胡廣成 王淑娟

（新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第四師黨委黨校 新疆 伊寧 835001）

以1978年底召開(kāi)的黨的十一屆三中全會(huì)為標(biāo)志，我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)指出：“只有改革開(kāi)放才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義?！边@是對(duì)改革開(kāi)放40年的必要性和重要性的高度概括。

一、改革開(kāi)放四十年我國(guó)社會(huì)發(fā)生的變化和進(jìn)步

（一）改革開(kāi)放解放了思想。改革開(kāi)放的歷程就是思想不斷解放的歷程，在改革開(kāi)放的歷程中，我們改的是舊的制度、舊的事物，革的是發(fā)展過(guò)程中的突出問(wèn)題、突出矛盾，革的是別人不敢打破的條條框框。對(duì)舊的制度、事物，問(wèn)題、矛盾，條條框框的突破和解決，就是思想一次次的解放，一次次的飛躍。我們想了別人不敢想的，做了別人不敢做的，觸了別人不敢觸的，動(dòng)了別人不敢動(dòng)的，大膽地闖、大膽地試，思想得到不斷的解放。并進(jìn)一步作用于實(shí)踐行動(dòng)，使我黨解決了許多長(zhǎng)期困擾的難題，辦成了許多過(guò)去未辦成的大事，使我國(guó)進(jìn)入了改革開(kāi)放的新時(shí)代，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的新局面，兵團(tuán)事業(yè)也邁上了新的發(fā)展時(shí)期。

（二）改革開(kāi)放創(chuàng)新了理論。從鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論無(wú)不是改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨以馬克思主義普遍真理為依據(jù)同中國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合，不斷形成的理論成果。實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想一次次的與時(shí)俱進(jìn)，使我們的發(fā)展有了科學(xué)的行動(dòng)指南。回顧四十年的發(fā)展歷程，中國(guó)人民今天之所以能實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和國(guó)家富強(qiáng)，就在于我們黨把馬克思主義普遍真理與中國(guó)的具體實(shí)際相結(jié)合，進(jìn)行了實(shí)踐基礎(chǔ)上不斷的理論創(chuàng)新。

（三）改革開(kāi)放開(kāi)辟了道路。在改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中，我們探索出了符合中國(guó)國(guó)情、兵團(tuán)團(tuán)情的正確發(fā)展道路，這就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路。四十年，我們黨始終堅(jiān)定不移地走在中國(guó)特色社會(huì)主義這條道路上，我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)取得舉世矚目的偉大成就：經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3645億元增長(zhǎng)到現(xiàn)如今的800000億元，已穩(wěn)居世界第二，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)百分之三十。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，糧食生產(chǎn)能力從6億斤上升到12000億斤。城鎮(zhèn)化率由17.9%上升到58.52%。對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外投資、外匯儲(chǔ)備穩(wěn)居世界前列。能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，水電、核電、風(fēng)電等清潔能源和可再生能源生產(chǎn)量在能源生產(chǎn)總量中的比重由1978年的3.1%提高到2017年的17.6%，成為全球非化石能源發(fā)展的引領(lǐng)者。1978年全國(guó)有2.5億絕對(duì)貧困人口，2017年貧困發(fā)生率下降到4%以下。這些舉世矚目的成就也有力地證明，這是一條符合中國(guó)實(shí)際和時(shí)代潮流的富民強(qiáng)國(guó)之路。

（四）改革開(kāi)放改變了面貌。改革開(kāi)放使中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌、中國(guó)社會(huì)的面貌、軍隊(duì)的面貌、中華民族的面貌都發(fā)生了歷史性的變化。中國(guó)共產(chǎn)黨在帶領(lǐng)人民探索實(shí)踐方面，成為了一個(gè)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)的執(zhí)政黨，中國(guó)社會(huì)在經(jīng)濟(jì)，政治，民主法治建設(shè)，思想文化建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)軍興軍，港澳臺(tái)工作，全方位外交布局，綜合國(guó)力，國(guó)際地位都發(fā)生了深刻的變化，中華民族正以嶄新的姿態(tài)屹立于世界的東方。通過(guò)這些變化，人民群眾更加擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加堅(jiān)信馬克思主義中國(guó)化符合中國(guó)實(shí)際，更加堅(jiān)定了走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念和信心。

