（原中共中央黨史研究室，北京 海淀 100859）

“領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國(guó)共產(chǎn)黨”。而要成為“核心力量”就必須加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。早在延安時(shí)期，毛澤東就將黨的建設(shè)作為“偉大的工程”，努力把黨建設(shè)成為全心全意為人民服務(wù)的馬克思主義先進(jìn)政黨。改革開放以后，從鄧小平到習(xí)近平，黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人都非常重視黨的建設(shè)，逐漸明確將其作為“新的偉大工程”不斷向前推進(jìn)，從而使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)健康發(fā)展——平順、穩(wěn)定、快速，我們國(guó)家實(shí)現(xiàn)了從站起來(lái)到富起來(lái)，并走向強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，鑄就了改革開放40年的驚世奇跡。到2017年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已由改革開放之初的3678.7億元，增至827122億元，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由當(dāng)初的385元達(dá)到59660元，按不變價(jià)格計(jì)算分別為1978年的224.84倍和154.96倍。沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，沒有黨的建設(shè)，這一切都是不可能的。在紀(jì)念改革開放40周年之際，回顧總結(jié)40年來(lái)從鄧小平到習(xí)近平為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出的創(chuàng)新性貢獻(xiàn)，具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

鄧小平：提出改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)首位，強(qiáng)調(diào)聚精會(huì)神抓黨的建設(shè)，在整個(gè)改革開放過(guò)程中都要反對(duì)腐敗，鄧小平理論是改革開放后第一個(gè)實(shí)現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化偉大飛躍的理論成果。

鄧小平總結(jié)“文化大革命”經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出了一個(gè)著名觀點(diǎn)：為了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須努力改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)。1980年8月發(fā)表的《黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》講話石破天驚。他指出：我們建立的社會(huì)主義制度是個(gè)好制度，必須堅(jiān)持。但是，現(xiàn)行的一些具體制度包括組織制度、干部制度，還存在不少弊端，嚴(yán)重妨礙社會(huì)主義優(yōu)越性的發(fā)揮。像群眾反映突出的官僚主義和特權(quán)現(xiàn)象等，固然有思想作風(fēng)的一面，但是制度問(wèn)題不解決，思想作風(fēng)問(wèn)題也解決不了。他強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。這種制度問(wèn)題，關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色，必須引起全黨高度重視。

改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的關(guān)鍵，是通過(guò)制度的改革和建設(shè)主要解決這樣兩個(gè)問(wèn)題：一是改善黨的領(lǐng)導(dǎo)工作狀況，對(duì)許多具體事務(wù)不能包辦代替，干預(yù)太多，最重要的是加強(qiáng)政治上的領(lǐng)導(dǎo)。二是改變權(quán)力過(guò)分集中于個(gè)人或少數(shù)人的現(xiàn)象，不能再搞“一言堂”、家長(zhǎng)制，堅(jiān)持和健全民主集中制與集體領(lǐng)導(dǎo)。鄧小平指出：只有這樣，“人民才會(huì)信任我們的領(lǐng)導(dǎo)，才會(huì)信任黨和社會(huì)主義，我們的事業(yè)才有無(wú)限的希望”。［1］333改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，最重要的是解決黨風(fēng)問(wèn)題。鄧小平高度關(guān)注黨風(fēng)建設(shè)特別是反對(duì)腐敗現(xiàn)象。1980年代前期，經(jīng)濟(jì)犯罪日趨嚴(yán)重，他指出：這股風(fēng)來(lái)得很猛，如果不堅(jiān)決剎住，我們的黨和國(guó)家確實(shí)要發(fā)生會(huì)不會(huì)“改變面貌”的問(wèn)題。這不是危言聳聽。他指示書記處同志，黨風(fēng)建設(shè)要長(zhǎng)期抓、一直貫穿在整個(gè)改革開放過(guò)程之中。在國(guó)內(nèi)政治風(fēng)波之后，他代表中央在組建新的領(lǐng)導(dǎo)集體時(shí)說(shuō)：在這次事件中，沒有反對(duì)改革開放的口號(hào)，比較集中的是反對(duì)腐敗，其目的是用反腐敗來(lái)蠱惑人心。但對(duì)我們來(lái)說(shuō)，要整好我們的黨，實(shí)現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)。不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)的高層的腐敗現(xiàn)象，確實(shí)有失敗的危險(xiǎn)。他強(qiáng)調(diào)指出：整個(gè)改革開放過(guò)程中都要反對(duì)腐敗，“常委會(huì)的同志要聚精會(huì)神地抓黨的建設(shè)，這個(gè)黨該抓了，不抓不行了?！保?］314這是他向以江澤民為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的政治交代。這個(gè)政治交代，是一個(gè)重要的戰(zhàn)略思想。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，特別是以習(xí)近平同志為核心的黨中央以雷霆萬(wàn)鈞之勢(shì)開展的反腐敗斗爭(zhēng)取得了壓倒性勝利，黨的形象發(fā)生了巨大變化。

