熊威

[摘 要] 新形勢下提高思想政治教育的地位和作用刻不容緩，但當(dāng)前許多工作流于表面，并沒有取得應(yīng)有的效果。因此有必要建立以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的大學(xué)生思想政治素質(zhì)檔案，綜合反映大學(xué)生在校期間的思想政治素質(zhì)，并作為評(píng)先、推優(yōu)等工作的參考。同時(shí)，要針對(duì)檔案建立過程中的定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)的整合、評(píng)價(jià)模式的選擇、考慮對(duì)大學(xué)生的影響以及校際信息錯(cuò)位等諸多難題，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在檔案規(guī)范和應(yīng)用方面的重要作用，切實(shí)增強(qiáng)大學(xué)生思想政治素質(zhì)檔案的應(yīng)用性和實(shí)效性。

[關(guān)鍵詞] 大學(xué)生；思想政治教育；素質(zhì)檔案；大數(shù)據(jù)；學(xué)生管理

[中圖分類號(hào)] G41 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1002-8129（2018）02-0112-08

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程”。思想政治教育舉足輕重的地位和作用是毋庸置疑的。然而，不論是高校教育管理者，還是接受教育的大學(xué)生，對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí)往往停留于表面。學(xué)界對(duì)于思想政治教育評(píng)價(jià)體系研究成果很多，高校管理部門也有比較具體和豐富的施行經(jīng)驗(yàn)，但這些都沒有對(duì)大學(xué)生學(xué)業(yè)甚至未來發(fā)展產(chǎn)生實(shí)際影響，大學(xué)生對(duì)思想政治課程的定位不過是畢業(yè)需要通過的必修課程而已?？梢?，思想政治課程并沒有起到引領(lǐng)高校其他課程的重要作用。究其原因，在于缺乏一套科學(xué)合理的教育評(píng)價(jià)體系和行之有效的約束體系。因此，有必要建立大學(xué)生在校期間的思想政治素質(zhì)檔案，作為個(gè)人思想政治素質(zhì)水平的記錄，為其入黨、評(píng)比獎(jiǎng)學(xué)金、獲得榮譽(yù)稱號(hào)，乃至畢業(yè)后供社會(huì)招考錄用、消費(fèi)信貸等提供參考依據(jù)，以提高高校思想政治教育的整體地位。

一、大學(xué)生思想政治素質(zhì)現(xiàn)狀

（一）思想認(rèn)識(shí)水平

當(dāng)代大學(xué)生基本都是20世紀(jì)90年代出生，特殊的年代背景加上社會(huì)發(fā)展變遷，使他們?nèi)菀资艿礁鞣N信息浪潮的影響，有些大學(xué)生的人生觀產(chǎn)生了偏差，主要體現(xiàn)在：1.社會(huì)上少數(shù)人一夜暴富或者憑借上輩人的奮斗結(jié)果坐享其成，使部分大學(xué)生滋長了金錢、地位至上的錯(cuò)誤思想，從而輕視奮斗在人生中的重要作用，甚至認(rèn)為再努力都不如自家房屋拆遷；2.個(gè)人主義思潮在大學(xué)生群體中蔓延。集體主義觀念在學(xué)生頭腦中越來越缺乏，部分大學(xué)生把實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益作為自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)，國家和集體利益經(jīng)常處于被忽視的地位；3.享樂主義思想越來越嚴(yán)重。大學(xué)生經(jīng)濟(jì)還不獨(dú)立，而物質(zhì)需求卻逐漸增長，很多互聯(lián)網(wǎng)貸款公司便借機(jī)推出多種便利貸款途徑以吸引大學(xué)生借貸。部分大學(xué)生深陷“裸貸”泥沼，以貸借貸背上巨額欠款，有的甚至選擇結(jié)束自己的生命[1]。以上這些問題都反映出當(dāng)前思想政治教育沒有真正讓大學(xué)生入心入腦，大學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)水平亟待提高。

