王樹林

（中共新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)委員會(huì)黨校，新疆 五家渠 831300）

1940年代中共與美國(guó)關(guān)系的展開深刻而持久地影響了中美兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展。本文擬以美日關(guān)系、美蘇關(guān)系的變化為背景，以中共對(duì)美國(guó)的觀念和政策的演變?yōu)橹黝}，考察中共與美國(guó)從合作走向?qū)沟臍v史過程，并嘗試探討中共與美國(guó)關(guān)系發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)。

一、中共與美國(guó)合作的嘗試

中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)思想的革命政黨，其對(duì)美國(guó)的觀念及政策深受共產(chǎn)國(guó)際和蘇聯(lián)的影響。在很長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，中共以階級(jí)斗爭(zhēng)的觀點(diǎn)將美國(guó)視為壓迫、掠奪中國(guó)的帝國(guó)主義國(guó)家。從1937年7月中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)到1941年12月太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，美國(guó)對(duì)華政策從中立走向結(jié)盟。中共對(duì)美國(guó)的觀感和認(rèn)知雖然幾經(jīng)變化和反復(fù)，還是明確承認(rèn)美國(guó)是民主國(guó)家，從而確立了與美國(guó)建立反日統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策，并爭(zhēng)取與美國(guó)建立友好的合作關(guān)系。

早在1936年夏，中共即邀請(qǐng)美國(guó)記者斯諾訪問陜北蘇區(qū)。毛澤東同斯諾進(jìn)行了多次會(huì)談，不僅介紹了中共的歷史、現(xiàn)狀、近期目標(biāo)及其政策，而且剖析了美日矛盾，批評(píng)美國(guó)的孤立主義政策，倡導(dǎo)中美建立反日統(tǒng)一戰(zhàn)線［1］390-412。斯諾的陜北蘇區(qū)之行，開啟了中共與美國(guó)非官方接觸的閘門。1937年春，美國(guó)總統(tǒng)羅斯福秘密委托來華的美國(guó)軍官卡爾遜考察中共華北和西北抗日根據(jù)地。次年5月，毛澤東在同卡爾遜的談話中坦率地講道，在中國(guó)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是遙遠(yuǎn)的將來，中共近期的目標(biāo)是在中國(guó)實(shí)行民主［2］221。中共領(lǐng)導(dǎo)人同美國(guó)記者和外交官的談話，既反映了中共建立國(guó)際抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的積極性和主動(dòng)性，也表達(dá)了讓美國(guó)政府和一般民眾了解中共實(shí)際狀況尤其是中共內(nèi)外政策的愿望，進(jìn)而影響美國(guó)對(duì)華政策。事實(shí)上，正是美國(guó)普通記者和外交官幾乎共同為中共塑造了一個(gè)充滿神奇色彩的形象——“那個(gè)時(shí)代最富有吸引力的革命者”［3］66，在一定程度上喚起了美國(guó)人對(duì)中共的同情和好感。

1939年至1940年間美日矛盾加劇，美國(guó)采取援助中國(guó)以抑制日本的對(duì)華政策，并開始介入中國(guó)內(nèi)部事務(wù)。美國(guó)政府既然希望穩(wěn)定中國(guó)政局，借以加強(qiáng)制止日本“南進(jìn)”的力量，就需要改變不承認(rèn)中共，不干預(yù)國(guó)民黨排斥、壓制共產(chǎn)黨的消極態(tài)度，從而為中共與美國(guó)官方接觸提供契機(jī)。1941年1月皖南事變?cè)诿绹?guó)朝野引起了震動(dòng)和憤慨。2月初，羅斯?？偨y(tǒng)的代表居里在訪問重慶期間，主動(dòng)提出要求會(huì)見中共領(lǐng)導(dǎo)人周恩來。居里表示美國(guó)贊助中國(guó)統(tǒng)一，反對(duì)日本，不愿內(nèi)戰(zhàn)擴(kuò)大，主張政府改革。周恩來向居里提供若干國(guó)民黨制造摩擦的材料，并說明蔣介石若不改變反共政策，將引起國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)，使抗戰(zhàn)熄火，日本南進(jìn)。居里向蔣介石聲明：美國(guó)在國(guó)共糾紛未解決前，無法大量援華，中美間的經(jīng)濟(jì)、財(cái)政等各問題不可能有何進(jìn)展［4］503。居里與周恩來的會(huì)談開創(chuàng)了美國(guó)官方與中共接觸的先例，標(biāo)志著美國(guó)在國(guó)共關(guān)系問題上既承認(rèn)國(guó)民黨的統(tǒng)治地位，又認(rèn)可中共的抗日力量，要求國(guó)共堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)抗日。在深入了解美國(guó)的對(duì)華政策后，中共發(fā)展與美國(guó)的關(guān)系也就有了比較現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。

從1936年中至1941年底的大部分時(shí)間里，中共與美國(guó)官方的聯(lián)系微乎其微。中共政策中出現(xiàn)的種種變化，在相當(dāng)程度上，與其說是針對(duì)美國(guó)政策變動(dòng)所作出的反應(yīng)，還不如說是中共對(duì)美國(guó)的認(rèn)識(shí)不斷發(fā)展的結(jié)果。經(jīng)歷了一個(gè)曲折的摸索過程之后，中共積累了自己最初的外交經(jīng)驗(yàn)，并最終確立了與美國(guó)建立反日統(tǒng)一戰(zhàn)線的政策。這就為以后中共提出更加積極的對(duì)美政策，開展對(duì)美外交活動(dòng)打下了基礎(chǔ)，這段經(jīng)歷對(duì)中美關(guān)系的影響是長(zhǎng)久的。中共提出與美國(guó)建立反日統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的主要目的是：要求美國(guó)贊助中國(guó)抗戰(zhàn)，要求美國(guó)贊助中國(guó)內(nèi)部團(tuán)結(jié)。中共希望利用美國(guó)在中國(guó)的影響促成抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，牽制國(guó)民黨的反共與妥協(xié)投降活動(dòng)。與此同時(shí)，中共對(duì)美政策的另一個(gè)方面是，強(qiáng)烈地反對(duì)可能出現(xiàn)的美日妥協(xié)，并對(duì)美國(guó)可能支持國(guó)民黨反共活動(dòng)保持著高度警覺［5］。

1941年蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)和太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，美蘇關(guān)系的密切發(fā)展，為中共與美國(guó)關(guān)系的發(fā)展掃除了意識(shí)形態(tài)方面的障礙。美國(guó)政府在1942年末1943年初主動(dòng)與中國(guó)政府簽訂廢除不平等條約和放棄在華特權(quán)的行動(dòng)，更進(jìn)一步促使中共從戰(zhàn)略上考慮同美國(guó)在中國(guó)今后的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)及戰(zhàn)后中國(guó)建設(shè)問題上取得積極合作。

當(dāng)中共嘗試與美國(guó)合作時(shí)，是把美國(guó)政府當(dāng)作資產(chǎn)階級(jí)的進(jìn)步力量來看待的。1943年，中共成功地利用國(guó)際輿論，特別是美國(guó)的壓力制止了國(guó)民黨又一次發(fā)動(dòng)反共高潮的企圖。1944年春，世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利發(fā)展，國(guó)民黨軍隊(duì)卻在豫湘桂戰(zhàn)役中潰敗，國(guó)共力量對(duì)比發(fā)生了微妙的變化。美國(guó)對(duì)中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)出現(xiàn)的危機(jī)深感不安，6月中副總統(tǒng)華萊士訪華時(shí)對(duì)蔣介石頗有微詞，并促成了美軍觀察組訪問延安。在美軍觀察組抵達(dá)延安前，毛澤東提出，羅斯?？赡茉趪?guó)民黨和共產(chǎn)黨兩個(gè)力量之間做出選擇，我們爭(zhēng)取變?yōu)椤拌F托”；如果蔣的力量太弱，美國(guó)反攻非經(jīng)過我們不可，它就有可能直接援助我們。毛澤東的樂觀估計(jì)是建立在他對(duì)美國(guó)，特別是對(duì)羅斯福的看法之上的。他認(rèn)為，盡管羅斯福是資產(chǎn)階級(jí)政治家，但他是資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)袖中的進(jìn)步派。他主張聯(lián)合蘇聯(lián)，抗擊法西斯；對(duì)華政策是共同抗日，抑制中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)，希望國(guó)民黨政府實(shí)行民主改革。毛澤東估計(jì)，美國(guó)要打敗日本，要在中國(guó)登陸，必然需要中共的合作；在中國(guó)推動(dòng)民主改革，也必須與中共合作。毛澤東還認(rèn)為，戰(zhàn)后，美國(guó)要為戰(zhàn)時(shí)龐大的生產(chǎn)力尋求市場(chǎng)，中國(guó)也是有吸引力的地方之一。正是根據(jù)這些估計(jì)和認(rèn)識(shí)，中共確定了與美國(guó)合作的方針［6］257-258。