改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，鄧小平堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)首位。他特別強(qiáng)調(diào)這樣三個(gè)問(wèn)題：一是堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，提高全黨的馬克思主義理論素養(yǎng)，掌握馬克思主義的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，增進(jìn)工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。二是堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人革命的價(jià)值觀和人生觀。他反復(fù)告誡全黨要把“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民滿意不滿意”、“人民擁護(hù)不擁護(hù)”作為衡量政策對(duì)不對(duì)、工作好不好的根本依據(jù)。這“四個(gè)人民”，就是號(hào)召全黨要堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。三是堅(jiān)持群眾路線，發(fā)揚(yáng)黨的艱苦樸素、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)。他指出：群眾是我們力量的源泉，艱苦奮斗是我們的傳統(tǒng)。我們國(guó)家越發(fā)展，越要抓艱苦創(chuàng)業(yè)。

改革開放以后，在上個(gè)世紀(jì)八九十年代，黨的思想政治建設(shè)最偉大的成果就是創(chuàng)立了鄧小平理論。鄧小平是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的主要開拓者。他最早提出“走自己的路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”，并對(duì)改革開放以來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不斷總結(jié)。黨的十三大已概括出“建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論”的基本觀點(diǎn)和大體輪廓，認(rèn)為這是黨在把馬克思主義與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合過(guò)程中的第二次歷史性飛躍。

1992年南方談話集鄧小平建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義思想之大成，并以異常尖銳、鮮明、透徹和凝重的語(yǔ)言發(fā)表了許多“驚世駭俗”的觀點(diǎn)。比如：關(guān)于社會(huì)主義可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；關(guān)于社會(huì)主義的本質(zhì)；關(guān)于基本路線要管一百年；關(guān)于發(fā)展才是硬道理；關(guān)于科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力；關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展要靠科學(xué)；關(guān)于改革開放膽子要大一些；關(guān)于國(guó)家能否長(zhǎng)治久安關(guān)鍵在人；關(guān)于中國(guó)要出問(wèn)題還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)；關(guān)于鞏固和發(fā)展社會(huì)主義需要我們幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅(jiān)持不懈地努力奮斗，等等。這些觀點(diǎn)發(fā)表后，震驚中華大地和世界各國(guó)。

黨的十四大以鄧小平“南方談話”為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)改革、開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的進(jìn)一步總結(jié)和對(duì)鄧小平思想理論的進(jìn)一步概括，明確地提出了“鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論”概念。黨的十五大鑒于鄧小平是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的主要?jiǎng)?chuàng)立者，首次將這個(gè)理論稱之為“鄧小平理論”。十四大和十五大高度評(píng)價(jià)鄧小平理論的歷史地位和理論貢獻(xiàn)，指出：鄧小平理論堅(jiān)持用寬廣眼界觀察世界，開拓了馬克思主義的新境界，是馬列主義基本原理與當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物。它第一次比較系統(tǒng)地初步回答了中國(guó)這樣的經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國(guó)家如何建設(shè)社會(huì)主義、如何鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的一系列基本問(wèn)題，是對(duì)馬列主義、毛澤東思想的繼承和發(fā)展，把對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)提高到新的科學(xué)水平，形成了新的科學(xué)體系，是我們黨將馬克思主義同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合實(shí)現(xiàn)的第二次飛躍的理論成果，是馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的新階段。十五大修改黨章，明確地把鄧小平理論確立為黨的指導(dǎo)思想，規(guī)定中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論作為自己的行動(dòng)指南。在黨的歷史上，對(duì)鄧小平理論作這樣高的評(píng)價(jià)極為罕見。