（五）改革開(kāi)放增強(qiáng)了民族自信心。近代以后，列強(qiáng)的入侵，在戰(zhàn)爭(zhēng)上的失敗，經(jīng)濟(jì)上的落后，人民心理上的屈辱感以及貧窮所帶來(lái)的自卑感造成了中國(guó)人低人一等的強(qiáng)烈民族意識(shí)。改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展重新喚醒中國(guó)人的自信心：首先是2010年以后中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速崛起，中國(guó)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，一部分人從國(guó)家的快速發(fā)展中找回了自信心，開(kāi)始自省反思。之后，十八大習(xí)近平總書(shū)記提出的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略構(gòu)想以及在國(guó)家的強(qiáng)勁發(fā)展中看見(jiàn)了中華民族的光明前景，使中華民族的自信心得到了進(jìn)一步的增強(qiáng)。

二、四十年的改革經(jīng)驗(yàn)對(duì)繼續(xù)深化改革事業(yè)的啟示

四十年不斷奮斗，我們黨和國(guó)家經(jīng)受了一次次的考驗(yàn)，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)人間奇跡，在探索實(shí)踐，認(rèn)知真理，在繼續(xù)深化改革方面，也給人以深刻的啟迪。

（一）只有沖破思想的束縛，才能不斷解放思想，才能不斷解放生產(chǎn)力。真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題討論所留給我們的就是要有沖破陳舊觀念和習(xí)慣勢(shì)力束縛的勇氣，就是要有敢于解放思想的大無(wú)畏精神。這是這場(chǎng)討論留給我們最珍貴的財(cái)富。今天，我們要繼續(xù)深化改革，就必須將這一精神發(fā)揚(yáng)光大，進(jìn)一步解放思想，勇于沖破所有束縛。實(shí)踐永無(wú)止境，發(fā)展永無(wú)終點(diǎn)，舊的思想僵化破解了，還會(huì)出現(xiàn)新的思想僵化，因而，解放思想永遠(yuǎn)在路上。40年改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：思想的束縛是最大的束縛，思想的解放是最大的解放?？梢哉f(shuō)，每一次時(shí)代的大變革、社會(huì)的大進(jìn)步，首先進(jìn)行的是一場(chǎng)思想的大解放、觀念的大更新，沒(méi)有思想沖破了束縛，就不可能引導(dǎo)我們沖破體制機(jī)制的束縛，就不可能解放生產(chǎn)力。

（二）深刻認(rèn)識(shí)國(guó)情，牢牢把握國(guó)情，堅(jiān)持一切從國(guó)情出發(fā)。經(jīng)過(guò)40年的改革，我國(guó)發(fā)展雖然已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，但是，如何科學(xué)地認(rèn)識(shí)國(guó)情，如何科學(xué)的把握國(guó)情，依然是我們黨和國(guó)家的重大戰(zhàn)略課題。40年前真理標(biāo)準(zhǔn)大討論所形成的共識(shí)“一切從實(shí)際出發(fā)，一切從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)”，依然對(duì)今天的中國(guó)發(fā)展具有指導(dǎo)意義，所以今天的中國(guó)發(fā)展我們依然要遵循這一共識(shí)。當(dāng)今中國(guó)面臨的機(jī)遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)也前所未有，我們的發(fā)展不可因循守舊，也不可盲目冒進(jìn)，一切都要從我國(guó)的國(guó)情出發(fā)。十九大報(bào)告依然強(qiáng)調(diào)并做出的“我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段”的國(guó)情定位，是從社會(huì)性質(zhì)和社會(huì)發(fā)展程度對(duì)我國(guó)國(guó)情所作的總體性、根本性判斷。在準(zhǔn)確把握國(guó)情的同時(shí)要清醒的認(rèn)識(shí)到我國(guó)仍是世界最大發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題尚未解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平有待提高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)；民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題；社會(huì)文明水平尚需提高；社會(huì)矛盾和問(wèn)題交織疊加，全面依法治國(guó)任務(wù)依然繁重，國(guó)家治理體系和治理能力有待加強(qiáng)；意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)依然復(fù)雜，國(guó)家安全面臨新情況；一些改革部署和重大政策措施需要進(jìn)一步落實(shí)；黨的建設(shè)方面還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。這些問(wèn)題，都必須著力解決。到本世紀(jì)中葉要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，要走的路還很艱難。

