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回應(yīng)減壓減負(fù)的民意訴求

2018-02-06 21:31:09楊良敏
中國發(fā)展觀察 2018年16期
關(guān)鍵詞:生活

楊良敏

日子過得不易,已成為很多人對生活的感嘆,“壓力山大”,是常掛嘴邊的口頭禪。在大都市里生活的人,感受更加真切。逃離還是留下?二選一,不是正解。政府公共政策循著百姓生活的“痛點(diǎn)”,努力回應(yīng)減負(fù)減壓的心理訴求,是共同的期待。

曾幾何時(shí),人們披星戴月寒窗苦讀,目標(biāo)是考到大城市讀書,留在大城市工作吃上“皇糧”,就是“祖上積了德”;趁著城門打開,涌進(jìn)城里,不需文憑也能找到工作,掙了城錢回鄉(xiāng)下蓋上大房子,再苦再累也甘心……無論是以哪種路徑進(jìn)城,不同人以不同方式、不同心態(tài),感知這個(gè)時(shí)代的變遷。

幾十年過去,從鄉(xiāng)到城,進(jìn)進(jìn)出出,人來人往,一茬接著一茬。每一茬,都有每一茬的故事,構(gòu)成不同的人生拼圖,折射出時(shí)代前行的軌跡。

上世紀(jì)80年代,通過讀書擠進(jìn)城市,是少數(shù)人的幸運(yùn),精英的足跡閃耀著奪目的光芒,被許多人艷羨而難以企及,工資水平雖說不高,但享受著一切被安排好的安樂與滿足,生活壓力相對較小,下一代可以高起點(diǎn)享受城里的便利和文明,命運(yùn)完全有別于鄉(xiāng)下的同齡人;而這時(shí)也有少數(shù)精明的農(nóng)民擠進(jìn)城,成為最早的淘金一族,其中為數(shù)不多的從此扎下根,過上了富足的城市生活。

90年代,開始出現(xiàn)大變化,進(jìn)城不再是精英的專利。擁擠的大潮中,各顯神通。轉(zhuǎn)軌時(shí)期的福利,抓住了就是幸運(yùn);沒抓住的,就靠自己撲騰,市場提供試手的機(jī)遇,做成了就有了原始積累,拼搏的艱辛換來生活壓力的釋放,算是幸福了。但是,還有許多沒成的,就要背著壓力進(jìn)入新世紀(jì)。

在新世紀(jì)進(jìn)城的,大變革賦予的選擇機(jī)會(huì)很多,但差距也在快速拉開。其中,最大的變量且影響至今的并不是學(xué)歷和文憑,而是住房,不可思議。這期間,房價(jià)開始大幅上漲,一線城市幾乎都出現(xiàn)十年十倍的行情,至今還高懸在半空。這種情形下,人群的劃分,直觀的標(biāo)準(zhǔn)不是職業(yè)身份的區(qū)別,而是有房戶還是租房戶。對于前者,無論面積大小,有了它心里就有了底,壓力就小很多;對于后者,后悔自己沒有早出手也于事無補(bǔ),當(dāng)高位“接盤俠”,生活和心理壓力都會(huì)大增,只能通過“放寬心”來緩解壓力,但是租金上漲乃至瘋漲,就是“剜肉”的痛了。最近,一些大城市房屋租賃價(jià)格的持續(xù)大幅上漲,就讓租房一族感到無奈,壓力陡然倍增。

無論是高房價(jià)還是高租金,都成了這個(gè)時(shí)代百姓生活壓力的重要來源。網(wǎng)上有人調(diào)侃:“房價(jià)消滅中產(chǎn),房租消滅窮人”,意指,高房價(jià)讓中產(chǎn)階層背負(fù)巨大的還貸壓力,號(hào)稱百萬千萬身家,其實(shí)就是“房奴”,而買不起房的“窮人”,租房也困難了,在城市難以生存。關(guān)鍵是,人們還要面對養(yǎng)老孝親、養(yǎng)兒育女等負(fù)擔(dān),幾面夾擊,壓力之大可想而知。

贍養(yǎng)老人,尤其是照顧生病臥床的老人,給現(xiàn)代上班族帶來不小的壓力。獨(dú)生子女、兄弟姐妹少的,遇到此類情況簡直不可想象,支出壓力是其一,如何長時(shí)間看護(hù)是最大考驗(yàn)。子女教育是個(gè)大問題。不光教師壓力大,家長跟著孩子做各種“家庭作業(yè)”,應(yīng)接不暇,還有各種補(bǔ)習(xí)班、課外活動(dòng)。知識(shí)儲(chǔ)備、教育方法問題是一方面,時(shí)間精力、工作壓力也是個(gè)問題。一個(gè)孩子都忙不過來,二孩就更讓很多人望而卻步。

此外,醫(yī)療負(fù)擔(dān)給予現(xiàn)代人的壓力與日俱增。因病致貧不只發(fā)生在農(nóng)村,城市居民同樣無法逃脫,一場變故就可能瞬間“回到解放前”。

由此,如果不能系統(tǒng)地為居民減壓減負(fù),消費(fèi)能力受限,消費(fèi)動(dòng)機(jī)被抑制,那全社會(huì)消費(fèi)升級就是句空話,形成理想的橄欖型社會(huì)也缺乏有力支撐。

社會(huì)進(jìn)步了,壓力也大了??鞎r(shí)代過上慢生活,是一種奢侈。節(jié)奏快了,不學(xué)習(xí)、不適應(yīng),生存本領(lǐng)弱了,就可能被甩下來,甚至被淘汰,無形壓力很大。對這些被甩在后面的社會(huì)邊緣人,如果缺少人文關(guān)懷,不能社會(huì)兜底,不僅有失公平,還易滋生怨氣和戾氣,成為社會(huì)秩序的破壞者。如何平衡、如何減壓,僅靠個(gè)人去努力適應(yīng)社會(huì)恐怕不夠,政府需要有所作為,以增加社會(huì)彈性。

第一,做好加減法。老百姓的壓力主要來源于支付能力的不足和時(shí)間精力的分配矛盾。支付能力不足是收入因素,同時(shí)與成本過高有關(guān)。改革分配制度,提高居民收入和購買能力是做加法;做好民生事項(xiàng)的有效供給,尤其是制度供給,力促醫(yī)療、教育等優(yōu)質(zhì)資源均衡分布、可及性和可獲得性提高,并增加人性化安排,同樣是做加法。而降低支出成本是做減法,減的是不合理的扭曲成本。在提高市場配置效率的同時(shí),需要對市場扭曲尤其是人為扭曲導(dǎo)致的市場失靈進(jìn)行重拳治理。營造良好的市場環(huán)境就是給市場主體減壓的有效手段。加快發(fā)展養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)、給予生育婦女更長的帶薪產(chǎn)假和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),是緩解時(shí)間和精力分配矛盾的重要舉措。

第二,降低稅負(fù)是直接增加收入、減輕壓力的民意訴求。無論是企業(yè)稅負(fù),還是個(gè)人所得稅負(fù),都有減稅空間。改革稅制,既有外部壓力,也有內(nèi)部需要。像個(gè)稅法的修改,大幅提高免征額,并把家庭各種負(fù)擔(dān)綜合扣除,已經(jīng)有了廣泛共識(shí),需要盡快落地,這既是為居民減負(fù),也是應(yīng)對人口老齡化、少生不生的有效辦法,刻不容緩。

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