郭曉敏

（合肥市委黨校，安徽 合肥 230071）

健康是人類一直孜孜不倦追求的目標(biāo)，尤其隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)全面健康的需求也在日益加深，健康產(chǎn)業(yè)成為關(guān)注的熱點(diǎn)領(lǐng)域。黨的十九大報(bào)告提出了 “實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”，并要求“發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)健康中國(guó)建設(shè)”，進(jìn)一步明確了健康產(chǎn)業(yè)的地位和作用，為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。2017年安徽省出臺(tái)《加快健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確將合肥定位為全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域。大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，不僅是滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要，也是建設(shè)健康合肥、實(shí)現(xiàn)合肥經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措。

一、合肥市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，合肥市將健康產(chǎn)業(yè)作為搶抓 “調(diào)轉(zhuǎn)促”發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重要抓手。創(chuàng)新思路，立足于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，不斷完善大健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈建設(shè)，大力發(fā)展以醫(yī)療服務(wù)、護(hù)理康復(fù)、健康管理等為重點(diǎn)的健康服務(wù)業(yè)，打造健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，積極推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。

（一）生物醫(yī)藥類產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)迅速

目前，合肥市共有生物醫(yī)藥類企業(yè)約580余家，數(shù)量占全省35%以上，引進(jìn)和培育了一批國(guó)內(nèi)外知名生物企業(yè)，擁有安科生物、北大未名、美亞光電、國(guó)藥控股、金域檢驗(yàn)等一批重點(diǎn)企業(yè)，涉及生物及健康服務(wù)、生物工程技術(shù)藥、現(xiàn)代中藥、化學(xué)藥等領(lǐng)域。2016年9月，合肥市獲批省級(jí)生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，進(jìn)一步激發(fā)生物醫(yī)藥及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

2016年生物醫(yī)藥、健康設(shè)備等相關(guān)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)139.9億元，完成稅收約11億元，完成固定資產(chǎn)投資約20億元，2013-2016年的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)33.3%。2017年上半年，生物醫(yī)藥、健康設(shè)備類企業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入59.2億元，完成稅收約6.51億元，完成固定資產(chǎn)投資約10.1億元，相關(guān)投資金額繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。

（二）健康服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)

健康服務(wù)業(yè)既是國(guó)家和安徽省鼓勵(lì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，也是合肥重點(diǎn)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。2016年，合肥市出臺(tái)《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚工程實(shí)施方案》，將健康服務(wù)業(yè)列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，并指出健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)為醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)生保健、護(hù)理康復(fù)、健康信息和健康管理等行業(yè)。截至2016年底，合肥市規(guī)模以上健康服務(wù)企業(yè)已到達(dá)188家，其中8家企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)10億元，成為全省健康服務(wù)業(yè)的“排頭兵”。巢湖半島國(guó)際健康城入選 “長(zhǎng)三角健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”，安徽靜安健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展股份有限公司、安徽華米信息科技有限公司等5家企業(yè)獲得 “長(zhǎng)三角健康服務(wù)業(yè)示范企業(yè)”稱號(hào)。

隨著老齡化不斷加劇，健康養(yǎng)老需求也水漲船高。合肥市也將健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域加以推進(jìn)，通過(guò)推進(jìn)醫(yī)療養(yǎng)老資源融合，發(fā)展社區(qū)健康養(yǎng)老服務(wù)，打造健康養(yǎng)老小鎮(zhèn)、健康生活社區(qū)等多種方式推進(jìn)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如巢湖國(guó)際健康部落休閑養(yǎng)老社區(qū)項(xiàng)目，綠城（藍(lán)城）健康養(yǎng)老小鎮(zhèn)項(xiàng)目等。

（三）產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)