（三）改革為了人民，改革依靠人民，改革的成果由人民共享。真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題大討論這樣的思想解放運(yùn)動(dòng)之所以能夠取得巨大成功，其根本原因是得到了全黨全國(guó)人民的擁護(hù)和支持。正因?yàn)槿绱耍覀冊(cè)谥蟮母母镩_(kāi)放發(fā)展中一切以人民群眾為出發(fā)點(diǎn)，人民群眾的利益是最大的利益，人民群眾的需求是最大的需求，人民群眾是改革的真正主體為最大的遵循。改革開(kāi)放之后的每一屆領(lǐng)導(dǎo)人也正是如此做的，江澤民同志提出：“人民群眾是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的最終決定力量。把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，這是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)。”①江澤民思想年編（1989—2008）.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2010.胡錦濤同志提出：“必須圍繞人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益來(lái)落實(shí)，努力把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)和提高人民生活水平階段性任務(wù)統(tǒng)一起來(lái)。”②胡錦濤文選：第二卷.北京：人民出版社，2016習(xí)近平總書(shū)記提出的“讓人民群眾有更多獲得感”的治國(guó)理政目標(biāo)?！矮@得感”一詞一出，立刻成為了全國(guó)人民街談巷議的熱詞，這不僅是執(zhí)政理念上的重大升華，而且點(diǎn)燃了人民群眾共建共享全面小康社會(huì)的熱望。人民群眾是改革開(kāi)放的主體，是創(chuàng)造一切社會(huì)財(cái)富的主體，也是社會(huì)需求的主體，因此，無(wú)論什么時(shí)候都必須堅(jiān)持改革為了人民，改革依靠人民，改革的成果由人民共享這一基本原則。過(guò)去，我們緊緊依靠人民群眾，寫(xiě)下了光輝的篇章，取得了偉大的成就；今后，我們要譜寫(xiě)更加壯麗的篇章，取得更加輝煌的成就，還必須緊緊依靠人民?！叭嗣?，只有人民，才是創(chuàng)造歷史的真正動(dòng)力?！边@是一條永恒不變的真理。

三、堅(jiān)定不移堅(jiān)持改革開(kāi)放，建設(shè)文明和諧美麗新型團(tuán)場(chǎng)

改革開(kāi)放四十年，第四師各級(jí)組織堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)不斷深化改革，以發(fā)展團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、提高民主管理、場(chǎng)風(fēng)文明建設(shè)、提高職工整體素質(zhì)為主線，不斷推進(jìn)文明和諧新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)。

（一）加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為文明和諧美麗新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)“。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生活富?！笔菑V大職工群眾的最大愿望和根本利益所在，是解決團(tuán)場(chǎng)一切問(wèn)題的關(guān)鍵。建設(shè)屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)，就必須滿足職工衣食住行的需求，團(tuán)場(chǎng)社會(huì)再生產(chǎn)的需求、團(tuán)場(chǎng)擴(kuò)大生產(chǎn)的需求。這三個(gè)層次的需求是一個(gè)遞進(jìn)的關(guān)系，職工衣食住行的需求是低層次的，團(tuán)場(chǎng)社會(huì)再生產(chǎn)的需求是中層次的，團(tuán)場(chǎng)擴(kuò)大生產(chǎn)是高層次的。目前來(lái)看，四師大多數(shù)連隊(duì)處于第二層次，在滿足衣食住行等基本生活需求的基礎(chǔ)上，其剩余剛好夠再生產(chǎn)需求。

