崔一楠 張屹

（西南科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，四川 綿陽 621010）

改革開放給中國農(nóng)村帶來了一場前所未有的洗禮，在解構(gòu)與建構(gòu)的浪潮中，農(nóng)村思想政治工作隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展從而進(jìn)入到變奏期和轉(zhuǎn)型期。農(nóng)村思想政治工作開展的好與壞，水平的高與低，不僅關(guān)系到改革能否在農(nóng)村地區(qū)順利推進(jìn)，還關(guān)系到人心向背，關(guān)系到黨和國家的長治久安。因此，農(nóng)村思想政治工作被視為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“生命線”，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，在改革開放進(jìn)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。近年來，隨著各學(xué)科之間的交匯融合，一些學(xué)者逐漸從宏大敘事和注解式研究的框架中解脫出來，試圖以范式創(chuàng)新、話語轉(zhuǎn)型、視野下移的方式來探究農(nóng)村思想政治工作的多重面向。就筆者目力所及而言，基于地方檔案資料形成的微觀研究尚不多見，亟待豐富。有鑒于此，本文以四川綿陽地區(qū)為個案，分析改革開放初期農(nóng)村思想政治工作面臨的問題、應(yīng)對措施及整體效果，希冀可以發(fā)揮拋磚引玉、見微知著之功效，為改革開放史和思想政治教育發(fā)展史研究貢獻(xiàn)一己之見。

一、挑戰(zhàn)：農(nóng)村思想政治工作面臨的主要問題

黨的十一屆三中全會召開后，全國各地、各領(lǐng)域的撥亂反正工作全面展開，黨和國家的各項事業(yè)重新回到了正常軌道，農(nóng)村地區(qū)的面貌也隨之發(fā)生改變。在重塑農(nóng)村社會的過程中，思想政治工作者面臨的一個關(guān)鍵性問題就是如何迅速、準(zhǔn)確地將黨的新思想、新論斷和新舉措傳遞給農(nóng)民，使其理解、接受和認(rèn)同，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為行動，最終建立起新的農(nóng)村治理體系。就綿陽地區(qū)而言，這樣的努力并非水到渠成，一蹴而就。伴隨著改革開放新征程的開啟，農(nóng)村社會不再像過去那樣“鐵板一塊”，社會階層與利益關(guān)系多元化、思想觀念與價值訴求多樣化等新趨勢給農(nóng)村思想政治工作帶來了不小的挑戰(zhàn)。一方面，“文化大革命”期間形成的極左思潮、無政府主義、個人迷信等錯誤思想在農(nóng)村根深蒂固，運動式治理產(chǎn)生的巨大影響很難因一系列會議的召開和各類文件的下發(fā)而自行消除。另一方面，歷史虛無主義、資產(chǎn)階級自由化傾向、傳統(tǒng)文化中的封建糟粕等消極因素不斷滋生，各種消解主流意識形態(tài)的言論一時間甚囂塵上，混淆視聽。在對與錯、正與反的博弈中，農(nóng)村思想政治工作需要解決眾多過去從未出現(xiàn)過的難題，面對以往未曾經(jīng)歷過的考驗。

（一）思想政治方面

很多農(nóng)民不能正確認(rèn)識黨和國家的新變化，尚未意識到社會主義政治建設(shè)進(jìn)入了新階段。據(jù)1979年3月綿陽地委宣傳部在平武縣的調(diào)查顯示，面對改革開放初期政治領(lǐng)域的重大調(diào)整，相當(dāng)一部分農(nóng)民感到猶豫和彷徨。能夠較為理性看待新形勢的只有約30%；公開場合閉口不談，私下里議論紛紛的約占40%；基本或完全否定社會主義制度，全盤否定毛澤東的約占10%；擁護(hù)“文化大革命”路線的約占20%［1］。農(nóng)民的思想誤區(qū)主要集中在三個方面：一是不能從僵化封閉的老路中走出來，畫地為牢，固步自封。一些靠造反起家的政治運動積極分子和深受極左思想影響的農(nóng)民，對改革開放懷疑和抵觸，認(rèn)為十一屆三中全會制定的方針“右”了，是“砍旗”、“變修”、“忘本”、“丟綱丟線”，如同“辛辛苦苦幾十年，一夜回到解放前”［2］。二是否定社會主義制度，主張走改旗易幟的邪路。少數(shù)年輕人將“文化大革命”造成的破壞、損失以及改革開放初期一些領(lǐng)域出現(xiàn)的矛盾，無限放大，進(jìn)行別有用心的解讀，把所有問題都上升到政治層面，歸因于社會主義制度和黨的領(lǐng)導(dǎo)。個別地區(qū)還形成了一股質(zhì)疑和反對四項基本原則的錯誤思潮，有些人打著解放思想，宣揚民主的旗號，煽動無政府主義和全盤西化［3］。三是思想空虛，政治觀念淡薄，理想信念動搖。一些農(nóng)村黨員、團(tuán)員不愿意參加組織活動，認(rèn)為：“什么思想覺悟高，什么政治立場對，都是假的，把錢撈到手才是真的?！边€有些年輕人對入黨入團(tuán)漠不關(guān)心，甚至把已經(jīng)遞交的申請書要回去，他們說：“入黨入團(tuán)不如入工會，入了工會可得實惠?！保?］有的人接受了西方文藝作品中低級、庸俗的觀點，散布追求享樂主義、奢靡之風(fēng)的歪理邪說，生產(chǎn)中怕苦怕累、斤斤計較，生活中吃喝玩樂、聲色犬馬。

