楊海濤

內(nèi)容提要 針對轉(zhuǎn)型期中國勞資矛盾問題，本文在堅持馬克思主義政治經(jīng)濟學的前提條件下，重點考察三個問題：任何社會都必然存在著勞資矛盾嗎？在中國社會經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實場景中，勞資矛盾問題是否具有現(xiàn)實性？解決勞資矛盾的可行途徑是什么？最后，本文強調(diào)中國社會場景中勞動者權(quán)力的實現(xiàn)方式是：個人全面發(fā)展、社會平等、自由人的聯(lián)合體。

在馬克思主義政治經(jīng)濟學的研究視野中，勞資矛盾問題始終處于核心位置。在中國社會經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實場景中，勞資關(guān)系問題和工會組織發(fā)展問題一直是社會公眾的關(guān)注焦點之一。其實，馬克思主義經(jīng)典作家運用歷史唯物主義和辯證法思想，不僅分析了生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力之間的邏輯聯(lián)系，更是反復強調(diào)工會組織是解決勞資矛盾問題的重要力量之一。

本文認為，唯有堅持馬克思主義政治經(jīng)濟學的基本思想，才可能深刻理解中國社會現(xiàn)實中的勞資矛盾問題，才有可能探究中國傳統(tǒng)工會的發(fā)展路徑。根據(jù)勞資矛盾問題的歷史演進順序，本文重點考察三個問題：(1)任何社會都必然存在著勞資矛盾嗎？(2)在轉(zhuǎn)型期中國社會的現(xiàn)實場景中，勞資矛盾問題是否具有現(xiàn)實性？(3)解決勞資矛盾的可行途徑是什么？

勞資矛盾的必然性

根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟學的基本原理：生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。在生產(chǎn)力水平尚未達到足夠高度的前提條件下，生產(chǎn)關(guān)系的核心命題始終是推動生產(chǎn)力發(fā)展。生產(chǎn)力發(fā)展過程必然涉及各種投入要素的權(quán)力和地位關(guān)系，其中特別是勞動要素與資本要素之間的關(guān)系。關(guān)于這些問題的思考，構(gòu)成我們理解社會現(xiàn)實和未來發(fā)展趨勢的關(guān)鍵因素。

1.資本主義社會的固有特征：資本權(quán)力與勞動者權(quán)力的對抗

在考察世界經(jīng)濟史演變過程時，我們不難發(fā)現(xiàn)：資本主義社會發(fā)展的初始動力是推翻封建社會，謀求生產(chǎn)力迅速發(fā)展和財富不斷積累。根據(jù)發(fā)展經(jīng)濟學的基本觀點，生產(chǎn)函數(shù)中的最重要因素是兩個方面：(1)資本要素數(shù)量和勞動要素數(shù)量；(2)資本要素與勞動要素之間的組合關(guān)系。遺憾的是，在發(fā)展經(jīng)濟學的分析框架中，資本要素與勞動要素之間的組合關(guān)系僅僅取決于生產(chǎn)技術(shù)水平，這就掩蓋了它們的社會屬性。由此也引出一些學者的困惑：資本要素與勞動要素的關(guān)系是怎樣的？如何確定它們在生產(chǎn)過程中的各自地位？

根據(jù)英國學者理查德·海曼的觀點，資本要素與勞動要素“都在尋求掌握權(quán)力和動員力量，以確保各自利益處于主導地位。他們所采取的策略不可避免地發(fā)生接觸，從而沖突也是顯然結(jié)果。”①

本文認為，在資本主義社會中，資本權(quán)力與勞動者權(quán)力是對立統(tǒng)一的。這種關(guān)系體現(xiàn)為：(1)兩者之間的“對立關(guān)系”表明，它們之間存在著此消彼長的關(guān)系，影響著不同企業(yè)組織類型，甚至影響著社會結(jié)構(gòu)特征；(2)兩者之間的“統(tǒng)一關(guān)系”表明，資本要素與勞動要素必須結(jié)合在一起，才能創(chuàng)造社會財富。簡而言之，資本權(quán)力與勞動者權(quán)力的對抗關(guān)系是資本主義社會的固有特征。

