)代要求，自覺以改革精神謀劃推進(jìn)工會(huì)工作，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以實(shí)現(xiàn)職工群眾對(duì)美好生活的向往為目標(biāo)，旗幟鮮明地做好服務(wù)工作的體現(xiàn)。正確認(rèn)識(shí)青年教師群體特點(diǎn)及發(fā)展訴求、發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢(shì)、建立青年教師發(fā)展的支撐性服務(wù)體系，是高校師資隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，也是高校工會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。高校工會(huì)作為群眾組織，理應(yīng)正確認(rèn)識(shí)當(dāng)下青年教師的特點(diǎn)，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作方式方法，提升工會(huì)服務(wù)的針對(duì)性，在關(guān)心青年教師健康發(fā)展和維護(hù)校園和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮積極作用。