施澤明，高 英，王新宇

成都理工大學(xué) 地球科學(xué)學(xué)院，四川 成都 610059

高校雙一流建設(shè)是繼“211工程”“985工程”以及“2011計(jì)劃”后的又一重大頂層設(shè)計(jì)，它是推動(dòng)我國(guó)高等教育發(fā)展的一項(xiàng)新的戰(zhàn)略舉措?！半p一流”戰(zhàn)略破除身份壁壘、鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)、避免重復(fù)建設(shè)，為地方本科高校擺脫平庸走向卓越帶來了機(jī)遇、動(dòng)力和信心[1]。高校雙一流建設(shè)主要指的是建設(shè)世界一流的大學(xué)和一流的學(xué)科，旨在打造中國(guó)頂尖學(xué)府，使得中國(guó)大學(xué)能夠沖刺國(guó)際前列。一般本科院校的雙一流建設(shè)，是我國(guó)實(shí)施高校教育改革的重要組成部分，其重點(diǎn)在于一流學(xué)科的建設(shè)[2]。如何抓住機(jī)遇，躋身世界一流學(xué)科建設(shè)行列是每個(gè)地方院校面臨的挑戰(zhàn)。

一、“世界一流學(xué)科”建設(shè)的機(jī)遇

2015年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》提出：“要堅(jiān)持以中國(guó)特色、世界一流為核心，以立德樹人為根本，以支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，堅(jiān)持‘以一流為目標(biāo)、以學(xué)科為基礎(chǔ)、以績(jī)效為杠桿、以改革為動(dòng)力’的基本原則，加快建成一批世界一流大學(xué)和一流學(xué)科?！?/p>

1. “雙一流”戰(zhàn)略，給予了地方高校平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)遇

“雙非”高校（即 非“985”“211”工程高校）很難有成為高水平大學(xué)的可能和機(jī)會(huì)?！半p一流”大學(xué)的建設(shè)為這些高校成為一流創(chuàng)造了機(jī)會(huì)和可能，地方院校雖然不具備一流大學(xué)的條件，但是擁有建設(shè)一流學(xué)科的潛質(zhì)[4]。

很多地方高校特別是行業(yè)特色型高校在多年的發(fā)展過程中，依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及當(dāng)?shù)卣耐度?，形成一些極具特色的學(xué)科專業(yè)，具備了成為世界一流的潛力，因此，“雙一流”建設(shè)對(duì)地方高校而言既是機(jī)遇也是必然[6]。

2. 充分發(fā)揮學(xué)科特色

即使是世界一流大學(xué)，也不可能使其每一個(gè)學(xué)科都成為世界一流學(xué)科。因此，地方高校在“雙一流”的建設(shè)中，可以充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科，以此帶動(dòng)整個(gè)學(xué)校的學(xué)科建設(shè)，提高學(xué)校的辦學(xué)水平和競(jìng)爭(zhēng)力[3]。

揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮自身學(xué)科特色。很多地方院校原先是行業(yè)性院校，特色顯著，專業(yè)見長(zhǎng)，在行業(yè)界具有良好的口碑和學(xué)術(shù)影響力，以特色學(xué)科為龍頭，整合資源，以期帶動(dòng)整個(gè)學(xué)科的發(fā)展，是地方院校發(fā)展之道。

3. “雙一流”戰(zhàn)略為地方院校的發(fā)展指明了方向

《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》明確“中國(guó)特色、世界一流”為核心，以立德樹人為根本，以支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向。這就為地方院校在雙一流建設(shè)中指明了發(fā)展方向：（1）中國(guó)特色，將“論文寫在祖國(guó)的大地上”，立足中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要；（2）以人才培養(yǎng)為根本，人才培養(yǎng)是第一要?jiǎng)?wù)；（3）以滿足國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以服務(wù)地方、行業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向。發(fā)揮地方院校的行業(yè)特色，地緣優(yōu)勢(shì)，緊密結(jié)合國(guó)家和地方需求，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