江澤民：提出“三個(gè)代表”重要思想，強(qiáng)調(diào)“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”，把握好共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律，引領(lǐng)黨的建設(shè)新的偉大工程全面推進(jìn)。

黨的十三屆四中全會(huì)后，國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)在曲折中發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、科技為主導(dǎo)的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。我們黨從容應(yīng)對(duì)一系列關(guān)系我國(guó)主權(quán)的安全的國(guó)際突發(fā)事件，戰(zhàn)勝在政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和自然界出現(xiàn)的困難和風(fēng)險(xiǎn)，勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的前兩步目標(biāo)，使我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)階段。隨著黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展，黨的隊(duì)伍發(fā)生重大變化，新黨員數(shù)量大幅度增加，一大批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，既給黨的發(fā)展帶來(lái)活力，也提出了新的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力成為必須解決好的兩大歷史性課題。這要求黨從新的實(shí)際出發(fā)，以改革的精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。面臨新形勢(shì)新任務(wù)，以江澤民為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)提出了“三個(gè)代表”重要思想。

“三個(gè)代表”重要思想加深了對(duì)什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的執(zhí)政黨、怎樣建設(shè)執(zhí)政黨的認(rèn)識(shí)，涉及同世界先進(jìn)生產(chǎn)力和人類文明進(jìn)步發(fā)展方向的密切聯(lián)系，反映了國(guó)內(nèi)外發(fā)展變化對(duì)黨和國(guó)家工作的新要求。即大力發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的物質(zhì)力量，使黨的執(zhí)政具有更加強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)；大力發(fā)展先進(jìn)文化，牢固樹立建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想，使黨的執(zhí)政具有更加強(qiáng)大的精神基礎(chǔ)；大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，忠實(shí)地代表最廣大人民利益，使黨的執(zhí)政具有更加強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)。這些要求有利于增強(qiáng)黨的政治和科學(xué)文化素質(zhì)，更具時(shí)代精神。

“三個(gè)代表”重要思想是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入二十一世紀(jì)后，對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的繼承和發(fā)展，對(duì)于最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者全面建設(shè)小康社會(huì)，加快發(fā)展社會(huì)主義現(xiàn)代化，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程發(fā)揮著巨大作用。“三個(gè)代表”重要思想的提出，是加強(qiáng)和改善黨的建設(shè)、推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器。

以江澤民為核心的黨中央推進(jìn)黨的建設(shè)的又一個(gè)重大貢獻(xiàn)，是作出了兩大歷史性決策：

一是1994年9月黨的十四屆四中全會(huì)專門討論加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)問(wèn)題時(shí)，提出黨的建設(shè)是“新的偉大工程”。十六大對(duì)全面推進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)的新的偉大工程作了新部署，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，特別是要提高五種能力：必須以寬廣的眼界觀察世界，正確把握時(shí)代發(fā)展的要求，善于進(jìn)行理論思維和戰(zhàn)略思維，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力；必須堅(jiān)持按照客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事，及時(shí)研究解決改革和建設(shè)中的新情況和新問(wèn)題，善于抓住機(jī)遇加快發(fā)展，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力；正確認(rèn)識(shí)和處理種種社會(huì)矛盾，善于協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系和克服各種困難，不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力；必須增強(qiáng)法制觀念，善于把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)統(tǒng)一起來(lái)，不斷提高依法執(zhí)政的能力；必須立足全黨全國(guó)工作大局，堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針政策，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，不斷提高總攬全局的能力。這樣，在新時(shí)期新階段全面推進(jìn)新的偉大工程，方向更加明確，思路更加清晰。

