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(天津市建筑工程職工大學(xué)，天津 300074)

成人教育是我國(guó)國(guó)民教育系列的一類(lèi)教育形式，是我國(guó)教育系統(tǒng)中不可或缺的一部分。成人教育的發(fā)展?fàn)顩r直接影響著我國(guó)教育體系建設(shè)進(jìn)行的順利與否，下面就我國(guó)成人教育的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了研究。

1 成人教育招生現(xiàn)狀

學(xué)校教育從招生開(kāi)始，成人教育從招生可以看出其發(fā)展的趨勢(shì)以及大眾對(duì)成人教育的認(rèn)知和認(rèn)可程度。

由教育部《全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》知，全國(guó)成人高等教育本專(zhuān)科招生人數(shù)從2014年的265.60萬(wàn)人，減少到2016年的211.23萬(wàn)人，在校生數(shù)由653.12萬(wàn)人減少到584.39萬(wàn)人，分別下降了17.2%和10.5%?？傮w的趨勢(shì)由之前的逐年增長(zhǎng)(到2014年達(dá)到歷年最高)變化為逐漸下降。由教育部《教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)》知，按學(xué)科來(lái)分，在全國(guó)2016年的成人本科招生的96.9萬(wàn)人中有醫(yī)學(xué)29.8萬(wàn)人、管理學(xué)23.2萬(wàn)人、工學(xué)20.7萬(wàn)人，這三大學(xué)科人數(shù)占了全部12大學(xué)科的76.1%，在全國(guó)2016年的成人專(zhuān)科招生的114.3萬(wàn)人中有財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類(lèi)32.2萬(wàn)人、醫(yī)藥衛(wèi)生大類(lèi)15.9萬(wàn)人、教育體育大類(lèi)16.5萬(wàn)人、裝備制造大類(lèi)12.9萬(wàn)人、土木建筑大類(lèi)8.3萬(wàn)人，這五大類(lèi)人數(shù)占了全部19大類(lèi)的75.1%，由此可以看出，成人本專(zhuān)招生的由四分之一的專(zhuān)業(yè)占了四分之三的學(xué)生，相對(duì)來(lái)說(shuō)還是比較集中的，尤其是集中在醫(yī)學(xué)、經(jīng)管、建筑等專(zhuān)業(yè)。

下面以天津市建筑工程職工大學(xué)的專(zhuān)科2012-2017年的招生情況來(lái)具體分析招生的年齡情況。天津市建筑工程職工大學(xué)成立于一九五八年，是天津市經(jīng)教育部批準(zhǔn)建立的首批成人高校之一。學(xué)校在校生數(shù)近些年一直保持在三千多人，專(zhuān)科的招生人數(shù)每年保持在一千五百人左右，占全天津市成人專(zhuān)科招生數(shù)量的13%左右,其學(xué)生情況有一定的代表性天津市建筑工程職工大學(xué)2012-2017年的錄取學(xué)生各年齡段人數(shù)分布情況及比例如表1所示。

表1 2012-2017年的錄取學(xué)生各年齡段人數(shù)分布情況表

由表1中數(shù)據(jù)分析可知，20歲及以下的學(xué)員逐漸減少，這與現(xiàn)代的學(xué)生數(shù)量減少，適齡人員都能從普通高校、職業(yè)院校獲得學(xué)歷，就不需要再通過(guò)成人學(xué)校來(lái)獲得學(xué)歷了；21-30歲這個(gè)區(qū)間的一直是成考學(xué)歷的中間力量，基本是在工作幾年后發(fā)現(xiàn)學(xué)歷很重要，同時(shí)在實(shí)際工作知識(shí)不夠用了，也需要對(duì)知識(shí)進(jìn)行一下補(bǔ)充，在不耽誤工作與生活的前提下，成人教育的方式是最好的選擇；31-40歲這個(gè)區(qū)間的學(xué)員逐年增多，80后隨著時(shí)間的推移年齡逐漸增大，這其中還沒(méi)有學(xué)歷者也報(bào)名參加的成人教育；41歲以上一直是一個(gè)相對(duì)數(shù)量穩(wěn)定的狀態(tài)。