近年來(lái)，合肥市把開(kāi)發(fā)園區(qū)作為推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要載體，目前已形成以三大開(kāi)發(fā)區(qū)為核心，各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。其中，合肥高新區(qū)形成了以化學(xué)藥、中成藥、血液制品、醫(yī)療器械等行業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地；合肥巢湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)打造以半湯生物經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)為主體，以抗體藥、新型疫苗、多肽藥、保健品為主的生物工程技術(shù)藥產(chǎn)業(yè)基地；合肥經(jīng)開(kāi)區(qū)形成以國(guó)藥控股、合肥天星、億帆生物等為主的醫(yī)藥商業(yè)流通產(chǎn)業(yè)園。

在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下，合肥市大健康產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，已形成五大產(chǎn)業(yè)集群：以安科生物、同路生物、智飛龍科馬、未名生物、悅康藥業(yè)等為代表的生物藥企業(yè)集群；以立方制藥、兆科藥業(yè)、貝克藥業(yè)、先鋒制藥等企業(yè)為代表的化學(xué)藥企業(yè)集群；以濟(jì)人藥業(yè)、華威藥業(yè)、威爾曼制藥、合恩醫(yī)藥為代表的現(xiàn)代中藥企業(yè)集群；以歐普康視、美亞光電、美時(shí)醫(yī)療、華米科技等企業(yè)為代表的高端醫(yī)療器械及智能穿戴企業(yè)集群；以離子醫(yī)學(xué)中心、金域檢驗(yàn)、中盛溯源、首度基因、干細(xì)胞和再生醫(yī)學(xué)合肥研究院等企業(yè)為代表的精準(zhǔn)醫(yī)療企業(yè)集群。

二、合肥市健康產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題

（一）缺乏專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)

健康產(chǎn)業(yè)門(mén)類多、內(nèi)容廣泛、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，涉及衛(wèi)計(jì)、發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)信、民政等多個(gè)行政部門(mén)，在實(shí)際工作中缺少一個(gè)專門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的具體問(wèn)題，影響了健康產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。一是健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃出臺(tái)難。雖然國(guó)家、省相繼制定促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，明確了具體的目標(biāo)任務(wù)，但是合肥尚未就結(jié)合自身實(shí)際，探索出具有自身特色的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。二是相關(guān)政策協(xié)調(diào)難。涉及健康產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策較為分散，涉及的政府機(jī)構(gòu)較多，由于缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，造成政策調(diào)整不及時(shí)或落實(shí)不到位。三是健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)難。目前安徽省尚未建立全省統(tǒng)一的健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，合肥市的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)僅有生物醫(yī)藥、健康設(shè)備、健康大數(shù)據(jù)、旅游康養(yǎng)、健康服務(wù)等5個(gè)類別，統(tǒng)計(jì)口徑窄、操作性不強(qiáng)，難以起到動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。

（二）健康產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小

合肥市健康產(chǎn)業(yè)在全省處于領(lǐng)先地位，但是，與健康產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍處于規(guī)模小、發(fā)展不足的態(tài)勢(shì)。2016年合肥市健康產(chǎn)業(yè)總值180億元，占GDP總量的2.87%，其中健康大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)22億元，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)112.4億元，健康設(shè)備產(chǎn)業(yè)27.5億元，健康服務(wù)業(yè)18.1億元。

因各地健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑不一致，健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值難以橫向比較。如2015年，杭州市健康產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1509.24億元，但是浙江省健康產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)口徑（包括醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，健康管理與促進(jìn)服務(wù)，健康保險(xiǎn)和保障服務(wù)，醫(yī)藥、醫(yī)療器材、營(yíng)養(yǎng)和保健品的批發(fā)和零售服務(wù)，健康制造業(yè)，種植業(yè)和建筑業(yè)等七大行業(yè)[1]）較之合肥明顯偏大。因此，我們僅取其中的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)來(lái)進(jìn)行橫向比較。作為合肥市健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中占比最大的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，與青島、南京、蘇州等地相比，差距仍然較大。（見(jiàn)表 1）