（二）提高民主管理，為文明和諧美麗新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障。近年來(lái)，職工參政意識(shí)不斷增強(qiáng)，他們希望對(duì)連務(wù)公開(kāi)、決策權(quán)等有更多的參與。事實(shí)上，管理民主，就必須培養(yǎng)職工的民主參與意識(shí)，尤其是科學(xué)的民主參與意識(shí)。

一方面，通過(guò)教育提高職工的民主素質(zhì)。文化教育能提高他們對(duì)民主的理解能力，民主參與的權(quán)利意識(shí)教育能使職工明白自己是團(tuán)場(chǎng)的主人，使職工具有民主主體的首要人格素質(zhì)；民主知識(shí)和民主技能教育能使職工了解民主活動(dòng)的基本規(guī)律和基本原則，懂得民主活動(dòng)程序和技能，從而有效地行使自己的民主權(quán)利。

另一方面，通過(guò)民主實(shí)踐提高職工的民主素質(zhì)。積極引導(dǎo)職工參與民主實(shí)踐活動(dòng)，在民主實(shí)踐活動(dòng)中民主知識(shí)和民主技能得到應(yīng)用和體驗(yàn)。身教重于言教。在民主實(shí)踐過(guò)程中，職工通過(guò)民主參與維護(hù)了自己的合法權(quán)益，使自己獲得了切實(shí)的利益，有利于調(diào)動(dòng)他們民主參與的自覺(jué)性和積極性。通過(guò)完善“一事一議”、連隊(duì)公開(kāi)、民主監(jiān)督、民主評(píng)議黨員干部、黨員掛鉤聯(lián)系困難戶、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，保障職工依法行使民主權(quán)利，讓職工真正能管理事務(wù)。

（三）抓好場(chǎng)風(fēng)文明創(chuàng)建，為文明和諧美麗新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)提供了思想保證。習(xí)近平總書(shū)記提出了社會(huì)主義核心價(jià)值觀，要求人人踐行，這對(duì)于引導(dǎo)廣大干部群眾轉(zhuǎn)變社會(huì)風(fēng)氣，弘揚(yáng)社會(huì)主義道德具有指導(dǎo)意義。和諧社會(huì)的基本特征，需要全體人民有共同的道德遵循，整個(gè)社會(huì)有穩(wěn)定的內(nèi)在秩序。積極引導(dǎo)人們講道德、尊道德、守道德，追求高尚的道德理想，不斷夯實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義的思想道德基礎(chǔ)。

兵團(tuán)黨委始終把堅(jiān)持場(chǎng)風(fēng)文明、環(huán)境良好作為建設(shè)文明和諧美麗新型團(tuán)場(chǎng)作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。建設(shè)團(tuán)場(chǎng)精神文明，是解決團(tuán)場(chǎng)社會(huì)內(nèi)部矛盾的重要途徑，為團(tuán)場(chǎng)社會(huì)的文明發(fā)展提供了思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。場(chǎng)風(fēng)文明重在建設(shè)，特別要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)牧職工參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，利用廣播、電視、報(bào)紙、“訪惠聚”工作隊(duì)、文藝演出隊(duì)、民族團(tuán)結(jié)一家親活動(dòng)等各種形式，加強(qiáng)先進(jìn)文化在連隊(duì)的傳播速度，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)職工群眾陣地。繼承并發(fā)揚(yáng)尊老愛(ài)幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛(ài)護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等自身所擁有文明傳統(tǒng)，重建陋習(xí)和不良風(fēng)氣，使職工在思想上樹(shù)立了“我要文明”的自我約束意識(shí)，形成人人都文明的文明場(chǎng)風(fēng)，以社會(huì)公德來(lái)制約個(gè)人私欲，以文明場(chǎng)風(fēng)來(lái)促進(jìn)職工和諧。