2 成人教育教學(xué)現(xiàn)狀

2.1 成人教育教學(xué)的社會(huì)情況

成人教育的開(kāi)展少不了國(guó)家和社會(huì)的承辦，國(guó)家和社會(huì)對(duì)成人教育的認(rèn)可程度決定著其發(fā)展的狀況，近些年，我國(guó)高等教育事業(yè)獲得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但主要集中在普通高等教育方面，具體到成人教育無(wú)論從政策到資金方面都不盡如人意，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，國(guó)家對(duì)成人教育規(guī)劃和投入較少。在成人教育的管理上雖然歸屬于教育部職業(yè)教育和成人教育司管理，但從政策規(guī)劃等文件來(lái)看職成司更注重職業(yè)教育，對(duì)成人教育的規(guī)劃和指導(dǎo)偏少，另外，國(guó)家對(duì)專(zhuān)門(mén)的成人教育學(xué)院投入較少，這樣就導(dǎo)致了成人教育學(xué)院的軟硬件配套成就落后，很難適應(yīng)現(xiàn)代的教學(xué)要求。

第二，社會(huì)對(duì)成人教育的學(xué)歷認(rèn)可度不高。雖然，成人教育的學(xué)生都是經(jīng)過(guò)國(guó)家正式的成人高考才能錄取入學(xué)，經(jīng)過(guò)幾年的學(xué)習(xí)取得畢業(yè)證書(shū)，但社會(huì)對(duì)成教學(xué)生認(rèn)可度不高，甚至有些單位在人才招聘、職稱(chēng)評(píng)定時(shí)都對(duì)成教學(xué)歷設(shè)置了限制條件。很多情況下社會(huì)已經(jīng)把成人教育看成了混文憑的教育。

第三，成人教育錄取分?jǐn)?shù)線下滑。天津2004年全國(guó)成人高考(理工類(lèi)、高起專(zhuān))錄取分?jǐn)?shù)線 170分，2016年下滑到123分(總分495分未變)。

第四，農(nóng)村成人教育被邊緣化。我國(guó)農(nóng)村有著龐大的低學(xué)歷群體，他們急需通過(guò)各種渠道來(lái)提高自身的知識(shí)，使科技更多的融入到農(nóng)業(yè)當(dāng)中。在農(nóng)民的教育培訓(xùn)過(guò)程中，職能部門(mén)沒(méi)有盡到相應(yīng)的義務(wù)，有些部分甚至把農(nóng)民的培訓(xùn)當(dāng)成發(fā)財(cái)致富的道路，從中盤(pán)剝經(jīng)費(fèi)，違規(guī)收取農(nóng)民各種費(fèi)用，這大大削減了農(nóng)民參加教育的積極性。

2.2 成人教育教學(xué)中的學(xué)校情況

學(xué)校是成人教育教學(xué)的實(shí)施地點(diǎn)，其相應(yīng)的軟硬件配置情況直接影響著教學(xué)質(zhì)量的好與壞。現(xiàn)在完成成人教育的學(xué)校主要有獨(dú)立設(shè)置成人高校、普通高校和職業(yè)院校等。這些學(xué)校的成人教育辦學(xué)情況如下：

第一，管理情況。任何事情要想發(fā)展好，管理是好是首位的，成人教育也不例外。成人教育的管理需要有完善的制度、堅(jiān)定的執(zhí)行力和能夠良好運(yùn)行的管理隊(duì)伍。學(xué)校制度不切合實(shí)際，制度缺少先進(jìn)性。在制度執(zhí)行過(guò)程中，有些成教學(xué)校由于人情關(guān)系、個(gè)人利益等原因，再加上監(jiān)督不力，存在著不按制度辦事的情況。成教的管理隊(duì)伍，缺少專(zhuān)職人員，缺少高素質(zhì)高學(xué)歷人才，很多是兼職教師，這些管理人員有些是教學(xué)管理兩個(gè)都要做，結(jié)果都沒(méi)做好，還有些是“養(yǎng)老”人員，正式上班的出勤尚且不能保證，更別說(shuō)做好管理了。