表1 各地生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比較

（三）健康服務(wù)業(yè)比重偏低

隨著人們對(duì)健康服務(wù)的需求持續(xù)增長(zhǎng)，健康服務(wù)業(yè)在健康產(chǎn)業(yè)中的地位也越來(lái)越重要。2013年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》指出，健康服務(wù)業(yè)的三大核心構(gòu)成為醫(yī)療服務(wù)、健康管理與促進(jìn)、健康保險(xiǎn)。

從合肥市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，2016年健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)值18.1億元，僅占健康產(chǎn)業(yè)總值的10.05%，與健康服務(wù)業(yè)在健康產(chǎn)業(yè)中所處地位不相稱。以醫(yī)療衛(wèi)生資源為例，與同為長(zhǎng)三角副中心城市的南京、杭州相比，合肥市的醫(yī)療衛(wèi)生資源也存在不小的差距。（見(jiàn)表2）

表2 2016年合肥、南京、杭州醫(yī)療衛(wèi)生資源基本情況比較

三、合肥市促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施路徑

（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，優(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

1.構(gòu)建行政協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制

為加強(qiáng)對(duì)全市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，首先，要建立合肥市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，發(fā)改、計(jì)生、民政、經(jīng)信、人社、旅游、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)為成員單位，統(tǒng)籌處理健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的各類具體問(wèn)題，[2]如不同類型健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)補(bǔ)政策等。其次，要建立職責(zé)分工機(jī)制，明確各成員單位的職責(zé)分工，確保工作個(gè)個(gè)有落實(shí)，促進(jìn)合力推動(dòng)。再次，要建立全市統(tǒng)一的健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，督促各縣（市）區(qū)定期發(fā)布健康產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)，并將健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入年度綜合考核，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與管理。

2.完善健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

盡快制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做好合肥市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“頂層設(shè)計(jì)”。厘清合肥市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，科學(xué)設(shè)置健康制造與健康服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，確立近期、中期發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，明確重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，打造大健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。出臺(tái)專門(mén)針對(duì)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)政策，細(xì)化相關(guān)的配套保障措施。

設(shè)立支持健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資引導(dǎo)基金，撬動(dòng)更多社會(huì)資本、金融資本投資健康產(chǎn)業(yè)。全面梳理健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)政策，清理與健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的政策措施，切實(shí)落實(shí)國(guó)家和省級(jí)相關(guān)部門(mén)出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠措施，破除影響健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制壁壘，著力從市場(chǎng)準(zhǔn)入、財(cái)政支持、土地供給、稅收優(yōu)惠、人才隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、投融資政策等方面加大支持力度，為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

3.健全健康產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)

鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，拓寬信貸抵押擔(dān)保范圍，探索信用擔(dān)保等方式，加大對(duì)健康產(chǎn)業(yè)類企業(yè)及其建設(shè)項(xiàng)目的信貸投入。借鑒廣東中山市經(jīng)驗(yàn)，探索醫(yī)保個(gè)人賬戶資金可用于體育健身、健康照護(hù)等類型消費(fèi)。建立健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)在加強(qiáng)行業(yè)自律，為企業(yè)解決實(shí)際困難，在產(chǎn)學(xué)研合作和成果轉(zhuǎn)化方面的橋梁作用等。

采取引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合的方式，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商，一方面通過(guò)舉辦產(chǎn)業(yè)論壇和舉辦項(xiàng)目推介會(huì)等形式，宣傳合肥市健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、健康產(chǎn)業(yè)投資方向和政策，吸引各類社會(huì)資本投資合肥健康產(chǎn)業(yè)。另一方面，積極參加國(guó)內(nèi)外健康產(chǎn)業(yè)論壇和博覽會(huì)等，推介合肥本地健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大本地健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)的知名度和品牌影響力。立足本地市場(chǎng)，鼓勵(lì)合肥市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行業(yè)采購(gòu)本地企業(yè)生產(chǎn)的生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械等；立足于健康養(yǎng)老市場(chǎng)，利用長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化契機(jī)，宣傳推廣合肥健康養(yǎng)老小鎮(zhèn)、健康養(yǎng)老社區(qū)等項(xiàng)目，吸引全省乃至長(zhǎng)三角地區(qū)居民來(lái)合肥異地養(yǎng)老。