1944年8月，美軍觀察組派駐延安標(biāo)志著中共與美國(guó)合作的開始。中共對(duì)美軍觀察組的到來非常重視。毛澤東稱美軍觀察組到達(dá)延安“是中國(guó)抗戰(zhàn)以來最令人興奮的一件大事”。因?yàn)榻?jīng)過七年抗戰(zhàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍以及解放區(qū)軍民的力量終于逐漸被同盟國(guó)所認(rèn)識(shí)，“國(guó)民黨想要永遠(yuǎn)一手遮天，已經(jīng)困難了”［7］333?？箲?zhàn)后期，中國(guó)在同盟國(guó)中與美國(guó)的關(guān)系最密切，中共外交工作的主要對(duì)象也是美國(guó)。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，中共以統(tǒng)一戰(zhàn)線的思路發(fā)展與美國(guó)的關(guān)系，美國(guó)派軍事觀察組來延安等于與中共建立起官方聯(lián)系。中共分析認(rèn)為，這是“我們?cè)趪?guó)際間統(tǒng)一戰(zhàn)線的開展，是我們外交工作的開始”；“國(guó)際統(tǒng)一戰(zhàn)線的中心內(nèi)容，是共同抗日與民主合作，這不僅在抗戰(zhàn)中有此需要，即在戰(zhàn)后也有此可能”；為此，首先爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)與美國(guó)的軍事合作，然后再根據(jù)情況和可能開展文化合作、政治合作與經(jīng)濟(jì)合作［8］314-315。

為了推動(dòng)與美國(guó)的軍事合作，中共制定了“放手與美軍合作”等方針政策，而且還做了周密細(xì)致的部署。同時(shí)，中共也謹(jǐn)慎地向美方提出援助的要求，主張按照抗戰(zhàn)成績(jī)分配盟國(guó)援華物資。中共的方針和要求，既表明了中共合作的誠(chéng)意，也測(cè)試了美國(guó)合作的誠(chéng)意，更重要的是為了打破國(guó)民黨在接受外援方面的壟斷地位。事實(shí)上，中共與美國(guó)的軍事合作幾乎是中共單方面地幫助在華美軍，例如搜集軍事和氣象情報(bào)，救助被難美軍士兵等，而美國(guó)援助中共的問題始終沒有落實(shí)。

1944年是戰(zhàn)時(shí)國(guó)共關(guān)系最關(guān)鍵的一年。華萊士訪華和美軍觀察組來延安后，中共希望抓住這個(gè)新出現(xiàn)的時(shí)機(jī)，積極發(fā)展與美國(guó)的友好合作關(guān)系，借此推動(dòng)一直停滯不前的國(guó)共談判的進(jìn)程。9月中，中共公開提出廢除國(guó)民黨一黨專政，成立民主聯(lián)合政府的主張。而在中國(guó)成立聯(lián)合政府是羅斯福在開羅會(huì)議上提議的。中共接受由美國(guó)政府出面斡旋國(guó)共關(guān)系順理成章。10月開始，羅斯?？偨y(tǒng)的特使赫爾利介入國(guó)共談判，中共與美國(guó)的合作關(guān)系在政治層面上展開。11月初，中共與赫爾利舉行會(huì)談并達(dá)成《中國(guó)國(guó)民政府、中國(guó)國(guó)民黨與中國(guó)共產(chǎn)黨協(xié)定》。赫爾利作為美國(guó)政府的特使卻代表國(guó)民黨簽署了一份基本上反映中共意愿的文件。中共盡管作出了重大讓步，毛澤東還是滿意的。在致羅斯福的信中，他寫道：這個(gè)協(xié)定的精神和方向，是我們中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民八年來在抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線中所追求的目的之所在。在信的末尾，毛澤東對(duì)羅斯福的努力表示感謝：“我們中國(guó)人民和美國(guó)人民一向是有歷史傳統(tǒng)的深厚友誼的，我深愿經(jīng)過你的努力與成功，使得中美兩大民族在擊敗日寇，重建世界的永久和平以及建立民主中國(guó)的事業(yè)上永遠(yuǎn)攜手前進(jìn)?！保?］350-351至此，中共與美國(guó)的友好合作關(guān)系發(fā)展到高潮。

中共接受美國(guó)斡旋國(guó)共關(guān)系，是牽涉全局的關(guān)鍵問題。無論美國(guó)斡旋的結(jié)果如何，都必將對(duì)國(guó)共關(guān)系和中美關(guān)系產(chǎn)生重大影響。軍事合作與政治合作之間的聯(lián)系是如此緊密，很難設(shè)想其中的某個(gè)方面能單獨(dú)取得成功。中共爭(zhēng)取與美國(guó)合作的努力開局似乎進(jìn)展順利，但很快就受到挫折。在蔣介石拒不接受中共關(guān)于建立聯(lián)合政府和聯(lián)合軍事委員會(huì)的主張后，赫爾利又轉(zhuǎn)而要求中共接受蔣介石的條件。戰(zhàn)時(shí)國(guó)共談判陷入僵局。關(guān)于軍事合作問題，表面上看來沒有明顯的挫折，美軍在華機(jī)構(gòu)一直在與中共討論軍事合作問題。可是實(shí)際上，由于形勢(shì)的變化，美國(guó)最高決策當(dāng)局在1944年底至1945年初基本放棄了與中共舉行軍事合作的打算。中共與美國(guó)進(jìn)行軍事合作的可能性消失了［9］。

毛澤東曾與美軍觀察組成員謝偉思多次交談，他從民主化和工業(yè)化兩個(gè)方面表達(dá)了自己對(duì)美國(guó)的看法：其一，美國(guó)作為一個(gè)民主國(guó)家，應(yīng)運(yùn)用其影響，促進(jìn)中國(guó)的民主化進(jìn)程。其二，美國(guó)應(yīng)援助中國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。毛澤東說，中國(guó)必須工業(yè)化。我們不害怕美國(guó)的民主影響，我們將歡迎它。美國(guó)無須擔(dān)心我們不采取合作態(tài)度，它會(huì)發(fā)現(xiàn)我們比國(guó)民黨容易合作。我們能夠并且必須合作［10］218-229。

中共真誠(chéng)地希望美國(guó)與中國(guó)友好合作。毛澤東確實(shí)曾極其關(guān)注美國(guó)，并作出相當(dāng)有進(jìn)取性的努力。毛澤東把美國(guó)作為民主、進(jìn)步的力量看待，但他所取的意識(shí)形態(tài)目標(biāo)依然是十分明確而堅(jiān)定的，即中國(guó)新民主主義革命的前途必定是社會(huì)主義。這種意識(shí)形態(tài)取向與美國(guó)政治文化理應(yīng)格格不入，但毛澤東一刻沒有離開中國(guó)的實(shí)際：戰(zhàn)后中國(guó)存在著另一種前途是國(guó)民黨的一黨專政的獨(dú)裁統(tǒng)治；在結(jié)束百年的半殖民地半封建社會(huì)的歷史后，一個(gè)新民主主義的中國(guó)將在積貧積弱的土地上建立，而當(dāng)時(shí)并沒有看到蘇聯(lián)援助的可能。因此，毛澤東把美國(guó)作為戰(zhàn)后中國(guó)革命和現(xiàn)代化建設(shè)的一種政治、經(jīng)濟(jì)因素加以考量，并不認(rèn)為意識(shí)形態(tài)的差別是與美國(guó)合作的一個(gè)不可逾越的障礙。

