(天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，天津 300350)

“互聯(lián)網(wǎng)+”的浪潮正在沖擊著傳統(tǒng)行業(yè)，新業(yè)態(tài)“互聯(lián)網(wǎng)+”的顛覆和創(chuàng)新作用為檔案工作帶來了巨大機(jī)遇，檔案界正在積極布局謀劃應(yīng)對新的機(jī)遇。受“互聯(lián)網(wǎng)+”作用的影響，檔案工作已構(gòu)成“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”平臺搭建的基礎(chǔ)條件、技術(shù)支撐條件、社會(政策)基礎(chǔ)條件。

據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)第39次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報告》顯示，截至2016年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.31億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到53.2%?；ヂ?lián)網(wǎng)參與度的增加說明，互聯(lián)網(wǎng)資源的共享性給社會經(jīng)濟(jì)生活各方面提供了便利?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”已成為一種發(fā)展趨勢。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，各級政府積極籌備啟動“互聯(lián)網(wǎng)+”項(xiàng)目，許多傳統(tǒng)行業(yè)都在“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺上大膽嘗試?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+智慧檔案館”也呼之欲出。地方政府檔案機(jī)構(gòu)正在積極研討“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案平臺架構(gòu)體系思路。這種可期的共同思維，成為“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”新模式的推動力。青島市檔案館已率先啟動“互聯(lián)網(wǎng)+智慧檔案館”的建設(shè)項(xiàng)目。2014年3月11日在杭州召開的“智慧檔案”建設(shè)研討會上，各省市的檔案專家就“互聯(lián)網(wǎng)+”對未來檔案事業(yè)的影響，一致認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)應(yīng)用于檔案是今后檔案事業(yè)發(fā)展的方向。“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略已上升到國家層面。同時也應(yīng)該看到“互聯(lián)網(wǎng)+”時代給檔案工作帶來的機(jī)遇同時，檔案工作面臨的挑戰(zhàn)也是巨大的，檔案工作者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，采取對策應(yīng)對新問題，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案平臺建設(shè)使檔案信息安全、檔案數(shù)據(jù)整合、檔案信息共享更加優(yōu)化，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代檔案工作管理模式的創(chuàng)新升級。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代檔案工作面臨的挑戰(zhàn)

(一)檔案信息安全存在的問題

1．管理系統(tǒng)不完善缺乏檔案信息安全保障。檔案管理部門在開發(fā)檔案管理系統(tǒng)時，缺乏調(diào)研、論證，盲目使用不完善的檔案系統(tǒng)軟件，造成后期使用過程中出現(xiàn)檔案信息安全漏洞，筆者在檔案業(yè)務(wù)實(shí)踐中了解到，某單位為了加快信息化建設(shè)，更新升級了辦公信息化軟件，涉及到檔案管理軟件，為了加快項(xiàng)目進(jìn)程，在不做充分論證、調(diào)研情況下，與使用者缺乏溝通、協(xié)調(diào)，就盲目驗(yàn)收，結(jié)果軟件的開發(fā)不符合國家《歸檔文件整理規(guī)則》及檔案管理的要求，使用過程中帶來了許多麻煩，給檔案的管理造成許多困難，使檔案信息安全得不到保障，存在安全風(fēng)險。

2．電子文件元數(shù)據(jù)帶來的檔案信息安全問題。缺乏對檔案軟件的管理與數(shù)據(jù)維護(hù)，檔案管理部門或檔案工作管理者，檔案信息安全防范意識淡薄，出現(xiàn)了檔案信息安全問題。(1)日常缺乏對網(wǎng)站和系統(tǒng)的維護(hù)?？缯灸_本病毒攻擊、文本上傳時出現(xiàn)漏洞不能及時修補(bǔ)，用戶登錄訪問權(quán)限過于簡單。缺少系統(tǒng)應(yīng)用程序和數(shù)據(jù)的維護(hù)，制度和監(jiān)管不力。(2)系統(tǒng)技術(shù)安全的漏洞。如數(shù)字認(rèn)證、電子簽名、密碼認(rèn)證、密鑰管理、數(shù)據(jù)加密技術(shù)、訪問權(quán)限、防火墻等技術(shù)安全保障問題。這些系統(tǒng)技術(shù)對檔案信息安全管理至關(guān)重要，但目前有的檔案管理部門存在系統(tǒng)技術(shù)不完備，有的雖采取了一些系統(tǒng)防范措施，但不夠完備，系統(tǒng)容易被黑客攻擊，致使數(shù)據(jù)泄漏與丟失，甚至造成系統(tǒng)癱瘓。由于對系統(tǒng)管理不善，缺乏有力的防范措施，給后者留下安全隱患，結(jié)果造成系統(tǒng)癱瘓，恢復(fù)起來十分困難。

