丁新改

摘要：列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國進(jìn)行無產(chǎn)階級(jí)革命和社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐中，提出了一系列有關(guān)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要思想，并進(jìn)行了艱辛的實(shí)踐探索。重溫列寧關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的理論及其實(shí)踐，對(duì)于今天嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨的建設(shè)仍然具有很強(qiáng)的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：列寧;黨內(nèi)政治生活;理論與實(shí)踐

中國分類號(hào)：A82 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 -5381（2018）06 -0054 -07

在列寧的文章中最早提到“黨內(nèi)政治生活”一詞，是在其1915年發(fā)表在《共產(chǎn)黨人》雜志上的《空泛的國際主義破產(chǎn)》一文中，文章中他批評(píng)以德國為首的社會(huì)民主黨人背叛《巴塞爾協(xié)議》時(shí)使用了該詞。除此以外，在列寧的其它文章中很少再出現(xiàn)該詞，但他在領(lǐng)導(dǎo)俄國進(jìn)行無產(chǎn)階級(jí)革命和社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐中，圍繞如何建黨、管黨、治黨的問題上，提出了一系列有關(guān)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要思想。今天，研究列寧關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的理論及其實(shí)踐，對(duì)于當(dāng)前嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨的建設(shè)仍然具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

一、黨中央應(yīng)成為擁有廣泛的權(quán)力、得到黨員普遍信任的權(quán)威性機(jī)構(gòu)

“權(quán)威”就是對(duì)權(quán)力的一種自愿的服從和支持，這種“服從”“支持”是以對(duì)權(quán)力主體高度的認(rèn)同為邏輯前提。黨中央權(quán)威的形成不是一蹴而就的，它不僅需要以外在強(qiáng)制的黨紀(jì)法規(guī)作為制度保障，更需要依靠全體黨員對(duì)黨中央的高度信任與支持作為內(nèi)生動(dòng)力;黨中央權(quán)威性地位的獲得也不是一勞永逸的，它既不會(huì)隨著黨齡的增長而自動(dòng)鞏固，也不會(huì)隨著政黨執(zhí)政地位的獲得而自然提高，需要黨高度自覺地加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。

（一）馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于權(quán)威問題的理論闡釋

早在1872年《論權(quán)威》中，恩格斯就指出無產(chǎn)階級(jí)政黨“要有一個(gè)能處理一切所管轄問題的起支配作用的意志，不論體現(xiàn)這個(gè)意志的是一個(gè)代表，還是一個(gè)受托執(zhí)行有關(guān)的大多數(shù)人的決議的委員會(huì)，都是一樣”[1]攏，因?yàn)椤安徽撛谀囊环N場合，都要碰到一個(gè)顯而易見的權(quán)威”[1]276。也就是說無論是在無產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán)的過程中還是進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的過程中，都需要“一個(gè)能處理一切所管轄問題的起支配作用的意志”，即黨中央權(quán)威。列寧作為堅(jiān)定的馬克思主義者，豐富并發(fā)展了恩格斯關(guān)于維護(hù)黨中央權(quán)威的思想。早在建黨初期，他在《卡·考茨基的小冊(cè)子（俄國革命的動(dòng)力和前途）的俄譯本序言》一文中就明確指出：“工人階級(jí)為了在全世界進(jìn)行艱巨而頑強(qiáng)的斗爭以取得徹底解放，是需要權(quán)威的?！盵2]225 1909年6月8日，在《無產(chǎn)者報(bào)》編輯部擴(kuò)大會(huì)議上，列寧又強(qiáng)調(diào)，“在目前黨內(nèi)力量重新組合的時(shí)期，只有全黨的中央機(jī)關(guān)才能成為黨的路線的有威信、有力量的代表者”[3]。1917年，在領(lǐng)導(dǎo)俄共（布）取得無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)后，列寧在諸多場合多次告誡全黨：鞏固政權(quán)絲毫不比奪取政權(quán)簡單?！霸谀壳凹ち业膰鴥?nèi)戰(zhàn)爭時(shí)代，共產(chǎn)黨只有按照高度集中的方式組織起來，在黨內(nèi)實(shí)行近似軍事紀(jì)律那樣的鐵的紀(jì)律，黨的中央機(jī)關(guān)成為擁有廣泛的權(quán)力、得到黨員普遍信任的權(quán)威性機(jī)構(gòu)”[4]254，才能應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，鞏固新生的蘇維埃政權(quán)，這充分說明了黨中央成為一個(gè)權(quán)威性機(jī)構(gòu)對(duì)鞏固政權(quán)的價(jià)值意蘊(yùn)。

