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南宋中期，由于銅錢稀缺且大量外流，而兩淮又是與金國交界的地區(qū)。為防止銅錢流失，宋孝宗乾道年間，在淮南改用鐵錢，同時(shí)創(chuàng)行以鐵錢為發(fā)行本錢的紙幣——淮南交子。雖從發(fā)行之日起便有反對的，但淮交一直在使用。發(fā)行前期，因準(zhǔn)備了充足的發(fā)行本錢，同時(shí)又控制了印造數(shù)量，從而避免了淮交的貶值。到了南宋后期至晚期，因政治腐敗和宋金戰(zhàn)爭、宋蒙戰(zhàn)爭的破壞，經(jīng)濟(jì)衰退，財(cái)政困難，宋廷采取通貨膨脹政策，無本濫發(fā)淮南交子，致使淮交嚴(yán)重貶值，促進(jìn)了南宋王朝的滅亡。

南宋的貨幣制度較為復(fù)雜，流通的法幣除了銅錢、鐵錢之外，還有關(guān)子、交子、錢引、關(guān)外銀會子、關(guān)外鐵錢會子、會子、淮南交子、湖北會子、四川會子等紙幣。這許多種類的貨幣，有的在全國通用，有的只許在一定地區(qū)行使。其中淮南交子只限于在淮南東路和淮南西路各州縣流通。通過研究淮南交子的發(fā)行、流通及其貶值的過程，從中可提取到一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這對當(dāng)今我們開展貨幣金融工作將有一定的歷史借鑒作用。

一、淮南交子開始發(fā)行

宋、金兩國以淮河為界，淮南是南宋國防和宋金戰(zhàn)爭的前沿地區(qū)，具有重要的戰(zhàn)略地位。

淮南交子，又稱淮南鐵錢會子或淮南會子，簡稱淮交?；茨显瓉硇惺广~錢和會子，因自紹興末年以來兩淮駐軍月費(fèi)50萬貫，銅錢居半，通過宋金貿(mào)易，銅錢大量流入金國境內(nèi)。南宋銅錢本已不足，為了防止銅錢外流，故宋孝宗乾道初，在淮南改用鐵錢，同時(shí)又創(chuàng)行以鐵錢為發(fā)行本錢的紙幣——淮南交子。關(guān)于淮南交子創(chuàng)行的情況，《文獻(xiàn)通考》卷九《錢幣考二》有所記載：“乾道元年（1160），戶部侍郎林安宅言：‘督府妄費(fèi)，印給會子太多，而本錢不足，遂致有弊，乞別給會子二十萬，背印付淮南州軍行使，不得越過他路。’二年六月，詔別印二百、三百、五百、一貫交子三百萬，止于兩淮州縣行使，其日前舊會聽對換。應(yīng)入納買賣，并以交子見錢中半?！彼^“會子”，是指宋高宗紹興三十一年（1161）二月開始正式發(fā)行的一種可兌換紙幣。因同年七月，宋廷曾下詔規(guī)定新造會子許于淮、浙、湖北、京西路州軍行使，故稱“東南會子”。自從宋孝宗乾道二年（1166）宋廷在淮南改用鐵錢和淮交后，淮南人手中缺乏會子，其他東南各路人手中沒有淮交，這就影響了雙方商品的交流。為了解決兩淮人與江南人之間往來用錢不便的問題，乾道二年（1166）八月，宋廷“降會子、交子各二十萬，均發(fā)于鎮(zhèn)江、建康兩榷貨務(wù)。如兩淮人過江南，許將交子于務(wù)場換易會子，江南人過兩淮，亦聽用見錢或會子就務(wù)場對換交子行使”［1］（卷二十九）。同年十一月，宋廷許兩淮總領(lǐng)所自造淮南會子。［2］（卷三十三《孝宗紀(jì)一》，P636）可見朝廷把淮交的印造權(quán)下放給了兩淮總領(lǐng)所。