第二，教學(xué)軟件情況。教學(xué)計(jì)劃的制定。教學(xué)計(jì)劃的制定總的課程、學(xué)時(shí)、先后次序等原則性的問(wèn)題一般執(zhí)行的都較好，但在各學(xué)校有一定的自主性。在這種情況下就會(huì)形成課程的設(shè)置不適用與成人的學(xué)生，成人學(xué)生有著其獨(dú)特性，需要更多的實(shí)踐和同工作實(shí)際相結(jié)合的課程，以解決其在實(shí)際工作中的問(wèn)題。教材的配置。成人教育所使用的教材大多是普通教育或職業(yè)教育的教材，缺少專(zhuān)門(mén)針對(duì)成人編制的教材，這些教材更多的注重理論教學(xué)，而實(shí)踐的內(nèi)容相對(duì)較少，導(dǎo)致學(xué)生理解記憶很難，上課效果也差。從教學(xué)質(zhì)量來(lái)看，受教學(xué)條件、教材、教師、監(jiān)管等多方面因素是影響，成人教育的教學(xué)質(zhì)量差強(qiáng)人意。

第三，硬件配備情況。成人院校大多是建校時(shí)間比較長(zhǎng)的單位，從學(xué)校建設(shè)來(lái)說(shuō)，缺少?lài)?guó)家和社會(huì)的支持，這就出現(xiàn)了教室破舊、教具落后等等情況。普通高校和職業(yè)院校受連續(xù)擴(kuò)招的影響，造成學(xué)生宿舍、教室、實(shí)驗(yàn)室等硬件設(shè)施嚴(yán)重短缺，各高校不得不壓縮成人教育規(guī)模，造成了很多普通高校的成教在校內(nèi)根本沒(méi)有獨(dú)立的辦學(xué)條件。

第四，函授站情況。為了生源數(shù)量，為了學(xué)校的規(guī)模，或受限于學(xué)校辦學(xué)條件，很多成人教育學(xué)校都設(shè)置了校外的辦學(xué)函授站，辦學(xué)點(diǎn)，這些函授站、辦學(xué)點(diǎn)多則幾十個(gè)，少的也有十幾個(gè)。這些機(jī)構(gòu)中大部分都是條件不錯(cuò)的，但也不乏有為了得到辦學(xué)條件臨時(shí)拼湊師資隊(duì)伍、借用的辦學(xué)場(chǎng)所等的機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)辦學(xué)的主要目的不是培養(yǎng)學(xué)生而是如何更多的賺錢(qián)，以此目的為出發(fā)點(diǎn)就很難保證教學(xué)的開(kāi)展了。

2.3 成人教育教學(xué)中的教師情況

教師是教學(xué)的具體實(shí)施者，其能力的高低直接影響著教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的接受程度。

第一，教師的配置情況。成人學(xué)校的任課教師多為青年教師。在這些青年教師中絕大多說(shuō)是從學(xué)校畢業(yè)即進(jìn)入學(xué)校，往往有一定的理論的知識(shí)，但與實(shí)踐結(jié)合的能力低下，這些情況在女教師中尤為突出。

第二，教學(xué)實(shí)施情況。在教學(xué)實(shí)施過(guò)程中,受前面所說(shuō)軟硬件條件的限制，成人教育高校的授課方式還是主要以面授方式為主。成教教師很多認(rèn)為成人的學(xué)生都是奔著取證來(lái)的，不是為了學(xué)習(xí)知識(shí)，所以課前不認(rèn)真?zhèn)湔n，課上不仔細(xì)講授，“照本宣科”、讓學(xué)生自己看、聊天等情況經(jīng)常出現(xiàn)，教師只是為了拿到該拿的課時(shí)費(fèi)，至于學(xué)生能學(xué)多少知識(shí)不是他們關(guān)心的問(wèn)題。