（二）經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面

“寧要社會主義的草，不要資本主義的苗”、“寧要貧窮的社會主義，不要富裕的資本主義”等觀點在農(nóng)村依然頗有市場，農(nóng)民想問題，辦事情，還脫離不開十一屆三中全會以前甚至“文化大革命”期間的那套舊章法、老框框，正所謂“新經(jīng)濟(jì)，老思想；新任務(wù)，老路子”［5］。與黨中央在十一屆三中全會后表現(xiàn)出的偉大覺醒和堅強(qiáng)決心不同，不少農(nóng)民對待改革開放較為消極，他們的觀念并未從原有的禁錮中解放出來，“心有余悸，身有流毒，認(rèn)識跟不上形勢的發(fā)展，對執(zhí)行新方針，落實新政策，左顧右盼，對于‘四人幫’設(shè)置的禁區(qū)，不敢越雷池一步。”［6］有些農(nóng)民一講所有制結(jié)構(gòu)，就只看到全民所有制和集體所有制，不承認(rèn)個體經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充；一講農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，只知道“一大二公”的傳統(tǒng)模式，對于以家庭為單位的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和農(nóng)村中出現(xiàn)的勤勞致富的“萬元戶”心存疑懼，打擊排斥；一講搞活流通領(lǐng)域，允許農(nóng)民進(jìn)城、出縣、出省經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品，就宣稱這種做法“即使不是復(fù)辟資本主義，也是資本主義傾向，應(yīng)該立即禁止，否則會帶壞農(nóng)村風(fēng)氣”［7］。有不少農(nóng)民覺得黨中央和四川省委下發(fā)的文件合民意，得人心，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)到了不得不改，不能不改的時候，但是就怕新政策堅持不長，他們議論說：“貫徹《農(nóng)業(yè)六十條》時說自留地保持30年不變，之后3年就變了，‘四清’和‘文化大革命’時不知道變了多少次。過去是困難時定政策，形勢好了變政策，運動來了批政策?！保?］部分農(nóng)民既想富又怕富，他們擔(dān)心包產(chǎn)到組或包產(chǎn)到戶的政策右傾了，不敢積極參與。還有人認(rèn)為：“中央規(guī)定自留地占7%，四川規(guī)定可搞到10%，二天（以后——作者注）上面變了說法，我們又脫不了手（跟著倒霉——作者注）。過去批‘三自一包’是‘穿新鞋走老路’，現(xiàn)在搞‘三自一包’，說不準(zhǔn)哪天也得挨批斗。”［9］

（三）文化建設(shè)方面

封建迷信活動死灰復(fù)燃，沉渣泛起。端公、相士、巫醫(yī)、神漢等粉墨登場，裝神弄鬼；敬神、取水、畫符、拆字等，花樣百出，形式各異，一場迷信活動的參與者少則幾十，多則上萬［10］。封建迷信活動不僅騙錢騙物，荼毒農(nóng)民的思想和健康，還嚴(yán)重破壞了安定團(tuán)結(jié)的社會局面，干擾了正常的生產(chǎn)、生活秩序，損害了基層黨委、政府的形象。例如在1979年初，梓潼縣有一名婦女聲稱自己得到觀音點化，具備“神通”，遂指使其子修神臺，立仙牌。此事傳開后，周邊村社有三千多人去燒香捐錢，踩壞莊稼二十多畝，私砍樹木幾十棵。一位基層干部前去做工作，竟被神婆恐嚇，要求他磕頭賠罪，否則會死于非命，這個干部嚇得當(dāng)即跪地求饒，此事在群眾中造成了極壞的影響［11］。類似的情況還出現(xiàn)在綿竹縣，當(dāng)?shù)貛讉€農(nóng)民稱“梨樹仙”托夢，說門前的井水已被“施法”，可以消災(zāi)祛病，這幾個人跟親朋好友大肆吹噓，結(jié)果三人成虎，前去祭拜“梨樹仙”的農(nóng)民晝夜不斷，燒香、披紅、撒米，搞的烏煙瘴氣。在中江縣，部分農(nóng)民為了祈福求子，一年內(nèi)私建土廟11座，單是一座山上就有一萬多人去取所謂“神水”，此事波及面很廣，干部前去勸阻，竟被冥頑不化者推搡、辱罵［12］。據(jù)蓬溪縣不完全統(tǒng)計，僅1979年上半年，該縣就查處了150余名封建迷信從業(yè)者，一些群眾把迷信活動等同于宗教信仰，認(rèn)為干部制止迷信活動就是干涉宗教信仰自由［13］。有的農(nóng)民混淆了崇敬偉人和封建迷信的界限，把毛澤東、周恩來、朱德等領(lǐng)袖的畫像或照片供奉在寺廟里，旁邊放上《毛澤東選集》、《人民日報》，胡說什么領(lǐng)導(dǎo)人“歸天后下凡體察民情”，能問啥答啥，百靈百驗。因打著“領(lǐng)導(dǎo)人視察”的幌子，所以欺騙性很大，很多農(nóng)民從對黨的樸素情感出發(fā)，認(rèn)為這些偉人“顯圣”一定很靈，于是紛紛祭拜，求問自己何時蓋房子，何時辦婚事，將來干什么工作［14］。