2.資本主義社會的勞資關(guān)系調(diào)整

在資本主義社會的早期發(fā)展過程中，“自由放任”是資本主義生產(chǎn)關(guān)系的核心原則。在“自由放任”思想的推動下，市場機制最大限度地發(fā)揮作用。事實上，正是由于市場機制的強大作用，資本主義發(fā)展才取得了以前所有年代都沒有取得的成就，社會生產(chǎn)力水平迅速提升。同時，在充分利用市場機制作用的前提條件下，資本家在市場上不斷進行賤買貴賣活動，既要盡可能提升產(chǎn)品價格，又要盡可能壓低產(chǎn)品成本，以便進入財富快速積累通道，這就在客觀上確定了資本主義社會的生產(chǎn)關(guān)系特征。尤其重要的是，在資本主義生產(chǎn)關(guān)系中，資本家和資本要素處于絕對控制地位，包括勞動要素在內(nèi)的其他要素只能處于被支配地位。

隨著資本主義社會的不斷發(fā)展，資本主義生產(chǎn)關(guān)系中的固有矛盾日益凸顯出來。資本要素與勞動要素之間的矛盾關(guān)系成為資本主義社會繼續(xù)發(fā)展的嚴重障礙，其典型特征就是20世紀初頻繁爆發(fā)的經(jīng)濟危機。自20世紀初期以來，資本主義世界頻繁爆發(fā)經(jīng)濟危機，特別是20世紀30年代的那場世界性經(jīng)濟大危機，迫使當時的學界和實業(yè)界不斷反思：為什么經(jīng)濟危機頻繁爆發(fā)？這些經(jīng)濟危機是資本主義社會的宿命嗎？能夠采取什么措施來避免這些經(jīng)濟危機，或者減輕經(jīng)濟危機的社會損失？

帶著這些疑問，人們從過去的歷史經(jīng)驗和學術(shù)成果中探尋答案，從激烈的學術(shù)爭論中揣摩解決問題的可行途徑。其實，早在馬克思主義經(jīng)典理論中，對這些問題就曾經(jīng)有精彩分析。正是在重讀馬克思主義政治經(jīng)濟學經(jīng)典著作的基礎(chǔ)上，結(jié)合20世紀初期的資本主義社會現(xiàn)實情況，一些學者和資本家發(fā)現(xiàn)：市場力量推動下資本家的行動必然導致資本主義經(jīng)濟危機！

為了避免資本主義社會的迅速崩潰，實業(yè)界和政界都開始嘗試各種解救方案。例如：在實業(yè)界，福特汽車公司實行“效率工資制”，并且提出口號：“讓工人買得起自己生產(chǎn)的汽車”。從政治經(jīng)濟學角度來看，這種舉動的社會意義就是使“社會總需求與社會總供給保持一致”，從而避免資本主義經(jīng)濟危機。在政界，西方資本主義國家紛紛接受“干預主義”傳統(tǒng)，采取一系列干預資本主義經(jīng)濟運行的政策措施，逐步建立社會福利體系，以政府行動來糾正市場體系運行中的固有弊端。

3.資本主義社會的法權(quán)安排

在資本主義社會發(fā)展過程中，雖然資本家和政治家都在力求維護資本主義制度的穩(wěn)定性，但資本主義生產(chǎn)關(guān)系中的固有矛盾始終存在。即使資本權(quán)力對勞動者權(quán)力采取適當讓步策略，資本權(quán)力仍然保持著強勢地位，它對勞動者權(quán)力仍然具有支配權(quán)。

事實上，資本主義社會的生產(chǎn)關(guān)系必然維持兩種“利益最大化”原則：(1)無論資本權(quán)力對勞動者權(quán)力做出何種讓步，資本主義社會的核心特征仍然是維護“資本權(quán)力”的利益最大化。資本主義社會的統(tǒng)治階級是資本要素擁有者，它必然維護資本家利益。當勞動者利益與資本家利益發(fā)生沖突時，資本主義社會的必然選擇是維護資本家利益，而犧牲勞動者利益。(2)如果單個資本家利益與資本家群體的整體利益發(fā)生沖突時，資本主義社會的必然選擇是犧牲單個資本家利益，而維護資本家群體的整體利益。正因此，資本主義社會希望維持資本家之間的“良性競爭”關(guān)系，而反對單個資本家的“市場壟斷”行為。