（二）政治理論水平

據(jù)調(diào)查顯示，絕大部分大學(xué)生普遍持有正確的政治觀念，對(duì)于我國基本政治制度、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以及中國特色社會(huì)主義道路、實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢等的認(rèn)同度都相當(dāng)高[2]。但是，對(duì)于主動(dòng)參與政治理論學(xué)習(xí)的積極性卻有待提高。這也是全國高校思想政治教育普遍存在的問題。導(dǎo)致這一問題產(chǎn)生有以下原因：1.部分大學(xué)生缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)政治理論的興趣與動(dòng)力。對(duì)于學(xué)校安排的思想政治類課程抱有不想學(xué)、不重視的態(tài)度，認(rèn)為學(xué)習(xí)這些課程不過是為了拿到畢業(yè)證而已，至于能否通過課程提高自己的思想政治素質(zhì)則不以為意；2.少數(shù)學(xué)生不關(guān)心國家大事，認(rèn)為政治與己無關(guān)，缺乏堅(jiān)定的政治立場和大是大非的辨別能力；3.極少數(shù)學(xué)生政治理論知識(shí)缺乏，盲目自信，容易受到外界特別是互聯(lián)網(wǎng)上不良信息的影響，產(chǎn)生極端愛國主義行為和崇洋媚外心理。作為國家未來主人的大學(xué)生，政治理論素質(zhì)的缺乏不利于我國社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

（三）道德修養(yǎng)水平

一方面，大學(xué)生的道德認(rèn)知能達(dá)到較高水平；但另一方面，大學(xué)生的道德行為和道德實(shí)踐還比較缺乏。主要表現(xiàn)在：1.中華民族優(yōu)良道德傳統(tǒng)在當(dāng)代大學(xué)生身上有所傳承，但是某些道德觀念有弱化傾向；2.部分負(fù)面社會(huì)現(xiàn)象，如碰瓷事件、“彭宇案”等，使大學(xué)生的某些道德觀念受到了強(qiáng)烈沖擊，大學(xué)生在道德實(shí)踐方面存在畏懼感和不安全感；3.誠信意識(shí)缺失。誠信是中華民族的優(yōu)良道德傳統(tǒng)。然而在大學(xué)校園，考試作弊、曠課代答到、開具虛假證明騙取國家助學(xué)金、偽造簡歷應(yīng)聘求職等行為屢見不鮮，在大學(xué)生群體中產(chǎn)生了不良示范；4.對(duì)于道德模范的學(xué)習(xí)熱情一度消解，缺乏奉獻(xiàn)精神。無私奉獻(xiàn)的事跡尤其是社會(huì)道德模范對(duì)于大學(xué)生的示范引領(lǐng)作用并不理想。

二、建立大學(xué)生思想政治素質(zhì)檔案的必要性

（一）有利于提高思政課地位，形成以思政課為中心的高校教學(xué)體系

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》中指出：要充分認(rèn)識(shí)新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的重要性。思想政治理論課的歷史可以追溯到新中國成立以后，中國共產(chǎn)黨在繼承解放區(qū)思想政治教育的優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，借鑒蘇聯(lián)高等教育模式，逐步建立了思想政治教育課程體系[3]。其后，思政課的課程設(shè)置一直在進(jìn)行改革，直到2005年基本形成了高校思想政治理論課程體系。當(dāng)前，高校思想政治課程涵蓋了馬克思主義哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、思想品德、革命傳統(tǒng)教育等豐富的形而上學(xué)理論知識(shí)，應(yīng)該為高校其他專業(yè)課程提供方法論、認(rèn)識(shí)論和普遍規(guī)律的指導(dǎo)。然而在實(shí)踐中，高校思政課并沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的主陣地和主渠道的作用，也沒有形成以思政課為引領(lǐng)的高校教學(xué)體系。因此，提高思政課的地位和作用不能僅僅停留在口號(hào)上，而要找到行之有效的實(shí)施途徑。

（二）有利于提升思政課實(shí)效，達(dá)成思想政治教育目標(biāo)

新的形勢對(duì)思想政治理論課程教學(xué)提出了新的挑戰(zhàn)。1.隨著我國改革開放的進(jìn)一步深入，多元的利益沖突和復(fù)雜的形勢變化，許多社會(huì)問題逐漸暴露凸顯出來。加之網(wǎng)絡(luò)信息獲得的便利性和廣泛傳播性，大學(xué)生難免受到各種不良因素的影響，對(duì)思想政治課程的內(nèi)容產(chǎn)生疑慮；2.思政課學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)還比較薄弱，六門課程的教學(xué)內(nèi)容存在許多重復(fù)，使得學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒；3.雖然近幾年對(duì)教學(xué)方式、手段進(jìn)行了革新，但仍難以擺脫傳統(tǒng)教學(xué)模式的窠臼，即忽視了被教育者的接受程度和學(xué)習(xí)效果。思想政治檔案建立的目的就是為教學(xué)效果服務(wù)，它以全新的形式，記錄大學(xué)生在校期間的所有學(xué)習(xí)、生活、社會(huì)實(shí)踐等方面的思想政治表現(xiàn)，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)大學(xué)生思想政治表現(xiàn)做出評(píng)價(jià)。這種評(píng)價(jià)可以進(jìn)一步約束大學(xué)生在校期間的各種行為，使思想政治理論課程涵蓋的內(nèi)容貫穿大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活實(shí)踐，最終達(dá)到思想政治教育本來應(yīng)有的教學(xué)效果。endprint