可是，淮交的發(fā)行并非一帆風(fēng)順。由于在淮南禁用銅錢改用鐵錢、淮交，給商人和百姓帶來了一些不便，從而引起了部分官員的非議，于是乾道二年（1166）十二月孝宗詔三省、侍從、臺諫，兩淮漕臣、郡守，條具兩淮鐵錢、交子利害以聞。乾道三年（1167）便有右司諫陳良祐出來反對行用淮交，他上奏說：“莫若如舊，從民便，鐵錢已散，銅錢已收，且令兼行，以鐵錢二當(dāng)銅錢一，交子可以盡罷無疑也?！痹陉惲嫉v和群臣的反對下，孝宗曾一度動(dòng)搖，“詔銅錢并會子依舊過江行使，其民間交子許作見錢納，應(yīng)在官交子日下盡數(shù)赴行在左藏庫交納”。［3］（卷九《錢幣考二》，P251）雖然如此，而孝宗并未廢除淮交，當(dāng)年他又下詔“造新交子一百三十萬，付淮南漕司分給州軍對換行使，不限以年，其運(yùn)司見儲交子，先付南庫交收”［2］（卷一百八十一《食貨志下三·會子》，P4411）。也就是說，孝宗只是印新交子來對換舊交子而已。不過，是否使用淮交的爭議似乎一直未斷，乾道八年（1172）秋，孝宗又“以交子易壞，始出行在會子收兌”［4］（卷十六《兩淮會子》，P293），可見孝宗心中一直猶豫不定。

爭論結(jié)果，淮交并未廢除，仍在兩淮行使，只是到光宗紹熙三年（1192），宋廷在淮交發(fā)行上有了一個(gè)較大的變化，這可能與當(dāng)時(shí)淮南私鑄鐵錢泛濫有關(guān)。紹熙三年（1192）四月，“議者以淮上鐵錢多，欲革其弊，會［趙］子直（趙汝愚）為吏部尚書，與從官陳進(jìn)叔（陳骙）、羅春伯（羅點(diǎn)）、謝子肅（謝深甫）等合奏，乞印造淮南會子三百萬貫，付兩路，每貫準(zhǔn)鐵錢七百七十，淮東二分、淮西一分，依湖北例，三年一兌，更不申展。事下兩省，臺諫議者尤延之（尤袤）等以為可，遂施行之。其會子仍分一貫、五百、二百者凡三等，許流轉(zhuǎn)于江、池、太平、常州，建康、鎮(zhèn)江府，興國、江陰軍內(nèi)行用。應(yīng)兩淮上供及戶部錢物，并權(quán)發(fā)見錢三年，令淮南漕司樁管。而沿江八州軍合發(fā)上供一半會子則許用交子通融起發(fā)，于淮東西總領(lǐng)所樁管焉”［4］（卷十六《兩淮會子》，P293）。這里有四項(xiàng)重要規(guī)定：一是淮交每貫折鐵錢770文；二是淮交每三年一兌（應(yīng)為第一界）；三是淮交分1貫、300文、200文三種面額；四是淮交可在江南沿江八州軍行用。對于淮交可在江南沿江八州軍行用這一規(guī)定，時(shí)任江東轉(zhuǎn)運(yùn)副使、權(quán)總領(lǐng)淮西江東軍馬錢糧的楊萬里上奏表示反對，其主要理由大致有兩點(diǎn)：第一，在江南八州軍行用淮交，則江南有淮交而無鐵錢，淮交無法兌換鑄幣，而且淮交只有大面額幣而無小幣，不便交易；第二，江南八州軍以淮交起發(fā)送內(nèi)藏庫、左藏庫，萬一內(nèi)藏庫、左藏庫不收，則百姓之輸官物州縣亦不受，州縣不受則淮交公私無用。［5］（卷七十《乞罷江南州軍鐵錢會子奏議》）最后，宋廷似乎還是放棄了在沿江八州軍行用淮交的打算。

南宋中期，對是否行用淮交，朝廷上下存在不同意見。林安宅建議創(chuàng)行淮交，當(dāng)然是贊成者的代表；陳良祐主張盡罷淮交，是堅(jiān)決反對者的代表。在反對者當(dāng)中，有些人主張只發(fā)行東南會子一種紙幣，停止發(fā)行其他各種紙幣。這種只發(fā)行會子一種紙幣的主張顯然是不切實(shí)際的。因?yàn)闀右糟~錢為發(fā)行本錢，正因?yàn)殂~錢缺乏，宋廷才在淮南改用鐵錢和創(chuàng)行淮交，如果銅錢和會子充裕，宋廷何必多此一舉。反對者的主要理由之一是行用淮交后“商賈不行，淮民以困”［3］（卷九《錢幣考二》，P251）。其實(shí)并非如此，光宗時(shí)，淮東運(yùn)副虞儔上奏說：“自交子之既行也，然后兩淮之人始以為便?！保?］（卷二百七十二，虞儔《被召上殿札子》）同年，大儒朱熹也主張?jiān)诨茨闲杏没唇?，他說“不若禁行在會子不許過江，只專用交子”，不過他也擔(dān)心“不許行在會子過淮，此恐難禁”。［7］（卷一百十一《財(cái)》）