二、地方院校“世界一流學(xué)科”建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

1. 地方院校資源不足

在國(guó)家實(shí)行的“211工程”“985工程”發(fā)展環(huán)境下，無論在顯性的制度設(shè)計(jì)，如招生、財(cái)政撥款、評(píng)價(jià)等制度安排，還是隱性的考評(píng)機(jī)制，如學(xué)位點(diǎn)評(píng)審、學(xué)科評(píng)估等，都在維護(hù)、強(qiáng)化高?！吧矸荨毙?yīng)，有了“身份”，意味著“更多的辦學(xué)自主權(quán)、話語權(quán)和更強(qiáng)的資源獲得力”[7]。地方高校在以往的資源配置中處于劣勢(shì)，在硬件建設(shè)及師資隊(duì)伍建設(shè)上與部屬院校存在明顯的差距。

2. 發(fā)展定位不夠準(zhǔn)確

地方院校往往盲目照搬部屬重點(diǎn)院校高校的培養(yǎng)理念、教學(xué)方式和管理方法，導(dǎo)致我國(guó)本科高校出現(xiàn)“千校一面”的同質(zhì)化傾向[1]，喪失了特色和發(fā)展活力。

只有科學(xué)地分析辦學(xué)現(xiàn)狀， 準(zhǔn)確把握自身的優(yōu)勢(shì)和不足。在全面正確審視自身的基礎(chǔ)上，明確發(fā)展定位，制定爭(zhēng)創(chuàng)一流、卓越發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)。這既要解放思想，展示建設(shè)一流的信心與決心，還需要腳踏實(shí)地，實(shí)事求是的工作態(tài)度，全面科學(xué)研判“創(chuàng)一流”的基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)和特色，確定“創(chuàng)一流”建設(shè)的策略、路徑和具體方法措施[1]。

3. 辦學(xué)自主權(quán)較低

高水平師資隊(duì)伍是學(xué)科發(fā)展的有力支撐和基礎(chǔ)。地方高校，特別是西部地方高校，由于辦學(xué)自主權(quán)、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、學(xué)科專業(yè)平臺(tái)及地理位置的不同，造成學(xué)術(shù)領(lǐng)軍型人物明顯不足，沒有辦法吸引到足夠的人才，造成師資隊(duì)伍整體水平偏低。

三、地方院校“世界一流學(xué)科”建設(shè)的對(duì)策

1. 明確發(fā)展定位和發(fā)展方向

高校的辦學(xué)定位和發(fā)展方向決定了其采取何種發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展舉措[1]。

地方高?！皠?chuàng)一流”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)卓越發(fā)展，要做好頂層戰(zhàn)略規(guī)劃。地方行業(yè)型院校學(xué)科門類相對(duì)較齊全，學(xué)科建設(shè)水平相對(duì)成熟，以多科型為主，學(xué)科影響較廣泛。需要結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)確定自身的發(fā)展定位和發(fā)展方向。

2. 錯(cuò)位發(fā)展，特色興校

“雙一流”戰(zhàn)略盡管為所有高校都提供了“創(chuàng)一流”平等的政策選擇和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，但無論是從內(nèi)在的辦學(xué)實(shí)力還是外在的資源力量，地方高校都難于與部屬重點(diǎn)大學(xué)一爭(zhēng)高下。因此，在“創(chuàng)一流”建設(shè)中，地方高校應(yīng)該客觀冷靜，善于分析，切合實(shí)際，找準(zhǔn)策略。“提高競(jìng)爭(zhēng)力的策略就是走差異化發(fā)展之路，憑借自己的優(yōu)勢(shì)與特色來爭(zhēng)得一席之地[3]。

一流大學(xué)的建設(shè)是全要素建設(shè)，地方高校很難與原先的“985 工程”等部委直屬高校進(jìn)行全方位競(jìng)爭(zhēng)，因此地方高校建設(shè)“雙一流”必須有所側(cè)重，有所為有所不為，通過取舍實(shí)現(xiàn)彎道超越[6]。

3. 緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展

地方本科高?！皠?chuàng)一流”的核心路徑就是從局部提升開始，在某些學(xué)科形成突破口，進(jìn)入世界一流行列，繼而由點(diǎn)到面，實(shí)現(xiàn)卓越發(fā)展。