那么，資本主義社會如何約束單個資本家的利潤最大化動機呢？答案是“法權(quán)安排”。自資本主義社會興起以來，學界和政界就不斷嘗試運用法律條文，將各種社會經(jīng)濟主體權(quán)利明確宣示給社會公眾。通過詳細的法律條文和穩(wěn)定的組織行動準則，清楚界定各方主體的行為邊界，體現(xiàn)資本家整體利益在這一組關(guān)系中的核心位置和支配地位。

然而，雖然資本主義法權(quán)安排承認“人生而平等”，但其基本原則仍然是維護資本家利益而犧牲勞動者利益。這就必然導致?lián)碛懈嘭敻坏娜颂幱诟佑欣恢?，他們能夠運用更加強大的力量，去獲取更大利益。如果任由這種情況發(fā)展下去，資本主義社會必然陷入“窮者愈窮，富者愈富”的境地。當一個社會處于這種境地時，必然造成各種社會階層之間的隔離，使得社會結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“斷裂”特征，從而導致社會穩(wěn)定成為現(xiàn)實難題。顯然，這種局面不利于社會生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和社會財富積累。

社會主義初級階段的勞資矛盾

(一)社會主義初級階段勞資矛盾的基本屬性

根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟學的基本觀點，由資本主義社會剛剛進入社會主義初級階段時，主要社會矛盾是“人民日益增長的物質(zhì)文化需求與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”。換言之，社會主義初級階段的主要任務仍然是提高社會生產(chǎn)力水平。由此可見，在社會主義初級階段的生產(chǎn)關(guān)系中，勞動者權(quán)力與資本權(quán)力之間的統(tǒng)一對立關(guān)系仍然存在：兩者的共同努力目標是提高社會生產(chǎn)力，但勞資矛盾仍然是社會主義初級階段必須面對的重要命題。

本文作者認為，社會主義初級階段的勞資矛盾具有兩重屬性：(1)從社會生產(chǎn)力角度來看，勞動要素與資本要素之間的矛盾將在長期內(nèi)存在，兩者必然會爭奪生產(chǎn)過程控制權(quán)和生產(chǎn)成果獲得權(quán)。在社會主義初級階段的最初一段時間內(nèi)，為了迅速提高社會生產(chǎn)力水平，政府和社會公眾甚至可能會容忍資本要素處于相對強勢地位。(2)從社會主義生產(chǎn)關(guān)系角度來看，實現(xiàn)勞動者權(quán)力是社會主義的本質(zhì)要求。社會主義的最終目標是謀求“人的極大自由”，社會主義生產(chǎn)力發(fā)展的最終目標是讓社會公眾能夠享用更好的物質(zhì)文化生活，社會主義生產(chǎn)關(guān)系的核心內(nèi)容是增強勞動者的社會地位和經(jīng)濟地位。

(二)社會生產(chǎn)力發(fā)展程度與勞動者權(quán)力實現(xiàn)方式

根據(jù)演化經(jīng)濟學的觀點，在特定社會生態(tài)系統(tǒng)中，“制度安排”規(guī)定了社會公眾的行為底線，而“社會價值觀念”則意味著社會公眾行為的最高目標。在特定社會生態(tài)系統(tǒng)的實際運行中，社會公眾行為往往位于“行為底線”與“最高目標”之間。前者主要依靠法權(quán)安排來確定，后者則取決于這個社會生態(tài)系統(tǒng)倡導的社會公眾行動方式，它代表著社會公眾行動的演進方向。

當社會生產(chǎn)力處于較低階段時，社會主義初級階段的基本任務是促進社會生產(chǎn)力發(fā)展，為人民群眾提供更加豐富的物質(zhì)文化財富。針對這一基本任務，勞動者權(quán)力的實現(xiàn)方式必然是“法權(quán)安排”。通過不斷豐富和細化現(xiàn)有法律體系，使之更加切合社會主義初級階段的社會現(xiàn)實情況，真正實現(xiàn)“法治社會”。通過增強法律規(guī)則的權(quán)威性，維護正常社會秩序和社會價值觀念。進而言之，在社會公眾道德水準參差不齊的條件下，政府只能通過完善法律規(guī)則等“制度建設(shè)”活動，明確界定社會公眾的行為底線，以保證社會生態(tài)體系運行的正常秩序。