二是2000年1月江澤民在中紀(jì)委十五屆四次全會(huì)上提出“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”的著名思想。在鄧小平提出“要聚精會(huì)神地抓黨的建設(shè)”的政治交代后，以江澤民為核心的黨中央一直在思考這個(gè)問(wèn)題。他曾說(shuō)過(guò)：我們常委會(huì)的首要任務(wù)是兩個(gè)，一個(gè)是黨的建設(shè)，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這樣明確地將黨的建設(shè)作為兩個(gè)首要任務(wù)之首，顯示出黨中央難得的政治定力。江澤民1994年提出把黨的建設(shè)視為“新的偉大工程”，盡管是個(gè)非常重要的新理念，但這個(gè)命題本身還是就黨言黨。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，特別是大國(guó)執(zhí)政黨，不僅要治黨還要治國(guó)，不可能離開治國(guó)去孤立地治黨，只能在治國(guó)的同時(shí)來(lái)治黨，這兩者的關(guān)系要進(jìn)一步厘清。2000年1月，江澤民在中紀(jì)委十五屆四次全會(huì)講話指出：“黨的性質(zhì)、黨在國(guó)家和社會(huì)生活中所處的地位、黨肩負(fù)的歷史使命，要求我們治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。治黨始終堅(jiān)強(qiáng)有力，治國(guó)必會(huì)正確有效?！保?］1105此后，以江澤民為核心的黨中央遵循治國(guó)先治黨的思路，始終把不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，使我們黨不斷成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的核心力量，作為最為關(guān)注的首要問(wèn)題。并且，在黨的十六大提出要不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)和研究。

江澤民特別強(qiáng)調(diào)把握好共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，在新世紀(jì)新階段最重要的是這樣四個(gè)問(wèn)題：一是執(zhí)政興國(guó)。江澤民指出：我們必須緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。離開發(fā)展，堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性無(wú)從談起。“一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除?！薄耙腥珖?guó)人民的智慧和力量，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展?！保?］11這段論述是對(duì)我們黨執(zhí)政半個(gè)多世紀(jì)歷史經(jīng)驗(yàn)的精辟總結(jié)，也是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律根本內(nèi)容的深刻揭示。二是執(zhí)政為民。江澤民指出：必須始終把體現(xiàn)人民群眾的意志和利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度出發(fā)，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，更好地為廣大人民群眾服務(wù)?！肮伯a(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家做主，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。”［4］24這里將執(zhí)政為民的要求作了科學(xué)說(shuō)明。三是執(zhí)政安邦。共產(chǎn)黨執(zhí)政成為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)者后，同任何執(zhí)政者一樣，就是運(yùn)籌安邦定國(guó)，謀求國(guó)家穩(wěn)定、希冀社會(huì)安寧。這是考慮一切問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。江澤民指出：堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，是堅(jiān)持治黨治國(guó)的基本經(jīng)驗(yàn)。建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。建設(shè)社會(huì)主義的法治國(guó)家，是為了“鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧的政治局面”［4］24。四是執(zhí)政清廉。十三屆四中全會(huì)后，腐敗現(xiàn)象仍然是老百姓反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。江澤民指出：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須清正廉潔。不解決好反腐倡廉問(wèn)題，改革、發(fā)展、穩(wěn)定就沒有堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。不堅(jiān)決懲治腐敗，黨就有可能走向自我毀滅。要“把反腐敗寓于各項(xiàng)政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題。堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成防止和懲治腐敗的合力”［4］42。隨著“三個(gè)代表”重要思想的貫徹落實(shí)和新的偉大工程的全面推進(jìn)，我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)將達(dá)到一個(gè)新的高度。

胡錦濤：提出科學(xué)發(fā)展觀，更加強(qiáng)調(diào)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，首次明確建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨任務(wù)，要求全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，大力推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化。

進(jìn)入新世紀(jì)后，國(guó)內(nèi)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，許多矛盾凸顯。國(guó)際環(huán)境處在大變革大調(diào)整中，我國(guó)發(fā)展的外部條件復(fù)雜多變。以胡錦濤為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)深度把握新的階段性特征，深入總結(jié)改革開放以來(lái)特別是十六大以來(lái)新鮮經(jīng)驗(yàn)，并在深刻分析世界發(fā)展趨勢(shì)、借鑒外國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出了科學(xué)發(fā)展觀。

