(天津市和平區(qū)新華職工大學(xué)，天津 300070)

基于終身學(xué)習(xí)理念下的社區(qū)教育是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的基礎(chǔ)，是加快學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的重要途徑和手段。學(xué)習(xí)型社會(huì)的提出使社會(huì)職能向社區(qū)教育轉(zhuǎn)移，高等職業(yè)教育以教科研服務(wù)為基礎(chǔ)向社會(huì)延伸，逐漸呈現(xiàn)出社區(qū)化的發(fā)展趨勢(shì)。作為地方區(qū)域性的高等職業(yè)教育院校，以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為目的，以培養(yǎng)管理和技能型的應(yīng)用型人才為職能，開展適合當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民需求的非學(xué)歷教育活動(dòng)，服務(wù)于社區(qū)，有利于提升整體居民的綜合素質(zhì)。本文就高等職業(yè)教育如何探索社區(qū)化辦學(xué)展開探討。

一、高等職業(yè)教育社區(qū)化辦學(xué)的含義

高等職業(yè)教育社區(qū)化辦學(xué)沒(méi)有確切的概念，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是依托高校的優(yōu)質(zhì)教育資源為社區(qū)教育服務(wù)。筆者所理解的含義是高等職業(yè)教育院校以終身學(xué)習(xí)的辦學(xué)理念為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)全民綜合素質(zhì)提高為辦學(xué)目標(biāo)，采取依靠社區(qū)、服務(wù)社區(qū)并與社區(qū)相互融合的辦學(xué)模式，利用社區(qū)教育“全員、全程、全面”的特點(diǎn)，充分發(fā)揮高職院校在人才、技術(shù)和資源等方面的優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)居民提供基本學(xué)習(xí)服務(wù)、技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)與創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等，最終構(gòu)建完善的終身教育體系，形成“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)。

高等職業(yè)教育社區(qū)化辦學(xué)是對(duì)高等職業(yè)教育和社區(qū)教育的資源整合并與社區(qū)融為一體，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的一種辦學(xué)模式。高等職業(yè)教育服務(wù)于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)“五位一體”的發(fā)展，是社會(huì)發(fā)展的客觀要求。社區(qū)教育目前已經(jīng)在全國(guó)得到了普及和發(fā)展，但隨著人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要的提高，居民對(duì)社區(qū)教育的發(fā)展提出了更高的要求。高等職業(yè)教育社區(qū)化有助于教育資源進(jìn)行開發(fā)整合，有助于從學(xué)校教育向社會(huì)教育拓展，有助于職業(yè)教育和社區(qū)教育縱向銜接橫向貫通，有助于終身學(xué)習(xí)體系的構(gòu)建，有助于滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要。

二、高等職業(yè)教育社區(qū)化辦學(xué)的緣由

從國(guó)外先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，積極推進(jìn)高等職業(yè)教育社區(qū)化辦學(xué)，更傾向于面向社區(qū)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)、以能力為本注重實(shí)踐操作，為各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)了優(yōu)秀的社會(huì)人才。從國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況來(lái)看，積極推進(jìn)高等職業(yè)教育社區(qū)化辦學(xué)有利于培養(yǎng)服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)用型技能人才，對(duì)提高國(guó)民素質(zhì)教育、職業(yè)技術(shù)教育、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮著重要的助推作用，既是“五位一體”總體布局的需要，又是高等職業(yè)教育新發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，還能夠更有效的解決高職畢業(yè)生的就業(yè)矛盾，為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)培養(yǎng)“留得住、用得上、干得好”的技能應(yīng)用性人才。

(一)時(shí)代進(jìn)步的需要

社會(huì)上轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要：我國(guó)目前社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，積極推進(jìn)高等職業(yè)教育社區(qū)化辦學(xué)可以提高國(guó)民的綜合素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供重要保障。經(jīng)濟(jì)上的需要：我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)正處于調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型時(shí)期，提高國(guó)民的職業(yè)技能和素養(yǎng)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的職業(yè)精神。國(guó)際成功案例的借鑒：美國(guó)的社區(qū)教育和職業(yè)教育進(jìn)行了有機(jī)的結(jié)合，學(xué)生完成社區(qū)學(xué)院課程后可憑學(xué)分轉(zhuǎn)入大學(xué)，社區(qū)居民也可通過(guò)基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)提高文化素質(zhì)，為美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障。