當社會生產(chǎn)力達到一定程度之后，“勞動”不僅僅是社會公眾謀取生活資源的基本手段，也可能成為社會公眾的興趣愛好。在這種條件下，社會需求已經(jīng)超越簡單的物質(zhì)生活需求層面，而更多集中在精神文化需求層面。單純通過“法權(quán)安排”來約束社會公眾的行為邊界，單純通過利益機制來誘導社會公眾的行動方向，已經(jīng)不再是社會生產(chǎn)關(guān)系的主要命題。社會公眾更加關(guān)心的問題是：如何增強“社會價值觀念認同”，凝聚社會共識，使所有社會公眾能夠自覺追求“人自身的全面發(fā)展”。

(三)意識形態(tài)、政權(quán)基礎(chǔ)、國家治理體系

如果說“意識形態(tài)”代表著特定社會形態(tài)中的統(tǒng)治階級“希望大家做什么”，那么“政權(quán)基礎(chǔ)”就代表著特定社會形態(tài)的統(tǒng)治階級“能夠借助什么力量”?！跋Ｍ币馕吨饔^愿望，“能夠”則意味著客觀能力，兩者結(jié)合起來就構(gòu)成統(tǒng)治階級的具體行動。在真實世界中，這種具體行動的現(xiàn)實組織載體就是“國家治理體系”。

根據(jù)中華人民共和國憲法規(guī)定，社會主義國家的社會主導力量是：“以工人階級為領(lǐng)導，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)”。這意味著社會主義國家的國家治理體系必須充分關(guān)注“工人階級”和“工農(nóng)聯(lián)盟”的整體利益。在現(xiàn)階段中國社會經(jīng)濟現(xiàn)實場景中，這就要求國家治理體系應當重視廣大社會公眾的普遍利益要求，特別是在“允許一部分先富起來”之后，真正謀求全體社會成員的“共同富?！?。

遺憾的是，在社會生產(chǎn)力不夠發(fā)達的條件下，資本要素必然在社會主義生產(chǎn)關(guān)系中占據(jù)著重要位置。單純依靠勞動要素而忽視資本要素，更可能造成社會公眾的“共同貧窮”而非“共同富裕”。正是出于對社會主義“共同富?！钡膱远ㄐ拍?，鄧小平同志提出了著名的國家發(fā)展戰(zhàn)略：“允許一部分人先富起來，然后帶動全體社會成員實現(xiàn)共同富裕”。

隨著社會生產(chǎn)力的不斷提高，社會主義初級階段必然面臨著一系列重大挑戰(zhàn)：如何保證“先富起來”的人們保持繼續(xù)發(fā)展生產(chǎn)和增加財富的動機？如何實現(xiàn)由“允許一部分人先富起來”到“共同富?！钡捻樌^渡？如何避免“共同富?！毖葑?yōu)橹袊鐣掖纬霈F(xiàn)的“劫富濟貧”？針對這一系列問題，只能通過不斷完善國家治理體系去尋找現(xiàn)實答案。進而言之，在社會主義國家治理體系的不斷完善過程中，唯有不斷融入社會公眾的“實踐智慧”，才能推動中國社會朝著“共產(chǎn)主義理想”不斷發(fā)展。

轉(zhuǎn)型期中國社會場景中勞資矛盾的現(xiàn)實性

根據(jù)中國學者榮兆梓的觀點，“社會主義既然接受了商品貨幣關(guān)系的普遍發(fā)展，接受了市場經(jīng)濟，那它就不可能拒絕資本，拒絕資本與勞動關(guān)系”②。這意味著勞資矛盾問題將在長期內(nèi)存在，即使中國社會已經(jīng)進入社會主義初級階段，仍然無法回避勞動者權(quán)力與資本權(quán)力之間的矛盾，這是我們必須面對的現(xiàn)實狀況。

(一)現(xiàn)實性之一：城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

在1949年新中國成立初期，中央政府選擇“有限發(fā)展重工業(yè)”的國家戰(zhàn)略。在資源極度匱乏的歷史條件下，政府采取各種措施來保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)剩余流向重工業(yè)領(lǐng)域，并實行城鄉(xiāng)隔離的戶籍管理制度，從而逐步形成和強化中國社會經(jīng)濟場景中特有的二元化特征。