（二）列寧關(guān)于雛護(hù)黨中央權(quán)威的實(shí)踐探索

針對(duì)無產(chǎn)階級(jí)政黨應(yīng)該怎樣才能使黨中央機(jī)關(guān)“成為擁有廣泛的權(quán)力、得到黨員普遍信任的權(quán)威性機(jī)構(gòu)”，列寧領(lǐng)導(dǎo)俄共（布）進(jìn)行了一系列實(shí)踐探索。

第一，嚴(yán)格執(zhí)行黨中央決議。黨員以及干部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的決議，是維護(hù)黨中央權(quán)威的首要任務(wù)。黨的權(quán)威不是抽象的而是具體的，深深植根于黨組織、黨員、干部對(duì)黨中央政策的執(zhí)行力上。列寧歷來高度重視黨員及干部對(duì)黨中央決策的貫徹與落實(shí)工作，他指出凡涉及全黨全國的重大問題，“我們共和國的任何一個(gè)國家機(jī)關(guān)沒有黨中央的指示，都不得決定任何一個(gè)重大的政治問題或組織問題?！盵4]157但是，黨中央鼓勵(lì)和支持每一個(gè)黨組織和黨員對(duì)重大問題的草案進(jìn)行充分討論、發(fā)表意見，決不允許出現(xiàn)利用組織職權(quán)壓制黨員的民主權(quán)利，把黨員變成黨中央決議的單純的簽字人。而決議一經(jīng)黨中央通過，全黨必須嚴(yán)格服從，決不允許出現(xiàn)任何非議中央決策的言行，如在黨的會(huì)議、黨的報(bào)刊上，公然發(fā)表違背黨中央決策的言論來破壞黨已經(jīng)確定的行動(dòng)一致的“號(hào)召”。列寧反復(fù)強(qiáng)調(diào)，凡是黨中央通過的決議，必須堅(jiān)決執(zhí)行，任何黨組織和黨員個(gè)人都不能違背黨中央的決議，在執(zhí)行決議的過程中杜絕諸如冠冕堂皇、敷衍塞責(zé)、文山會(huì)海、拖拉嚴(yán)重亦或情緒失控、以辭職相逼等現(xiàn)象。他深知一旦黨中央的決議被置若罔聞、束之高閣，黨中央的權(quán)威勢必蕩然無存。

第二，堅(jiān)決維護(hù)黨的領(lǐng)袖權(quán)威。早在1900年，列寧在《我們運(yùn)動(dòng)的迫切任務(wù)》一文中就詳細(xì)地闡述了領(lǐng)袖的重要作用，他把一個(gè)組織是否具有權(quán)威的政治領(lǐng)袖作為其能否取得統(tǒng)治地位的必要前提。由此可見列寧對(duì)領(lǐng)袖在政治運(yùn)動(dòng)中所起作用的重視，他反復(fù)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)袖作為全黨的核心人物，其權(quán)威只能加強(qiáng)，不能削弱，因?yàn)轭I(lǐng)袖權(quán)威的任何削弱都會(huì)使黨陷于危險(xiǎn)境地。列寧指出，在通常情況下，群眾是劃分階級(jí)的，而階級(jí)是由政黨來領(lǐng)導(dǎo)的，“政黨通常是由最有威信、最有影響、最有經(jīng)驗(yàn)、被選出擔(dān)任最重要職務(wù)而稱為領(lǐng)袖的人們所組成的比較穩(wěn)定的集團(tuán)來主持的”[4]151，也就是說維護(hù)無產(chǎn)階級(jí)政黨的權(quán)威與維護(hù)黨的領(lǐng)袖權(quán)威具有內(nèi)在統(tǒng)一性，領(lǐng)袖權(quán)威的加強(qiáng)勢必有利于維護(hù)黨中央權(quán)威。值得注意的是，列寧在這里著重強(qiáng)調(diào)領(lǐng)袖權(quán)威的重要性，但他堅(jiān)決反對(duì)盲目的、庸俗的、淺陋的偶像崇拜。作為一個(gè)堅(jiān)定的唯物論者，他認(rèn)為不應(yīng)該脫離復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系把領(lǐng)袖人物神圣化，即使在殘酷革命中鍛煉過的領(lǐng)袖，其本身也不具備抵御各種考驗(yàn)、誘惑，防止異化為黨的叛徒的天然屏障。顯而易見，杰出且具有威望的領(lǐng)袖的培養(yǎng)是一件極其艱難的事，但是如果做不到這一點(diǎn)，那維護(hù)黨中央權(quán)威就只能是一句空話。