除了以上三個領(lǐng)域外，綿陽地區(qū)原有的宣傳和思想政治工作體系也不能完全適應(yīng)改革開放后國家發(fā)展的新形勢。相當(dāng)一部分地區(qū)沒有常態(tài)化的宣傳活動，偶爾組織的宣講會也多流于形式，枯燥無味，少數(shù)偏遠(yuǎn)地區(qū)看不到報紙，聽不到廣播，更談不上組建能夠主動聯(lián)系群眾、有較強(qiáng)宣傳能力的工作隊伍。一些干部的業(yè)務(wù)水平不高，大局意識和政治意識不強(qiáng)，對大政方針的宣講有時帶有片面性［15］。有的干部認(rèn)為：“現(xiàn)在不搞政治運動了，思想政治工作沒搞頭，不重要?！边€有的人把從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和思想政治工作對立起來，主張“生產(chǎn)是硬任務(wù)，政治工作是軟約束，可有可無，可多可少”［16］。

上述問題如同一張張考卷，擺在了思想政治工作者面前，面對改革開放大幕拉開后的農(nóng)村之問、農(nóng)民之問，思想政治工作者必須不癡于空想，不騖于虛聲，拿出決心，拿出擔(dān)當(dāng)，去征服一個又一個工作中的“婁山關(guān)”、“臘子口”，才能書寫好新時期農(nóng)民滿意的歷史答卷。

二、應(yīng)對：農(nóng)村思想政治工作的改進(jìn)與完善

改革開放初期，農(nóng)村思想政治工作千頭萬緒，老問題與新情況交織疊加，十分考驗思想政治工作者的智慧和水平。在黨中央和四川省委的領(lǐng)導(dǎo)下，綿陽地區(qū)的思想政治工作者堅持解放思想，實事求是，以構(gòu)建政治認(rèn)同，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)觀念，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)為突破口，開展了一系列有的放矢、扎實細(xì)致的“思想攻堅”工作，用“繡花功夫”開創(chuàng)了農(nóng)村思想政治工作的新局面。

（一）提高政治覺悟，構(gòu)建政治認(rèn)同

針對農(nóng)民在政治上或“左”或右的思想誤區(qū)，綿陽地委于1979年5月下發(fā)通知，要求各縣在常規(guī)的政治學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，召開聲勢浩大的農(nóng)民代表大會，廣泛開展“五個講清”活動（即講清真理標(biāo)準(zhǔn)問題，講清十一屆三中全會公報，講清當(dāng)前國內(nèi)外形勢，講清四項基本原則，講清思想政治工作重要性），旨在掀起學(xué)習(xí)貫徹十一屆三中全會精神的熱潮，讓黨的思想和主張在農(nóng)村落地生根，開花結(jié)果。大范圍集體學(xué)習(xí)后，各鄉(xiāng)、村趁熱打鐵，先后組織了農(nóng)民座談會。會議召開前，干部和黨員對討論議題、發(fā)言人員、會場布置等都進(jìn)行了反復(fù)斟酌，并提前發(fā)放了圖文并茂、通俗易懂的政治理論讀物。會議堅持“不打棍子，不戴帽子，不抓辮子”的“三不政策”，讓農(nóng)民圍繞特定主題各抒己見，暢所欲言。當(dāng)農(nóng)民你一言我一語討論時，干部把握時機(jī)，答疑解惑，用充滿泥土氣息的“農(nóng)民語言”，讓群眾真正理解改革開放后政治領(lǐng)域的新形勢和新變化，使他們“心明眼亮，立場堅定，一心一意跟黨走”［17］。類似的經(jīng)驗、做法還被運用到了學(xué)習(xí)《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》、黨的十二大報告等重要文件中。

在教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民更新觀念，提高政治理解力，增強(qiáng)大局意識的同時，地方黨委和政府還特別關(guān)心農(nóng)村青年的思想狀況，尤其是那些受到西方資產(chǎn)階級思想蒙蔽，誤入歧途的年輕人?！耙话阉枷腓€匙，開一把思想鎖”，“審慎處理，分類施教，懲前毖后，治病救人”成為解決青年思想問題的基本原則［18］。對于極個別鼓吹資產(chǎn)階級自由化并觸犯了國家法律，經(jīng)過反復(fù)教育后依然不思悔改的青年，相關(guān)部門依法依規(guī)對其進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，此舉在社會上形成了強(qiáng)有力的震懾和警示作用。對于大多數(shù)一時受到蠱惑，雖有不當(dāng)言辭，但并未付諸于行動的年輕人，黨委和政府并未一味壓制，而是選派有豐富工作經(jīng)驗、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的思想政治工作者與這些年輕人面對面交流，曉之以理，動之以情。通過耐心、細(xì)致的工作，大部分青年幡然悔悟，迷途知返，有人說：“真后悔自己輕信了那些似是而非的觀點，今天聽了政工干部的話，從心底里覺得有道理，沒有黨哪有今天的安定生活，回去我們一定反省幾天，好好學(xué)學(xué)馬列?！保?9］

思想政治工作需要因事而化、因時而進(jìn)、因勢而新，四川推行“雙包”責(zé)任制后，綿陽地委根據(jù)農(nóng)民分散勞動時間多，家庭之間經(jīng)濟(jì)和思想狀況日趨分化的新特點，采取了黨員“分戶包干”做思想政治工作的辦法。以本鄉(xiāng)本村、工作方便、熟悉情況為前提，工作能力強(qiáng)、家庭負(fù)擔(dān)輕、身體素質(zhì)好的黨員多包戶，反之則少包戶［20］?！胺謶舭伞钡狞h員另辟蹊徑，利用“院壩會”、“板凳會”等靈活多樣的形式，走家串戶宣傳黨的政策，讓思想政治工作接地氣。與此同時，他們還努力做到觸類旁通，實現(xiàn)政治、生產(chǎn)、技術(shù)三門功課一起學(xué)、一起抓，改變過去各管一段，自說自話的做法，使思想政治工作符合農(nóng)村的生產(chǎn)形勢和農(nóng)民心理，例如技術(shù)干部既要講農(nóng)作物栽培、田間管理，也要講搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政治意義；政工干部不搞“空洞說教”，而是讓農(nóng)民在接受思想洗禮，提高政治覺悟的同時也能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面有收獲。