二、中共與美國(guó)關(guān)系的曲折發(fā)展

中共與美國(guó)關(guān)系實(shí)質(zhì)性地展開，恰恰處于戰(zhàn)時(shí)向戰(zhàn)后轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵歷史時(shí)期。美蘇由戰(zhàn)時(shí)的盟友變成冷戰(zhàn)的對(duì)手。美國(guó)以戰(zhàn)略利益和意識(shí)形態(tài)的高度結(jié)合為出發(fā)點(diǎn)，采取了扶蔣反共的對(duì)華政策。從1945年底到1947年初，中共經(jīng)過敏銳的觀察和審慎的思索，制定并實(shí)施了“中立美國(guó)”的策略。在美蘇冷戰(zhàn)與國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)的糾葛中，中共與美國(guó)的關(guān)系艱難而又曲折地發(fā)展。

1945年初，由于美國(guó)在太平洋取得直接進(jìn)攻日本的戰(zhàn)略基地，進(jìn)而迅速取消了在中國(guó)大規(guī)模登陸作戰(zhàn)計(jì)劃。史迪威被解職，中緬印戰(zhàn)區(qū)隨之撤銷，標(biāo)志著美國(guó)對(duì)中國(guó)在對(duì)日戰(zhàn)爭(zhēng)中的軍事作用已經(jīng)不予重視。美國(guó)疏遠(yuǎn)中共的種種跡象已顯露出來。1月中，在重慶的王若飛向中共中央報(bào)告說：美國(guó)各報(bào)對(duì)重慶的批評(píng)突然緩和下來；對(duì)中共持友好態(tài)度的包瑞德、戴維斯已被調(diào)離美軍觀察組，不再返回延安；同時(shí)，美國(guó)正在增加援華物資，以加速裝備重慶軍隊(duì)。美國(guó)政府不會(huì)因延安而得罪重慶［7］357。3月中，毛澤東在與謝偉思的談話中表達(dá)了他對(duì)美國(guó)對(duì)華政策逆轉(zhuǎn)的憂慮：一、美國(guó)對(duì)涉及中國(guó)的問題依然沒有一個(gè)明確的看法，它仍然不完全理解共產(chǎn)黨人；雖然近來在中國(guó)顯示出來的美國(guó)政策依舊是曖昧不明，但是他不能相信它是固定而不可改變的。美國(guó)會(huì)終于認(rèn)識(shí)到，只支持中央政府，并不是進(jìn)行這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)、加快中國(guó)民主進(jìn)程、或保證遠(yuǎn)東戰(zhàn)后安定的最佳途徑。二、中國(guó)人民和美國(guó)人民之間存在著強(qiáng)有力的同情、理解和互相關(guān)切的紐帶。兩個(gè)國(guó)家實(shí)質(zhì)上都是民主的和具有個(gè)性的。兩國(guó)都天生愛好和平，是非侵略性的、非帝國(guó)主義的。中國(guó)戰(zhàn)后最急需的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。美國(guó)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)上彼此互為補(bǔ)充；他們不會(huì)競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)不僅是援助中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最適當(dāng)?shù)膰?guó)家，它也是能夠充分參加中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的僅有的國(guó)家。由于這一切理由，中國(guó)人民和美國(guó)之間不應(yīng)該也不可能存在任何沖突，疏遠(yuǎn)和誤解。三、美國(guó)不認(rèn)識(shí)它在中國(guó)的影響力和決定中國(guó)事態(tài)發(fā)展的能力。蔣介石依賴美國(guó)的援助。如果他不是得到美國(guó)的支援，他或者早已崩潰，或者已經(jīng)被迫改變了他的政策，以團(tuán)結(jié)全國(guó)并博得人民的支持。沒有這回事：美國(guó)不干預(yù)中國(guó)！你們是作為中國(guó)的最大盟國(guó)呆在這里的。你們?cè)谶@里的存在是巨大的［11］326-327。毛澤東不無報(bào)怨地問謝偉思：“我們不明白，為什么美國(guó)的政策在有了良好開端之后看來又搖擺了?！保?1］331

1945年4月至6月，毛澤東在中共七大的講話和報(bào)告中表明了對(duì)美國(guó)的深刻懷疑和高度警戒。他在闡述中共的外交方針時(shí)說：“我們要求各同盟國(guó)政府，首先是美、英兩國(guó)政府，對(duì)于中國(guó)最廣大人民的呼聲，加以嚴(yán)重的注意，不要使他們自己的外交政策違反中國(guó)人民的意志，因而損害同中國(guó)人民之間的友誼。我們認(rèn)為任何外國(guó)政府，如果援助中國(guó)反動(dòng)分子而反對(duì)中國(guó)人民的民主事業(yè)，那就將要犯下絕大的錯(cuò)誤?！保?2］1085這是對(duì)美國(guó)警戒的暗示。毛澤東還把英國(guó)武裝干涉希臘問題同美軍在中國(guó)進(jìn)行干涉的可能性相聯(lián)系，視之為極需高度警戒之事，在中共七大期間多次論及斯科比。他說，國(guó)民黨反動(dòng)派“希望某些同盟國(guó)的將領(lǐng)們?cè)谥袊?guó)境內(nèi)執(zhí)行英國(guó)斯科比將軍在希臘所執(zhí)行的職務(wù)。他們對(duì)于斯科比和希臘反動(dòng)政府的屠殺事業(yè)，表示歡呼”。提醒全黨“要注意中國(guó)將來會(huì)有斯科比老先生來刮油水”［13］123?！拔覀円酶鞣N方法來避免，如果發(fā)生了，就采取有理、有利、有節(jié)的斗爭(zhēng)方針”。［13］194

中共七大期間，毛澤東甚至懷疑戰(zhàn)后的中國(guó)可能變成美國(guó)的半殖民地。他認(rèn)為，經(jīng)過第二次世界大戰(zhàn)，資本主義是向下的，只有美國(guó)的資本主義是向上的?！懊绹?guó)現(xiàn)在的繁榮，帶有特殊性，是特殊的繁榮”，按照馬克思主義的觀點(diǎn)看，美國(guó)這個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的喜馬拉雅山是要倒的，并且它自身的危機(jī)要由無產(chǎn)階級(jí)革命來克服。然而，美國(guó)繁榮的事實(shí)和干涉中國(guó)內(nèi)政的可能，使毛澤東同意中國(guó)可能變成美國(guó)的半殖民地的看法。他估計(jì)，戰(zhàn)后中國(guó)“以美國(guó)為主控制國(guó)民黨，英國(guó)可能插進(jìn)一只小腳”，這一變化將是“一個(gè)長(zhǎng)期的麻煩”。把日本侵略者打跑了，可是又來了一個(gè)“特殊繁榮”的美國(guó)。毛澤東要求中共高級(jí)干部“應(yīng)該特別注意美國(guó)的情況”。針對(duì)美國(guó)反共的輿論，毛澤東鄙視地說：“你們吃面包，我們吃小米，你們吃面包有勁，嘴長(zhǎng)在你們身上，我們管不了?！保?3］188，192-193