第三，嚴(yán)把黨員關(guān)口，同一切削弱黨中央權(quán)威的現(xiàn)象作斗爭。列寧始終高度重視維護(hù)黨中央權(quán)威，尤其是隨著黨執(zhí)政地位、任務(wù)和環(huán)境的變化，一些冒險(xiǎn)家和小資產(chǎn)階級(jí)會(huì)想盡各種辦法取得黨員的憑證，混進(jìn)黨內(nèi)來，意圖利用黨的特殊地位撈得好處;一些黨員干部開始出現(xiàn)政治變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)貪婪、道德墮落、生活腐化等問題;一些反革命分子乘機(jī)混入黨內(nèi)，聯(lián)合國內(nèi)外反動(dòng)勢力，意圖破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，顛覆黨的政權(quán)。黨員成分的復(fù)雜、黨性觀念的淡薄、政治免疫力的下降，勢必會(huì)削弱黨中央的權(quán)威。因?yàn)榫S護(hù)黨中央權(quán)威的首要任務(wù)就是要落實(shí)、貫徹、執(zhí)行好黨中央決策，而黨員及干部是決策的執(zhí)行者和落實(shí)者，如果黨員、干部出了問題，黨中央決策便如一紙空文、水月鏡花。為了解決上述問題，列寧從組織建設(shè)著手，立足于提高黨員質(zhì)量，采取以下措施來維護(hù)黨中央權(quán)威。其一，建立介紹人制度。不僅嚴(yán)格界定不同成分入黨人的介紹人的黨齡，而且規(guī)定一旦被介紹人違反黨紀(jì)國法，介紹人要負(fù)連帶責(zé)任。其二，延長黨員預(yù)備期制度?；邳h員的出身成分嚴(yán)格劃分預(yù)備期年限，即使是工農(nóng)出身的紅軍戰(zhàn)士至少也要六個(gè)月。其三，對(duì)黨員的處分要嚴(yán)于非黨員。完善國家的相關(guān)法律法規(guī)，保障司法審判的獨(dú)立性，決不允許任何黨組織、干部對(duì)司法進(jìn)行任何干預(yù)。最后，清黨、整黨，純潔黨的隊(duì)伍。針對(duì)已經(jīng)混進(jìn)黨內(nèi)的不法分子，列寧在執(zhí)政期間領(lǐng)導(dǎo)俄共（布）舉行了兩次大型的清黨活動(dòng)，分別清除黨員約十四萬人和十七萬人，為掃除黨內(nèi)政治灰塵、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)作出了重大貢獻(xiàn)。

二、缺乏極其嚴(yán)格的鐵的紀(jì)律，黨只會(huì)一事無成

黨的紀(jì)律是指為維護(hù)黨、國家和人民的根本利益并保證黨的各項(xiàng)工作能夠順利有序進(jìn)行而要求黨員必須遵守的規(guī)章制度。黨的紀(jì)律包括組織紀(jì)律、政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面，是確保黨行動(dòng)一致的根本保障。

（一）馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于紀(jì)律建設(shè)的理論闡釋

早在1859年5月18日，馬克思在給恩格斯寫的一封信中就明確指出：“我們現(xiàn)在必須絕對(duì)保持黨的紀(jì)律，否則將一事無成?！盵5]逮句話充分體現(xiàn)了加強(qiáng)無產(chǎn)階級(jí)政黨紀(jì)律建設(shè)的重要性。列寧深知嚴(yán)格黨的紀(jì)律的重要性，這是無產(chǎn)階級(jí)政黨所肩負(fù)的歷史使命使然。在總結(jié)俄國十月革命勝利的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，他指出俄國無產(chǎn)階級(jí)革命之所以能夠取得勝利，其中一個(gè)重要的原因就是堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)政黨極其嚴(yán)格的紀(jì)律。列寧提醒全黨，奪取政權(quán)只是萬里長征的第一步，鞏固政權(quán)比奪取政權(quán)更加艱難，“由于資產(chǎn)階級(jí)被推翻（哪怕是在一個(gè)國家內(nèi)）而兇猛十倍”[4]135，“不進(jìn)行需要堅(jiān)持不懈、紀(jì)律嚴(yán)明、堅(jiān)定不移、百折不撓和意志統(tǒng)一的戰(zhàn)爭，便不能戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級(jí)”[4]135。隨后，1920年4月在《共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的“左派”幼稚病》一文中，他又深刻地總結(jié)無產(chǎn)階級(jí)政黨鞏固政權(quán)的兩個(gè)必要條件：首先，必須擁有極其嚴(yán)格的真正鐵的紀(jì)律;其次，必須得到工人階級(jí)全心全意的擁護(hù)。否則，俄共（布）的政權(quán)連兩個(gè)半月都保持不住，更別奢談兩年半。

