劉建君

（大秦鐵路股份有限公司大同站,山西大同037004）

1 引言

春運(yùn)是我國(guó)特有的一種現(xiàn)象，是指在春節(jié)前后為期40天的運(yùn)輸時(shí)間，我國(guó)每年的重要節(jié)日是春節(jié)，慶祝春節(jié)是我國(guó)傳統(tǒng)文化的重要表現(xiàn)形式，幾千年來(lái)，人們都會(huì)在春節(jié)期間與家人團(tuán)圓。由于我國(guó)幅員遼闊，人們?cè)谕馇髮W(xué)、務(wù)工人員都會(huì)在春節(jié)前回家過(guò)年，春節(jié)后返回到學(xué)習(xí)地和工作地，這樣就會(huì)形成學(xué)生流、務(wù)工流，造成一段時(shí)間內(nèi)出行人員激增，鐵路是人們?cè)诖哼\(yùn)期間經(jīng)常使用的交通工具，考驗(yàn)著國(guó)家和鐵路部門(mén)的整體工作情況。

2 春運(yùn)期間鐵路客運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)分析

2.1 客流量大數(shù)量激增

春運(yùn)期間學(xué)生流、探親流、返鄉(xiāng)流、旅游客運(yùn)流疊加，旅客數(shù)量明顯增多，高峰時(shí)段特別明顯，給運(yùn)輸和組織工作造成較大難度，由于客流量激增引發(fā)的不安全因素有很多，主要表現(xiàn)為：

一是人員成分復(fù)雜，鐵路作為春運(yùn)期間有效的交通工具，大多數(shù)出行人員選擇鐵路，然而這也加重了黃牛黨、騙子、扒手等不法人員的出沒(méi)，甚至一些恐怖分子為了造成嚴(yán)重負(fù)面影響也選擇在春運(yùn)期間，選擇人員密集的火車(chē)站等地方進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)[1]。在春運(yùn)期間火車(chē)站周?chē)霈F(xiàn)的行騙和盜竊事件明顯增多，給人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了較大的威脅。

二是客流量激增極易引發(fā)擁擠踩踏事件，在一些過(guò)道和檢票口等狹窄地方由于人們上車(chē)心切，極易發(fā)生擁堵，甚者出現(xiàn)踩踏事件，造成口角事件甚者傷亡事件的發(fā)生。

三是在上車(chē)和下車(chē)時(shí)極易引發(fā)沖突，春運(yùn)期間客流量大，站臺(tái)人數(shù)眾多，上車(chē)流和下車(chē)流在短時(shí)間內(nèi)容易發(fā)生碰撞，形成摔倒踩踏等問(wèn)題。

2.2 對(duì)鐵路形象要求高

春運(yùn)期間客流量大，鐵路客運(yùn)形象代表了整個(gè)鐵路部門(mén)，也在一定程度上體現(xiàn)了國(guó)家形象，出行乘客對(duì)鐵路形象要求較高，對(duì)鐵路服務(wù)水平要求高，鐵路客運(yùn)形象是鐵路的無(wú)形資產(chǎn)，是鐵路精神文明建設(shè)的重要體現(xiàn)，鐵路在春運(yùn)期間由于鐵路職工沒(méi)有按照相關(guān)要求出現(xiàn)服務(wù)不達(dá)標(biāo)，語(yǔ)言不規(guī)范問(wèn)題，極易引發(fā)社會(huì)的輿論，給鐵路帶來(lái)負(fù)面的影響，造成鐵路經(jīng)濟(jì)受到影響[2]。大多數(shù)客運(yùn)人員年齡較大，文化程度不高，在與一些乘客發(fā)生矛盾時(shí)易引發(fā)爭(zhēng)吵，影響服務(wù)形象。

2.3 違法形式變化較大

春運(yùn)期間是違法犯罪活動(dòng)的高峰時(shí)間，隨著時(shí)代的發(fā)展，違法犯罪形式發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變，以往盜竊和黃牛倒票問(wèn)題突出，如今電子銀行的應(yīng)用和鐵路APP的發(fā)展，傳統(tǒng)違法犯罪形式占比較小，新的違法犯罪形式逐漸增加，如網(wǎng)絡(luò)微信詐騙，犯罪分子較以往更加狡猾，違法犯罪分子編造虛假信息更多，甚至散布一些恐怖信息，造成群眾心里恐慌，擾亂社會(huì)治安。有的犯罪分子謊報(bào)警情引起鐵路客運(yùn)運(yùn)營(yíng)秩序混亂，造成旅客出行受到影響，破壞了社會(huì)團(tuán)結(jié)。在春運(yùn)期間，電子產(chǎn)品遺失率較其他物品數(shù)量多，對(duì)旅客的箱包盜竊出現(xiàn)新的方式方法。

2.4 突發(fā)事件明顯增多

受較大客流和季節(jié)影響，鐵路春運(yùn)期間突發(fā)事件明顯增多，給安保處處理突發(fā)事件能力提出較高要求。春運(yùn)期間受季節(jié)影響，天氣比較寒冷，受到低溫和雨雪的影響極易發(fā)生旅客滯留現(xiàn)象，這對(duì)于安保工作將產(chǎn)生較大壓力。同時(shí)，一些儀器設(shè)備受天氣影響極易發(fā)生故障，造成交通運(yùn)輸中斷，旅客滯留站內(nèi)。春運(yùn)期間反恐工作壓力較大，一些反人類犯罪分子極易選擇此期間進(jìn)行作案，加強(qiáng)恐怖分子的防控工作壓力較大，春運(yùn)期間各年齡層分布較大，一些年齡較大在乘車(chē)期間極易發(fā)生身體健康問(wèn)題，對(duì)醫(yī)療急救方面的工作不容忽視。

