馮 筠

（天津市教育招生考試院，天津 300387）

高等教育自學考試是個人自學、社會助學和國家考試相結(jié)合的高等教育形式。其作為高等教育的重要組成部分為國家選才、社會用才、個人成才發(fā)揮了不可替代的重要作用。高等教育自學考試作為國家考試，從專業(yè)開考需求調(diào)研、專業(yè)考試計劃論證、課程教學教材遴選、課程考試大綱制訂、命制試題、組織考試、評閱試卷直到取得成績與試后評估是一個復雜而嚴密的系統(tǒng)工作。在眾多環(huán)節(jié)中，高等教育自學考試命題工作是重中之重?！懊}工作是一項龐大的系統(tǒng)工作，涉及到命題的計劃、命題的實施、命題的組織與管理、結(jié)果的反饋與收集、命題工作與試題質(zhì)量的綜合評估等諸多因素?！盵1]命題工作既與廣大考生的切身利益密切相關(guān)，又對自學考試中考生自學和社會助學起著導向作用，從而對自學考試的教育質(zhì)量有重要影響。作為國家級、大規(guī)模、高利害考試的自學考試，其命題質(zhì)量又關(guān)系考試的公平、公正。因此，做好命題工作對于保證自學考試質(zhì)量具有極其重要的意義。

高等教育自學考試命題質(zhì)量的控制，是一個涉及多環(huán)節(jié)、多層面多維度的系統(tǒng)問題?！爸挥袕淖詫W考試本身的特點和人才選育要求出發(fā)，遵循正確的命題指導思想和原則，才能從根本上保證其質(zhì)量?！盵2]在影響自學考試命題質(zhì)量的諸多因素中，課程考試大綱、標準樣卷、試卷質(zhì)量評估與反饋三個方面是確保命題質(zhì)量的關(guān)鍵因素，起著至關(guān)重要的作用。

一、高等教育自學考試課程考試大綱

1．課程考試大綱的地位與作用

高等教育自學考試作為標準參照性考試，其標準的厘定是基礎(chǔ)與根本。只有準確地厘定標準才能確定培養(yǎng)目標的方向與程度。課程考試大綱作為自學考試課程教學、學生自學、社會助學、命題考試的綱領(lǐng)性文件具有極其重要的地位。

自學考試課程考試大綱是按照專業(yè)考試計劃的要求，根據(jù)自學考試的特點，以綱要的形式規(guī)定課程的性質(zhì)、設(shè)置目的，以及考試內(nèi)容的范圍、認知層次，規(guī)定課程考試標準，并使考核要求具體化的文件。它是個人自學、社會助學、教材編寫和考試命題的依據(jù)，是專業(yè)培養(yǎng)目標和標準在課程中的具體體現(xiàn)。

2．課程考試大綱的編制原則

（1）明確目標，準確定位

課程考試大綱必須明確該課程的培養(yǎng)方向、教學目標和認知標準。同時其指定的課程標準應切合自學考試專業(yè)培養(yǎng)的總體方向和層次要求，以必須夠用為度，強調(diào)應用與適切性。目前自學考試大綱的制訂往往存在部分課程考試目標與培養(yǎng)目標的要求存有一定差異的問題。有些課程考試目標過高或過低；有些又過于側(cè)重理論，實踐性、應用性比例過小，與培養(yǎng)目標不一致，與應用型、技能型人才培養(yǎng)的理念相去甚遠。

（2）與時俱進，適應更新

課程考試大綱作為教學與考試的依據(jù)應該保持相對的穩(wěn)定性，這樣才能使教師與學生有所適從、有章可循，但同時它也不應是一成不變的，任何一個學科隨著研究的深入、時代的進步，都會得到不同程度的發(fā)展與更新。因此課程考試大綱在適應總體培養(yǎng)目標的前提下，應該與該學科發(fā)展保持高度的一致性，這樣才能保證人才培養(yǎng)的知識與技能同步。目前，部分課程的課程考試大綱知識結(jié)構(gòu)與當前的發(fā)展相比嚴重滯后，甚至已經(jīng)不適應新時代該專業(yè)人才培養(yǎng)的基本需求，亟待完善與修訂。