時至今日，這種城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征相當突出，它使得轉(zhuǎn)型期中國社會的勞資矛盾變得更加復雜。運用馬克思主義政治經(jīng)濟學，重新解讀發(fā)展經(jīng)濟學中的“劉易斯模型”，我們發(fā)現(xiàn)：“劉易斯模型”的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)分析框架表明，城市地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)形成兩個相對獨立的地理空間，對應產(chǎn)生兩種不同的生存狀態(tài)和兩種不相等的勞動力價值。

在城市地區(qū)，普通工人的勞動力價值取決于他們在城市地區(qū)的勞動力再生產(chǎn)費用。在農(nóng)村地區(qū)，普通勞動者的勞動力價值則取決于他們在農(nóng)村地區(qū)的勞動力再生產(chǎn)費用。顯然，農(nóng)村地區(qū)的勞動力價值低于城市地區(qū)。在嚴格執(zhí)行戶籍管理制度的條件下，勞動者無法自由地在農(nóng)村地區(qū)與城市地區(qū)之間進行流動，他們的勞動力價值被固化在“農(nóng)民”和“工人”的特定身份之中。

隨著中國社會經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的不斷深化，中國逐步建立了社會主義市場經(jīng)濟體系。戶籍管理制度的剛性特征被逐漸削弱，農(nóng)村剩余勞動力也逐步流動到城市地區(qū)。這就形成了轉(zhuǎn)型期中國社會特有的“農(nóng)民工”現(xiàn)象。

毫無疑問，由于農(nóng)村地區(qū)的勞動力價值遠遠低于城市地區(qū)的勞動力價值，大量“農(nóng)民工”涌入城市地區(qū)，必然對城市地區(qū)的勞動者生存狀態(tài)產(chǎn)生劇烈沖擊。在城市地區(qū)的勞動力市場中，相對于資本要素，勞動要素本來就處于弱勢地位。當大量“農(nóng)民工”進入城市地區(qū)之后，勞動力供給迅速增加，進一步削弱了“城市工人”與資本權(quán)力的談判力量。

本文認為，在沒有外力作用的條件下，市場機制的運行結(jié)果必然導致“窮者愈窮，富者愈富”的“馬太效應”。隨著資本權(quán)力的不斷強化，包括勞動要素在內(nèi)的其它要素的地位將會日益弱化，最終必然導致社會矛盾的極度尖銳化，必然引起整個社會體系的大危機，甚至社會體系的崩潰。這些結(jié)論已經(jīng)不再是純粹的理論推演，而是資本主義社會曾經(jīng)發(fā)生的真實故事。

正因此，中央政府和地方政府都應當高度關(guān)注中國社會的勞資矛盾問題，施加必要的外力干預。否則，“一無所有”的勞動者將會自己起來“剝奪”“先富起來的人”，整個社會秩序?qū)萑霟o序之中。更重要的是，如果不善待這些弱勢的普通勞動者，幫助他們獲得應得的勞動收益，那么就會違背中華人民共和國的建國宗旨，也會愧對當初為之付出生命和鮮血的革命先驅(qū)。

(二)現(xiàn)實性之二：社會消費需求不足

隨著中國社會經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型進程的不斷深化，資本要素和勞動要素之間的關(guān)系必然呈現(xiàn)三段式邏輯：(1)因為資本要素相對于勞動要素更加短缺，所以資本要素能夠要求更高“價格”，從而增加資本要素擁有者獲得的社會財富份額。(2)因為資本要素擁有者獲得的社會財富份額逐漸增加，所以普通勞動者將會逐漸陷入相對貧窮。(3)因為普通勞動者逐漸陷入相對貧窮，所以社會總需求將會相對不足，從而社會總需求與社會總供給必然不平衡，社會經(jīng)濟體系必然陷入宏觀經(jīng)濟非均衡局面。事實上，目前中國社會在宏觀經(jīng)濟層面存在的各種問題，其根源大多可以追溯到勞資矛盾。

那么，隨著資本要素的稀缺程度逐漸削弱，勞動要素必然會顯得越來越重要。這種情況是否會增強勞動者權(quán)力呢？答案是肯定的。從目前中國現(xiàn)實場景來看，勞動要素的重要性體現(xiàn)為兩方面：