（二）列寧關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律的實(shí)踐探索

針對(duì)如何嚴(yán)明黨的紀(jì)律，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，確保黨集中力量辦大事，列寧提出了如下主張。

第一，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。黨的紀(jì)律是嚴(yán)格規(guī)范黨組織和黨員的行為規(guī)范與準(zhǔn)則。黨組織及其黨員嚴(yán)守政治紀(jì)律是遵守黨的紀(jì)律的首要內(nèi)容，是檢驗(yàn)其政治方向是否明確、政治立場是否堅(jiān)定、政治觀點(diǎn)是否正確的試金石。列寧始終高度重視黨的政治紀(jì)律，因?yàn)樗钪渭o(jì)律一旦受到破壞，對(duì)黨所造成的危害將是無法估量的。如十月革命前，針對(duì)黨應(yīng)該采取什么方式取得政權(quán)，列寧深刻地洞察出此時(shí)的俄國已經(jīng)喪失和平取得政權(quán)的時(shí)機(jī)和條件，必須轉(zhuǎn)而采取“武裝暴力方式”奪取政權(quán)。為了獲得全黨的支持，列寧經(jīng)過一系列堅(jiān)持不懈的努力，最終在1917年10月20日召開的中央全會(huì)上以10：2的票數(shù)通過了他的“武裝奪取政權(quán)”的決議，其中兩張反對(duì)票分別來自季諾維也夫和加米諾夫。他們始終堅(jiān)持俄國還不具備社會(huì)主義革命的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和階級(jí)條件，貿(mào)然進(jìn)行武裝革命只會(huì)將黨推向滅亡，這顯然是一種沖動(dòng)的、不正確的做法。為了充分贏得全黨的理解和支持，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保黨的行動(dòng)一致，1917年10月29日，列寧再次主持召開黨中央委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)俄國采取武裝奪取政權(quán)的有利條件、必要性、迫切性進(jìn)行詳細(xì)的說明，以求全黨在思想上政治上行動(dòng)上統(tǒng)一。而此時(shí)季諾維也夫和加米諾夫仍舊固執(zhí)己見，加米諾夫甚至以辭職相威脅。令人氣憤的是，在10月31日，他們競在具有半孟什維克性質(zhì)的《新生活報(bào)》上公開發(fā)表反對(duì)黨中央已經(jīng)表決通過的“武裝起義”決議，這種做法不僅向敵人公開表明社會(huì)民主工黨內(nèi)部的分裂、不團(tuán)結(jié)，而且將黨的秘密直接透露給敵人，這是一種多么愚蠢的做法！而這種事情竟然發(fā)生在社會(huì)民主工黨高層領(lǐng)導(dǎo)人身上。對(duì)此，列寧非常憤怒，他氣憤地指出社會(huì)民主工黨高層內(nèi)部竟然出現(xiàn)如此無恥的叛徒，把黨直接出賣給敵人，建議中央委員會(huì)立即把季諾維也夫和加米諾夫這兩個(gè)黨的叛徒開除黨籍。1917年11月2日，社會(huì)民主工黨召開緊急會(huì)議，嚴(yán)厲批評(píng)季諾維也夫和加米諾夫這種公然違反黨的政治紀(jì)律的行為，并禁止他們?cè)俟_發(fā)表違背黨的政治紀(jì)律的任何言論，與此同時(shí)，會(huì)議批準(zhǔn)了加米諾夫的辭職。像季諾維也夫和加米諾夫這種嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律，將黨置于極端危險(xiǎn)的境地，全體黨員尤其是黨的高級(jí)干部必須從中吸取歷史教訓(xùn)?？梢?，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律關(guān)乎黨的生死存亡，任何對(duì)黨的政治紀(jì)律的輕視和削弱，都極有可能將黨推向深淵。