2.4 成人教育教學(xué)中的學(xué)生情況

從多年從事成人教育工作，與成人學(xué)生接觸了解，可以把成人教育的學(xué)生大致分為三類(lèi)，第一是已經(jīng)工作，在工作中真正需要或者是想跳槽找一份更好的工作來(lái)學(xué)習(xí)，第二是在普通高考中失利，又不想再精力一次高三的煎熬，但又想上一個(gè)大學(xué)就選擇了成人教育，第三是想要混個(gè)文憑，報(bào)名參加學(xué)習(xí)。在這三種情況的學(xué)員中，以第一種為多，這里邊很多就是咱們常說(shuō)的“二學(xué)歷”，成人的教育方式解決了其為參加學(xué)習(xí)，影響工作生活的煩惱，利用業(yè)余時(shí)間就可以獲得一個(gè)想要的學(xué)歷，但隨著時(shí)間的發(fā)展第一種學(xué)員的比例正在逐漸的減少，第二種學(xué)員隨著普高的擴(kuò)招也在逐漸的減少，而第三種學(xué)員的比例正在逐漸的增多，這樣導(dǎo)致了學(xué)生學(xué)習(xí)的少了，上課來(lái)聽(tīng)課的少了，缺勤的多了，學(xué)生的管理難度增大了。

3 成人教育學(xué)生的畢業(yè)流失情況

現(xiàn)代成人教育面臨的一個(gè)巨大問(wèn)題就是學(xué)生的流失。由于工作地點(diǎn)變動(dòng)、生活工作事物繁雜精力不足、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、無(wú)心向?qū)W、對(duì)成人教學(xué)狀況不滿等等各種原因不能完成學(xué)業(yè)，在本來(lái)招生就很困難的前提下，使成人教育的生源的更是雪上加霜。下面以天津市某成人學(xué)校為例看學(xué)生的流失及畢業(yè)情況，見(jiàn)表2。

表2 2012-2015級(jí)學(xué)生的流失及畢業(yè)情況表

由表中可以看出，從學(xué)生的畢業(yè)率來(lái)看，如期畢業(yè)的比例和總畢業(yè)比例正在逐年的升高，而流失的比例相對(duì)來(lái)說(shuō)正在減少。出現(xiàn)的這種情況是我們希望看到的，是學(xué)生們努力學(xué)習(xí)，達(dá)到畢業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，按期畢業(yè)，但也不能排除以下的原因：第一：現(xiàn)在對(duì)畢業(yè)證的需要緊迫程度在增加。現(xiàn)代社會(huì)各個(gè)企業(yè)都對(duì)學(xué)歷的要求都比較高，要求員工盡快取得高學(xué)歷，因此員工也就是成人教育的學(xué)生想盡辦法把學(xué)歷證書(shū)取得。第二：學(xué)校對(duì)成人教育學(xué)生的畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的降低。無(wú)論是成人學(xué)校、普通高校還是職業(yè)院校都把成人教育作為一個(gè)創(chuàng)收的市場(chǎng)，對(duì)于學(xué)生的知識(shí)掌握情況，考試情況，論文的寫(xiě)作情況等要求不嚴(yán)，現(xiàn)在很多情況就是只要是交了學(xué)費(fèi)，就能畢業(yè)，更像是在做“交易”。

從學(xué)生的流失比例來(lái)看，達(dá)到了10%甚至以上，這與普通高校的流失比例比要高的多，與職業(yè)院校比差不多持平。學(xué)生的流失成為除普通教育外的現(xiàn)代高等教育的一個(gè)非常突出的問(wèn)題，這是現(xiàn)代教育的損失，如何留住這些學(xué)生成為一個(gè)值得關(guān)注的問(wèn)題，如果這個(gè)問(wèn)題能得到良好的解決將是成人教育和職業(yè)教育的一大幸事。

4 結(jié)論

本文從成人教育的招生、教學(xué)、畢業(yè)三個(gè)方面進(jìn)行了研究。招生方面著重分析了我國(guó)成教招生的變化趨勢(shì)，天津市成人教育招生的發(fā)展?fàn)顩r；教學(xué)方面分析了影響成人教學(xué)的社會(huì)、學(xué)校、教師、學(xué)生等幾個(gè)關(guān)鍵因素；畢業(yè)方面主要分析了現(xiàn)在成人教育畢業(yè)及學(xué)生流失的情況，就這三個(gè)方面出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了深入探討并就問(wèn)題出現(xiàn)的原因進(jìn)行了分析。期望在以后能對(duì)成人教育的發(fā)展和改革起到一定的幫助作用。

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