（三）有利于提取個(gè)體化數(shù)據(jù)，掌握大學(xué)生全方位的思想政治動(dòng)態(tài)

1.培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀要融入高校思想政治教育全過程，這就要求我們緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢為目標(biāo)，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)教育教學(xué)體系，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入大學(xué)生的精神世界；2.要對(duì)大學(xué)生思想政治動(dòng)態(tài)進(jìn)行客觀和細(xì)化的全方位認(rèn)知，追蹤其在校的思想觀點(diǎn)和行為信息，并針對(duì)其偏頗或錯(cuò)誤的思想觀念進(jìn)行及時(shí)預(yù)警，對(duì)個(gè)別學(xué)生進(jìn)行疏解和引導(dǎo)。建立思想政治素質(zhì)檔案就是一個(gè)比較適合當(dāng)下高校校情的做法；3.不同于專業(yè)課程的精細(xì)化小班教學(xué)，高校思想政治理論課程大多采取大班授課。要了解全校的學(xué)生思想政治動(dòng)態(tài)，僅憑授課老師個(gè)人是難以辦到的。建立涵蓋全校學(xué)生的思想政治素質(zhì)檔案可以清楚地掌握每一位學(xué)生的具體狀況，有利于因材施教和適時(shí)引導(dǎo)。大學(xué)生也能夠得到老師有針對(duì)性的關(guān)懷幫助，從而真正把思政課老師當(dāng)作人生的“引路人”，切實(shí)從中獲益。

三、建立大學(xué)生思想政治素質(zhì)檔案的困境

（一）定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)——矛盾與整合

思想政治教育除了傳授理論知識(shí)之外，更多地涉及到意識(shí)層面的教育，包括思想、政治、道德等方面。因此，與普通高校專業(yè)課程相比，其教育評(píng)價(jià)方法更側(cè)重于定性評(píng)價(jià)。但定性評(píng)價(jià)由于人為因素的介入，必然存在一定的缺陷，主要是：1.主觀隨意性較強(qiáng)，評(píng)價(jià)者根據(jù)被評(píng)價(jià)者的平時(shí)表現(xiàn)、現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，直接做出結(jié)論性價(jià)值判斷。這就決定了定性評(píng)價(jià)難免受到評(píng)價(jià)者當(dāng)時(shí)主觀狀態(tài)的影響；2.主要是做出“質(zhì)”的評(píng)價(jià)，那么在思想政治教育對(duì)象較多的情況下，很難對(duì)每一個(gè)個(gè)體學(xué)生做出準(zhǔn)確的“質(zhì)”的判斷；3.一般以評(píng)比等級(jí)、評(píng)語等方式做出評(píng)價(jià)，導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果可比較性不強(qiáng)，相同等級(jí)學(xué)生之間同質(zhì)化、不同等級(jí)學(xué)生之間又呈現(xiàn)差距過大的問題。此外，定量評(píng)價(jià)也存在弊端：1.對(duì)于意識(shí)形態(tài)適應(yīng)性不強(qiáng)，制定量化標(biāo)準(zhǔn)難免捉襟見肘；2.更關(guān)注“量”的問題，雖然具有客觀化和標(biāo)準(zhǔn)化等特征，但有時(shí)過度依賴數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，反而容易流于形式；3.思想政治教育中的一些內(nèi)容難以量化，如學(xué)生的思想狀況、道德品質(zhì)、心理健康、發(fā)展?jié)撡|(zhì)等。因此，建立學(xué)生思想政治素質(zhì)檔案應(yīng)該以定量評(píng)價(jià)作為定性評(píng)價(jià)的參考依據(jù)，定性評(píng)價(jià)又作為定量評(píng)價(jià)的影響因子進(jìn)行數(shù)據(jù)上的調(diào)整，以獲取更加客觀、全面、準(zhǔn)確的思想政治檔案內(nèi)容。