1945年4月，赫爾利在華盛頓公開宣布，美國(guó)政府全力支持蔣介石政府。面對(duì)美國(guó)政策的變化，中共最初采取留有余地的做法。毛澤東決定“延安暫取不理的態(tài)度”。6月，“美亞事件案”發(fā)生，《解放日?qǐng)?bào)》點(diǎn)名批評(píng)赫爾利，但與美國(guó)政府分開。在中共七大閉幕會(huì)上，毛澤東正式公開批評(píng)赫爾利代表的美國(guó)扶蔣反共政策，“告訴你們美國(guó)政府中決定政策的人們，我們解放區(qū)禁止你們到那里去，因?yàn)槟銈兊恼呤欠鍪Y反共，我們不放心”［12］1102。7月初，毛澤東半開玩笑半認(rèn)真地對(duì)人講：我這幾條爛槍，既然可以同日本人打，那也就可以同美國(guó)人打，第一步我要把赫爾利趕走了再說［14］188。隨后，新華社公開發(fā)表評(píng)論說，美國(guó)的赫爾利，中國(guó)的蔣介石，一唱一和，“安放下中國(guó)大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)的地雷?！保?2］1111中共嘗試與美國(guó)的合作艱難前行。

毛澤東關(guān)于中美合作的戰(zhàn)略思路顯然不是以帝國(guó)主義形象的美國(guó)觀為基礎(chǔ)的。他把國(guó)家獨(dú)立、民族解放與戰(zhàn)后中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化進(jìn)程聯(lián)系起來，而美國(guó)是作為盟友和合作者被接納其中的。毛澤東感到與美國(guó)的合作隨著羅斯福去世已完全沒有了可能，開始強(qiáng)調(diào)警惕英國(guó)干涉希臘民主革命的事件在中國(guó)重演，戰(zhàn)后中國(guó)有變成美國(guó)殖民地的危險(xiǎn)。毛澤東對(duì)美國(guó)的觀感和認(rèn)知顯現(xiàn)了中共領(lǐng)導(dǎo)人的民族主義情結(jié)與現(xiàn)代化追求之間的張力。

1945年是戰(zhàn)時(shí)向戰(zhàn)后轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵年份。2月，美蘇兩國(guó)首腦在雅爾塔會(huì)議上一致同意支持由蔣介石來統(tǒng)一中國(guó)以避免發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)；8月，斯大林在中蘇談判中承諾不支持中共建立聯(lián)合政府的主張。而在中國(guó)國(guó)內(nèi)，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束前后，國(guó)共緊張關(guān)系驟然升級(jí)。在美蘇介入下，國(guó)共重慶談判雖然簽訂了“雙十協(xié)定”，但是雙方的軍事沖突卻愈演愈烈。美國(guó)片面支持蔣介石的政策面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。年底，杜魯門總統(tǒng)批準(zhǔn)駐華大使赫爾利辭職，任命馬歇爾為駐華特使，并表示不以武力干涉中國(guó)內(nèi)爭(zhēng)，贊成用和平民主的方式解決中國(guó)內(nèi)部問題。馬歇爾使華調(diào)處國(guó)共爭(zhēng)端，中共與美國(guó)的關(guān)系又呈現(xiàn)緩和的趨勢(shì)。

在洞察戰(zhàn)后初期的國(guó)際局勢(shì)和分析美國(guó)對(duì)華政策之后，中共積極而又慎重地制定和實(shí)施了“中立美國(guó)”的策略。中共領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，美國(guó)出于自身利益的需要是一定要以這種或那種方式來干涉中國(guó)內(nèi)政的；無論歡迎與否，中共一時(shí)還無法避免這種干涉。但是，美國(guó)對(duì)華政策存在著可資利用的矛盾。美國(guó)對(duì)華政策中“扶蔣溶共”和“援蔣反共”的基本點(diǎn)是不會(huì)改變的，但由于當(dāng)時(shí)種種因素的掣肘，美國(guó)尚不愿中國(guó)發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)，仍想極力促成中國(guó)統(tǒng)一，其目的在于“取得在華優(yōu)勢(shì)”或“獨(dú)霸”中國(guó)［15］32。同時(shí)，美國(guó)干涉中國(guó)內(nèi)政具有兩方面的影響：一方面，國(guó)際的壓力，包括美國(guó)干涉的壓力，是迫使蔣介石走上和平和改良道路的必要條件之一，中共在確定“和平、民主、團(tuán)結(jié)”的方針時(shí)，顯然是把這一壓力計(jì)算在內(nèi)的；另一方面，一旦美國(guó)采取片面援蔣的政策，美國(guó)的干涉就會(huì)給中共力爭(zhēng)和平民主的努力造成極大困難，成為引發(fā)國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)最危險(xiǎn)的因素。對(duì)中共來說，必須力爭(zhēng)前者，防止后者。這是中共“中立美國(guó)”的必要性。

戰(zhàn)后初期的美蘇國(guó)共三國(guó)四方關(guān)系復(fù)雜而微妙。在中共領(lǐng)導(dǎo)人看來，戰(zhàn)后“世界的中心問題是美、蘇之爭(zhēng)，反映在中國(guó)便是蔣、共之爭(zhēng)”。美蘇斗爭(zhēng)和國(guó)共斗爭(zhēng)雖然在本質(zhì)上是相互聯(lián)系的，但在形式上又時(shí)常有所隔離。美國(guó)的政策是“扶蔣、打共、反蘇”；蔣介石的政策是“在打共時(shí)企圖中立蘇，在反蘇時(shí)又必望連上共”；蘇聯(lián)的對(duì)華政策“在形式上乃不得不與中共隔離，在對(duì)美斗爭(zhēng)時(shí)有時(shí)中立蔣，在對(duì)蔣時(shí)亦常不聯(lián)系美”。照此辦理，中共在對(duì)蔣斗爭(zhēng)時(shí)則“一方面固應(yīng)表示與蘇聯(lián)無關(guān)，另方面有時(shí)（甚至只是形式上的）也可中立美國(guó)”［16］455。這種形式上的隔離可以減少美國(guó)大規(guī)模干涉中國(guó)事務(wù)的借口，有助于保持美蘇在華力量和影響的某種平衡，也有利于運(yùn)用國(guó)際上的各種力量來牽制美國(guó)。這樣，中共就可以通過戰(zhàn)略上的平衡達(dá)到策略上的主動(dòng)。這是中共“中立美國(guó)”的可能性。

馬歇爾使華期間，中共“中立美國(guó)”的策略目標(biāo)是，減緩中共在以蔣斗爭(zhēng)為中心時(shí)所面臨的一時(shí)的或某種程度的困難，特別是減緩美國(guó)干涉所帶來的不利影響。它本質(zhì)上是一種反干涉的策略：一方面，遏制美國(guó)政策的反動(dòng)性，對(duì)其錯(cuò)誤的政策予以適當(dāng)批評(píng)，對(duì)其武裝干涉中國(guó)內(nèi)政予以嚴(yán)正抗議，對(duì)其武裝進(jìn)攻則是堅(jiān)決抵抗，并調(diào)動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)一切掣肘美國(guó)的因素，使其知難而退，有所改變；另一方面，又對(duì)美國(guó)采取不挑釁的政策，以減少其尋隙的借口。同時(shí)，充分利用美國(guó)政府尚不愿意中國(guó)爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)并希望促成中國(guó)統(tǒng)一這兩點(diǎn)，通過談判向美國(guó)說明中共當(dāng)前的綱領(lǐng)和政策，在堅(jiān)持原則的基礎(chǔ)上，求得與美國(guó)某種程度的合作并運(yùn)用美國(guó)的影響向國(guó)民黨施加壓力，爭(zhēng)取政治、軍事和外交方面的主動(dòng)權(quán)。