（3）結(jié)構(gòu)清晰，易于把握

課程考試大綱作為該課程的綱領(lǐng)性文件應該具有清晰的結(jié)構(gòu)、分明的層次。對于知識點認知層次和掌握能力的要求應該簡明扼要且易于把握。目前，由于編寫大綱的教師缺乏實際命題的經(jīng)驗，編寫的大綱結(jié)構(gòu)不清楚，考核要求不明確，描述得過于籠統(tǒng)概括，邏輯關(guān)系不清，重點不突出，考試的題型選用得不合理，指導性、針對性不強，缺乏可操作性，不便于命題教師的把握。此類種種問題在實際命題工作中十分常見。

3．課程考試大綱的建設(shè)與完善

課程考試大綱編制得結(jié)構(gòu)嚴謹、層次清楚、表述準確、易于操作，是實現(xiàn)命題科學化、標準化的前提條件。針對以上問題，單就與命題的銜接方面和在大綱建設(shè)方面我們急需做以下幾個方面的工作。

（1）確定高水平的編寫人員

課程考試大綱的編寫人員應由長期從事本學科教學，熟悉自學考試工作，特別是應該吸納命題工作人員參加。充分聽取命題工作人員的意見。在實踐中我們經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，一些新開考課程考試大綱的編寫由于編寫人員缺乏命題經(jīng)驗，編寫出的大綱出現(xiàn)上述種種問題，而命題教師依據(jù)此大綱命題時往往無從下手，無法操作，不得不面臨著剛編寫出的大綱就需要重新修改的問題。為杜絕此類情況發(fā)生，在編寫過程中，一定要有命題工作人員參加，在新開考的課程中可以嘗試編寫大綱與命題同時進行，首先要根據(jù)課程實際情況，就課程性質(zhì)、課程內(nèi)容和考核目標等進行深入的分析論證，形成初稿后，在命制試卷的過程中還要從課程考試的標準化、規(guī)范化、考試大綱具體實施的可操作性等方面進行全面的審定，形成該門課程的考試大綱。

（2）在課程大綱的建設(shè)中貫徹應用型人才培養(yǎng)的思想

充分發(fā)揮考試大綱的引導作用，命題時要重視它的導向功能，正確引導考生自學和社會助學，使考生能全面、系統(tǒng)地掌握課程的基本知識、基本理論、基本技能，培養(yǎng)和提高考生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。自學考試與普通高校的培養(yǎng)目標有所不同，自學考試培養(yǎng)人才重在專業(yè)知識的應用，注重考生個人能力和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。而考試大綱、命題考試是否滲透應用型、技能型培養(yǎng)目標的思想，對考生的自學和輔導教師的助學具有明確的導向作用。所以，課程考試大綱不是課程教材的壓縮版也不能照抄照搬普通高校課程的教學大綱。課程考試大綱的內(nèi)容要與時俱進，應充分體現(xiàn)自學考試的特點，適應自學考試的要求。而在命制試卷時，要認真分析、研究大綱，統(tǒng)一標準，充分貫徹大綱的指導思想。只有這樣考生才能通過自考學習的知識與現(xiàn)實接軌，考試才談得上提高了考生的應用能力和實踐技能，才能談得上貫徹了應用型、技能型人才的培養(yǎng)理念。

（3）科學分析，評估考試結(jié)果

考試后，應對考試的結(jié)果進行科學地分析、評估，尤其是新開考的課程，考查是否達到了考核目的，考核的標準是否適度，考核的方式是否得當?shù)?，并以分析結(jié)果做依據(jù)進行課程考試大綱的修訂和完善。

二、高等教育自學考試標準樣卷

1．標準樣卷的概念

所謂標準樣卷是指經(jīng)過學科命題組反復推敲、再三斟酌，確定其題型、題量等試卷結(jié)構(gòu)及難度指標等，經(jīng)過試測合格后，認為其可以作為此學科命制試卷的參照標準。標準樣卷一旦確定，除非更改教材、大綱等特殊原因，將不會隨便改動。以后每次命題均以該卷為準繩。