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)觀念，激發(fā)致富熱情

1979年9月，綿陽地委發(fā)出了“全區(qū)上下齊動員，為建設(shè)富庶的社會主義農(nóng)村而努力奮斗”［21］的號召，各縣積極響應(yīng)，組織農(nóng)民圍繞“應(yīng)不應(yīng)富、敢不敢富、能不能富和怎么富起來”展開大討論。討論中，思想政治工作者與農(nóng)民一起剖析落后貧窮的根源，在不同觀點的交鋒、激烈的辯論過后，思想政治工作者抽絲剝繭，對窮與富的問題展開分析，一方面使農(nóng)民懂得“窮”因何而來：是以階級斗爭為綱，把農(nóng)村斗窮了；批小生產(chǎn)，割“資本主義尾巴”，把農(nóng)村割窮了；搞平均主義，吃大鍋飯，把農(nóng)村混窮了；瞎指揮，一刀切，把農(nóng)村切窮了；鬧無政府主義，把農(nóng)村鬧窮了，讓農(nóng)民受窮，是“假社會主義”［22］；另一方面，讓農(nóng)民認(rèn)識到“富”因何而起：黨的十一屆三中全會以來，黨的路線、方針、政策集中反映了“真社會主義”的本質(zhì)，黨中央在帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的問題上，態(tài)度是明確的，國家的政策是長期的、穩(wěn)定的［23］。

為了肅清極左路線的流毒，幫助農(nóng)民從“談富色變”的陰影中走出來，樹立“富有理，富光榮”的理念。1980年至1981年，綿陽地區(qū)各縣、鄉(xiāng)均有意識的樹立了一批致富先進(jìn)典型，宣傳部門通過廣播、報紙等渠道對他們的事跡進(jìn)行了連續(xù)報道，一些地區(qū)還專門召開了隆重的表彰大會，干部親自為致富模范佩戴紅花，頒發(fā)獎狀，對這些敢于解放思想，大膽嘗試，憑借勤勞智慧先富起來的農(nóng)民給予了高度評價和充分肯定，號召更多的農(nóng)民“議富、比富、學(xué)富、趕富”，在“四富”熱潮中奮發(fā)有為，力爭上游，真正擺脫貧窮落后的面貌。表彰會后，宣傳部門還邀請致富模范成立了“顧問團(tuán)”，幫助農(nóng)民理思想，找出路，定計劃，農(nóng)民親切地稱其為“致富委員會”［24］。在提倡先富帶動后富的過程中，思想政治工作者并未忘記教育農(nóng)民“走正確的致富路”，例如在表彰先進(jìn)致富模范時，特別注意弘揚他們艱苦奮斗、吃苦耐勞、勤儉節(jié)約的精神。宣傳個人致富時，還積極報道集體是如何富起來的，思想政治工作者力圖讓農(nóng)民懂得國家、集體和個人三者的利益一致，局部利益和整體利益一致，眼前利益和長遠(yuǎn)利益一致，富裕有先后，但是歸根到底，走的還是社會主義共同富裕的道路。

1982年和1983年，中央連續(xù)兩年下發(fā)了“一號文件”，這給農(nóng)民吃了“定心丸”，但是當(dāng)看到一些黨員面對商品生產(chǎn)，秉持“拿穩(wěn)點，把緊點，整黨來了好過點”的消極觀點后，很多農(nóng)民又開始裹足不前，“怕自己在專業(yè)戶問題上冒進(jìn)，擔(dān)心有什么‘風(fēng)吹草動’，日子不好過?！保?5］在了解到相關(guān)情況后，綿陽地委明確提出，檢驗農(nóng)村黨員是否同黨中央保持一致，是否發(fā)揮先鋒模范作用，就是要看他是否做到勤勞致富，并且?guī)訌V大農(nóng)民一起致富；衡量黨員工作好壞、貢獻(xiàn)大小，關(guān)鍵要看他所在地區(qū)農(nóng)民富裕的程度，商品生產(chǎn)發(fā)展的速度［26］。1983年5月，綿陽地委宣傳部下發(fā)通知，提出農(nóng)村黨員在嚴(yán)格執(zhí)行黨的現(xiàn)行政策的前提下，可以利用合法手段發(fā)展商品生產(chǎn)，如有需要，可以帶學(xué)徒，可以按照相關(guān)規(guī)定請幫手［27］。此舉不僅解除了農(nóng)村黨員的后顧之憂，更達(dá)到了“先富的農(nóng)民放了心，想富的農(nóng)民鐵了心，發(fā)生商品生產(chǎn)有決心，搞活經(jīng)濟(jì)有信心”的目的，農(nóng)村社會初步形成了“一人致富，萬人動心；一村致富，百村向往”［28］的可喜局面。

（三）推動移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)