第二，嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，增強(qiáng)組織紀(jì)律性。馬克思、恩格斯歷來重視嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律，早在1847年發(fā)表的《共產(chǎn)主義者同盟章程》第二條中，針對(duì)入盟的條件就嚴(yán)格規(guī)定盟員：“不得參加任何反共產(chǎn)主義的（政治的或民族的）團(tuán)體并且必須把參加某團(tuán)體的情況報(bào)告有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān);……必須獲得一致通過，才能被接收入某一支部?！盵6]凡是違反上述條件的盟員，視輕重給予嚴(yán)厲處罰，嚴(yán)重的開除出盟，而且一旦被開除同盟則不得再接收入盟。列寧繼承并發(fā)展馬克思、恩格斯的這一思想，如他規(guī)定“中央委員會(huì)委員不得同時(shí)參加除黨總委會(huì)以外的其他任何黨的組織”[7]46，“布爾什維克中心機(jī)關(guān)的成員如在六個(gè)月內(nèi)不做黨的工作，……即被認(rèn)為是自動(dòng)退出布爾什維克中心機(jī)關(guān)”[7]293，“如果新黨員有違反黨紀(jì)等等情況，介紹人應(yīng)受紀(jì)律處分，如果他們?cè)诮榻B新黨員時(shí)一再采取不謹(jǐn)慎的和輕率的態(tài)度，就要受開除黨籍的處分”[8]405。這些無不體現(xiàn)了列寧重視嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律的思想。

三、充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利

黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨員和黨組織充分表達(dá)意愿、主張，發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性的權(quán)利。黨內(nèi)民主主要包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，黨員有充分了解和直接參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利。

（一）馬克恩主義經(jīng)典作家關(guān)于黨內(nèi)民主的理論闡釋

19世紀(jì)中期，恩格斯就指出，作為世界上第一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)政黨——共產(chǎn)主義者同盟，一個(gè)顯著的政治優(yōu)勢就是，“組織本身是完全民主的，它的各委員會(huì)由選舉產(chǎn)生并隨時(shí)可以罷免，僅這一點(diǎn)就已堵塞了任何要求獨(dú)裁的密謀狂的道路”[9]。列寧的黨內(nèi)民主建設(shè)是以馬克思主義黨內(nèi)民主理論為指導(dǎo)，不斷規(guī)范黨內(nèi)政治生活的具體實(shí)踐。在1902年《怎么辦》一文中，列寧就對(duì)黨內(nèi)民主的條件作了明確的闡述。雖然在建黨之初，社會(huì)民主工黨在殘酷的黑暗專制統(tǒng)治下，為防止被迫害只能采取秘密工作的狀態(tài)，徹底實(shí)現(xiàn)民主化是不可能的，但列寧仍然想盡一切辦法充分發(fā)揚(yáng)民主，強(qiáng)調(diào)在討論工作時(shí)必須吸收各周圍組織參加并給以發(fā)言權(quán)。即使在十月革命前期如此危急的情況下，列寧在呼吁全黨采用“武裝暴力奪取政權(quán)”的決策過程中，仍然采取民主方式通過這一決議。1920年9月，列寧在俄共（布）第九次代表大會(huì)上，主張把發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主作為黨的建設(shè)的主要任務(wù)。1921年3月，在俄共（布）第十次代表大會(huì)上，列寧領(lǐng)導(dǎo)俄共（布）又通過了《關(guān)于黨的建設(shè)問題》，再次重申黨內(nèi)民主的重要性。列寧的一生都在致力于維護(hù)黨內(nèi)民主，即使在生命垂危之際，仍然在探索如何防止黨內(nèi)權(quán)力過度集中在高層領(lǐng)導(dǎo)干部手中而阻塞了黨員民主渠道，可見，他對(duì)黨內(nèi)民主的重視。

（二）列寧關(guān)于充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的實(shí)踐探索

在領(lǐng)導(dǎo)俄共（布）進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的過程中，圍繞怎樣發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，充分維護(hù)黨員的民主權(quán)利，列寧提出了許多建設(shè)性的意見。

第一，尊重黨員主體地位。黨員是黨內(nèi)民主的主體、黨內(nèi)事務(wù)的主人。尊重黨員主體地位，首先必須保障黨員能夠充分行使自己的權(quán)利。任何黨組織和個(gè)人都不允許通過任何方式壓制、阻礙黨員民主權(quán)利的行使。黨員充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、罷免權(quán)，是發(fā)揮黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)。列寧非常重視保障黨員民主權(quán)利的行使，他在1907年《社會(huì)民主黨和杜馬選舉》一文中就規(guī)定，“俄國社會(huì)民主工黨是民主地組織起來的。這就是說，黨內(nèi)的一切事務(wù)是由全體黨員直接或者通過代表，在一律平等和毫無例外的條件下來處理的;并且，黨的所有負(fù)責(zé)人員、所有領(lǐng)導(dǎo)成員、所有機(jī)構(gòu)都是選舉產(chǎn)生的，必須向黨員報(bào)告工作，并可以撤換。”[2]249“但是，還不僅如此。要真正民主地決定問題，只召集該組織選出的代表開會(huì)還是不夠的。必須讓該組織的全體黨員在選舉代表的同時(shí)就整個(gè)組織所關(guān)心的有爭議的問題都能人人獨(dú)立地發(fā)表自己的意見?！盵2]249這里主要包含三層意思：其一，黨內(nèi)事務(wù)由全體黨員共同決定，必須充分保障黨員的知情權(quán)和參與權(quán);其二，黨員通過選舉產(chǎn)生黨的領(lǐng)導(dǎo)人員，并對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)被選舉人享有罷免權(quán);其三，對(duì)于黨內(nèi)存在的爭議，每個(gè)黨員都有獨(dú)立自由的發(fā)言權(quán)。