中共對(duì)馬歇爾使華最初抱歡迎態(tài)度。馬歇爾最初的斡旋協(xié)助中國(guó)簽署了停戰(zhàn)協(xié)定、政協(xié)協(xié)議和整軍方案，在一定程度上控制了國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)的升級(jí)。中共領(lǐng)導(dǎo)人一度樂觀地認(rèn)為，建立民主聯(lián)合政府，以和平方法實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一的前景光明。1946年2月1日，中共中央發(fā)出《關(guān)于目前形勢(shì)與任務(wù)的指示》，提出中國(guó)革命的主要斗爭(zhēng)形式，目前已由武裝斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)變到非武裝的群眾的與議會(huì)的斗爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)問題由政治方式來解決，我們黨即將參加政府，軍隊(duì)即將整編。中國(guó)即將走上“和平民主建設(shè)的新階段”［17］62。毛澤東要周恩來向馬歇爾轉(zhuǎn)達(dá)謝意，感謝他為促進(jìn)中國(guó)的和平民主所做的努力，認(rèn)為他的態(tài)度和方法是公正的，表示中共愿意在此基礎(chǔ)上與美國(guó)合作。毛澤東說：“馬歇爾特使促成中國(guó)停止內(nèi)戰(zhàn)，推進(jìn)團(tuán)結(jié)、和平與民主，其功殊不可沒?！奔幢闶窃谥袊?guó)國(guó)內(nèi)形勢(shì)逆轉(zhuǎn)之后，毛澤東仍指示周恩來：對(duì)美國(guó)“除非他恢復(fù)赫爾利政策，公開全面地贊助國(guó)民黨實(shí)行內(nèi)戰(zhàn)與獨(dú)裁，我們不應(yīng)和他弄僵”［7］423-425。

爭(zhēng)取國(guó)共兩黨長(zhǎng)期合作，實(shí)現(xiàn)和平建國(guó)是中共在戰(zhàn)時(shí)和戰(zhàn)后的基本方針。其前提條件是國(guó)際上美國(guó)與蘇聯(lián)的合作。美蘇關(guān)系的演變勢(shì)必牽動(dòng)國(guó)共關(guān)系的變化，進(jìn)而沖擊中共與美國(guó)關(guān)系的發(fā)展。1946年2月，斯大林在莫斯科選民大會(huì)上發(fā)表演講，強(qiáng)調(diào)只要資本主義制度存在，戰(zhàn)爭(zhēng)就不可避免，要求蘇聯(lián)人民對(duì)此有所準(zhǔn)備。3月，英國(guó)前首相邱吉爾在美國(guó)富爾頓發(fā)表講演，鼓吹所有講英語的民族結(jié)成兄弟聯(lián)盟對(duì)抗共產(chǎn)主義。4月開始，美蘇關(guān)系的惡化和國(guó)共沖突的升級(jí)幾乎同步并行，中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)與美蘇冷戰(zhàn)糾纏在一起。毛澤東撰寫《關(guān)于目前國(guó)際形勢(shì)的幾點(diǎn)估計(jì)》提出，美蘇兩國(guó)尋求妥協(xié)并不要求各國(guó)人民在自己的國(guó)內(nèi)斗爭(zhēng)中跟著妥協(xié)，我們可以而且必須同國(guó)民黨反動(dòng)派做堅(jiān)決斗爭(zhēng)，美蘇妥協(xié)的實(shí)現(xiàn)只能是各國(guó)人民斗爭(zhēng)的結(jié)果。這一思想是個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，但具有重大的理論意義。它打破了以往各國(guó)的斗爭(zhēng)必須服從蘇聯(lián)外交需要的傳統(tǒng)；解決了國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中國(guó)際范圍內(nèi)的斗爭(zhēng)與各國(guó)人民的斗爭(zhēng)如何配合的問題。它體現(xiàn)了中共對(duì)蘇關(guān)系的獨(dú)立意識(shí)和對(duì)美關(guān)系的主體意識(shí)，成為中共認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)美國(guó)的新起點(diǎn)。

全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)前后，反對(duì)美國(guó)援蔣是中共“中立美國(guó)”策略的一個(gè)重點(diǎn)。6月22日，毛澤東發(fā)表的《關(guān)于反對(duì)美國(guó)軍事援蔣法案的聲明》指出，美國(guó)的對(duì)華軍事援助法案是干涉中國(guó)內(nèi)政，是以強(qiáng)力支持國(guó)民黨獨(dú)裁政府，是目前中國(guó)大規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)與繼續(xù)擴(kuò)大的根本原因。中共發(fā)表的“七七”宣言著重強(qiáng)調(diào)美國(guó)反動(dòng)派與中國(guó)反動(dòng)派正在合作將中國(guó)變?yōu)槊赖蹏?guó)主義的殖民地，并指出“中外反動(dòng)派的反動(dòng)企圖是可以打敗的”。澄清對(duì)美國(guó)的幻想是中共“中立美國(guó)”策略的另一個(gè)重點(diǎn)。7月14日，《解放日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《七個(gè)月總結(jié)——評(píng)司、馬聯(lián)合聲明》的社論。毛澤東增寫了最后一段話：“美國(guó)政府改變政策，廢止片面援蔣，撤退海陸空軍，誠(chéng)意幫助中國(guó)人民及各黨派實(shí)現(xiàn)和平民主，這是一條路，繼續(xù)過去的欺騙政策，一只手‘調(diào)處’，一只手助蔣反共反人民，這是一條路。何去何從，愿美國(guó)政府當(dāng)局三思之，更愿一切民主的美國(guó)人民起而注意?！保?］432-4338月14日，《解放日?qǐng)?bào)》社論《一年的教訓(xùn)》點(diǎn)明了美國(guó)政府是中國(guó)人民的一個(gè)“新教師”，一個(gè)“反面教員”?！懊绹?guó)政府過去給我們聽的，是羅斯福的四大自由，是中美平等，美蘇合作，肅清日本侵略勢(shì)力”；但是這一年來，美國(guó)的所作所為“不過是幫助蔣介石‘漂亮’地實(shí)現(xiàn)獨(dú)裁和消滅中華民族的獨(dú)立和中國(guó)人民的民主”。一年的教訓(xùn)，強(qiáng)化了這樣的結(jié)論：“1945年整個(gè)美國(guó)外交政策，終于使中國(guó)共產(chǎn)黨深信美國(guó)實(shí)在是一個(gè)敵對(duì)性的帝國(guó)主義?！保?4］188

1946年8月，毛澤東在同美國(guó)記者斯特朗的談話中提出了著名的“紙老虎”論和“中間地帶”論［18］1193-1195。“紙老虎”是毛澤東對(duì)美國(guó)的看法的總概括，它體現(xiàn)毛澤東觀察美國(guó)的特點(diǎn)：從本質(zhì)上而不是從表面上看美國(guó)；區(qū)別美國(guó)的“反動(dòng)派”和“人民”而不是籠統(tǒng)地“反美”；洋溢著蔑視、鄙視、仇視“美帝”的氣息?！爸虚g地帶”論從根本上廓清了中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)與美蘇冷戰(zhàn)的關(guān)系。就毛澤東的美國(guó)觀而言，它的產(chǎn)生反映出中國(guó)革命將不再受美蘇格局約束而獨(dú)立發(fā)展的趨勢(shì)。他在“中間地帶”論中將以中國(guó)革命為代表的民族解放運(yùn)動(dòng)放在了超越美蘇冷戰(zhàn)之上，反侵略反壓迫的民主革命運(yùn)動(dòng)將主導(dǎo)世界的發(fā)展方向。“兩論”為美國(guó)定性：“紙老虎”牌的帝國(guó)主義。9月12日，《解放日?qǐng)?bào)》發(fā)表題為《蔣軍必?cái)　返纳缯?。毛澤東寫批語指出：“不但澄清對(duì)美幻想，主要應(yīng)澄清悲觀思想，指出必勝前途，這是目前的中心問題?！?9日，在對(duì)美國(guó)記者斯蒂爾的談話中，毛澤東除了揭露美國(guó)政策，表明必勝信念之外，也暗示中共不打算繼續(xù)接受美國(guó)的調(diào)解［7］433-435。次年1月，馬歇爾離華，美國(guó)的調(diào)停徹底失敗，放手讓蔣介石大打內(nèi)戰(zhàn)。中共與美國(guó)的關(guān)系陷于破裂。