一流建設(shè)的本質(zhì)是內(nèi)涵建設(shè)。從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略角度，一是支撐國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，助推實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)；二是由教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。歸根結(jié)底是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，這也充分體現(xiàn)了總書記所說的“中國(guó)特色， 世界一流”。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呼喚“一流”[5]。

服務(wù)發(fā)展是一流建設(shè)的根本動(dòng)力。服務(wù)地方是大學(xué)發(fā)展的外延， 而一流大學(xué)建設(shè)的本質(zhì)是內(nèi)涵建設(shè)。外延為內(nèi)涵提供方向、空間和動(dòng)力。地方大學(xué)與區(qū)域發(fā)展有著天然聯(lián)系，立足區(qū)域發(fā)展，回應(yīng)和服務(wù)國(guó)家與區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略需求，是地方大學(xué)的特色和優(yōu)勢(shì)，更是建設(shè)一流大學(xué)的強(qiáng)大動(dòng)力[5]。

4. 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

一流人才隊(duì)伍是世界公認(rèn)的一流大學(xué)和一流學(xué)科的基本特征之一，而且居主導(dǎo)地位[1]。

師資隊(duì)伍的建設(shè)是為了學(xué)科發(fā)展的需要，應(yīng)以提升學(xué)科層次為指引。要確定學(xué)科的發(fā)展方向，而學(xué)科的發(fā)展方向應(yīng)該是具有可行性、創(chuàng)新性和前瞻性的。各高校根據(jù)學(xué)科的建設(shè)目標(biāo)和發(fā)展方向有的放矢，在該學(xué)科范圍內(nèi)尋找合適的人才，以研究團(tuán)隊(duì)促使人才的扎根和繼續(xù)成長(zhǎng)，在學(xué)科內(nèi)形成相互支撐、相互補(bǔ)充、共同發(fā)展的局面[6]。

培養(yǎng)要有系統(tǒng)性，要建立健全人才成長(zhǎng)系統(tǒng)和支持體系，提高人才隊(duì)伍建設(shè)可持續(xù)發(fā)展能力。要以人事制度改革為動(dòng)力，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。

5. 開門辦學(xué)提高國(guó)際化水平

地方高校的根在地方。地方本科高校要在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新方面全方位與“地方”相融合，成為服務(wù)并引領(lǐng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的策源地和動(dòng)力、智力源，這是地方高校安身立命的本職[1]。本地化可以使得學(xué)科建設(shè)容易獲得支持和支撐，但建設(shè)一流學(xué)科，還要將學(xué)科的成績(jī)置于全球視域中進(jìn)行比較[9]。

《方案》明確將“推進(jìn)國(guó)際交流合作，加強(qiáng)與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性合作，加強(qiáng)國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新，切實(shí)提高我國(guó)高等教育的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和話語權(quán)”作為五項(xiàng)改革任務(wù)之一。因此建設(shè)一流學(xué)科就要開門辦學(xué)，主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外其他高校的交流，拓展國(guó)際化視野，提升國(guó)際化辦學(xué)水平。

6. 一流本科教育是一流學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)

2018年6月21日，教育部在四川成都召開新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記5月2日在北京大學(xué)師生座談會(huì)上重要講話精神，堅(jiān)持‘以本為本’，推進(jìn)‘四個(gè)回歸’，加快建設(shè)高水平本科教育、全面提高人才培養(yǎng)能力，造就堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人?！痹跁?huì)議期間舉行的“以本為本，四個(gè)回歸，一流本科建設(shè)”論壇上，150所高校聯(lián)合發(fā)出《一流本科教育宣言（成都宣言）》，提出培養(yǎng)一流人才，建設(shè)一流本科教育。

高教大計(jì)，本科為本；本科不牢，地動(dòng)山搖；人才培養(yǎng)為本，本科教育是根。在陳寶生看來，“雙一流”建設(shè)高校并不一定就有一流本科教育，學(xué)科一流不代表專業(yè)一流。他強(qiáng)調(diào)，各類高校都要爭(zhēng)創(chuàng)一流本科教育，“一流本科是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的根基，只有培養(yǎng)出一流人才的高校，才能夠成為世界一流大學(xué)，在‘雙一流’建設(shè)中要加強(qiáng)一流本科教育”[10]。