（二）模式的選擇問題——單獨(dú)設(shè)立還是加入學(xué)籍檔案

建立學(xué)生思想政治檔案的模式問題主要涉及兩個(gè)方面的選擇：單獨(dú)建立思想政治檔案，抑或融合到學(xué)校其他學(xué)生管理系統(tǒng)如學(xué)籍檔案中去。此考慮主要基于以下原因：1.根據(jù)2016年頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，“學(xué)校應(yīng)當(dāng)執(zhí)行高等教育學(xué)籍學(xué)歷電子注冊管理制度，完善學(xué)籍學(xué)歷信息管理辦法，按相關(guān)規(guī)定及時(shí)完成學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷電子注冊?！奔磳W(xué)生的學(xué)籍檔案是有一整套法律規(guī)章制度進(jìn)行指導(dǎo)規(guī)范，并且在學(xué)信網(wǎng)中建立電子檔案的。大學(xué)生畢業(yè)后，學(xué)籍檔案也會(huì)隨之進(jìn)入其人事檔案。因此，在思想政治檔案建立體系還不夠成熟、未推廣至全國范圍之前，暫不適于加入大學(xué)生學(xué)籍檔案，待條件和時(shí)機(jī)成熟后，可考慮將其作為學(xué)籍檔案的一部分；2.思想政治檔案的單獨(dú)建立勢必要重新分配和設(shè)置相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)與人員，加大學(xué)校管理成本，對(duì)于一些不具備條件的高校而言不易推廣；3.思想政治檔案不同于其他信息系統(tǒng)，它涉及學(xué)生的個(gè)人信息、學(xué)習(xí)狀況、經(jīng)濟(jì)情況、行為表現(xiàn)、意識(shí)形態(tài)、心理健康等方面，數(shù)據(jù)來源較廣。同時(shí)，需要思想政治理論課程教師、高校輔導(dǎo)員、教務(wù)處學(xué)工處管理人員等通力協(xié)作，牽涉人員較多。綜上所述，選擇一種合適的建立模式，將決定思想政治檔案能否長期有效發(fā)揮其作用。在探索建立思想政治檔案的初期，各高校宜統(tǒng)合相關(guān)學(xué)生管理數(shù)據(jù)平臺(tái)，依附思想政治理論教學(xué)體系，單獨(dú)建立高校內(nèi)部的檔案體系。待時(shí)機(jī)成熟，可考慮將其納入學(xué)生學(xué)籍檔案系統(tǒng)，以提高思想政治檔案的實(shí)效性和覆蓋面。

（三）對(duì)學(xué)生的影響——當(dāng)下隱私及未來發(fā)展

建立大學(xué)生思想政治檔案能夠督促學(xué)生在校期間努力提高思想政治素質(zhì)，促進(jìn)高校學(xué)生管理工作革新，同時(shí)推進(jìn)高校思想政治教育工作。但事物的發(fā)展總是具有兩面性，對(duì)于建立學(xué)生思想政治檔案而言：1.要考慮大學(xué)生的隱私保護(hù)，這是管理者經(jīng)常忽視的方面。一旦發(fā)生信息泄露，可能會(huì)傷害到學(xué)生；2.注重公平。建立大學(xué)生思想政治檔案的目的，是為了對(duì)學(xué)生進(jìn)行差異化選擇的過程中提供可參考和量化的因素，如獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比、榮譽(yù)稱號(hào)授予、班干部遴選、思想政治課程評(píng)價(jià)等。如果沒有一個(gè)公平、公正、科學(xué)的管理體系，勢必影響大學(xué)生各方面利益的公平獲??；3.學(xué)生未來發(fā)展。思想政治檔案不僅會(huì)對(duì)在校生產(chǎn)生約束力，也將對(duì)學(xué)生未來應(yīng)聘、政審、職務(wù)晉升、社會(huì)評(píng)價(jià)等發(fā)揮作用。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，公民個(gè)人信用記錄甚至?xí)绊懫浣?jīng)濟(jì)利益的取得，如信用貸款、免押金金融活動(dòng)等。因此，建立思想政治檔案需要謹(jǐn)慎考慮對(duì)學(xué)生可能產(chǎn)生的各種影響，并通過制度規(guī)范和管理技術(shù)及時(shí)規(guī)避負(fù)面影響。