在馬歇爾使華期間，國(guó)共雙方對(duì)美國(guó)對(duì)華政策都有了切身的體會(huì)和經(jīng)驗(yàn)。馬歇爾調(diào)處在一定程度上抑制了國(guó)民黨武力解決中共問題的傾向。但當(dāng)蔣介石意識(shí)到美國(guó)對(duì)華政策的底牌是為了自身的利益還得支持和扶助國(guó)民黨政府時(shí)，他不僅下最后的決心發(fā)動(dòng)一場(chǎng)大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)來消滅共產(chǎn)黨，而且還要千方百計(jì)把美國(guó)牢牢地捆綁在國(guó)民黨的戰(zhàn)車上。事實(shí)上，美國(guó)雖然奉行扶蔣反共的對(duì)華政策，但是在許多具體做法上不能不有所顧忌。中共通過與馬歇爾的接觸，摸清了美國(guó)的底細(xì)，弄清了美國(guó)無力直接干涉中國(guó)事務(wù)，至多是有限援蔣而已，從而為確定以戰(zhàn)爭(zhēng)解決問題的戰(zhàn)略方針提供了依據(jù)。美國(guó)政府背負(fù)著“扶蔣反共”的十字架卷入中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的漩渦。

美蘇冷戰(zhàn)無疑使中共在觀察和評(píng)判美國(guó)的對(duì)華政策時(shí)帶有意識(shí)形態(tài)的色彩。然而，中共對(duì)美國(guó)的政策和策略的演變卻離不開中國(guó)革命的現(xiàn)實(shí)。民族獨(dú)立與國(guó)家主權(quán)完整始終是百年來中國(guó)革命的頭等主題，也是中國(guó)現(xiàn)代化的前提條件。在合作抗日的歲月里，中共的民族主義和強(qiáng)國(guó)意識(shí)中還包含某種程度的美國(guó)政治文化的認(rèn)可；戰(zhàn)后，美國(guó)對(duì)華政策步入扶蔣反共的軌道，帝國(guó)主義的形象很快就在中共領(lǐng)導(dǎo)人的心目中重塑和復(fù)原。

三、中共與美國(guó)斗爭(zhēng)的結(jié)果和影響

中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)之際，美國(guó)和蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)加劇。由于美蘇爭(zhēng)奪的戰(zhàn)略重心在歐洲，美國(guó)干預(yù)中國(guó)事務(wù)的力量受到牽制。在中共領(lǐng)導(dǎo)的人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)節(jié)節(jié)勝利，國(guó)民黨的統(tǒng)治江河日下的情勢(shì)下，美國(guó)的扶蔣反共政策日益捉襟見肘。中共堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)援蔣內(nèi)戰(zhàn)，為防止美國(guó)武裝干涉中國(guó)革命做好了軍事斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備，并在承認(rèn)新中國(guó)問題上與美國(guó)展開新的較量。中共同美國(guó)在軍事和外交領(lǐng)域的斗爭(zhēng)，深刻而持久地影響了中美兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展。

馬歇爾使華以促和始，以助戰(zhàn)終。美國(guó)陷入了中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的泥潭。1947年7月，鑒于國(guó)民黨軍事、政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的惡化，美國(guó)政府派魏德邁來華調(diào)查。魏德邁認(rèn)為，在同蘇聯(lián)爭(zhēng)奪的意義上，中國(guó)對(duì)美國(guó)具有戰(zhàn)略重要性。共產(chǎn)黨控制中國(guó)有損于美國(guó)的利益。美國(guó)“不插手”政策已成為過去，應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上擴(kuò)大援蔣規(guī)模。其前提是國(guó)民黨進(jìn)行徹底的政治和經(jīng)濟(jì)改革，美國(guó)政府相關(guān)部門嚴(yán)格監(jiān)督美援的實(shí)施。魏德邁的援蔣方案大部分成為美國(guó)政府實(shí)行對(duì)華政策的重要內(nèi)容，其目標(biāo)是盡力阻止中共取得中國(guó)革命的勝利。

1948年9月，國(guó)共戰(zhàn)略決戰(zhàn)拉開了帷幕，美國(guó)政府支持的國(guó)民黨政權(quán)岌岌可危。為了擺脫被動(dòng)局面，從中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)的泥淖中“脫身”，美國(guó)政府開始認(rèn)真考慮重審并制定對(duì)華政策，并因應(yīng)時(shí)局設(shè)計(jì)了具有現(xiàn)實(shí)性的政策框架：一、繼續(xù)承認(rèn)現(xiàn)存的國(guó)民政府。二、在國(guó)民政府如我們現(xiàn)在所預(yù)料的那樣被消滅之后，根據(jù)當(dāng)時(shí)情況再考慮承認(rèn)問題。三、盡可能阻止中國(guó)成為蘇聯(lián)的政治、軍事附庸。美國(guó)在對(duì)華政策目標(biāo)上有一個(gè)微妙的變化，就是把“盡力阻止中共在中國(guó)取勝”變?yōu)椤氨M力阻止中國(guó)成為蘇聯(lián)的附庸”。換言之，不一定把中共取勝與蘇聯(lián)取得中國(guó)劃等號(hào)，因此，美國(guó)不一定非反對(duì)中共領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)革命到底不可。按照這一方針，美國(guó)準(zhǔn)備停止反對(duì)中國(guó)革命，同時(shí)盡量利用中共與蘇聯(lián)的矛盾以待時(shí)機(jī)。但是前者，美國(guó)在行動(dòng)上始終沒有做；后者，想做而沒有成功。在考慮從中國(guó)“脫身”的同時(shí)，美國(guó)對(duì)亞洲政策作了調(diào)整，開始重視和依靠日本，并加強(qiáng)扶植東南亞國(guó)家的反共力量。這實(shí)際上是美國(guó)對(duì)新中國(guó)奉行孤立、包圍和遏制政策的序幕［19］166-172。

在國(guó)共兩黨生死大搏斗而美國(guó)又公開援蔣的情況下，中共對(duì)美政策的目標(biāo)是堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)援蔣內(nèi)戰(zhàn)，爭(zhēng)取新民主主義革命在全國(guó)的勝利。中共領(lǐng)導(dǎo)人敏銳地覺察到美國(guó)對(duì)華政策目標(biāo)與實(shí)力之間的差距以及美國(guó)政府內(nèi)部對(duì)援蔣問題上的分歧。周恩來分析認(rèn)為，美國(guó)在援蔣問題上分三派：一派是新孤立派，主張不援助；一派是冒險(xiǎn)派，主張無條件的援助；一派是以馬歇爾為代表的當(dāng)權(quán)派，主張?jiān)訌?qiáng)對(duì)蔣的控制。美蔣之間存在著矛盾。據(jù)此，中共對(duì)美的策略有三：第一是努力打蔣，打蔣愈痛，美援蔣愈動(dòng)搖；第二是罵蔣罵美，掀起全國(guó)人民的反美蔣運(yùn)動(dòng)，以引起美國(guó)的顧慮；第三是打美國(guó)人［20］。中共中央強(qiáng)調(diào)，一方面要繼續(xù)克服恐懼美國(guó)，不敢斗爭(zhēng)的右傾觀點(diǎn)；另一方面要繼續(xù)防止反美斗爭(zhēng)中的盲目主義危險(xiǎn)。并指出正確的策略是動(dòng)員人民反對(duì)美國(guó)政府對(duì)蔣介石的一切援助，盡可能地阻止和減少這種援助，同時(shí)，利用美國(guó)內(nèi)部及美蔣之間的各種矛盾，動(dòng)搖和推遲這種援助，“如此，既便于逐漸提高人民覺悟，形成反美斗爭(zhēng)力量，又利于孤立敵人，各個(gè)擊破”［4］786-787。

為了盡快把美國(guó)勢(shì)力擠出中國(guó)，并盡可能地排除美國(guó)在中國(guó)的影響，中共采取了一些具體措施。一、發(fā)表一系列聲明、社論、評(píng)論，反對(duì)美國(guó)援蔣內(nèi)戰(zhàn)，不承認(rèn)國(guó)民黨政府與美國(guó)簽訂的一系列不平等條約。二、發(fā)布一系列關(guān)于國(guó)統(tǒng)區(qū)工作的指示，掀起廣泛的反美運(yùn)動(dòng)。三、反對(duì)美國(guó)扶植日本，摧殘中國(guó)民族工商業(yè)。四、對(duì)在華的美國(guó)外交和軍事人員的非法活動(dòng)和侵略行為予以應(yīng)有的懲處。中國(guó)人民的反美斗爭(zhēng)對(duì)限制美國(guó)大量援蔣起了重要作用。