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，首先必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)，著力把握發(fā)展規(guī)律，加快形成符合科學(xué)發(fā)展要求的體制機(jī)制，不斷實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下牢固基礎(chǔ)。其次必須堅(jiān)持以人為本，始終將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，不斷在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上取得新成效。再次必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，包括全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相適應(yīng)的文明發(fā)展道路。最后必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各方面工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放，統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，努力形成人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。黨的十八大明確指出：科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問(wèn)題作出了新的科學(xué)回答。它把黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界，是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器。

胡錦濤在十七大報(bào)告中還對(duì)十一屆三中全會(huì)以來(lái)黨的創(chuàng)新理論加以整合，提出了“中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”。指出：這個(gè)理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等在內(nèi)的科學(xué)理論體系。這個(gè)理論體系，堅(jiān)持和發(fā)展了馬列主義、毛澤東思想，凝結(jié)了幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)人民不懈探索實(shí)踐的智慧和心血，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。這段論述是對(duì)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義創(chuàng)新理論的深刻總結(jié)，也是對(duì)改革開放以來(lái)實(shí)現(xiàn)的馬克思主義中國(guó)化第二次歷史性飛躍理論成果的高度概括。

以胡錦濤為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程還有三個(gè)重大貢獻(xiàn)：

一是更加強(qiáng)調(diào)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。1999年初，江澤民已使用“執(zhí)政能力”概念。黨的十六大報(bào)告明確提出“黨的執(zhí)政能力建設(shè)”思想，并對(duì)“執(zhí)政能力”內(nèi)涵作了初步概括。十六屆四中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》對(duì)這個(gè)思想又有進(jìn)一步提升。它首次明確提出“黨的執(zhí)政地位不是與生俱來(lái)的，也不是一勞永逸的”，對(duì)“黨的執(zhí)政能力建設(shè)”概念作了界定。《決定》指出：“黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效治黨治國(guó)治軍，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的本領(lǐng)?！保?］272加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)是，一要始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨；二要成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨；三要成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨。這是一個(gè)很具新意的概括。黨要成為這“三個(gè)執(zhí)政黨”的要求，歸根到底是要使我們黨永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性，成為經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨。

二是首次提出把我們黨建設(shè)成為馬克思主義學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨。2004年9月十六屆四中全會(huì)在論述全面推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程時(shí)，正式提出努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨任務(wù)。黨中央帶頭踐行學(xué)習(xí)型政黨理念，從黨的十一屆三中全會(huì)后特別是江澤民、胡錦濤到目前的習(xí)近平新時(shí)代，逐漸形成了中央政治局規(guī)范的集體學(xué)習(xí)制度?，F(xiàn)在平均每月一次，近40年來(lái)總共達(dá)近200次。2012年11月胡錦濤在黨的十八大報(bào)告中進(jìn)一步提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨任務(wù)。加上“服務(wù)型”，主要是突出體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，更能鮮明地與其他政黨區(qū)別開來(lái)，同時(shí)也是針對(duì)黨存在的脫離群眾的危險(xiǎn)而言的。加上“創(chuàng)新型”，更能體現(xiàn)我們黨解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線要求，也與2005年10月十六屆五中全會(huì)提出的“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”戰(zhàn)略任務(wù)相匹配。無(wú)論是提出建設(shè)單一型的“學(xué)習(xí)型政黨”，還是將其擴(kuò)展為復(fù)合型的“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨”，這都是對(duì)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的重要提升，也是黨的建設(shè)理論的重大發(fā)展。