2．標準樣卷的作用和意義

（1）標準樣卷是命題教師的效標

高等教育自學考試是標準參照性考試，因此依照某一絕對的標準確定及格線尤為重要，目前大多采用的是命題教師根據(jù)以往的經(jīng)驗預估剛達標的學生完成本試卷的平均分數(shù)的專家評判法。由于不同的命題教師對達標的理解不盡相同，甚至還有很大的差距，使得標準難以把握。標準樣卷能夠提供有效的參照，可使多次考試的試卷有更好的平行性[3]。

（2）標準樣卷是教師教學、社會助學、個人自學的重要依據(jù)

雖然課程考試大綱在考核知識點、認知能力層次、掌握程度重要性等方面有明確要求，但不可能是具體的、明晰的，對于助學輔導教師和自考生來說還是相對比較抽象。標準樣卷的公布，使助學輔導教師和自考生對該課程試卷的試卷結(jié)構(gòu)、難度等內(nèi)容有了直觀、明確的理解，尤其是對平時缺乏作業(yè)練習、沒有階段考試的自考生尤為重要，有利于他們在輔導、學習的過程中作到有的放矢。

（3）標準樣卷是命題管理標準化、科學化的基礎(chǔ)

高等教育自學考試是一種大規(guī)模的、每年重復多次的社會性考試，考生數(shù)量大，來源廣泛，基礎(chǔ)參差不齊，命題教師數(shù)量眾多且水平差異顯著，其大規(guī)模性也決定了其題目很少可進行試測，這樣必將影響命題質(zhì)量。只有堅持命題的標準化、規(guī)范化，使相同的課程不同次別的考試具有平行性、等值性才能使自學考試達到應有的信度和效度。命題的標準化主要包括試卷格式、題型、題量、試題難度、答案的標準化，而標準樣卷的確定量化了這些指標，尤其是可以作為試卷難度標準的校標，是命題標準化、科學化的必要基礎(chǔ)。

三、命題質(zhì)量評估與反饋

1．命題質(zhì)量評估的內(nèi)容與方法

（1）命題質(zhì)量評估的內(nèi)容

“從考試的對象來說，自學考試考生數(shù)量較大、來源廣泛、基礎(chǔ)參差不齊，開考課程專業(yè)類別多、數(shù)量大，試卷試題語種多、題型多。因此，只有對考試試題嚴格規(guī)范、堅持標準，才能使試卷達到應有的信度和效度?！盵3]高等教育自學考試命題質(zhì)量評估的內(nèi)容主要包括試卷的信度和效度兩方面的十項內(nèi)容：知識的覆蓋面；內(nèi)容的結(jié)構(gòu)比例；試卷的能力層次比例；題型的恰當性；題量的恰當性；試題的質(zhì)量；答案及評分標準的準確性、規(guī)范性及可操作性；試卷的難度比例；及格線的合理性；試卷的平行性。

（2）命題質(zhì)量評估的方法

命題質(zhì)量評估目前采取定性評估與定量分析相結(jié)合的方法。定性分析與定量分析應該是統(tǒng)一的，相互補充的；定性分析是定量分析的基本前提，沒有定性的定量是一種盲目的、毫無價值的定量；定量分析使定性分析更加科學、準確，它可以促使定性分析得出廣泛而深入的結(jié)論。

定量分析是依據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，建立數(shù)學模型，并用數(shù)學模型計算出分析對象的各項指標及其數(shù)值的一種方法。自學考試命題質(zhì)量定量分析是根據(jù)考試實測數(shù)據(jù)，運用教育測量學與統(tǒng)計學的經(jīng)典測量理論和項目反映理論等方法，針對整卷與試題的難度、整卷的信度、效度體系評價、測量信息量程度、項目多維性能指標的分析對試卷的水準和命題質(zhì)量進行較為客觀的評估。