1949年初，國(guó)共戰(zhàn)略決戰(zhàn)落下了帷幕，中共領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)革命勝利在望。這時(shí)中共要直接面對(duì)美國(guó)在華勢(shì)力和影響存在的事實(shí)。中共領(lǐng)導(dǎo)人最擔(dān)憂的是，美國(guó)直接干涉與內(nèi)部顛覆破壞成為中國(guó)革命的主要危險(xiǎn)。中共認(rèn)為，美國(guó)政府的對(duì)華政策，已由單純地支持國(guó)民黨武裝反共，轉(zhuǎn)變?yōu)閮擅嫘缘恼?，即：一方面，支持?guó)民黨殘余軍事力量及地方軍閥，繼續(xù)抵抗人民解放軍；另一方面，派遣其走狗混入革命陣營(yíng)，組織所謂反對(duì)派從內(nèi)部來破壞革命。在人民解放軍即將取得全國(guó)勝利的時(shí)候，甚至用承認(rèn)人民共和國(guó)的方法，以求取得合法地位，實(shí)施內(nèi)部破壞的政策［21］231。

基于對(duì)美國(guó)對(duì)華政策的認(rèn)識(shí)和對(duì)當(dāng)時(shí)形勢(shì)發(fā)展的判斷，中共在思想上和行動(dòng)上做好了與美國(guó)進(jìn)行軍事斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備。從1947年下半年開始，中共對(duì)美國(guó)有可能直接出兵干涉中國(guó)革命即給予高度警戒。隨著中國(guó)革命勝利的臨近，中共領(lǐng)導(dǎo)人的這種警戒意識(shí)愈發(fā)強(qiáng)烈。中共中央一方面發(fā)表聲明指出，美國(guó)政府如派其軍事力量對(duì)于國(guó)民黨政府實(shí)行無論是全面的或局部的保護(hù)，均為對(duì)于中國(guó)神圣領(lǐng)土主權(quán)之武裝侵略，其一切后果，應(yīng)由美國(guó)政府承擔(dān)。另一方面將美國(guó)直接出兵占領(lǐng)中國(guó)沿海若干城市并與人民解放軍作戰(zhàn)的可能性列入作戰(zhàn)計(jì)劃之內(nèi)［21］231。

1949年5月初，美軍在青島地區(qū)的異動(dòng)引起了中共領(lǐng)導(dǎo)人的高度警惕，認(rèn)為這是美國(guó)有可能干涉中國(guó)革命的征兆。5月底，中共中央軍委在向全國(guó)進(jìn)軍的部署中，指示人民解放軍第二野戰(zhàn)軍目前主要任務(wù)是準(zhǔn)備協(xié)助第三野戰(zhàn)軍對(duì)付可能的美國(guó)軍事干涉。認(rèn)為“此項(xiàng)準(zhǔn)備是必需的，有此準(zhǔn)備即可制止美國(guó)的干涉野心，使美國(guó)有所畏而不敢出兵干涉”。不久，中共中央軍委又提出預(yù)防帝國(guó)主義國(guó)家聯(lián)合干涉中國(guó)革命的對(duì)策，強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)預(yù)籌對(duì)策，以期有備無患。中共中央軍委所提對(duì)策的要點(diǎn)：一、各野戰(zhàn)軍按照預(yù)定計(jì)劃前進(jìn)，殲滅國(guó)民黨殘余力量，使各帝國(guó)主義在中國(guó)大陸完全喪失他們的走狗。二、力求經(jīng)濟(jì)上的自給自足，準(zhǔn)備應(yīng)付海上被封鎖。三、在華北、華東部署充分兵力，以防美國(guó)海軍協(xié)同國(guó)民黨海陸軍襲擊和擾亂我后方［22］292，308。盡管駐華美軍始終沒有和中共部隊(duì)發(fā)生正面的軍事沖突，中共也認(rèn)識(shí)到目前美國(guó)還不會(huì)直接出兵干涉中國(guó)革命，但是，以美國(guó)為主要敵人和主要威脅的思想意識(shí)和軍事部署卻并未因此改變。這是中共從自身的安全考慮對(duì)美國(guó)作出的本能的反應(yīng)。

1949年4月底，人民解放軍占領(lǐng)南京，國(guó)民黨政權(quán)分崩離析。中共從建立新國(guó)家的角度逐步制定了新中國(guó)的外交政策。中共在外交方面采取不承認(rèn)政策。即，不承認(rèn)外國(guó)政府現(xiàn)在派駐中國(guó)的代表為正式的外交人員，不承認(rèn)國(guó)民黨政府與各國(guó)建立的舊的外交關(guān)系，也不急于取得帝國(guó)主義國(guó)家對(duì)我們的外交承認(rèn)。中共的外交立場(chǎng)原則是，帝國(guó)主義在華特權(quán)必須取消，中華民族的獨(dú)立解放必須實(shí)現(xiàn)。毛澤東將這一方針和立場(chǎng)概括為“另起爐灶”和“打掃干凈屋子再請(qǐng)客”。中共采取不承認(rèn)政策，不僅是為了徹底否定國(guó)民黨政府的法統(tǒng)和確立新中國(guó)獨(dú)立自主的外交方針，而且是要擺脫過去屈辱外交傳統(tǒng)的束縛，肅清帝國(guó)主義在中國(guó)的勢(shì)力和影響。中共領(lǐng)導(dǎo)人是從革命的角度或者說主要是從革命的角度來看待外交問題的。中共的不承認(rèn)政策并非為美國(guó)量身定做，但其政策觀念的針對(duì)性卻顯而易見。

當(dāng)中共領(lǐng)導(dǎo)人在為新中國(guó)設(shè)計(jì)外交藍(lán)圖的時(shí)候，美國(guó)政府對(duì)中國(guó)局勢(shì)的發(fā)展猶豫觀望，舉棋不定。1949年2月，美國(guó)國(guó)務(wù)卿艾奇遜提出人們熟知的“等待塵埃落定”政策，5月又表示美國(guó)在原則上不把承認(rèn)新中國(guó)問題當(dāng)作一項(xiàng)政治武器“扣住不給”。他還開列了美國(guó)承認(rèn)一個(gè)新政府的三項(xiàng)條件：一、事實(shí)上控制該國(guó)領(lǐng)土和行政機(jī)構(gòu)，包括維持公共秩序；二、有能力并愿意履行國(guó)際義務(wù)；三、其掌權(quán)得到本國(guó)人民普通接受。美國(guó)國(guó)務(wù)院還提出了“事實(shí)上”的承認(rèn)與“法律上”的承認(rèn)之別。即，只要國(guó)民黨殘余政權(quán)還存在，并占有哪怕是很小的土地，就繼續(xù)給予“法律上”的承認(rèn)；同時(shí)在必要時(shí)考慮承認(rèn)中共“事實(shí)上”的掌權(quán)。實(shí)際上，美國(guó)暫不打算承認(rèn)新中國(guó)，但不愿把門關(guān)死，留有余地，等待觀望。在思想上還是把承認(rèn)當(dāng)作一種對(duì)新中國(guó)的“好處”，也是一種杠桿，以為可以引而不發(fā)，以此來換取中共的讓步［19］221-252。

國(guó)民黨政府逃往廣州后，美國(guó)駐華大使司徒雷登滯留南京，司機(jī)與中共接觸，探尋與新中國(guó)建交的可能。中共方面作了認(rèn)真考慮，并給予積極回應(yīng)。以英國(guó)紫石英號(hào)軍艦與人民解放軍發(fā)生軍事沖突為契機(jī)，中共提出了新中國(guó)同外國(guó)建交的條件。其中首要的條件就是外國(guó)必須斷絕同國(guó)民黨殘余力量的關(guān)系，并且將其在中國(guó)的武裝力量撤回去。1949年7月初，美國(guó)最高當(dāng)局決定，司徒雷登在任何情況下都不得訪問北平。美國(guó)決策人顧忌司徒雷登的行為支撐中共關(guān)于美國(guó)內(nèi)部虛弱的理論；中共則更加堅(jiān)信開展革命外交的理念：“從來敵視中國(guó)人民的帝國(guó)主義，決不能很快地就以平等的態(tài)度對(duì)待我們?！保?8］1435