改革開放后，隨著物質(zhì)生活的日益改善，經(jīng)濟(jì)收入的逐步提高，農(nóng)民對于文化產(chǎn)品的需要也越來越迫切。為了豐富農(nóng)民的精神文化生活，解決社會轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的“農(nóng)村文化工作擺不上位置，提不起領(lǐng)子，鋪不開攤子，抓不出樣子”的問題，綿陽地委宣傳部于1980年初做出決定，宣傳和文化部門的工作重心要轉(zhuǎn)移到農(nóng)村去，要把抓好農(nóng)民文化生活，樹立積極向上的農(nóng)村新風(fēng)尚作為當(dāng)前首要任務(wù)，并將農(nóng)村文化活動支出占綿陽地區(qū)文化事業(yè)經(jīng)費的比例，從1978年的28%，提升到了1980年的53%［29］。1980年至1983年，綿陽地委宣傳部組織專業(yè)文藝工作者創(chuàng)作了大量反映農(nóng)民生產(chǎn)、生活的文化作品，包括長篇小說2部，電影劇本3部，短篇小說9部，發(fā)表散文、雜文、評論95篇，創(chuàng)作戲曲類節(jié)目50余個，音樂作品29件，詩歌200余首，有77件美術(shù)作品，26件攝影作品獲得了不同等級的獎勵［30］。

在專業(yè)文藝工作者深入農(nóng)村，不斷創(chuàng)造時代佳作的同時，各縣、鄉(xiāng)根據(jù)地委精神，結(jié)合自身實際，不斷加強(qiáng)和完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，探索出一條具有地方特色的精神文明建設(shè)路徑。例如在江油縣，當(dāng)?shù)夭捎谩包h領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)主辦，團(tuán)員、青年為骨干，動員群眾一起干”的方法，初步構(gòu)建起以場鎮(zhèn)為中心、輻射周邊地區(qū)的農(nóng)村文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，初步實現(xiàn)了“五個有”（即有領(lǐng)導(dǎo)、有制度、有場地、有活動、有文化）的常態(tài)化。在推進(jìn)文化服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)的過程中，面對資金、設(shè)備不足等困難，縣委發(fā)動黨員、團(tuán)員和青年捐款、捐書，宣傳部干部帶領(lǐng)農(nóng)民平整場地，搭建房屋，制作書架和座椅，一年內(nèi)，全社新建圖書室20個，有各類書籍5600余冊［31］。這樣的情況還出現(xiàn)在綿竹縣［32］。在安縣，思想政治工作者充分調(diào)動起農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，指導(dǎo)年輕農(nóng)民四年間成立了30多支文藝宣傳隊，自編、自導(dǎo)、自演文藝節(jié)目300多個，巡回演出50余場，觀眾達(dá)63000余人次［33］，1983年節(jié)慶期間，該縣還舉辦了“第一屆農(nóng)民文藝會演”。

在活躍農(nóng)村文化生活的同時，綿陽地區(qū)還把提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德水平作為培育社會主義新農(nóng)民，改變鄉(xiāng)容村貌的一項根本性措施。綿陽地委認(rèn)識到，在改革開放的新形勢下，只有既掌握了科學(xué)技術(shù)，又具備較高思想道德素質(zhì)的新農(nóng)民才能創(chuàng)造新農(nóng)村，有了新農(nóng)村和新農(nóng)民，綿陽地區(qū)的整體實力才會提高，為此，普及科學(xué)文化知識，宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)道德建設(shè)，成為農(nóng)村思想政治工作的關(guān)鍵性內(nèi)容。從1979年起，地委宣傳部就與科協(xié)、廣播站、各公社一道，積極利用科教電影、幻燈片、圖書、專題性文藝演出、科普講座、圖片展覽、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、組織“科普大集”等形式，為農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)服務(wù)，深受農(nóng)民歡迎。1982年10月，小春播種時，陰雨不斷，農(nóng)民十分焦急，宣傳部門抓住農(nóng)民趕場的機(jī)會，放映《小麥高產(chǎn)之路》、《小春作物栽培技術(shù)》等科教專題片，開辦《油菜栽培技術(shù)專號》宣傳欄，并在人流量較大的地區(qū)設(shè)立“小春栽培技術(shù)咨詢處”，在茶館舉辦《如何戰(zhàn)勝陰雨搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)》講座［34］。在農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)不斷提升的過程中，農(nóng)村的思想道德狀況也明顯改善。綿陽地區(qū)在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、婚喪禮俗、村規(guī)民約、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)等方面進(jìn)行了一系列建設(shè)，組織了不少全民參與的活動，利用各種渠道倡導(dǎo)文明健康的生活方式和行為習(xí)慣，著力解決社會轉(zhuǎn)型背景下，農(nóng)村思想道德領(lǐng)域存在的不良現(xiàn)象、不良風(fēng)氣和不良習(xí)俗，努力打造文明幸福的新農(nóng)村。

讓農(nóng)民在精神文化活動中受益，體現(xiàn)了思想政治工作“立”的一面，而抵制封建迷信，推進(jìn)移風(fēng)易俗則展現(xiàn)出思想政治工作“破”的一面。囿于科學(xué)知識的缺乏和傳統(tǒng)觀念的影響，改革開放初期，封建迷信活動在一些地方泛濫，這引起了綿陽地區(qū)各部門的高度重視，各縣均采取了相應(yīng)手段來應(yīng)對這一問題。1979年5月，梓潼縣委宣傳部組建了綿陽地區(qū)第一支專門從事“破除迷信，弘揚科學(xué)”工作的曲藝隊，編排了相聲《三丑會》、評書《李三元捉“鬼”》、金錢板《枯樹喊冤》、川劇《王仙娘丟丑》等一系列農(nóng)民喜聞樂見的節(jié)目。曲藝隊在農(nóng)村巡回演出5個多月，走遍了全縣21個鄉(xiāng)，演出70余場［35］。充分利用節(jié)慶文娛活動來引導(dǎo)農(nóng)民摒棄“神鬼之說”也是思想政治工作者經(jīng)常采用的方法，例如從1980年起，綿竹縣委宣傳部每逢春節(jié)都要組織農(nóng)民開展規(guī)模盛大的迎春活動，通過聲情并茂、精彩紛呈的文藝演出，輔以墻報、櫥窗、廣播等形式，有效抵制了封建迷信思想，使春節(jié)過得既愉快、熱鬧，又富有教育意義。