定性分析則是主要憑分析者的直覺、經(jīng)驗，憑分析對象過去和現(xiàn)在的延續(xù)狀況及最新的信息資料，對分析對象的性質(zhì)、特點、發(fā)展變化規(guī)律作出判斷的一種方法。自學考試命題質(zhì)量的定性分析是對試卷的總體評述和對試題性質(zhì)等方面的主觀評價。定性分析的是以有經(jīng)驗的專家為主體，針對試卷的多項性能指標進行主觀評估，其主要內(nèi)容有：檢驗試卷是否具有對基本知識與能力的考核功能；覆蓋面是否符合要求；試題試卷的結(jié)構(gòu)是否合理；重點是否突出；難易程度是否符合考試要求；能力層次是否符合大綱要求等。通過填寫定性評估表，對試卷進行比較、鑒定，最后得出定性的結(jié)論。

定量分析和定性分析，二者相輔相成，定性是定量的依據(jù)，定量是定性的具體化，二者結(jié)合起來靈活運用才能取得最佳效果。自學考試考生的實際作答情況是反映命題質(zhì)量最為根本、也是最為客觀的標準，因此根據(jù)考生實測數(shù)據(jù)進行的定量分析具有較高的客觀性。而通過召集學科專家包括部分命題教師、閱卷教師、助學輔導教師、自考命題管理人員（學科秘書）等，召開學科專家研討會，對試卷及試題的主觀性能進行深入研究，重新評價試題的各種指標具有較高的權(quán)威性。以上二者結(jié)合，形成試卷分析報告從而構(gòu)成完整的命題質(zhì)量評估體系。

2．命題質(zhì)量評估和反饋的意義與作用

命題質(zhì)量評估不僅是自學考試命題工作的重要組成部分，而且對命題工作的科學化、規(guī)范化起著重要的作用。命題質(zhì)量評估必須反饋到考試實踐中才能起到作用。其反饋給不同的服務對象具有不同的作用。

（1）給命題教師以反饋

自學考試課程門類眾多，命題教師隊伍龐大，水平不一。而我們主要的命題教師都來自于高校。近年來，高校在校生人數(shù)大幅度增加，使教師工作量加重，無法抽出更多的時間參與自考命題工作，有些教師雖然教學經(jīng)驗豐富，但由于缺乏教育測量理論的學習與指導，命制的試卷缺乏科學性。

（2）給命題管理人員以參考

命題質(zhì)量的高低很大程度上取決于命題管理是否規(guī)范，因而加強命題管理已成為當前自學考試命題工作的重要任務。[4]命題工作管理人員同時也是試卷質(zhì)量評估工作的參與者。參與試卷質(zhì)量評估的過程也是命題工作管理人員專業(yè)技能提高的過程。通過參與試卷質(zhì)量評估可以提高命題工作管理人員教育測量學與統(tǒng)計學理論水平，以科學、翔實的數(shù)據(jù)指導命題工作，提高命題工作科學化、規(guī)范化水平；可以了解命題教師的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時與命題教師溝通、交流，科學地指導下一次命題工作，對個別責任心不強，差錯率較高，命題質(zhì)量較差的命題教師予以更換；有助于全面了解考生情況，在命題工作中指導命題教師適當調(diào)整試卷難度，調(diào)整考生及格率，有利于考試標準的科學把握。

（3）給考生以幫助

自學考試的主體是廣大的自考考生，也是我們主要的服務對象。將試卷質(zhì)量評估報告反饋給自考考生，有助于他們形象、具體、全面地了解課程情況，并針對自己的具體情況合理安排復習、考試時間，根據(jù)試題情況作出學習的計劃和調(diào)整。

四、結(jié)束語

高等教育自學考試命題質(zhì)量的確保與提升涉及諸多的層面與因素，而以上述及的三個方面是其中最為主要的因素。課程考試大綱是厘定標準的關(guān)鍵；標準樣卷是課程標準具體化的延伸；命題質(zhì)量評估與反饋是修正標準的保障。在自考考試命題工作中，應緊扣以上三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣、互為依據(jù)，從而確保高等教育自學考試命題質(zhì)量不斷提升。