其實(shí)，孝宗在淮南改用鐵錢和創(chuàng)行淮交，也是被形勢所逼。在當(dāng)時(shí)銅錢不足又不斷外流的情況下，要大量發(fā)行以銅錢為本的東南會子廣行于全國各地是不可能的。發(fā)行淮交，只要管理到位，適當(dāng)控制數(shù)量，避免無本濫發(fā)，并提高淮交的法償?shù)匚?，淮交是不致?yán)重貶值的，因此，創(chuàng)行淮交應(yīng)當(dāng)無可非議。南宋中期一些臣僚之所以反對創(chuàng)行淮交，完全出于傳統(tǒng)的對銅錢的迷信心理，可說是一種保守思想。

二、淮南交子平穩(wěn)流通

南宋中期，由于宋、金“隆興和議”簽訂之后，國內(nèi)局勢相對安定，社會經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展，財(cái)政收入較前增加，收支大致平衡，同時(shí)對貨幣制度進(jìn)行了調(diào)整，宋廷沒有無本濫發(fā)淮南交子，又設(shè)法擴(kuò)大其使用范圍，故未出現(xiàn)淮南交子大貶值的現(xiàn)象。

乾道二年（1166）六月宋廷創(chuàng)行淮交時(shí)，只印發(fā)了300萬貫，限制在兩淮州縣行使。乾道三年（1167），“詔造新交子一百三十萬，付淮南漕司分給州軍對換行使，不限以年，其運(yùn)司見儲交子，先付南庫交收”［2］（卷一百八十一《食貨志下三·會子》，P4411）。這只是用新交子對換舊交子，并將舊交子交南庫收藏，并非額外增加淮交發(fā)行量。此后25年間，我們未見有關(guān)宋廷增發(fā)新淮交的記載。直到光宗紹熙三年（1192），因兩淮私鑄鐵錢泛濫致使難用，才有吏部尚書趙汝愚等合奏，“乞印造兩淮會子三百萬貫”［4］（卷十六《兩淮會子》，P293），以便用淮交來回收私鑄鐵錢?？梢娬麄€(gè)南宋中期未曾無本濫發(fā)淮交。

為了促進(jìn)淮交的流通，宋廷還擴(kuò)大了淮交的使用范圍。如，淮東是海鹽重要產(chǎn)地，鹽課是宋廷財(cái)政收入的主要來源之一。原先商人購鹽都用銅錢，后用鐵錢，淮交創(chuàng)行后，宋廷準(zhǔn)許商人用淮交請買淮東鹽。據(jù)乾道二年（1166）八月四日戶部言：“客販淮東袋鹽，其鹽倉合納掯留鹽本等錢，緣見錢不許渡江，依已降指揮令客人將合納掯留錢就行在并建康府榷貨務(wù)兌換淮南交子前去請鹽?！保?］（食貨二七之二三）紹熙三年（1192）十月十七日，又“詔淮東提舉司，客旅入納貼鈔（鹽鈔）錢，自今每袋許用會子、鐵錢各三分，交子四分”［8］（食貨三七之三八）。

乾道二年（1166）六月創(chuàng)行淮交時(shí)，曾下詔宣布“應(yīng)入納買賣并以交子、見錢中半”，這就是官定的淮交法償?shù)匚唬瑥拇撕笾敝两B熙五年（1194）前，這項(xiàng)關(guān)于在納稅和商品買賣中實(shí)行“交子、現(xiàn)錢中半”支付的政策有否變化，未見記載。