8月5日，在司徒雷登離華返美之際，美國(guó)政府發(fā)表了編制已久的《美中關(guān)系白皮書》。該文件的核心內(nèi)容是：蔣介石政權(quán)失敗是咎由自取，并非由于美援不足，美國(guó)對(duì)此不負(fù)任何責(zé)任。同時(shí)，艾奇遜發(fā)表聲明稱，中國(guó)的局勢(shì)突出說明了“美國(guó)盡管可以出自最良好的動(dòng)機(jī)對(duì)一個(gè)外國(guó)政府給予大量的援助，卻不能保證該援助能夠達(dá)到它的目的”。美國(guó)的對(duì)外政策不能建立在一廂情愿或是幻想的基礎(chǔ)上。他強(qiáng)調(diào)“反對(duì)中國(guó)受任何外國(guó)，或代表外國(guó)利益的政權(quán)統(tǒng)治”。換言之，繼續(xù)支持國(guó)民黨已無用；但對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨還要繼續(xù)反對(duì)［19］205-206。

中共方面連續(xù)發(fā)表六篇評(píng)論批駁美國(guó)“白皮書”，并在解放區(qū)展開大討論。其著力點(diǎn)在警示持有中間立場(chǎng)的民主黨派和知識(shí)分子，打消他們的親美、崇美、恐美心理，也打消他們還持有的某種走第三條道路的幻想，以確立中共對(duì)未來國(guó)家發(fā)展道路的主導(dǎo)地位。在美蘇冷戰(zhàn)的國(guó)際環(huán)境中，中共對(duì)國(guó)家發(fā)展道路的選擇非楊即墨。由于戰(zhàn)后美國(guó)在中國(guó)奉行扶蔣反共政策，無論是從意識(shí)形態(tài)還是從現(xiàn)實(shí)利益的角度來看，采取向蘇聯(lián)“一邊倒”的外交政策都符合中共領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命發(fā)展的邏輯?！睹乐嘘P(guān)系白皮書》的作用恰好是動(dòng)員中國(guó)人民進(jìn)一步團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨周圍，支持當(dāng)時(shí)的靠攏蘇聯(lián)反對(duì)美國(guó)的外交政策。

中共與美國(guó)的斗爭(zhēng)以中國(guó)革命的勝利和美國(guó)在中國(guó)的失敗告一段落。新中國(guó)成立后，美國(guó)迅速宣布繼續(xù)支持蔣介石，不承認(rèn)新中國(guó)。美國(guó)政府扶蔣反共態(tài)度更鮮明，立場(chǎng)更堅(jiān)定。由于美國(guó)的介入，中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)形成的臺(tái)灣問題復(fù)雜化，而且成為中美關(guān)系發(fā)展的主要障礙。新中國(guó)與美國(guó)之間的敵視和對(duì)立造成中美兩國(guó)關(guān)系三十年間處于非正常化狀態(tài)，而且深刻影響了世界政治經(jīng)濟(jì)格局的演變。

結(jié) 語

中共領(lǐng)導(dǎo)人主要從革命的視角來看待美國(guó)。中共嘗試與美國(guó)的合作，是把民族獨(dú)立、民主改革和中國(guó)現(xiàn)代化聯(lián)系起來的。中共從世界革命戰(zhàn)略和中國(guó)革命實(shí)際出發(fā)，確定了中國(guó)民主革命必須由無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，其前途是社會(huì)主義。民族獨(dú)立與國(guó)家富強(qiáng)始終是百年來中國(guó)革命的基本訴求，也是中國(guó)現(xiàn)代化的前提條件。在反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中，中共的民族主義和強(qiáng)國(guó)意識(shí)中還包含某種程度的對(duì)美國(guó)政治文化的認(rèn)可；然而，中共的現(xiàn)代化取向并不意味著對(duì)美國(guó)政治文化的認(rèn)同。“民主的資本主義比法西斯資本主義進(jìn)步些，但它仍然是壓迫殖民地，壓迫本國(guó)人民，仍然是帝國(guó)主義”。［13］189戰(zhàn)后，美國(guó)扶蔣反共為中共重塑了一個(gè)帝國(guó)主義形象，而美蘇冷戰(zhàn)使中共爭(zhēng)取并獲得了渴望已久的蘇聯(lián)援助。中共領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)美國(guó)的觀念及政策的演變既反映了現(xiàn)代民族主義與帝國(guó)主義的尖銳對(duì)立，也預(yù)示了資本主義和社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的最終不可調(diào)和的沖突。民族主義情結(jié)與現(xiàn)代化追求的張力貫穿中共與美國(guó)關(guān)系發(fā)展的始終。美國(guó)不是“帝國(guó)主義”的代名詞，“現(xiàn)代化”也并非美國(guó)的專利。中共從革命外交向國(guó)家外交的轉(zhuǎn)變是大勢(shì)所趨。

美國(guó)對(duì)華政策以意識(shí)形態(tài)和戰(zhàn)略利益的高度結(jié)合為特征，并憑借強(qiáng)大的軍事經(jīng)濟(jì)力量干涉中國(guó)內(nèi)政。無論是戰(zhàn)時(shí)的反法西斯主義還是戰(zhàn)后的反共產(chǎn)主義，美國(guó)對(duì)華政策的目標(biāo)均是為其國(guó)家的戰(zhàn)略利益服務(wù)的。戰(zhàn)時(shí)，美國(guó)扶蔣容共抗日服從先歐后亞的戰(zhàn)略；戰(zhàn)后，美國(guó)扶蔣反共反蘇服從美蘇冷戰(zhàn)的戰(zhàn)略。美國(guó)決策人對(duì)中共的觀察、認(rèn)識(shí)和判斷不乏現(xiàn)實(shí)主義的成分，但最終未能成為制定對(duì)華政策的主導(dǎo)因素；美國(guó)政府并非處心積慮要變中國(guó)成為其殖民地，但無論戰(zhàn)時(shí)還是戰(zhàn)后，美國(guó)支持獨(dú)裁和腐敗的蔣介石政權(quán)這一政策核心沒有根本性的變化。經(jīng)過抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的洗禮，中華民族空前的覺醒，中國(guó)共產(chǎn)黨高度的成熟。美國(guó)政府低估了中共的力量和意志，并以冷戰(zhàn)思維對(duì)待中共新政權(quán)。為“防止中國(guó)成為蘇聯(lián)附庸”，美國(guó)以所謂的“潛在的武器”對(duì)付新中國(guó)：例如經(jīng)濟(jì)制裁、臺(tái)灣政權(quán)、對(duì)日政策、外交承認(rèn)、聯(lián)合國(guó)席位等等。恰恰是這些問題導(dǎo)致了新中國(guó)與美國(guó)的對(duì)抗和沖突。美國(guó)需要重新認(rèn)識(shí)中共和新中國(guó)。

1940年代是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)時(shí)美國(guó)已經(jīng)是世界上最具實(shí)力和影響的國(guó)家，而且是國(guó)際上與中國(guó)關(guān)系最密切的國(guó)家。如何處理與美國(guó)的關(guān)系，是中共領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命需要解決的一個(gè)重大問題。在中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中，中共實(shí)行抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，在不斷發(fā)展壯大人民革命力量的同時(shí)，積極爭(zhēng)取與以美國(guó)為主的盟國(guó)的合作，贏得了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利；在人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，中共采取“中立美國(guó)”的政策，并爭(zhēng)取蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)革命的理解和支持，最終取得了新民主主義革命在全國(guó)的勝利。善于把握歷史機(jī)遇，充分利用一切國(guó)際力量，是中共領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命的成功之道。