第二，黨內(nèi)重要決策的通過必須充分征詢?nèi)w黨員的意見和建議。正確的黨內(nèi)決策是保證黨和國家各項(xiàng)事業(yè)順利開展的重要前提。建立健全黨內(nèi)民主決策制度，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要環(huán)節(jié)，是發(fā)揮黨內(nèi)民主的客觀要求。針對(duì)如何充分保障黨內(nèi)決策的科學(xué)性、民主性、可操作性，列寧強(qiáng)調(diào)黨的代表大會(huì)、代表會(huì)議、中央委員會(huì)和黨的各級(jí)委員會(huì)在作出重大決策部署前，必須深入開展調(diào)查研究，廣泛昕取各方面意見和建議，凝聚全黨智慧和力量，做到科學(xué)決策、民主決策。在1907年《社會(huì)民主黨和杜馬選舉》一文中，列寧就強(qiáng)調(diào)：“為了貫徹民主制，極重要的問題以及那些同群眾本身的一定行動(dòng)有直接關(guān)系的問題，不僅必須用選派代表的方式，而且必須用向全體黨員征求意見的方式來決定?！盵2]250值得關(guān)注的是，列寧不僅強(qiáng)調(diào)黨的重大決策方針通過之前要在黨內(nèi)展開廣泛的討論和爭論，而且要求討論的主體必須是全體黨員，“甚至是最落后的黨員都積極地參加黨的生活，參加所面臨的一切問題和解決這些問題?！盵7]54

第三，堅(jiān)持黨內(nèi)一律平等原則，反對(duì)特權(quán)。堅(jiān)持黨內(nèi)民主，保障全體黨員平等享有黨章規(guī)定的權(quán)利、履行黨章規(guī)定的義務(wù)。任何黨組織和黨員都不得凌駕于黨章、黨紀(jì)之上，都不得利用特權(quán)壓制、破壞黨內(nèi)民主。列寧指出，黨內(nèi)民主意味著平等，這種“平等”不僅僅意味著享有平等的權(quán)利，而且要求全體黨員——不論是“普通黨員”還是“上層人物”都必須平等地履行黨員的義務(wù)。十月革命后，俄共（布）成為執(zhí)政黨，黨內(nèi)開始出現(xiàn)特權(quán)現(xiàn)象，如一些干部把普通黨員當(dāng)作私有財(cái)產(chǎn)，經(jīng)常對(duì)他們頤指氣使，要求他們惟命是從。更有甚者，借助職務(wù)便利，利用組織權(quán)力打壓他人，“如果某個(gè)同志提出批評(píng)，他就受到迫害。而一種最主要的最基本的迫害，就是把他逐出他所在的組織，放逐到第二、第三、第四個(gè)組織去，沒完沒了的放逐”[10]，其結(jié)果必然造成黨內(nèi)政治生活上的不平等。列寧清醒地認(rèn)識(shí)到這種不平等現(xiàn)象在黨內(nèi)存在的危害性，“這種不平等是違反民主制的，并且是瓦解黨和降低黨員威信的根源”[11]，“讓黨員享有優(yōu)先權(quán)是一種弊端，因?yàn)檫@樣做，騙子就會(huì)混進(jìn)黨內(nèi)來。同志們，我們無論現(xiàn)在和將來都要同這種現(xiàn)象作斗爭”[12]。此外，列寧還多次在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，應(yīng)當(dāng)讓每個(gè)黨員明白，黨員的特殊身份只是使他擔(dān)負(fù)更重的責(zé)任和使命，而不是成為其謀取特權(quán)的通行證，因?yàn)椤包h不能夠也不應(yīng)當(dāng)為自己的成員要求特權(quán)”[8]180。針對(duì)黨內(nèi)存在的少數(shù)國家機(jī)關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)試圖通過特殊職位謀取特權(quán)的行為，列寧強(qiáng)調(diào)必須嚴(yán)懲不貸。