地方院校，特別是行業(yè)型院校培養(yǎng)的學(xué)生往往在業(yè)界內(nèi)適應(yīng)性較強(qiáng)，口碑較好，得到用人單位的好評(píng)。加強(qiáng)一流本科的建設(shè)，培養(yǎng)一流本科人才，以適應(yīng)國(guó)家、行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是為高層次人才培養(yǎng)奠定了厚實(shí)的基礎(chǔ)。

四、成都理工大學(xué)世界一流學(xué)科建設(shè)

成都理工大學(xué)在全國(guó)第三輪學(xué)科水平評(píng)估中，“地質(zhì)資源與地質(zhì)工程”位列全國(guó)第三、“地質(zhì)學(xué)”并列全國(guó)第五，“地球科學(xué)”進(jìn)入 ESI 全球排名前1%，近十多年以獨(dú)立完成人獲得兩項(xiàng)國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，2017年入選教育部“世界一流學(xué)科”建設(shè)高校，給學(xué)校的發(fā)展帶來了機(jī)遇。

成都理工大學(xué)一流學(xué)科名稱為地球科學(xué)。按照學(xué)科有機(jī)融合、協(xié)同創(chuàng)新、集群發(fā)展的建設(shè)思路，以學(xué)科群的方式進(jìn)行建設(shè)，涵蓋“地質(zhì)學(xué)、地質(zhì)資源與地質(zhì)工程、地球物理學(xué)”三個(gè)一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)①成都理工大學(xué), 一流學(xué)科建設(shè)高校建設(shè)方案,2017.。

1. 特色優(yōu)勢(shì)

（1）學(xué)科體系完整，本學(xué)科具有固體地球科學(xué)領(lǐng)域完備的學(xué)科體系；（2）地緣優(yōu)勢(shì)突出，地處西部，緊鄰青藏高原東緣；（3）支撐平臺(tái)一流，本學(xué)科的教學(xué)科研平臺(tái)優(yōu)勢(shì)明顯，擁有2個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及一大批省部級(jí)平臺(tái)；（4）學(xué)科特色鮮明，學(xué)科在“沉積學(xué)和活動(dòng)論古地理學(xué)”“重大工程和國(guó)土地質(zhì)災(zāi)害防控”“鈾礦地質(zhì)與核勘查技術(shù)”、“深層碳酸鹽巖儲(chǔ)層與油氣富集”等領(lǐng)域具有顯著的優(yōu)勢(shì)和特色。

2. 發(fā)展定位

立足西部、面向全球；以本科教育為主、積極發(fā)展研究生教育，培養(yǎng)知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)專門人才；教學(xué)與科研并重；堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；建成“以理工為主、地學(xué)為優(yōu)勢(shì)，多學(xué)科適度綜合的高水平大學(xué)”。

3. 發(fā)展思路

以“強(qiáng)特色、培成長(zhǎng)、厚基礎(chǔ)、補(bǔ)短板”的建設(shè)與發(fā)展思路為指引，構(gòu)建“理工為主、特色鮮明、多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展”的學(xué)科體系。

4. 人才培養(yǎng)

一流學(xué)科必須培養(yǎng)出一流人才。堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，把人才培養(yǎng)作為一流學(xué)科建設(shè)的重中之重，打造一流本科教育和研究生教育，著力培養(yǎng)基礎(chǔ)理論扎實(shí)、實(shí)踐能力強(qiáng)、富有創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)面向西部服務(wù)的高素質(zhì)專門人才。

地方院校在世界一流學(xué)科建設(shè)的過程中，任重道遠(yuǎn)，如何搶抓機(jī)遇，明確定位和發(fā)展方向，整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)、分步實(shí)施，根本破解制約地方院校一流學(xué)科建設(shè)的“領(lǐng)軍人才瓶頸、資金瓶頸和體制機(jī)制障礙”，推動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)機(jī)制、提質(zhì)量、創(chuàng)一流，促進(jìn)學(xué)校全面發(fā)展。是地方院校世界一流學(xué)科建設(shè)的關(guān)鍵。