同時(shí)，我們要建設(shè)的新型團(tuán)場(chǎng)，是生態(tài)良好的美麗團(tuán)場(chǎng)。在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念發(fā)展我們的團(tuán)場(chǎng)，在生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)的大循環(huán)，并切實(shí)保護(hù)好團(tuán)場(chǎng)原有的自然風(fēng)貌，加大解決好影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人類健康的環(huán)境問(wèn)題，建設(shè)環(huán)境舒適型的美麗新型團(tuán)場(chǎng)，使群眾的幸福感不斷提升。

十八大以來(lái)，面對(duì)千頭萬(wàn)緒的工作，第四師黨委從職工群眾關(guān)心的環(huán)境衛(wèi)生抓起，一是落實(shí)責(zé)任。實(shí)行“黨政一把手”責(zé)任制，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)落實(shí)。形成上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的局面；二是明確目標(biāo)。按照“細(xì)化、量化、硬化、科學(xué)化”的要求合理確定精神文明環(huán)境綠化工程工作目標(biāo)。把團(tuán)、連兩級(jí)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把精神文明環(huán)境綠化工程目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核；三是明確獎(jiǎng)懲。根據(jù)每次的考核結(jié)果，定序排名，進(jìn)行獎(jiǎng)懲。考核結(jié)果靠前的進(jìn)行表彰，考核結(jié)果靠后的給予黃牌警告或懲罰。

（四）培育新型職工，為建設(shè)文明和諧美麗新型團(tuán)場(chǎng)提供了可靠保證。兵團(tuán)的基礎(chǔ)在團(tuán)場(chǎng)，團(tuán)場(chǎng)的基礎(chǔ)在連隊(duì)，連隊(duì)的基礎(chǔ)在職工，職工是建設(shè)新型團(tuán)場(chǎng)的主體。職工的素質(zhì)高低決定著團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，是全面建成小康社會(huì)最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容，培養(yǎng)新時(shí)期的新型職工首先依靠團(tuán)場(chǎng)、連隊(duì)的工會(huì)、婦聯(lián)、計(jì)生協(xié)、共青團(tuán)等各類組織的作用。不僅培養(yǎng)好新型骨干職工隊(duì)伍，在政治上、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上對(duì)他們給予關(guān)心愛(ài)護(hù)，讓他們成為在道德、致富，愛(ài)團(tuán)場(chǎng)、愛(ài)連隊(duì)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和兵團(tuán)精神各個(gè)領(lǐng)域的模范，而且以點(diǎn)帶面，以先進(jìn)為榜樣，培養(yǎng)樹(shù)立了一批“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型職工，充分發(fā)揮新型職工在建設(shè)屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和兵團(tuán)精神中的生力軍、主力軍作用。同時(shí)，一方面進(jìn)一步加快推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)職工教育體制改革，從影響團(tuán)場(chǎng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把職工教育作為團(tuán)場(chǎng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，率先發(fā)展。全面推行職工科技、文化教育，進(jìn)一步明確團(tuán)場(chǎng)在職工教育發(fā)展方面的事權(quán)，進(jìn)一步加大對(duì)職工教育的投入力度，徹底改變“職工教育職工辦”和“團(tuán)場(chǎng)教育團(tuán)場(chǎng)辦”的情況，在減輕職工負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加職工受教育的機(jī)會(huì)；不斷加強(qiáng)對(duì)職工應(yīng)該掌握的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的教育，使職工也能有機(jī)會(huì)邁入管理者階層。另一方面，進(jìn)一步加大了對(duì)職工的免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)力度，這是培養(yǎng)有技術(shù)的新型職工的關(guān)鍵。職工缺乏相應(yīng)的技術(shù)，從事于種植和養(yǎng)殖業(yè)的人，他們的收入都低于有一技之長(zhǎng)的人。農(nóng)業(yè)科技人員堅(jiān)持走到田間地頭，把先進(jìn)的技術(shù)送到職工手里，國(guó)家、兵團(tuán)建立專項(xiàng)資金用于對(duì)職工技術(shù)培訓(xùn)，幫助他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù)，尤其加大對(duì)青年職工科技培訓(xùn)的力度，開(kāi)發(fā)和充分利用富裕勞動(dòng)力資源的潛力，加快了對(duì)團(tuán)場(chǎng)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移速度。