在政治、經(jīng)濟(jì)、文化三方面持續(xù)發(fā)力的同時，綿陽地區(qū)還全面加強(qiáng)了思想政治工作隊伍建設(shè)，1980年初，綿陽地委宣傳部恢復(fù)了原有的報告員和宣傳員制度，截止到1983年12月，全區(qū)17個縣、424個鄉(xiāng)選拔報告員近1000名，4355個村配備宣傳員6000余名［36］，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級宣講體系。農(nóng)村報告員和宣傳員不僅需要定期接受培訓(xùn)，學(xué)習(xí)理論知識和工作技巧，而且還要經(jīng)常深入基層走訪，及時掌握農(nóng)民的思想動態(tài)，結(jié)合當(dāng)前主要任務(wù)，開展思想政治工作。

三、成效：農(nóng)村思想政治工作取得的新業(yè)績

通過一系列“組合拳”，綿陽地區(qū)扎實有效的思想政治工作給農(nóng)村帶來了“四少”和“四多”的顯著變化，農(nóng)民的思想覺悟、精神面貌、勞動熱情和道德文化素質(zhì)均有不同程度的提高和改善。

（一）不思進(jìn)取的少了，要求進(jìn)步的多了

三臺縣原有20余名“后進(jìn)青年”，平日里好逸惡勞，不求上進(jìn)，其他農(nóng)民對他們指指點點，議論紛紛。這些年輕人覺得自己已經(jīng)背上了一個“壞名聲”，成了“學(xué)好無人信，變壞理當(dāng)然”的反面典型，于是“破罐子破摔”，自暴自棄。思想政治工作者了解到這一情況后，認(rèn)真分析了這些年輕人的問題，主動與他們結(jié)成幫扶對子，多次深入家中勸誡、開導(dǎo)，并建議有關(guān)部門為這些“后進(jìn)青年”制定特別政策，引導(dǎo)他們重新融入社會。推心置腹的交談，行之有效的措施讓這些年輕人放下了思想包袱，看到了希望，經(jīng)過兩年多的努力，20多名年輕人全部摘掉了“后進(jìn)”帽子，其中的18人遞交了入團(tuán)申請，15人光榮加入了共青團(tuán)［37］。在射洪縣，對于人數(shù)不多，影響不小的“后進(jìn)戶”，政工干部把思想政治工作做到了他們的心坎里。農(nóng)民張某長期在社會上游手好閑，不務(wù)正業(yè)，干部反復(fù)做其本人和家人的思想工作，一年下來，連張某自己也不記得政工干部登門談心了多少次，最終他被思想政治工作者的真心誠意打動，意識到了只有搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，自己才有盼頭、有奔頭。在干部和家人的鼓勵下，張某洗心革面，向有經(jīng)驗的農(nóng)民拜師學(xué)藝，起早貪黑學(xué)技術(shù)，兩年下來，他從原來的“落后分子”變成了人人稱贊的“種糧先進(jìn)”，其事跡教育了很多有類似問題的農(nóng)民。在旺蒼縣，一些農(nóng)民不務(wù)正業(yè)，時常聚眾賭博，打架斗毆，1980年全社發(fā)生治安案件68起。當(dāng)?shù)爻闪⑽幕竞螅枷胝喂ぷ髡哂幸庾R地吸納平時“混社會”的農(nóng)民加入業(yè)余文化活動，在朝夕相處和潛移默化中對他們進(jìn)行思想政治教育，這些農(nóng)民逐漸擺脫了舊習(xí)氣，有些人還成了當(dāng)?shù)孛撠氈赂坏膸ь^人。思想政治工作讓旺蒼縣的社會治安明顯好轉(zhuǎn)，1983年，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村案件發(fā)生率比1980年下降了80%［38］，農(nóng)民對黨和政府的認(rèn)同感和親切感顯著提升。