三是要求全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，大力推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化。黨的十七屆四中全會(huì)《決定》首次提出“推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化”任務(wù)。此前一直講毛澤東1938年提出的“馬克思主義中國(guó)化”。70多年后的2009年十七屆四中全會(huì)《決定》從政治層面和實(shí)際工作指導(dǎo)的要求出發(fā)，由“一化”擴(kuò)展為“三化”。所以強(qiáng)調(diào)“時(shí)代化”，是對(duì)一個(gè)時(shí)期講的“當(dāng)代化”的提升，其外延的包容性更廣，所指的時(shí)間性更長(zhǎng)。強(qiáng)調(diào)“大眾化”，既是指馬克思主義大眾化，更重要的是將“馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化”的思想如何通俗、普及，使之大眾化，成為更好地認(rèn)識(shí)中國(guó)、改變中國(guó)面貌的銳利思想武器。科學(xué)地堅(jiān)持馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)、不可割裂的統(tǒng)一整體。在三者中，中國(guó)化是核心，也是基礎(chǔ)和前提。黨的艱辛探索歷程表明，馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，乃黨之魂、國(guó)之根，中國(guó)特色社會(huì)主義的理論之源，中華民族在21世紀(jì)和今后更長(zhǎng)時(shí)間的安身立命之本。因此，胡錦濤在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話，明確提出在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，大力推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，提高全黨思想政治水平。在黨的十八大報(bào)告中，他進(jìn)一步以“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”為章標(biāo)題來(lái)展開論述黨的建設(shè)問(wèn)題。這樣，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不僅僅是個(gè)新提法、新理念。它是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略決策，使黨的建設(shè)新的偉大工程必將進(jìn)入一個(gè)新階段。

習(xí)近平：提出全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)調(diào)反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)輸不起、也決不能輸?shù)膽?zhàn)爭(zhēng)，成功挑戰(zhàn)西方國(guó)家沒有兩黨制不可能反對(duì)腐敗的普世價(jià)值，形成的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想馬克思主義中國(guó)化的又一次歷史飛躍。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平提出了很多治黨治國(guó)治軍的新理念新思想新戰(zhàn)略，對(duì)黨和國(guó)家的發(fā)展進(jìn)步都起了重要作用。2014年12月他提出“全面從嚴(yán)治黨”后，形成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，“全面從嚴(yán)治黨”是起決定作用的。因?yàn)辄h是領(lǐng)導(dǎo)一切的，黨的建設(shè)是貫穿各個(gè)領(lǐng)域的，只有把黨管好、治好，各項(xiàng)工作才能做好。

全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)偉大功績(jī)，是在實(shí)質(zhì)上挑戰(zhàn)了西方發(fā)達(dá)國(guó)家鼓吹的只有實(shí)行兩黨制才能反腐敗的所謂普世價(jià)值論，以及全盤西化論者散播的“反腐黨亡，不反腐國(guó)亡”的謬論。曾幾何時(shí)，這種所謂普世價(jià)值的謬論甚囂塵上，廣為流傳。以習(xí)近平為核心的黨中央不信這個(gè)邪，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，進(jìn)行自我革命。習(xí)近平指出：開弓沒有回頭箭，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是一場(chǎng)輸不起、也決不能輸?shù)膽?zhàn)爭(zhēng)。為了決戰(zhàn)決勝，黨中央實(shí)施了三大重要舉措：

一是在思想理論上創(chuàng)造性地提出了“堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合”的新理念，作為自我革命的根本指針。這個(gè)新理念是將毛澤東的“思想建黨”思想和鄧小平的“制度治黨、治國(guó)”思想結(jié)合為一體。在思想建設(shè)中，強(qiáng)調(diào)用堅(jiān)定理想信念煉就共產(chǎn)黨人的“金剛不壞之身”，做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，不忘初心，牢記使命，以身許黨許國(guó)、報(bào)黨報(bào)國(guó)。抓制度建設(shè)，強(qiáng)調(diào)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，制定和健全系統(tǒng)完備的法規(guī)制度體系，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。兩者緊密結(jié)合，徹底糾正管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問(wèn)題。