四、認(rèn)識(shí)及把握群眾的需要，并追隨群眾，進(jìn)而領(lǐng)導(dǎo)群眾

唯物史觀強(qiáng)調(diào)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定力量。歷史和現(xiàn)實(shí)都充分驗(yàn)證了一個(gè)真理：無論是一個(gè)政權(quán)還是一個(gè)政黨，其前途命運(yùn)無不取決于人心向背，如不能根據(jù)環(huán)境的變化及時(shí)審時(shí)度勢，關(guān)注群眾情緒，把握群眾需要，贏得群眾信任與支持，勢必要垮臺(tái)。

（一）馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于密切聯(lián)系人民群眾價(jià)值意蘊(yùn)的理論闡釋

馬克思、恩格斯首先是革命家，其次才是政治家、理論家，他們終生致力于為維護(hù)廣大人民群眾的利益而奮斗。作為唯物史觀的創(chuàng)造者，馬克思、恩格斯深刻認(rèn)識(shí)到人民群眾的偉大力量，是推動(dòng)社會(huì)變革的決定力量。馬克思形象地指出，如果脫離人民群眾，失去人民群眾的支持與擁護(hù)，無產(chǎn)階級(jí)政黨“在一切農(nóng)民國度中的獨(dú)唱是不免要變成孤鴻哀鳴的”[13]，這句話充分道出了密切聯(lián)系人民群眾所蘊(yùn)含的價(jià)值意義。列寧歷來重視密切聯(lián)系群眾，并把其作為奪取政權(quán)、治國理政的重要法寶。他清醒地認(rèn)識(shí)到，無論何時(shí)黨最嚴(yán)重最可怕的危險(xiǎn)之一就是脫離群眾。俄共（布）執(zhí)政后，他深知執(zhí)政黨的合法性并不是一勞永逸的，如果共產(chǎn)黨員在群眾面前自以為是、盛氣凌人，沉迷于當(dāng)官老爺、漠視群眾疾苦，甚至欺壓群眾、損害和侵占群眾利益，勢必會(huì)失去執(zhí)政之基、力量之源。英國史學(xué)家艾瑞克·霍布斯鮑姆在他的《極端的年代：1914-1991年》一書中，曾對(duì)列寧關(guān)于密切聯(lián)系群眾的工作方法給予了精辟的總結(jié)：“列寧及布爾什維克黨人唯一的珍貴財(cái)產(chǎn)，在于能認(rèn)識(shí)及把握群眾的需要，并追隨群眾，進(jìn)而領(lǐng)導(dǎo)群眾……”[14]

（二）列寧關(guān)于密切聯(lián)系人民群眾的實(shí)踐探索

圍繞如何保持同群眾的密切聯(lián)系，列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國進(jìn)行無產(chǎn)階級(jí)革命和社會(huì)主義建設(shè)的過程中進(jìn)行了不懈的探索。

第一，贏得群眾的信任和支持。群眾的“信任”和“支持”，是黨和國家事業(yè)順利推進(jìn)、取得成功的關(guān)鍵。無論是在取得政權(quán)過程中還是在取得政權(quán)以后，列寧始終把贏得群眾的支持和信任作為黨的重要抓手。早在十月革命之前，他就指出：“可以在取得政權(quán)過程中和取得政權(quán)以后得到工人階級(jí)和非無產(chǎn)階級(jí)勞動(dòng)群眾十分廣大階層的充分支持，以及在取得政權(quán)以后，能夠通過教育、訓(xùn)練和爭取愈來愈多的勞動(dòng)群眾來支持、鞏固和擴(kuò)大自己的統(tǒng)治?！盵4]161十月革命后，針對(duì)如何鞏固新政權(quán)，他深刻吸取以前統(tǒng)治階級(jí)失去執(zhí)政根基的深刻教訓(xùn)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)俄共（布）鞏固這個(gè)新政權(quán)所依靠的力量只能是人民群眾的信任，決不能像以前建立起來的任何機(jī)構(gòu)一樣，幻想通過刺刀的力量、警察局的力量或金錢的力量來鞏固政權(quán)。