（二）自私自利的少了，服務(wù)大局的多了

1980年，為了解決糧棉油加工企業(yè)原材料供應(yīng)不足的問題，四川省委號召各地因地制宜，擴(kuò)大棉花種植面積。綿陽地區(qū)的很多農(nóng)民認(rèn)為種棉花種植周期長，用肥量多，成本高，自己得的實惠少，因此積極性不高，原定的種植計劃無法落實。面對這一難題，綿陽地委選派思想政治工作者深入農(nóng)村，大力宣講搞好棉花生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)意義和政治意義，教育農(nóng)民擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任與義務(wù)，做到“三兼顧”、“三熱愛”。通過廣泛動員，農(nóng)民的認(rèn)識水平和思想覺悟有所提高，棉花種植任務(wù)很快得以落實，滿足了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要［39］。實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制初期，劍閣縣高坪鄉(xiāng)的一些農(nóng)民，常因私利與周邊農(nóng)戶爆發(fā)“五爭”沖突（爭牲畜、爭農(nóng)具、爭肥料、爭水源、爭資金）。當(dāng)?shù)厮枷胝喂ぷ髡咦呒掖畱?，與農(nóng)民同吃、同住，共同勞動，在拉近情感距離的基礎(chǔ)上，采用“軟硬結(jié)合，以勸為主”的辦法，對“問題戶”展開教育，此種做法讓原本“只知個人，不管大家”的農(nóng)民有了不小的變化，他們開始利用空閑時間主動為“五保戶”積肥，幫助其他農(nóng)民修補(bǔ)房屋，晾曬稻谷。1982年，這些原本的“問題戶”組織村里的二十幾個貧困農(nóng)民種植柑橘，僅此一項就使貧困家庭每年增加收入400多元［40］。在蒼溪縣，幾戶農(nóng)民因養(yǎng)殖泥鰍、青蛙而逐漸富裕起來，當(dāng)?shù)厮枷胝喂ぷ髡呦Ｍ麄兡軒ьI(lǐng)其他農(nóng)民共同致富，但是這些先富起來的農(nóng)民擔(dān)心“教會徒弟，餓死師傅”，所以只想“個人自掃門前雪，莫管他人瓦上霜”，不愿意把養(yǎng)殖經(jīng)驗?zāi)贸鰜矸窒怼?983年7月，幾戶農(nóng)民養(yǎng)殖的泥鰍、青蛙遭遇病害，損失很大。危急關(guān)頭，當(dāng)?shù)卣じ刹拷M織農(nóng)民籌款，聯(lián)系農(nóng)業(yè)技術(shù)人員上門指導(dǎo)，幫助養(yǎng)殖戶度過了難關(guān)，這些養(yǎng)殖戶拉著干部的手激動的說：“我們原來太自私了，只考慮‘獨富’，沒想過別人，現(xiàn)在遇到了難處，是大家伙把我們從泥潭里拉出來，這讓我們很受教育，我們一定讓更多農(nóng)民學(xué)會養(yǎng)殖技術(shù)，大家一起走‘共富’路?！保?1］

（三）徘徊觀望的少了，勤勞致富的多了

隨著思想政治工作的持續(xù)開展，農(nóng)民逐漸從“窮革命，富則修”的桎梏中擺脫出來，走上了增收致富的道路。例如在安縣黃土鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)厮枷胝喂ぷ髡呃谩凹姓f，分組講，挨家挨戶上門談”的方法讓農(nóng)民認(rèn)識到了“雙包”責(zé)任制的好處，加快了農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的變革速度。1981年，當(dāng)?shù)貙嵭小半p包”責(zé)任制的村從原來的47個，擴(kuò)大到167個，占全縣總村數(shù)的98.8%。思想上的解放給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注入了極大的活力，1982年，黃土鎮(zhèn)糧食產(chǎn)量突破2500萬斤，比1976年增長56.7%，人均產(chǎn)糧1070斤，比1976年增產(chǎn)387斤，油菜籽產(chǎn)量超過160萬斤，約是1976年的6倍，農(nóng)村副業(yè)收入達(dá)到624萬元，人均260元［42］。在江油縣，一些專業(yè)戶經(jīng)過動員后，放開手腳，大膽闖大膽試，經(jīng)濟(jì)收入迅速增加。據(jù)統(tǒng)計，1982年，江油縣專業(yè)戶家庭年產(chǎn)糧超過13000斤，總收入約2900元。很多農(nóng)民在保證國家糧食征購、集體提留和自用的基礎(chǔ)上，大面積種植生姜、辣椒和番茄，一個季度就收入2000多元，加上其他生產(chǎn)經(jīng)營收入，全年總收入可達(dá)3300元［43］。在德陽縣萬安鎮(zhèn)，農(nóng)民把政工干部稱為“思想大夫”，通俗易懂的思想教育讓農(nóng)民樹立了“富起來光榮，窮下去可恥”的理念，群眾干勁十足，全鎮(zhèn)1982年交售糧食637萬斤，比1976年增加了145萬斤，口糧總量超過700斤，比1976年增加300斤，購買縫紉機(jī)、收音機(jī)、電視機(jī)、自行車的農(nóng)戶明顯增多，信用社私人存款余額超過35萬元，約是1979年的5倍［44］。生活水平的提高讓農(nóng)民真切地感受到了思想政治工作的重要性，春節(jié)期間農(nóng)戶張貼的對聯(lián)就很好的反映了這一點，例如“解放思想人人能富，因循守舊家家窮”，“批極左流毒解放思想，挖觀念窮根共同致富”。農(nóng)民看到對聯(lián)評價說：“思想政治工作把人們的頭腦搞活了，把富字叫響了，把富路踩開了?！保?5］

（四）歪風(fēng)邪氣變少了，文明和諧增多了

在農(nóng)村，每逢婚喪嫁娶，農(nóng)民有操辦酒席、宴請賓朋的傳統(tǒng)，通過傳統(tǒng)習(xí)俗來表達(dá)心意、聯(lián)絡(luò)感情本無可厚非，但有些富裕起來的農(nóng)民在操辦“紅白事”時大操大辦，不但給家庭帶來了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還帶壞了農(nóng)村的社會風(fēng)氣。為此，綿陽地區(qū)各縣依癥施治，積極引導(dǎo)和推動群眾喜事新辦、喪事簡辦，努力鏟除困擾當(dāng)?shù)厝罕姸嗄甑耐犸L(fēng)陋習(xí)，樹立文明節(jié)儉的新風(fēng)尚。例如中江縣的一些女青年在思想政治工作者的教育和幫助下，說服父母不要結(jié)婚彩禮，不搞大吃大喝，她們說：“政工干部讓我們認(rèn)識到，我們這一代青年，絕不做陳規(guī)陋習(xí)的奴隸，要做移風(fēng)易俗，建設(shè)社會主義精神文明的主人。”［46］在這些年輕人的影響下，當(dāng)?shù)卦絹碓蕉嗟霓r(nóng)民主動舉辦了節(jié)儉、文明而又熱鬧、喜慶的婚禮，贏得了社會的普遍贊許。