二是狠抓思想作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)進(jìn)行群眾路線、反“四風(fēng)”和“三嚴(yán)三實(shí)”等教育，將集中教育活動(dòng)和思想教育的常抓、細(xì)抓和實(shí)抓工作相結(jié)合，作為糾正不正之風(fēng)的常態(tài)化平臺(tái)。這里的核心環(huán)節(jié)是整頓和健全黨內(nèi)政治生活。習(xí)近平指出：嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，是“保持先進(jìn)性和純潔性的重要法寶，是解決黨內(nèi)矛盾和問(wèn)題的‘金鑰匙’，是廣大黨員、干部錘煉黨性的‘大熔爐’，是純潔黨風(fēng)的‘凈化器’”［6］455。過(guò)去管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟，一個(gè)重要原因就在于沒有嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，沒有嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)矩。經(jīng)過(guò)幾年努力，組織渙散、紀(jì)律松弛的寬松軟局面有了很大轉(zhuǎn)變，為管黨治黨走向嚴(yán)緊硬奠定了基礎(chǔ)。

三是以雷霆萬(wàn)鈞之勢(shì)開展反腐敗斗爭(zhēng)，標(biāo)本兼治，堅(jiān)持“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，全覆蓋、零容忍。習(xí)近平代表黨中央昭告全黨：人民把權(quán)力交給我們，該做的事就要做，該得罪的人就得得罪。不得罪腐敗分子，就必然會(huì)辜負(fù)黨、得罪人民。是怕得罪成百上千的腐敗分子，還是怕得罪十三億人民？這是一筆再明白不過(guò)的政治賬、人心向背的賬！“對(duì)腐敗分子，我們決不能放過(guò)去，放過(guò)他們就是對(duì)人民犯罪、對(duì)黨不負(fù)責(zé)任?！秉h中央堅(jiān)持嚴(yán)厲懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)不放松，讓腐敗分子付出代價(jià)。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，被繩之以黨紀(jì)國(guó)法的“老虎”達(dá)400多人，拍打的“蒼蠅”有153萬(wàn)之多。這個(gè)“戰(zhàn)果”相當(dāng)于解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期三大戰(zhàn)役決戰(zhàn)殲敵人數(shù)的總和。

短短幾年，反腐敗斗爭(zhēng)取得的壓倒性勝利，證明中國(guó)共產(chǎn)黨完全有能力反對(duì)腐??；反了腐敗，黨未亡、國(guó)也未亡，并煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力，黨的面貌實(shí)現(xiàn)了驚天逆轉(zhuǎn)。全面從嚴(yán)治黨這場(chǎng)偉大的自我革命，校正了黨和國(guó)家前進(jìn)的航向，解決了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展帶有全局性、根本性、方向性的問(wèn)題，成功地挑戰(zhàn)了西方國(guó)家和全盤西化論者認(rèn)為的不可能。如果說(shuō)黨的十一屆三中全會(huì)后的糾正“左”的錯(cuò)誤，是黨的路線問(wèn)題的撥亂反正；那么十八大以來(lái)反對(duì)“四風(fēng)”和反腐敗斗爭(zhēng)，則是黨的作風(fēng)建設(shè)的撥亂反正。全面從嚴(yán)治黨的理論和實(shí)踐，為解決共產(chǎn)黨的腐敗變質(zhì)問(wèn)題、走出“歷史周期率”初步找到了“秘笈”。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是怎么形成的呢？十八大以來(lái)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化和我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提出了必須從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這樣重大的時(shí)代課題。它包括新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問(wèn)題，并且要根據(jù)新的實(shí)踐對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)家安全、國(guó)防和軍隊(duì)、“一國(guó)兩制”和祖國(guó)統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設(shè)等各方面作出理論分析和政策指導(dǎo)，以利于更好堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。這是個(gè)前所未有的世紀(jì)性課題，對(duì)它的回答還在繼續(xù)。以習(xí)近平為核心的黨中央堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，緊密結(jié)合新的時(shí)代條件和實(shí)踐要求，不斷探討這個(gè)重大時(shí)代課題的科學(xué)解決。在這里，全面從嚴(yán)治黨這場(chǎng)偉大的自我革命，從某種意義上說(shuō)起了決定性作用。它大力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的“四風(fēng)”問(wèn)題，開展反腐敗斗爭(zhēng)，不僅深獲廣大黨員和人民群眾的擁護(hù)，而且深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)。這對(duì)形成習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想起了舉足輕重的作用，甚至可以說(shuō)，它是形成習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的主要標(biāo)識(shí)。正因?yàn)槿绱耍?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，同毛澤東思想、鄧小平理論一樣，將馬克思主義在中國(guó)的運(yùn)用提到了新的高度，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義的基本原理同當(dāng)代中國(guó)實(shí)踐和時(shí)代特征相結(jié)合的又一次歷史性飛躍。它是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義最鮮活的理論成果，也是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的豐富和發(fā)展。