（二）構(gòu)筑載體平臺(tái)，培育健康產(chǎn)業(yè)集群

1.建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)

以安徽省“建設(shè)100個(gè)重點(diǎn)園區(qū)、打造100個(gè)健康小鎮(zhèn)、實(shí)施100個(gè)重大項(xiàng)目、培育100家骨干企業(yè)和品牌產(chǎn)品”戰(zhàn)略為契機(jī)，建設(shè)一批健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)、健康小鎮(zhèn)和品牌產(chǎn)品。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、發(fā)展特色的思路，在對(duì)各縣（市）區(qū)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握各地健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和潛力，進(jìn)一步提高相關(guān)園區(qū)的集中度，建成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。

合肥市高新區(qū)要在安徽省生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械集聚發(fā)展基地的基礎(chǔ)上，繼續(xù)增品種，提品質(zhì)，創(chuàng)品牌，形成以化學(xué)藥、中成藥、血液制品、醫(yī)療器械等行業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，打造成為全國(guó)重要的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚基地；環(huán)巢湖區(qū)域要借助特色小鎮(zhèn)的發(fā)展機(jī)遇，依托自然資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌建設(shè)集老年產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、物流配送、展覽展銷(xiāo)等一體化的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，制定優(yōu)惠政策，吸引國(guó)內(nèi)外養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域知名企業(yè)入駐，吸引上下游企業(yè)聚集，打造養(yǎng)老服務(wù)完整產(chǎn)業(yè)鏈。

2.搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)

通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，整合優(yōu)質(zhì)科技資源，依托中科大、合工大、安醫(yī)大、安徽中醫(yī)藥大學(xué)以及合肥的各中科院研究所等平臺(tái)，推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)、高等院校、科研院所和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)合創(chuàng)新，促進(jìn)理、工、醫(yī)交叉，構(gòu)建產(chǎn)、學(xué)、研、用、金一體的創(chuàng)新聯(lián)盟，為合肥市健康產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供技術(shù)支撐。支持鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)、設(shè)立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作站、工程中心等創(chuàng)新平臺(tái)，完善創(chuàng)新體系，形成具有強(qiáng)大科技攻關(guān)能力和輻射帶動(dòng)能力的創(chuàng)新平臺(tái)。

加快引進(jìn)和培育符合健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域研發(fā)要求的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，通過(guò)發(fā)揮科技中介和產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)的作用，依托科技成果轉(zhuǎn)化和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)引入的方式，精準(zhǔn)高效地實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)新產(chǎn)品短缺問(wèn)題的解決。[3]加大生物醫(yī)藥等行業(yè)工程研究中心、企業(yè)研究院的建設(shè)力度，充分發(fā)揮全市乃至全省現(xiàn)有的創(chuàng)新載體，引導(dǎo)中小企業(yè)借力創(chuàng)新載體提升自身研發(fā)能力，降低研發(fā)成本，提高研發(fā)成效。

3.打造健康服務(wù)品牌

以合肥仁康、健橋科技、潤(rùn)東職業(yè)、賽爾福以及各大醫(yī)院等健康咨詢單位為重點(diǎn)，發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生、心理保健、健康保險(xiǎn)等健康咨詢服務(wù)管理產(chǎn)業(yè)；以巢湖“中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)”的湯池和半湯溫泉等地?zé)豳Y源為基礎(chǔ)打造醫(yī)療保健、康復(fù)療養(yǎng)、休閑養(yǎng)生等健康基地；以冶父山、紫蓬山等國(guó)家森林公園打造生態(tài)養(yǎng)生旅游基地；以巢湖西岸塘西河生態(tài)濕地公園、北岸孫村濕地公園、南岸槐林濕地公園打造生態(tài)健康休閑基地；以濱湖新區(qū)和環(huán)湖大道建設(shè)為基礎(chǔ)，打造環(huán)湖長(zhǎng)跑、湖面運(yùn)動(dòng)、休閑娛樂(lè)等濱湖運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)度假基地，在環(huán)巢湖周邊地區(qū)形成現(xiàn)代新型健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