3．硬件設(shè)備配置及管理不符合要求。就目前而言除了國家級或市級檔案館外，其他基層檔案館(室)一般都隸屬所在單位統(tǒng)一配置硬件設(shè)備，這就使得檔案信息管理“受制于人”，檔案信息安全問題無法控制。以筆者所在單位為例，全院辦公網(wǎng)、校園網(wǎng)及外網(wǎng)都?xì)w屬學(xué)院信息中心管理控制，統(tǒng)一使用一個服務(wù)器，有時服務(wù)器出現(xiàn)故障，可能會造成系統(tǒng)不確定。另者從計(jì)算機(jī)的硬件配置及操作系統(tǒng)與檔案管理軟件的不兼容，會使檔案的數(shù)據(jù)遭到破壞和丟失。有的檔案管理部門在使用硬件設(shè)備時，由于設(shè)備之間的不兼容，在檔案數(shù)據(jù)傳輸及檔案資源的利用過程中，給檔案信息的安全帶來風(fēng)險。

(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)給檔案數(shù)據(jù)整合帶來的問題

目前大部分檔案管理部門，對于檔案數(shù)據(jù)的整合流于傳統(tǒng)管理模式，不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下檔案信息化建設(shè)發(fā)展要求，技術(shù)手段滯后，在檔案數(shù)據(jù)整合實(shí)際工作中缺乏新技術(shù)、新手段的管理。如何利用當(dāng)今大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、云存儲新技術(shù)，對檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘、分析，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)有效整合，是擺在檔案管理部門的關(guān)鍵問題。隨著檔案事業(yè)的發(fā)展，對海量的數(shù)據(jù)處理和復(fù)雜的數(shù)據(jù)整合已顯得力不從心，對于龐大容量檔案數(shù)據(jù)整合無法勝任。伴隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展，如何挖掘“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案，同樣面臨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的多重挑戰(zhàn)。做好對檔案數(shù)據(jù)的整合進(jìn)行存儲與密鑰安全，利于歸檔、保存、檢索、利用的安全保障，達(dá)到服務(wù)優(yōu)化最大化，是“互聯(lián)網(wǎng)+”時代檔案工作管理模式延展上的挑戰(zhàn)之一。

(三)“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下檔案信息資源共建共享程度不高

1．檔案信息資源不豐富。共享資源匱乏，缺少個性化檔案信息數(shù)據(jù)，在檔案管理過程中沒有將原有的檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行全文數(shù)據(jù)庫處理與轉(zhuǎn)換，造成數(shù)據(jù)的不完整，說明對于傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案沒有完全收錄到檔案信息資源庫中，使得檔案信息資源缺失。給后續(xù)的檔案信息共享制造了困難。再者檔案部門檔案信息資源比較分散。以天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，由原來三所職業(yè)院校整合合并而成，全院所有的檔案資源需要整合，一旦疏忽就會造成檔案資源缺失，使得檔案資源不完整，不便利用。

2．共建共享平臺不完善。檔案信息共享平臺架構(gòu)上存在不完善問題，架構(gòu)體系缺少技術(shù)支撐，共享平臺不夠優(yōu)化，平臺運(yùn)行不能滿足用戶利用者的需求，表現(xiàn)在檔案信息共享基礎(chǔ)平臺不扎實(shí)，有的沒有將檔案的收集、鑒定、整理、保管、編研、統(tǒng)計(jì)、檢索、利用全部納入檔案信息共享資源庫。缺乏館際之間的融合，跨界合作與交流，不能將最前瞻信息化技術(shù)成果，引用轉(zhuǎn)移到檔案信息共享平臺上。