睦親慈幼、孝老愛親是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是鄉(xiāng)風(fēng)文明的要素之一。改革開放初期，踐行孝道在綿陽個別地區(qū)遇到了種種挑戰(zhàn)，止于“僅養(yǎng)”，趨于“不養(yǎng)”，忘于“前養(yǎng)”的情況有所增多，為此，各地均采取措施，制止此種不良風(fēng)氣蔓延。在中江縣，有幾個農(nóng)民嫌棄父母年紀(jì)大，干不動體力活，是自己的累贅，鬧著要分家。思想政治工作者了解情況后，專門組織他們觀看了電影《喜盈門》，用劇中鮮活、生動的例子對他們進(jìn)行了道德和法制教育。幾個農(nóng)民受到了觸動，主動向父母賠禮道歉，表示一定讓父母安度晚年，絕不再跟父母吵鬧。在以理服人的同時，該縣還號召農(nóng)民簽訂《慈孝書》，其中明確規(guī)定如果子女不孝，該家庭在集體福利享受、黨員評議、入黨培養(yǎng)及村干部選拔上都會受影響。在梓潼縣，各鄉(xiāng)廣泛開展慈孝典型評選表彰活動，用身邊的人說身邊的事，用身邊的事教育身邊的人，塑造慈孝敬老理念。通過“知孝、行孝、督孝、評孝、獎孝”一系列舉措，村風(fēng)民風(fēng)得到極大改善，村容村貌也發(fā)生不小的變化。

除了弘揚尊老愛親的傳統(tǒng)美德，綿陽各地還積極開展創(chuàng)建“五好家庭”活動，發(fā)動每家每戶訂立道德公約，1983年全年共評出五好家庭1226戶，先進(jìn)集體315個［47］。農(nóng)民都說：‘五好家庭’讓老百姓看到了榜樣，大家都爭著朝這個方向努力，我們打心底里高興。”［48］爭創(chuàng)“五好”活動不僅改善了家庭關(guān)系，還讓越來越多的農(nóng)村出現(xiàn)了“八無”，即無打架斗毆，無刑事犯罪，無火災(zāi)事故，無盜竊拐賣，無亂砍亂伐，無迷信賭博，無虐待老幼，無鋪張浪費［49］。

結(jié) 語

改革開放初期是黨和國家發(fā)展進(jìn)程中的重要轉(zhuǎn)折期，也是農(nóng)村思想政治工作破舊立新的變奏期和轉(zhuǎn)型期。囿于“文化大革命”的影響和改革開放初期各種消極因素的干擾，加之農(nóng)村相對封閉落后的條件限制，廣大農(nóng)民對于政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的重大理論和現(xiàn)實問題，存在著種種思想困惑和認(rèn)識誤區(qū)。如何規(guī)避“僵化封閉的老路”與“改旗易幟的邪路”，使農(nóng)民理解、認(rèn)同四項基本原則和改革開放之路；怎樣擺脫“窮革命、富則修”的觀念束縛，引導(dǎo)農(nóng)民走上共同富裕之路；如何去除封建糟粕和落后文化，構(gòu)建鄉(xiāng)風(fēng)文明的農(nóng)村文化生態(tài)等一系列農(nóng)村之問、農(nóng)民之問等待思想政治工作者去回應(yīng)。在挑戰(zhàn)面前，綿陽地區(qū)的思想政治工作者堅持解放思想，實事求是，因地制宜，采取了諸多加強(qiáng)思想政治工作的措施。借助形式多樣、內(nèi)容豐富、農(nóng)民易于接受、樂于參與的宣講和學(xué)習(xí)，綿陽地區(qū)初步形成了旗幟鮮明講政治，學(xué)懂弄通新思想的良好氛圍，“分類施教”、“黨員分戶包干”等政策的實施提高了思想政治工作的針對性和親和力。為了消除農(nóng)民既想富又怕富的種種顧慮，思想政治工作者不僅大力宣傳勤勞致富典型，構(gòu)建“比、學(xué)、趕、超”的輿論環(huán)境，還發(fā)動基層黨員帶頭利用好改革開放政策，團(tuán)結(jié)廣大農(nóng)民共同致富，這些做法讓“先富引后富，黨員帶群眾，越富越光榮”的理念在農(nóng)村落地生根，開花結(jié)果。對于農(nóng)村文化領(lǐng)域存在的突出問題，思想政治工作者動腦筋，想辦法，出實招，通過加大文化產(chǎn)品供給、完善文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、提高農(nóng)民科學(xué)文化水平和道德素質(zhì)、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)等手段，推動精神文明建設(shè)走進(jìn)農(nóng)村、走向農(nóng)民、走在實處、走出新路。在引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展，推動思想更新迭代的過程中，綿陽地區(qū)造就了一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良的思想政治工作隊伍，他們努力學(xué)習(xí)、傳播黨的路線、方針、政策，為農(nóng)民辦實事、做好事、解難事，將愛黨、憂黨、為黨落實到了日常工作中。卓有成效的思想政治工作給農(nóng)村社會發(fā)展提供了強(qiáng)大助力，“四少四多”更是讓農(nóng)民感受到了改革開放帶來的新風(fēng)貌和新氣象，在新與舊的交替中，農(nóng)民不再扮演被動性裹挾的角色，而是以主動性聚合的姿態(tài)參與到精神文明建設(shè)中，成為農(nóng)村思想政治工作的新主體。