第二，及時(shí)考察群眾的情緒，把握群眾的需要。列寧深刻認(rèn)識(shí)到，為了完成無產(chǎn)階級(jí)政黨所肩負(fù)的歷史使命和重任，不僅需要把工人階級(jí)中的大多數(shù)爭取過來，而且應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村中受到嚴(yán)重剝削的勞動(dòng)群眾的大多數(shù)也爭取過來。共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，是要領(lǐng)導(dǎo)群眾共同前進(jìn)，而不是自己孤立獨(dú)行，因?yàn)槿嗣袢罕娛菤v史的創(chuàng)造者，僅僅依靠一個(gè)政黨的力量是不可能完成建設(shè)社會(huì)主義的歷史重任的。為了不使黨的步伐太快，超越了人民群眾的承受限度，俄共（布）必須善于接近群眾、深入群眾、扎根群眾，了解群眾所能夠接受的速度，否則整個(gè)先鋒隊(duì)勢必會(huì)脫離她的后備軍。針對(duì)于此，列寧要求黨員干部應(yīng)當(dāng)提高做群眾工作的本領(lǐng)，善于“考察群眾的情緒，接近群眾，答復(fù)群眾的要求”[4]158，及時(shí)消除黨群之間的一切隔閡。

在三年國內(nèi)戰(zhàn)爭時(shí)期，為了贏得戰(zhàn)爭的勝利，消滅一切國內(nèi)外敵人，鞏固新生政權(quán)，列寧領(lǐng)導(dǎo)俄共（布）實(shí)行戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策，采用余糧收集制，提出一切為戰(zhàn)爭服務(wù)的口號(hào)。無可否認(rèn)，戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策對(duì)確保國內(nèi)戰(zhàn)爭的勝利，鞏固新生政權(quán)，功不可沒。可是，國內(nèi)戰(zhàn)爭勝利后，俄共（布）仍然推行戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策，并試圖保持過渡到共產(chǎn)主義，而此時(shí)的俄國長期處于戰(zhàn)爭之中，民不聊生，經(jīng)濟(jì)幾乎處于崩潰的邊緣，人民群眾怨聲載道，而俄共（布）卻沒能及時(shí)考察、了解到群眾的情緒，把握群眾需要，最終釀成以“喀瑯施塔得暴動(dòng)”為代表的“不要布爾什維克，只要蘇維埃”的嚴(yán)重的政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在嚴(yán)峻的國內(nèi)戰(zhàn)爭時(shí)期，群眾可以憑借高昂的革命情緒秉持著一切為戰(zhàn)爭服務(wù)的宗旨，在惡劣的環(huán)境中生存下去，那戰(zhàn)爭結(jié)束就是他們所能夠承受的臨界點(diǎn)，俄共（布）卻未能及時(shí)考察到群眾這種情緒的轉(zhuǎn)變，了解群眾的迫切需要，群眾通過發(fā)動(dòng)暴亂，憤然向俄共（布）表達(dá)他們的情緒和要求。俄共（布）深刻認(rèn)識(shí)到這種脫離群眾的狀況絕對(duì)不能再繼續(xù)下去，必須立即修改政策，據(jù)此，列寧領(lǐng)導(dǎo)俄共（布）緊急召開第十次代表大會(huì)，通過決議以實(shí)物稅代替余糧收集制，廢除戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策。雖然問題最終得到解決，但是這種通過群眾自己發(fā)動(dòng)暴亂，公然表達(dá)自己的情緒，代價(jià)太過高昂，它用事實(shí)警告我們，不能無視群眾的情緒，忽略群眾的需要。

第三，維護(hù)群眾的利益。列寧始終強(qiáng)調(diào)，“工農(nóng)政權(quán)辦事首先考慮廣大人民群眾的利益”[15]，“用事實(shí)向他們表明無產(chǎn)階級(jí)國家政權(quán)究竟帶來了什么好處”[16]，否則無法領(lǐng)導(dǎo)群眾。他深知一個(gè)以農(nóng)民占主體的俄國，土地問題始終是廣大人民群眾最普遍關(guān)心的問題。1917年11月9日，也就是十月革命結(jié)束的第二天，全俄工兵代表蘇維埃第二次代表大會(huì)便立即根據(jù)列寧的報(bào)告通過了《土地法令》。該《法令》明確規(guī)定：廢除地主土地私有制，農(nóng)民不需要交任何贖金，即可獲得土地?！锻恋胤睢返膶?shí)施不僅使俄國農(nóng)民無償獲得1.5億公頃的土地，而且農(nóng)民因贖地而欠下的30億盧布債款也被取消。這也是以列寧為首的俄共（布）實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾利益的典范。在維護(hù)人民群眾的利益上，列寧始終強(qiáng)調(diào)群眾之事無小事。作為國家領(lǐng)導(dǎo)人，他更是嚴(yán)于律己、率先垂范，親自接待群眾的來訪，傾昕群眾的呼聲，解決群眾反映的困難。由此，列寧的辦公室也因群眾的常訪而被稱為“世界上最大的接待室”。

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