（三）推動(dòng)深度融合，構(gòu)建健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈

1.促進(jìn)智慧醫(yī)療發(fā)展。通過(guò)支持第三方機(jī)構(gòu)建立醫(yī)療信息共享服務(wù)平臺(tái)，建立數(shù)據(jù)共享交換體系，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院之間的醫(yī)療數(shù)據(jù)共享。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加大智慧醫(yī)院的建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)可開(kāi)展預(yù)約診療、候診提醒、劃價(jià)繳費(fèi)、診療報(bào)告查詢等多項(xiàng)服務(wù)。[4]借助移動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)品，將網(wǎng)上醫(yī)院與實(shí)體醫(yī)院結(jié)合起來(lái)，采取線上線下相結(jié)合的方式，推進(jìn)智慧醫(yī)療的開(kāi)展，為病人提供網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療服務(wù)。

2.促進(jìn)智慧健康管理發(fā)展。推進(jìn)移動(dòng)醫(yī)療設(shè)備的生產(chǎn)與應(yīng)用，通過(guò)佩戴體征指標(biāo)記錄設(shè)備，并連接云端的“智慧醫(yī)生”，對(duì)人們身體狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立個(gè)性化的健康管理檔案。發(fā)展健康管理類社會(huì)組織，鼓勵(lì)有資質(zhì)的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，發(fā)展基因檢測(cè)、疾病預(yù)防等健康服務(wù)模式。[5]如，順應(yīng)國(guó)家精準(zhǔn)醫(yī)療的戰(zhàn)略布局，借助安科生物轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)中心、大基因中心、離子醫(yī)學(xué)中心，安龍基因建設(shè)的安徽省基因檢測(cè)醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化應(yīng)用產(chǎn)業(yè)平臺(tái)等，大力發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)療等。

3.促進(jìn)智慧旅游發(fā)展。注重旅游資源整合，構(gòu)建智慧旅游數(shù)據(jù)大平臺(tái)，將全市景區(qū)景點(diǎn)、旅行社、酒店賓館、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等零散旅游資源整合到一個(gè)平臺(tái)上。設(shè)計(jì)多種旅游套餐，為旅游者提供多元選擇；開(kāi)設(shè)網(wǎng)上預(yù)訂業(yè)務(wù)，除為團(tuán)隊(duì)游提供便捷服務(wù)外，也為自駕游、散客等制定旅游規(guī)劃，提供網(wǎng)上訂票、住宿、餐飲等服務(wù)；開(kāi)設(shè)網(wǎng)上結(jié)算、網(wǎng)上保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，為旅游者提供方便。

[1]臺(tái)州市統(tǒng)計(jì)局.臺(tái)州市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策建議［EB/OL］.www.tzstats.gov.cn/art/2016/11/16/art_2940_523205.html,2016-11-16.

[2]張瑜.嘉興市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].嘉興學(xué)院學(xué)報(bào),2016(3):45-49.

[3]鄭健,何濤等.浙江省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究 [J].中國(guó)醫(yī)療器械信息,2015(9):26-29.

[4]上海借力互聯(lián)網(wǎng)布局“云醫(yī)院”醫(yī)院探索互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療[J].信息系統(tǒng)工程,2016(2):7.

[5]鄒祥鳳.延伸產(chǎn)業(yè)鏈培植增長(zhǎng)點(diǎn)——關(guān)于推進(jìn)泰州大健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的幾點(diǎn)思考［EB/OL］,www.jstzrd.gov.cn/art/2017/3/22/art_23174_960071.html,2017-3-22.