（四）校際信息錯(cuò)位問題——標(biāo)準(zhǔn)制定與聯(lián)合融通

思想政治檔案對(duì)于某一特定高校而言，所起的作用畢竟有限，只有建立全國范圍的國家級(jí)大學(xué)生思想政治檔案才能令其真正發(fā)揮本質(zhì)作用。當(dāng)然，這受到政策、技術(shù)、條件等限制，而一旦制度體系發(fā)展完善，將產(chǎn)生不可估量的效應(yīng)。要解決校際信息錯(cuò)位的問題，需要從以下幾個(gè)方面來解決：1.不同高校統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制定問題。由于各高校發(fā)展條件和水平、層次劃分和重點(diǎn)專業(yè)設(shè)置、學(xué)生素質(zhì)和管理水平存在差異，思想政治檔案能否形成統(tǒng)一的建立標(biāo)準(zhǔn)和管理體制，決定著思想政治檔案的成??；2.校際間的聯(lián)合融通問題。要做到校際聯(lián)通，必然會(huì)涉及檔案信息聯(lián)網(wǎng)的問題。在信息發(fā)達(dá)的今天，技術(shù)已經(jīng)不是阻礙。而高校本身對(duì)于自我利益的考量和對(duì)于優(yōu)質(zhì)學(xué)生的保留無疑加大了實(shí)現(xiàn)校際聯(lián)通的難度。要解決這一問題，除了學(xué)校之間的合作協(xié)商之外，教育行政管理機(jī)關(guān)也應(yīng)發(fā)揮統(tǒng)一整合的主導(dǎo)作用；3.思政課成績在思想政治素質(zhì)評(píng)價(jià)中的權(quán)重問題。思政課成績是判定學(xué)生的思想政治素質(zhì)的一個(gè)重要因素。然而不同高校對(duì)思政課的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)、寬嚴(yán)掌握等方面存在差異，導(dǎo)致不同高校大學(xué)生思政課成績在思想政治素質(zhì)評(píng)價(jià)中所占權(quán)重不一。不過，基于思想政治理論課程體系擁有全國統(tǒng)一的教學(xué)內(nèi)容體系這一得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，同時(shí)思想政治檔案不以學(xué)習(xí)成績作為單一參考，相信能夠克服這一問題帶來的困擾。endprint

四、以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的思想政治素質(zhì)檔案建設(shè)路徑

大數(shù)據(jù)（Big Data）依托海量的數(shù)據(jù)信息，挖掘其中有意義的數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化加工和處理，預(yù)測其發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的增值。[4]從大數(shù)據(jù)入手，可以得到對(duì)大學(xué)生更加全面、客觀和細(xì)化的思想政治認(rèn)知。

（一）規(guī)范思想政治檔案制度體系

建立規(guī)范的思想政治檔案，必須具備以下幾個(gè)方面的條件：1.立足于當(dāng)前實(shí)際，制定合理、規(guī)范的思想政治檔案管理制度。要確保思想政治檔案管理工作有章可循，必須規(guī)范思想政治檔案歸檔流程、學(xué)生信息保密制度、管理機(jī)構(gòu)權(quán)限設(shè)置、檔案管理監(jiān)督機(jī)制等；2.更新管理觀念，充分認(rèn)識(shí)建立思想政治檔案的重要性。思想政治檔案將長期顯示大學(xué)生在校期間的思想政治情況，同時(shí)影響其離校之后的工作和生活。因此，必須正確認(rèn)識(shí)建立思想政治檔案的合理性、嚴(yán)格性和準(zhǔn)確性。相關(guān)部門人員須更新管理理念，切實(shí)為學(xué)生服務(wù)；3.合理調(diào)配學(xué)校管理資源，設(shè)立專門的思想政治檔案管理部門。思想政治檔案的管理職責(zé)主要集中在學(xué)校相關(guān)管理機(jī)構(gòu)，以學(xué)工處為管理主體，教務(wù)處、信息部門、檔案管理中心等進(jìn)行輔助，思想政治理論課授課教師、班導(dǎo)師及輔導(dǎo)員等是大學(xué)生思想政治素質(zhì)的評(píng)價(jià)主體。