3．共享機(jī)制不健全。檔案信息共建共享管理機(jī)制、技術(shù)支撐保障機(jī)制、數(shù)據(jù)整合機(jī)制、信息安全防范運(yùn)行機(jī)制等不健全，某一項(xiàng)的不完善都會影響檔案信息共享的實(shí)現(xiàn)。

4．缺少共享個性化。當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)檔案信息已滲透到檔案領(lǐng)域，網(wǎng)站建設(shè)也比較成熟，能夠提供檔案信息共享個性化服務(wù)存在很大差距，不能滿足社會公眾對檔案利用的個性化需求，檔案信息共享個性化服務(wù)理念不夠創(chuàng)新。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代對檔案工作挑戰(zhàn)的策略分析

(一)完善檔案信息安全管理提供技術(shù)保障

1．完善檔案信息安全管理系統(tǒng)。檔案部門在使用檔案管理系統(tǒng)軟件時要特別慎重，要做到周密調(diào)研和充分論證，根據(jù)檔案管理使用的需求，對檔案系統(tǒng)管理軟件開發(fā)者提出不同要求，要經(jīng)過多次測試、試運(yùn)行，達(dá)到性能穩(wěn)定，符合使用的要求，同時還要做好數(shù)據(jù)的備份工作，以防數(shù)據(jù)的丟失?？茖W(xué)開發(fā)數(shù)據(jù)庫語言，數(shù)據(jù)庫應(yīng)采用Access、SQL Server、Oracle。這樣不論安全性和系統(tǒng)功能都會有很強(qiáng)的保證。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下采用基于C/S與B/S相結(jié)合的混合模式，這樣可取長補(bǔ)短、優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的最佳性能

2．加強(qiáng)檔案信息安全技術(shù)措施。采取檔案信息安全多重技術(shù)手段，如數(shù)字認(rèn)證、電子簽名、密碼認(rèn)證、密鑰管理、數(shù)據(jù)加密技術(shù)、訪問權(quán)限、防火墻等技術(shù)，采取優(yōu)中選優(yōu)的防范手段。進(jìn)而利用“互聯(lián)網(wǎng)+”下的新技術(shù)并舉的措施，如云計(jì)算、云存儲，但也要注意新技術(shù)的不確定性帶來的信息安全隱患問題，是保障檔案信息安全的重要途徑。檔案信息安全防范要實(shí)施多層次、多級別加以監(jiān)控。進(jìn)行檔案網(wǎng)絡(luò)安全漏洞測試，確保檔案網(wǎng)站安全性。由于檔案網(wǎng)站后臺數(shù)據(jù)庫中所蘊(yùn)藏?cái)?shù)據(jù)具有的珍貴性、憑證性等特質(zhì)，檔案網(wǎng)站對安全性的要求比一般網(wǎng)站要更加嚴(yán)格，必須嚴(yán)防黑客利用網(wǎng)站安全漏洞進(jìn)行攻擊。因此，檔案部門應(yīng)通過對自身網(wǎng)站開展安全測試，確定其是否存在安全漏洞。如發(fā)現(xiàn)漏洞，應(yīng)及時與專業(yè)人員聯(lián)系，加以維護(hù)，確保安全。

3．提供硬件設(shè)備檔案信息安全保障。檔案部門要納入本單位整體規(guī)劃之中，優(yōu)化檔案硬件配置資源，不能“各自為政”，以防硬件配置的不兼容，造成系統(tǒng)的不穩(wěn)定、數(shù)據(jù)的丟失和損壞。同時還需要對設(shè)備采取硬件防火墻、硬件密鑰防護(hù)手段，以防非法用戶及黑客的入侵攻擊，保障檔案信息的安全性。

(二)通過“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案新技術(shù)手段提高檔案數(shù)據(jù)整合的有效性

