摘要：以社會學的觀點來分析社會治理，政府、市場、社會等多元主體在其中起著主導作用，多個主體對其管轄的范圍內(nèi)的工作進行合理調(diào)整，其管理責任由多個主體共同承擔，持續(xù)互動的實現(xiàn)社會公平正義。社會治理的創(chuàng)新需要社會工作的支持，社會工作的功能與社會治理的目標有著密切聯(lián)系，社會工作可以加強流動人口融入社會，對生活困難的群體進行潛力的激發(fā)，社會工作的核心價值對創(chuàng)新社會治理理念有著積極的影響。

關(guān)鍵詞：社會治理；社會工作；發(fā)展空間

一、 社會管理到社會治理社會治理觀改變

社會治理在社會學上的定義是政府、市場、社會組織等進行合作，解決社會問題是通過法、理、情三種社會控制手段來完成，最終做到化解社會矛盾、實現(xiàn)社會公正、激發(fā)社會活力、促進社會和諧發(fā)展目標的社會協(xié)調(diào)行動。社會治理的根本是為了促進社會良性運作，加強社會的保障功能，調(diào)節(jié)社會關(guān)系以及整體局勢的協(xié)調(diào)發(fā)展，在激發(fā)社會活力的同時也穩(wěn)定著社會的秩序。隨著社會的發(fā)展，社會事務(wù)也變得多樣化，以前較為傳統(tǒng)的社會管理并不能滿足現(xiàn)在的需求，建設(shè)社會工作較為廣泛，有些方面的發(fā)展較為落后，滿足不了社會發(fā)展的腳步。而發(fā)展好社會工作的前提下，就要有合理的規(guī)章制度。

社會治理是社會管理向更高層次的提升，體現(xiàn)著我國積極的社會發(fā)展態(tài)度。為了創(chuàng)新社會治理體制，我們國家早就在十八屆三中全會上就已經(jīng)提出了要求：“必須著眼于維護最廣大人民的根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會發(fā)展活力，提高社會治理水平，全面推進平安中國建設(shè)，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序”。還要在和諧中快速推進發(fā)展。這是在社會發(fā)展過程中的一種積極向上的觀念。

二、 社會治理與社會工作的一致性

在工業(yè)時期的發(fā)展下，就已經(jīng)開始了社會工作的發(fā)展，隨著工業(yè)革命的不斷變革，社會工作也在不斷地從人群中不斷地成長，而這在社會的各層關(guān)系中是不能夠完全表現(xiàn)的，這一現(xiàn)象也是治理社會工作的一種發(fā)展形勢。社會上對社會工作者的定義有很多，從不同的角度上闡述著社會的各個方面，其中包括職能、能力等方面。其中，以助人為樂、以人為本等等，在社會服務(wù)上管理等。利用各種專業(yè)的知識對技能與方法進行學習研究，對家庭以及個人對社會上的協(xié)調(diào)能力以及關(guān)系，預防社會上不可預料的問題，從而將社會上的不穩(wěn)定、不和諧的問題闡述，也是較為經(jīng)典的方式。

發(fā)展社會的核心在于建立好社會工作的發(fā)展，加強社會的發(fā)展在于維護好社會階層之間的關(guān)系，而社會工作的表現(xiàn)在于人與人之間互相幫助，并且還要極力幫助有困難的人，在社會發(fā)展的形勢下，加強人與人之間和諧，以此形式下全面發(fā)展。而這種發(fā)展形勢是以舍己為人、為己為人的發(fā)展形式?，F(xiàn)階段社會的發(fā)展形式是在理念上變革以往傳統(tǒng)發(fā)展社會的形式，是以發(fā)展群眾為目標，以發(fā)展和諧社會為根本。

三、 穩(wěn)定社會秩序：社會工作的發(fā)展空間

社會活動既可以說成是樂于助人的活動，也可以說成是這一種社會的完善制度，是現(xiàn)階段社會制度化的一種體現(xiàn)，也是人們生活中不可或缺的部分。對現(xiàn)代的社會治理來說，服務(wù)方法多有不專業(yè)或者不完善的地方，在社會治理上有很多需要改進的地方。因此，不難看出社會治理離不開社會工作，社會工作為“治理體制”提供著重要的作用。

作為一項專業(yè)的社會活動，社會工作在進行中不僅僅是單純的助人為樂，更是一種職業(yè)化的解決問題的能力，很多社會工作者通常來說都有著很強的克服困難的能力。對于社會工作的過程來說，案主也是有著相應(yīng)的解決問題的能力，而且社會工作者的工作就是如此，案主有著獨立處理問題的真正能力就可以說明已經(jīng)結(jié)束工作。在工作中，兩個群體結(jié)構(gòu)建立需要有一定的基礎(chǔ)，也就是平臺的建立。例如，社會工作者可以在文體活動過程中，在櫥窗的宣傳欄上提到城市流動人口為整個城市所做出的貢獻，而且還可以闡述他們生活的艱辛。進而，可以為城市人口與流動人口之間隔閡化解，將雙方的認知、認同度提升，從而社會的融合度也會增加。

四、 結(jié)論

綜上所述，隨著我國各大企業(yè)的發(fā)展，社會工作之間競爭是必不可少的，并且在社會發(fā)展的不斷創(chuàng)新之下，發(fā)展現(xiàn)代化社會是必然趨勢，這也表明了在社會發(fā)展的根本前提之下，首先要發(fā)展好社會各層之間的關(guān)系。所以，在發(fā)展社會的同時還要不斷地發(fā)展社會各界工作階層間的關(guān)系，因為社會工作是發(fā)展社會的根本，在當前局勢下，變革好社會關(guān)系的發(fā)展還有待完善，而社會關(guān)系需要大家一起努力來完成。發(fā)展社會關(guān)系就要制定一些安穩(wěn)社會的制度，并在社會工作階層中使用，讓社會在有條理的形勢下發(fā)展，這樣做的目的則是建立和諧發(fā)展的社會。

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作者簡介：

張乃軍，遼寧省沈陽市，沈陽師范大學。endprint