(二)高等職業(yè)教育發(fā)展遇到瓶頸

高等職業(yè)教育的發(fā)展遇到了以下瓶頸：由于發(fā)展歷史較短，各地高職院校均存在政策支持不到位的情況，嚴(yán)重影響了高等職業(yè)教育的定位和發(fā)展；招生實(shí)行優(yōu)先保證本科的生源再加上本科擴(kuò)招使得高職院校招生困難加大；生源素質(zhì)偏低，錄取分?jǐn)?shù)線逐年降低導(dǎo)致學(xué)生文化素質(zhì)不高；辦學(xué)成本逐年提高；自身存在的問(wèn)題，部分高職院校存在師資力量不強(qiáng)、專業(yè)設(shè)置與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不匹配、課程體系不健全、“產(chǎn)學(xué)研”相互脫節(jié)等現(xiàn)象。

(三)社會(huì)需求多樣化的教育形式

現(xiàn)階段社區(qū)居民參與學(xué)習(xí)與教育要求也日趨強(qiáng)烈，教育形式也就變成以學(xué)習(xí)者為中心的個(gè)性化和多樣化的學(xué)習(xí)形式，從要我上到我要上、有學(xué)上到上好學(xué)已成為常態(tài)。傳統(tǒng)的灌輸式、填鴨式、大班化的教育形式已適應(yīng)不了個(gè)性化需要，社區(qū)居民對(duì)教育部門所提供的教育形式也就要多樣化，比如說(shuō)在學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)途徑、學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)場(chǎng)所、學(xué)習(xí)節(jié)奏等方面自主性越來(lái)越強(qiáng)，在學(xué)校、教師、專業(yè)、課程的選擇性等方面也越來(lái)越強(qiáng)。

(四)全民終身學(xué)習(xí)成為趨勢(shì)

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，教育的發(fā)展逐步向全社會(huì)和全民終身學(xué)習(xí)方向延伸，社區(qū)教育、終身教育、終身學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)型社會(huì)等已成為近幾年全民教育發(fā)展的趨勢(shì)，全民終身學(xué)習(xí)已經(jīng)成為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的基礎(chǔ)。辦好繼續(xù)教育、加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、大力提高國(guó)民素質(zhì)成為新時(shí)代的新任務(wù)，新任務(wù)對(duì)教育的發(fā)展提出了新要求：在提高各級(jí)各類學(xué)校教育的基礎(chǔ)上向社會(huì)教育拓展，構(gòu)建學(xué)前教育、學(xué)歷教育、職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)、休閑教育、老年教育等縱向銜接和橫向貫通的終身學(xué)習(xí)體系。

三、高等職業(yè)教育社區(qū)化辦學(xué)的意義

通過(guò)建立高等職業(yè)教育和社區(qū)教育之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即可以滿足高等職業(yè)教育學(xué)生拓寬知識(shí)面和就業(yè)面的教育需求，又可以滿足社區(qū)居民多方面、多層次的教育需求，即滿足推進(jìn)高等職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展，又滿足加速終身學(xué)習(xí)體系的構(gòu)建。

(一)拓寬高職學(xué)生知識(shí)技能

高等職業(yè)教育社區(qū)化辦學(xué)，可以憑借靈活的辦學(xué)機(jī)制優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的要求，實(shí)現(xiàn)高職院校與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、社區(qū)等的資源共享，提高技能應(yīng)用型人才的培養(yǎng)效率。學(xué)生在還沒(méi)有步入高校校園就可以在當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、社區(qū)享受高等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)的教育資源，結(jié)合實(shí)踐課程并根據(jù)高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)加強(qiáng)在理論、技術(shù)和技能的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練，拓寬學(xué)生知識(shí)的全面性和專業(yè)的靈活性、適應(yīng)性，提前適應(yīng)企業(yè)的需求，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)和就業(yè)的有機(jī)銜接。

(二)滿足社區(qū)居民終身學(xué)習(xí)

高等職業(yè)教育社區(qū)化辦學(xué)，可以憑借充足的教育資源滿足社區(qū)居民的需要，優(yōu)化當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民素質(zhì)。終身教育體系包含學(xué)前教育、學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)、休閑教育和老年教育等各類教育形式，各類教育形式互相補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。終身教育體系將單個(gè)的、零散的教育資源進(jìn)行整合，最大程度滿足社區(qū)居民多方面、多層次、多元化的終身學(xué)習(xí)需求，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

(三)引導(dǎo)高職院校的科學(xué)發(fā)展

高等職業(yè)教育社區(qū)化辦學(xué)，可以憑借強(qiáng)大的政策支持來(lái)引導(dǎo)高職院校的科學(xué)定位和發(fā)展。能有效實(shí)現(xiàn)學(xué)校、企業(yè)和社區(qū)的互動(dòng)和產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，更好的適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。高職院校根據(jù)市場(chǎng)對(duì)人才的需求，及時(shí)調(diào)整辦學(xué)模式、專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、教學(xué)方式、培養(yǎng)目標(biāo)和就業(yè)導(dǎo)向等，培養(yǎng)有文化、留得住、懂技術(shù)、善溝通的高素質(zhì)的技能應(yīng)用型人才，這為高職院校的科學(xué)發(fā)展起到引導(dǎo)性的作用。