（二）合理設(shè)置思想政治檔案的數(shù)據(jù)來源

思想政治檔案所記載的內(nèi)容是大學(xué)生在校期間的思想政治表現(xiàn)，應(yīng)結(jié)合定量與定性的雙重方式，對(duì)學(xué)生思想政治情況給予綜合評(píng)價(jià)。結(jié)合大數(shù)據(jù)的分析方法，我們可以得到較為準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)結(jié)果。通常應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：1.反映學(xué)生基本情況的資料，主要是學(xué)生個(gè)人信息，該項(xiàng)可以直接利用已有的學(xué)籍管理數(shù)據(jù)；2.反映思想政治狀況的材料。包括學(xué)生思想政治理論課程的學(xué)習(xí)表現(xiàn)、課程教師對(duì)其平時(shí)學(xué)習(xí)表現(xiàn)的評(píng)價(jià)、考核成績，以及班導(dǎo)師和輔導(dǎo)員就學(xué)生日常思想政治方面的記載和評(píng)估等；3.學(xué)生在校期間的其他相關(guān)信息。大數(shù)據(jù)分析方法相比以往的數(shù)據(jù)分析手段有一個(gè)突出優(yōu)勢，就是將各個(gè)小型數(shù)據(jù)集合并后進(jìn)行分析，能夠得出許多額外的信息和數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性。特別是對(duì)于學(xué)生思想政治狀況而言，沒有一個(gè)可以直接測量或者評(píng)估的手段，因此需要通過其他信息來間接反映。因此，其他信息也可以納入學(xué)生思想政治檔案當(dāng)中，如其他課程的學(xué)習(xí)情況、有無違紀(jì)行為、是否按時(shí)歸還借閱圖書、經(jīng)濟(jì)消費(fèi)情況、獎(jiǎng)懲情況，參加學(xué)校各種活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐情況等等。

（三）明確思想政治檔案的使用權(quán)限

由于思想政治檔案涉及大學(xué)生個(gè)人隱私，在對(duì)其管理和使用的過程當(dāng)中應(yīng)該明確：1.思想政治檔案管理部門應(yīng)明確各自的操作權(quán)限。包括數(shù)據(jù)的錄入權(quán)限、思想政治綜合評(píng)價(jià)的評(píng)語權(quán)限、修改權(quán)限、對(duì)外公開權(quán)限以及監(jiān)督權(quán)限。各種權(quán)限不宜歸口管理，而應(yīng)適當(dāng)分割，確?？陀^全面；2.針對(duì)思想政治檔案申請(qǐng)使用的某些具體事項(xiàng)進(jìn)行賦權(quán)查詢，并設(shè)置訪問期限。涉及到相關(guān)用人單位或者校外機(jī)構(gòu)需要查閱檔案的情況下，應(yīng)制定查閱申請(qǐng)程序，并簽訂保密協(xié)議，嚴(yán)格限定其使用范圍；3.應(yīng)該賦予學(xué)生適當(dāng)?shù)脑L問權(quán)限，及時(shí)了解自己的思想政治檔案內(nèi)容；對(duì)于不便向?qū)W生公開的數(shù)據(jù)信息也應(yīng)做出說明。同時(shí)，學(xué)生之間的相互信息應(yīng)該有所保留。

（四）創(chuàng)造良性循環(huán)的校園氛圍

當(dāng)前思想政治教育工作中，存在一個(gè)如何讓學(xué)生從“他律”走向“自律”的難題。思想政治檔案的建立可以讓學(xué)生通過審視自己在校期間的思想政治表現(xiàn)及時(shí)調(diào)整自我思想政治狀態(tài)，教師也可以通過檔案了解學(xué)生動(dòng)態(tài)并及時(shí)為其指導(dǎo)調(diào)整。同時(shí)，加大思想政治檔案的運(yùn)用力度，如通過開展宣傳教育活動(dòng)，告知學(xué)生思想政治檔案在其學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)等方面的影響力，以及在評(píng)比、推優(yōu)中起到的重要參考乃至一票否決的作用，讓學(xué)生意識(shí)到提高思想政治素質(zhì)的重要性。

五、結(jié)語

建立大學(xué)生的思想政治檔案的初衷，是為了提高思想政治教育的地位，而最終目的則是為了變成一面能夠反映學(xué)生思想政治動(dòng)態(tài)的鏡子，給學(xué)生、老師、學(xué)校、校外機(jī)構(gòu)提供清晰而準(zhǔn)確的參考。在不久的將來，當(dāng)這一機(jī)制足夠健全并獲得廣泛認(rèn)可后，思想政治素質(zhì)檔案將納入學(xué)生個(gè)人檔案、國家征信系統(tǒng)等，進(jìn)而發(fā)揮更大的社會(huì)效益。因此，建立學(xué)生個(gè)人思想政治素質(zhì)檔案作為學(xué)生管理體制改革的一小步，或許能成為將來思想政治教育改革的一大步。

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[責(zé)任編輯：胡 梁]endprint