3 春運(yùn)期間鐵路客運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略

3.1 提升安全意識(shí)加大教育

安全事故的出現(xiàn)多數(shù)由于思想麻痹大意，缺乏應(yīng)有的安全常識(shí)，存在僥幸心理。加強(qiáng)對(duì)內(nèi)和對(duì)外的安全教育工作意義重大，保證不傷害自己，不被他人傷害。加強(qiáng)安全宣傳教育工作，主要表現(xiàn)為：

一是利用多種方式對(duì)旅客進(jìn)行安全的宣傳教育工作，利用宣傳展板、電視、報(bào)紙、廣播等媒體加強(qiáng)旅客乘車(chē)安全教育，根據(jù)時(shí)代的發(fā)展，開(kāi)通雙微平臺(tái)，在網(wǎng)絡(luò)中及時(shí)傳達(dá)和宣傳有關(guān)文件精神，提高安全意識(shí)[3]。加大職工安全教育，增強(qiáng)職工應(yīng)急處突能力，規(guī)范職工言行，為鐵路春運(yùn)工作增光添彩。

二是引進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)制，加強(qiáng)保險(xiǎn)在職工和乘客中的應(yīng)用，提高后期保障能力，從主觀和客觀上保障春運(yùn)期間安全平穩(wěn)的渡過(guò)。

三是加強(qiáng)防騙和兒童的保護(hù)安全教育工作，由簡(jiǎn)單粗放的安全教育形式變得更為具體，提高安全管理過(guò)程的教育，防止人員疏忽釀成重大事故。

3.2 優(yōu)化勤務(wù)方案提升效率

春運(yùn)期間要充分調(diào)查客流的特點(diǎn)，通過(guò)調(diào)查進(jìn)行科學(xué)的機(jī)車(chē)安排和人員配置，適時(shí)加大人員和設(shè)備的投入，順利完成運(yùn)輸任務(wù)。勤務(wù)安排方面堅(jiān)持科學(xué)用人，對(duì)于人員密集的重點(diǎn)站要及時(shí)增援，各級(jí)各類站點(diǎn)要準(zhǔn)確謀劃運(yùn)輸方案，按照鐵道部的要求做好客運(yùn)工作。遇到天氣影響，要及時(shí)匯報(bào)，經(jīng)過(guò)上級(jí)批準(zhǔn)后，選擇正確的途徑盡快恢復(fù)列車(chē)秩序。按照客流采取不同的客運(yùn)方案，做到松緊得當(dāng)、有的放矢。

3.3 加強(qiáng)源頭控制突出重點(diǎn)

鐵路春運(yùn)期間為了確保安全應(yīng)樹(shù)立源頭控制意識(shí)，突出重點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)崗位重點(diǎn)人進(jìn)行重點(diǎn)管理，加強(qiáng)安全制度的建設(shè)[4]。一是重點(diǎn)崗位如檢票口、調(diào)度室等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)管理，加強(qiáng)安全教育宣講，對(duì)工作規(guī)范進(jìn)一步落實(shí)，提高重點(diǎn)部門(mén)的管理能力，管好自己的門(mén)，看好自己的人，提高安全運(yùn)行能力。二是加強(qiáng)重點(diǎn)人的管理，對(duì)于一些重點(diǎn)人進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)崗位的人員要加強(qiáng)教育，避免麻痹意識(shí)造成事故。

3.4 堅(jiān)持齊抓共管確保安全

加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力，完善監(jiān)督考核機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治理能力[5]。

一是開(kāi)展好協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，及時(shí)與兄弟單位進(jìn)行協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做好春運(yùn)期間運(yùn)營(yíng)的宣傳和聯(lián)動(dòng)工作，確保凈化安全環(huán)境，提高安全震懾力。

二是做好相關(guān)預(yù)防演練工作，與多部門(mén)開(kāi)展安全演練，提高安保處突能力。

三是加強(qiáng)儀器設(shè)備建設(shè)，提高設(shè)備科技化、信息化和智能化，加強(qiáng)儀器設(shè)備預(yù)警建設(shè)和攝像安全防護(hù)工作。

四是加強(qiáng)社會(huì)聯(lián)動(dòng)，建立網(wǎng)上溝通平臺(tái)，及時(shí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)輿情，確保在黃金時(shí)間將網(wǎng)絡(luò)輿情處置到位，減少負(fù)面影響。

4 結(jié)論

通過(guò)本文的論述得知，春運(yùn)期間鐵路客運(yùn)客流量大，鐵路客運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)管理困難。因此本文提出了春運(yùn)期間鐵路客運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)分析：客流量大數(shù)量激增、對(duì)鐵路形象要求高、違法形式變化較大、突發(fā)事件明顯增多。闡述了春運(yùn)期間鐵路客運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)管理策略：提升安全意識(shí)加大教育、優(yōu)化勤務(wù)方案提升效率、加強(qiáng)源頭控制突出重點(diǎn)、堅(jiān)持齊抓共管確保安全。望此次研究結(jié)果和內(nèi)容得到鐵路管理人員的關(guān)注，并在實(shí)際工作中根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新應(yīng)用。