四、高等職業(yè)教育社區(qū)化辦學(xué)的措施

(一)創(chuàng)新辦學(xué)理念

高等職業(yè)教育社區(qū)化辦學(xué)即是社會(huì)發(fā)展的客觀要求，又是高等職業(yè)教育自身發(fā)展的需要，然而傳統(tǒng)的高等職業(yè)教育影響較深，大多數(shù)高職院校仍然采取 “招生錄取——教育教學(xué)——學(xué)生管理——就業(yè)實(shí)習(xí)”的流程，學(xué)生、教師、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式、教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)資源、教學(xué)環(huán)境等教學(xué)因素形成了思維定式。而高等職業(yè)教育社區(qū)化辦學(xué)就是要打破這種定式，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的職業(yè)教育辦學(xué)理念，統(tǒng)一辦學(xué)思想，使高等職業(yè)教育與社區(qū)教育更好的融合。也就是說(shuō)高等職業(yè)教育社區(qū)化辦學(xué)的辦學(xué)理念就是高等職業(yè)教育要以終身學(xué)習(xí)理念為指導(dǎo)，利用社區(qū)教育全員、全程、全面的特點(diǎn)，充分發(fā)揮高職院校在人才、技術(shù)和資源等方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)進(jìn)行統(tǒng)一、合理規(guī)劃的辦學(xué)思路，以謀求高等職業(yè)教育更好、更快的健康發(fā)展。

(二)明確辦學(xué)目標(biāo)

高職院校根據(jù)辦學(xué)理念的定位，重新明確辦學(xué)目標(biāo)，建立以實(shí)現(xiàn)全民綜合素質(zhì)提高為宗旨的辦學(xué)目標(biāo)。高等職業(yè)教育社區(qū)化辦學(xué)必須明確以服務(wù)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、培養(yǎng)高素質(zhì)的技能應(yīng)用型人才為辦學(xué)目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)是高等職業(yè)教育辦學(xué)的根本原則，對(duì)高等職業(yè)教育的建設(shè)和發(fā)展具有全局性重要意義，對(duì)高職院校的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益有著促進(jìn)作用，對(duì)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和高等教育工作的成敗起著決定性的作用。

(三)優(yōu)化培養(yǎng)方式

高職院校根據(jù)辦學(xué)目標(biāo)的定位，不斷優(yōu)化培養(yǎng)方式，建立多方合作的培養(yǎng)方式。高等職業(yè)教育社區(qū)化辦學(xué)需要多方通力合作、協(xié)同創(chuàng)新學(xué)習(xí)者的培養(yǎng)方式，采取依靠社區(qū)、服務(wù)社區(qū)并與社區(qū)相互融合的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，利用高職院校在師資力量、專業(yè)設(shè)置、課程體系、教材、數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用、行業(yè)指導(dǎo)作用、教育評(píng)價(jià)等各個(gè)環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)在社區(qū)開展職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育和文化休閑教育等課程，使課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接、職業(yè)教育與終身教育對(duì)接、人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的技能型人才和公共服務(wù)型人才，滿足社會(huì)對(duì)人才的需求和學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求。

(四)滿足多元學(xué)習(xí)

高職院校根據(jù)培養(yǎng)方式的定位，針對(duì)居民的學(xué)習(xí)需求，滿足社區(qū)居民多元化學(xué)習(xí)的需求。高等職業(yè)教育社區(qū)化辦學(xué)的內(nèi)容就是以社區(qū)的具體需求為導(dǎo)向，本著主體性、系統(tǒng)性、多元性、融合性、開放性、個(gè)性化和協(xié)調(diào)性的原則，針對(duì)社區(qū)居民的需求來(lái)開設(shè)多元多層的、靈活多樣的、內(nèi)容豐富的社區(qū)課程，課程涵蓋從幼兒教育到老年教育、從文化教育到職業(yè)教育，向社會(huì)全面開放社區(qū)的服務(wù)設(shè)施和數(shù)字化資源，例如：崗前培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、知識(shí)講座、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、再就業(yè)培訓(xùn)、文體活動(dòng)、競(jìng)技比賽、繼續(xù)教育、休閑教育、專題活動(dòng)等社區(qū)資源。