既然南宋中期朝廷未曾無本濫發(fā)淮交，又規(guī)定了淮交、現(xiàn)錢中半的法償?shù)匚?，也即有意提高淮交在市場流通中的信用度，并盡力推廣淮交使用范圍，使淮交不至于因過多而滯積，因而淮交的幣值基本上處于穩(wěn)定狀態(tài)，未見發(fā)生通貨膨脹的現(xiàn)象?；唇皇且澡F錢為本錢發(fā)行的，每貫淮交應(yīng)值鐵錢一貫。宋朝從開國時(shí)起，就繼承了五代后漢以七十七為百的用錢制度，稱為“省陌”，即規(guī)定以770文錢為1貫。因此，淮交每貫值鐵錢1貫，也就是值鐵錢770文。當(dāng)乾道二年（1166）六月淮交創(chuàng)行后，右司諫陳良祐表示反對，要求復(fù)舊，提出以銅、鐵錢兼行，以鐵錢二當(dāng)銅錢一。但淮交終未被廢除。紹熙三年（1192）趙汝愚建議印造淮交300萬貫時(shí)，又提到“每貫準(zhǔn)鐵錢七百七十”，也即淮交每貫值鐵錢1貫省，可見25年間淮交沒有貶值。反對淮交者的理由主要是行用淮交后已使“商賈不行，淮民以困”。這是反對者故作聳人聽聞的夸大之辭。其實(shí)，淮交行用后，很受人歡迎，“江淮之間不重見鏹而重交子，至有堆積見錢以買交子惟恐不得者”［9］（卷五《代乞罷總司市易札子》）。光宗時(shí)，淮東運(yùn)副虞儔更是明確地說：“自交子之既行也，然后兩淮之人始以為便。臣自前年叼帥淮西，繼移東漕，足跡所歷，耳目所見，未嘗有以交子為不便者。日中為市，百貨貿(mào)易，銅、鐵、交、會，各有定直，縱其間小有低昂，皆出于斯民之情愿，初非官司強(qiáng)為之也。比來兩淮年谷屢豐，物價(jià)又平，商賈皆愿出于市，行旅皆愿出于途?！保?］（卷二百七十二，虞儔《被召上殿札子》）

三、淮南交子日益貶值

到了寧宗統(tǒng)治的南宋后期（1195—1224），由于政治逐漸腐敗，尤其是經(jīng)過“慶元黨禁”“開禧北伐”以及嘉定十年（1217）的再次伐金，國家元?dú)獯髥?，軍費(fèi)開支激增，致使經(jīng)濟(jì)衰退，財(cái)政出現(xiàn)危機(jī)。為了克服財(cái)政危機(jī)，寧宗推行濫發(fā)紙幣的通貨膨脹政策，從而造成了紙幣的不斷貶值和物價(jià)的上漲。

南宋后期，淮南交子依舊在兩淮地區(qū)行用。南宋中期，因宋廷沒有無本濫發(fā)淮交，同時(shí)又設(shè)法擴(kuò)大其流通范圍并提高其法償?shù)匚?，故淮交幣值較為穩(wěn)定?？墒堑侥纤魏笃?，淮南交子的發(fā)行量開始不斷增加，從而造成了其幣值的下降。光宗紹熙三年（1192）淮南交子開始立界發(fā)行，規(guī)定三年一兌，則宋寧宗慶元元年（1195）收兌第一界，發(fā)行第二界。至慶元四年（1198）第二界已到兌期，卻未按期收兌。據(jù)《宋史》記載：“慶元四年，詔兩淮第二界會子（淮南交子又稱淮南會子）限滿，明年六月，更展一界?！保?］（卷一百八十一《食貨志下三·會子》，P4411）于是淮交也出現(xiàn)了延期使用的情況。這樣一來，舊淮交未收回，與新舊淮交并用，淮交數(shù)量愈來愈多。

嘉定初年，東南會子因三界并行而發(fā)生危機(jī)，官方曾用淮交與鐵錢去兌收在淮南地區(qū)的東南會子。［10］（卷二十八《故知和州陸秘書［埈］墓志銘》）淮交可能因此而超額發(fā)行。后來，淮南交子的發(fā)行量不斷增加?！凹味ㄊ荒?，造兩淮交子二百萬，增印三百萬。十三年，印二百萬，增印一百五十萬。十四年、十五年，皆及三百萬。自是其數(shù)日增，價(jià)亦日損，稱提無術(shù)，但屢與展界而已。”［2］（卷一百八十一《食貨志下三·會子》，P4412）寧宗嘉定年間，淮交不但連年大量增印，而且常不按界收兌，不斷延期使用，其數(shù)量之巨可想而知。