搭建多重并舉、相互兼容檔案信息資源數(shù)據(jù)庫。做好檔案數(shù)據(jù)整合，首先要對檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行全方位整合，這是檔案數(shù)據(jù)整合的基礎(chǔ)工作，即將檔案的收集、鑒定、歸檔、編目、檢索、開發(fā)、統(tǒng)計(jì)、編研，包括圖表、圖像、音頻、視頻、電子文檔等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過計(jì)算機(jī)信息處理技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，符合檔案管理信息化、規(guī)范化的要求，從而達(dá)到檔案數(shù)據(jù)的集中、完整。其次要求檔案管理人員熟悉掌握“互聯(lián)網(wǎng)+”時代檔案管理的新技術(shù)，轉(zhuǎn)變檔案管理模式，運(yùn)用大數(shù)據(jù)挖掘、分析技術(shù)功能與云計(jì)算、云存儲新手段對檔案數(shù)據(jù)優(yōu)化整合，提高檔案數(shù)據(jù)整合的精準(zhǔn)性，使檔案的利用更加方便快捷。

(三)優(yōu)化檔案信息資源搭建共享共建平臺

1．豐富檔案資源搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案信息共享平臺。(1)“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案信息平臺，需要豐富的檔案信息資源，這是實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”目標(biāo)的前提條件和基礎(chǔ)，因此，加強(qiáng)檔案資源建設(shè)顯得尤為重要。(2)“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案需要具備搭建的“資質(zhì)”條件。在夯實(shí)檔案基礎(chǔ)、整合檔案資源前提下，檔案還需要檢索、鑒定、解密、歸檔，進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換處理，做好檔案數(shù)字化平臺基礎(chǔ)，搭建好“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”構(gòu)架體系和關(guān)鍵技術(shù)，為大數(shù)據(jù)處理打好基礎(chǔ)。要用大數(shù)據(jù)思維來考量平臺架構(gòu)體系，使檔案基礎(chǔ)與數(shù)字化信息平臺相互依托。做好、做實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”下的系統(tǒng)工程。做好支持這個平臺的技術(shù)支撐。(3)網(wǎng)上開放檔案，為公眾提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。不斷充實(shí)網(wǎng)站內(nèi)容，優(yōu)化更新網(wǎng)頁。把人們需要的、特別是有關(guān)民生的檔案信息放到網(wǎng)站上，使其更新動態(tài)化，來保障“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案的優(yōu)化融合，使得“互聯(lián)網(wǎng)+”檔案的共享性、交互性更強(qiáng)。

2．優(yōu)化共享平臺，提升公共及個性化服務(wù)。目前的檔案信息資源共享平臺有待進(jìn)一步優(yōu)化，公眾及個性化服務(wù)需要提升，“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”融合是通過“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)進(jìn)行信息集成、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析，使檔案服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)范圍、服務(wù)對象共享平臺得到豐富充實(shí)。通過“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”進(jìn)而創(chuàng)建智慧檔案、智慧檔案館，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)跨界、跨境融合。實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”一站式服務(wù)、檔案資源的優(yōu)化整合、感應(yīng)、泛在智能的個性化、多元化的服務(wù)。提供檔案信息共享個性化服務(wù)。借鑒“020”模式開放檔案信息服務(wù)，讓線上、線下互為補(bǔ)充，使線下紙質(zhì)實(shí)體檔案信息資源活躍起來。充分借助“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)優(yōu)勢。當(dāng)今社會公眾利用移動通信設(shè)備分享互聯(lián)網(wǎng)信息熱度越來越高，檔案部門通過“微信”公眾號，及時向社會公眾發(fā)布檔案信息，例如天津市檔案館通過創(chuàng)建“微信”公眾號，讓社會公眾了解參與檔案信息的動態(tài)，既能提供檔案信息共享個性化服務(wù)，又能滿足社會公眾不同群體對檔案信息服務(wù)的需求利用。

3．創(chuàng)建檔案信息共享機(jī)制。創(chuàng)建檔案信息共享機(jī)制是實(shí)現(xiàn)檔案信息共享的重要保障，檔案部門需要協(xié)同組織。積極創(chuàng)建檔案信息共建共享的管理機(jī)制、技術(shù)保障機(jī)制、數(shù)據(jù)整合機(jī)制、信息安全防范運(yùn)行機(jī)制。

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