(五)整合教育資源

高職院校根據(jù)多元學(xué)習(xí)的需求，整合教育資源，建立資源共享的機(jī)制。高等職業(yè)教育擁有豐富的教育經(jīng)驗(yàn)、技能、資產(chǎn)、制度、品牌、理念、設(shè)施等資源，社區(qū)教育擁有管理、服務(wù)、文化、居民等優(yōu)勢(shì)資源，社區(qū)教育的發(fā)展就需要與高等職業(yè)教育的優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行整合和挖掘。

資源的整合主要包括：

1.加大在財(cái)政資金方面對(duì)社區(qū)教育進(jìn)行扶持，提升社區(qū)教育的硬件實(shí)力；

2.加強(qiáng)在教育資源方面向社區(qū)教育進(jìn)行開放，提升社區(qū)教育的軟件實(shí)力；

3.增加高職院校與社區(qū)教育師資互動(dòng)交流，提升社區(qū)教育的人員保障；

4.創(chuàng)建社區(qū)的精品化教育品牌，提升社區(qū)教育的影響力；

5.構(gòu)建學(xué)習(xí)成果積累、轉(zhuǎn)換和兌換的學(xué)分銀行體系。構(gòu)建學(xué)分銀行體系可以為終身教育的發(fā)展提供新的途徑，通過(guò)學(xué)分的積累、轉(zhuǎn)換和兌換為學(xué)習(xí)者搭建自主學(xué)習(xí)平臺(tái)，利用模塊化和學(xué)分累積的模式，實(shí)現(xiàn)不同教育機(jī)構(gòu)之間的資源共享。

6.建立學(xué)習(xí)成果互認(rèn)與轉(zhuǎn)換的標(biāo)準(zhǔn)體系。學(xué)習(xí)成果互認(rèn)與轉(zhuǎn)換的內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)是各種學(xué)習(xí)成果互認(rèn)的共同標(biāo)準(zhǔn)，主要是學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的課程學(xué)分認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)歷教育的專業(yè)和課程之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系、課程學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)資格等認(rèn)定為標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)分。非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)證書和培訓(xùn)課程、社區(qū)活動(dòng)、繼續(xù)教育等認(rèn)定為標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)分。這樣對(duì)于各類教育之間學(xué)分互認(rèn)就有了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

(六)構(gòu)建學(xué)習(xí)體系

構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系，形成“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)。高等職業(yè)教育社區(qū)化辦學(xué)是構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系的理想途徑之一，以教育社會(huì)化、學(xué)習(xí)終身化為主線，樹立全民的學(xué)習(xí)意識(shí)，變要我學(xué)為我要學(xué)，不斷探索構(gòu)建終身學(xué)習(xí)的模式與方法，持續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型個(gè)人、百姓學(xué)習(xí)之星的建設(shè)，加快建立起適合全民更靈活的學(xué)習(xí)體系、更暢通的學(xué)習(xí)渠道，搭建起人才成長(zhǎng)“立交橋”，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

(七)健全制度保障

高等職業(yè)教育社區(qū)化辦學(xué)在我國(guó)尚處于探索階段，有一個(gè)從自發(fā)走向自覺的過(guò)程，這就需要從教育體制的內(nèi)部和外部建立一套嚴(yán)格的、科學(xué)的體系來(lái)保障其順利運(yùn)行。需要建立健全的制度主要有：一是政策支持方面，提供法律保障；二是組織機(jī)構(gòu)方面，提供領(lǐng)導(dǎo)保障；三是資源共享方面，提供硬件保障；四是資金投入方面，提供財(cái)政保障；五是師資力量方面，提供人才保障；六是加大宣傳方面，提供環(huán)境保障；七是社會(huì)監(jiān)督方面，提供運(yùn)行保障。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，高等職業(yè)教育社區(qū)化辦學(xué)具備了高等化和社區(qū)化兩種特征，成為終身教育的重要載體，為高等職業(yè)教育未來(lái)的發(fā)展指明方向，通過(guò)高等職業(yè)教育、社區(qū)教育和終身教育的相互融合，實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育和終身學(xué)習(xí)體系的互相促進(jìn)、互相協(xié)調(diào)，使高等職業(yè)教育更好的面向社區(qū)提供相應(yīng)的服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全民教育、終身教育，提高整體國(guó)民的綜合素質(zhì)。

[1]鄔連東.地方高職院校服務(wù)社區(qū)教育研究[J].南方職業(yè)教育學(xué)刊，2017，(03).

[2]何平月.高職教育與社區(qū)教育的良性互動(dòng)機(jī)制[J].佳木斯職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，(01).

[3]盧長(zhǎng)彬.高職院校服務(wù)社區(qū)教育的研究[J].河北能源職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，(02).

[4]邢貞良.終身教育理念下職業(yè)學(xué)校功能拓展空間分析[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2017，(03).