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文峰區(qū)“四步走”促進(jìn)事業(yè)編制挖潛創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展

2018-02-20 11:29:27
行政科學(xué)論壇 2018年4期
關(guān)鍵詞:四步走核銷機(jī)構(gòu)編制

根據(jù)中央編辦《關(guān)于地方事業(yè)編制挖潛創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》精神,今年以來,安陽市文峰區(qū)編辦主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)要求,服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,堅(jiān)持“嚴(yán)控總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡”的原則,以“四步走”工作思路,促進(jìn)事業(yè)編制挖潛創(chuàng)新服務(wù)發(fā)展。一是優(yōu)化事業(yè)編制資源配置。結(jié)合日常事業(yè)機(jī)構(gòu)編制業(yè)務(wù)管理,通過內(nèi)部挖潛、總量內(nèi)調(diào)劑等方式,將整合撤并機(jī)構(gòu)收回的編制用于民生等急需領(lǐng)域,確保事業(yè)編制總量不增加。二是推進(jìn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制分類管理。對公益一類事業(yè)單位,繼續(xù)實(shí)行審批制管理。區(qū)別管理公益二類事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制:對主要為機(jī)關(guān)行使職能提供支持保障的公益二類事業(yè)單位,繼續(xù)實(shí)行審批制管理;對面向社會(huì)提供公益服務(wù)的公益二類事業(yè)單位,逐步引導(dǎo)其調(diào)整結(jié)構(gòu),優(yōu)化編制配置;對承擔(dān)行政職能和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位,編制只減不增,人員只出不進(jìn),在編人員離退休或調(diào)出的及時(shí)核銷編制。三是加大政府購買公共服務(wù)力度。堅(jiān)持突出公共性公益性、與創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理相適應(yīng)和“以事定費(fèi)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”三項(xiàng)原則,加強(qiáng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理與政府購買公共服務(wù)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),緩解編制壓力。事業(yè)單位承擔(dān)的公益服務(wù)事項(xiàng)更適合向社會(huì)力量購買的,不再核定事業(yè)編制或相應(yīng)核減事業(yè)編制;已推行政府購買服務(wù)的公益服務(wù)事項(xiàng),不再新設(shè)事業(yè)單位承擔(dān);現(xiàn)有事業(yè)單位能夠承擔(dān)的公益服務(wù)事項(xiàng),原則上不再向社會(huì)力量購買。四是加強(qiáng)事業(yè)機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)調(diào)整。結(jié)合事業(yè)單位分類改革,進(jìn)一步清理規(guī)范,撤并職責(zé)相近、職能弱化、設(shè)置重復(fù)或規(guī)模過小的事業(yè)單位,及時(shí)核銷并收回編制。對事業(yè)單位閑置兩年以上的事業(yè)編制,按照不低于80%的比例精簡收回;對存在“吃空餉”問題的單位,按有關(guān)規(guī)定收回編制。

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