南宋中期，淮交幣值穩(wěn)定，每貫淮交值鐵錢770文，即值鐵錢1貫省。而當(dāng)時(shí)鐵錢二可換銅錢一，會子1貫值銅錢1貫省，則會子1貫可折鐵錢2貫省或淮交2貫。可是到了南宋后期，淮交由于不斷增印和展期延用而貶值。當(dāng)時(shí)，“會子一貫市換鐵錢三貫四百”，鐵錢已貶值，淮交也就相應(yīng)貶值，而當(dāng)時(shí)官員為克扣軍人給養(yǎng)，“止以鐵交三貫一二百準(zhǔn)會子一貫支與”［11］（卷四《進(jìn)故事》）?？梢娀唇灰延稍瓉?貫值會子1貫貶值為“三貫一二百準(zhǔn)會子一貫”，而實(shí)際上，如不扣減軍餉，淮交須3貫400文才值會子1貫。

至理宗、度宗等統(tǒng)治的南宋晚期，關(guān)于淮交的增印數(shù)量及其貶值情況雖然史無具體記載，但從《宋史·食貨下三·會子》的記載來看，在寧宗嘉定十五年（1222）之后，直至進(jìn)入南宋晚期，“自是其數(shù)日增，價(jià)亦日損，稱提無術(shù)，但屢與展界而已”?？梢娔纤瓮砥诘幕唇徊坏×咳栽诓粩嘣黾樱乙琅f各界延期使用，其幣值也就隨之日益貶損。同時(shí)，由于南宋晚期政治更加腐敗，加上蒙古軍的入侵，經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步衰退，國家財(cái)政更加困難，統(tǒng)治者又無稱提紙幣的良策，淮交的不斷濫印和日益貶值當(dāng)可無疑。

四、小 結(jié)

通過對南宋紙幣淮南交子的研究，我們至少可以得到下列幾點(diǎn)歷史啟示。

第一，南宋中期，在宋金“隆興和議”之后，社會處于相對安定狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，商品交流日益頻繁，而當(dāng)時(shí)作為硬通貨的法幣銅錢又十分稀缺并大量外流，故當(dāng)時(shí)宋廷在兩淮地區(qū)創(chuàng)行淮南交子，以減少銅錢流失和增加貨幣供應(yīng)量，這對于發(fā)展經(jīng)濟(jì)來說，可謂是適時(shí)宜事之舉。

第二，南宋中期，朝廷發(fā)行淮南交子不僅準(zhǔn)備了充足的發(fā)行本錢，同時(shí)又控制了印造數(shù)量，擴(kuò)大淮交的流通領(lǐng)域，又規(guī)定在納稅和買賣中實(shí)行“交子、現(xiàn)錢中半”政策，提高淮交的法償?shù)匚缓土魍ㄖ械男庞?，從而避免了淮交的貶值，這就給我們今人提供了防止通貨膨脹的良好歷史經(jīng)驗(yàn)。

第三，南宋后期至晚期，由于政治腐敗和宋金戰(zhàn)爭、宋蒙戰(zhàn)爭的破壞，經(jīng)濟(jì)衰退，財(cái)政困難，宋廷采取通貨膨脹政策，無本濫發(fā)淮南交子，致使淮交嚴(yán)重貶值，促進(jìn)了南宋王朝的滅亡。由此可見，社會動(dòng)亂和政治腐敗是造成經(jīng)濟(jì)衰退和引發(fā)通貨膨脹的重要原因。

第四，從南宋時(shí)期淮交的發(fā)行、流通及其演變的過程中，使我們獲得了一條極其重要的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：造成通貨膨脹的根本原因在于生產(chǎn)的衰退和統(tǒng)治集團(tuán)的過度消費(fèi)，也即商品的供不應(yīng)求，從而引起貨幣的貶值和物價(jià)的高漲。因此，要防止通貨膨脹保持幣值的穩(wěn)定，首先必須大力發(fā)展生產(chǎn)以增加商品供應(yīng)，同時(shí)還應(yīng)減少消費(fèi)以節(jié)省財(cái)政開支，并控制貨幣發(fā)行量，也即在經(jīng)濟(jì)上開源節(jié)流，使商品的供求關(guān)系達(dá)到平衡。而要做到這一切，必須有清明的政治與沒有戰(zhàn)爭的和平安定的社會環(huán)境。而當(dāng)社會動(dòng)亂、政治腐敗、生產(chǎn)衰退、商品供不應(yīng)求、統(tǒng)治者生活奢侈、財(cái)政入不敷出時(shí)，如果統(tǒng)治者企圖通過采取通貨膨脹政策來克服危機(jī)，無異于火上加油，實(shí)是一種飲鴆止渴的下策。