以習(xí)近平為核心的黨中央全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，還有兩大創(chuàng)新性貢獻(xiàn)：

一是強(qiáng)化巡視監(jiān)督，充分發(fā)揮從嚴(yán)治黨利劍作用。巡視制度從1996年開始探索試點(diǎn)到2003年開始全面展開。黨的十八大以來(lái)，巡視監(jiān)督開啟了新的歷史篇章。以習(xí)近平為核心的黨中央對(duì)巡視監(jiān)督的創(chuàng)新性主要表現(xiàn)為：（一）空前地提升了巡視監(jiān)督的重要作用，將其視為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度。習(xí)近平說(shuō)：巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。我們的巡視不是八府巡按，但必須有權(quán)威性，成為國(guó)之利器、黨之利器。（二）明確了巡視工作方針，劍指黨風(fēng)廉政問(wèn)題。習(xí)近平指出：重點(diǎn)就是“四個(gè)著力”——著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反黨的政治紀(jì)律問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問(wèn)題，著力發(fā)現(xiàn)是否存在選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。這就突出了巡視重點(diǎn)，凸顯其利劍鋒力。目前，巡視工作已經(jīng)制度化、常態(tài)化。

二是建立各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)，中國(guó)特色國(guó)家監(jiān)察體制正在形成。根據(jù)十九大報(bào)告在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)憲法修正案和監(jiān)察法后成立了國(guó)家、省、市、縣監(jiān)察委員會(huì)，同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公。這是從我國(guó)歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)國(guó)情出發(fā)加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力監(jiān)督的重大改革創(chuàng)新。改革開放以來(lái)的歷屆中央一直在探索黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下自我監(jiān)督的有效途徑。黨的十八大以來(lái)，黨內(nèi)監(jiān)督得到有效加強(qiáng)，監(jiān)督對(duì)象覆蓋了所有黨組織和黨員。這就要求從國(guó)家層面構(gòu)建監(jiān)察體系，對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督覆蓋不到或者不適用于執(zhí)行黨的紀(jì)律的行使公權(quán)力的公職人員依法實(shí)施監(jiān)察。整合各個(gè)系統(tǒng)的監(jiān)察、反腐機(jī)構(gòu)，新建國(guó)家監(jiān)察體系，成立各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的重大舉措應(yīng)運(yùn)而生。在國(guó)家機(jī)構(gòu)中設(shè)立監(jiān)察機(jī)關(guān)，代表黨和國(guó)家對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，這也是汲取中華民族歷史文化智慧、總結(jié)管黨治黨和治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)的重大成果。我們國(guó)家在長(zhǎng)達(dá)兩千多年歷史上就有一套自上而下的獨(dú)立于行政和司法的監(jiān)察體系。它的合理、有效因素可以作為深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的借鑒。監(jiān)察委員會(huì)同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，有利于對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察實(shí)行全覆蓋，健全黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗工作的體制機(jī)制，是對(duì)權(quán)力制約體制的新探索，具有鮮明的中國(guó)特色和時(shí)代特色。它標(biāo)志著集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國(guó)特色國(guó)家監(jiān)察體制正在形成，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)督制度的豐富和發(fā)展。

改革開放40年來(lái)，我們黨推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程取得了舉世矚目的成就，并不是說(shuō)沒有不足、缺陷、短板、乃至失誤。但這是一個(gè)繼續(xù)前進(jìn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也是再創(chuàng)黨的建設(shè)新輝煌的歷史起點(diǎn)。讓我們以更優(yōu)異的成績(jī)作為慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年的獻(xiàn)禮吧！