第一，隨著“農(nóng)民工”進城務工時間越來越長，他們將會逐漸適應城市地區(qū)的日常生活，他們的日常生活費用將會逐漸趨同于城市普通勞動者。當“農(nóng)民工”的勞動力再生產(chǎn)資料不斷增加時，其勞動力價值也將會逐漸提高。當然，他們也會相應地向企業(yè)主要求更高勞動報酬。

第二，由于資本要素能夠在全世界范圍內(nèi)自由流動，決定地區(qū)經(jīng)濟增長和地區(qū)社會發(fā)展的最重要因素轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠趧恿λ刭|(zhì)”。事實上，近年來越來越多的企業(yè)開始重視創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)型期中國社會的經(jīng)濟發(fā)展方式也由“要素擴張”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?chuàng)新驅(qū)動”，都是應對這種環(huán)境變化的重要策略。

(三)現(xiàn)實性之三：經(jīng)濟增長競賽中的地方政府行為

一些學者認為，正是由于地方政府的“親商”行為，使得勞動力市場中的力量對比不平衡。資本要素擁有者處于強勢地位，而勞動要素擁有者處于弱勢地位。在面對強大的資本權(quán)力時，普通勞動者只能選擇是否接受對方提供的勞動合同條款，而缺乏行動能力去改變勞動合同的具體事項。進而言之，當處于弱勢地位的普通勞動者無法通過正常談判活動保障自身利益時，他們必然采取激烈反抗行動，從而引發(fā)勞動者權(quán)力與資本權(quán)力之間的激烈沖突，甚至演變?yōu)閯谫Y糾紛和社會群體性事件。

這些學者抓住了社會主義初級階段生產(chǎn)關(guān)系中的關(guān)鍵變量，從地方政府行為角度來解釋勞資矛盾問題，為該研究領(lǐng)域提供了知識增量。然而，僅僅描述這種現(xiàn)象是不夠的，我們不能停留在探討地方政府的“親商”行為特征，更需要挖掘地方政府“親商”行為的私人動機和社會原因。

那么，在追求更高地區(qū)經(jīng)濟增長速度的目標驅(qū)動下，地方政府必然采取“親商”行為嗎？答案是否定的，兩者之間并不存在著必然關(guān)聯(lián)性。在圍繞“地區(qū)經(jīng)濟增長”展開的“地方政府錦標賽”過程中，地方政府的“親商”行為還需要兩項條件：

第一，相對于勞動要素，資本要素更加短缺。經(jīng)濟增長需要各種要素組合起來，其中最重要的是勞動要素和資本要素。然而，在1978年中國改革開放初期，相對于勞動要素，資本要素的短缺程度更加嚴重，這就必然導致地方政府更傾向于吸引資本要素。隨著中國社會經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的不斷深化，地方政府的“親商”行為已經(jīng)形成一種思維慣性和行動慣性。在這種局面下，資本要素的社會地位和經(jīng)濟地位不斷提升，而勞動要素的社會地位和經(jīng)濟地位不斷下降，普通勞動者逐漸成為社會弱勢群體。

第二，相對于勞動要素，資本要素的資產(chǎn)專用性程度更低。在全球經(jīng)濟一體化的宏觀環(huán)境中，中國社會經(jīng)濟環(huán)境中的各種要素也能夠更加自由地進行流動。隨著金融衍生工具的不斷創(chuàng)新和中國金融市場的不斷發(fā)展，資本要素的流動性特征越來越強，資本要素在地區(qū)之間進行流動的成本也越來越低。這就迫使地方政府思考：在地方經(jīng)濟增長的現(xiàn)有格局和要素結(jié)構(gòu)安排中，在各種要素都能夠更加自由流動的情況下，應當優(yōu)先保障哪些要素？地方政府需要為哪些要素提供更多保障，才能讓它們留下來？

一些地方政府已經(jīng)用行動來回答上述問題。由于資本要素更容易“逃走”，所以地方政府更加重視資本要素。如果用制度經(jīng)濟學的語言來表述，由于資本要素的資產(chǎn)專用性程度更低，更容易從一個地區(qū)轉(zhuǎn)移到另一個地區(qū)；所以從地方經(jīng)濟增長的要素需求來考慮，地方政府不愿意見到“資金抽離”等現(xiàn)象，不愿意見到投資商撤離，當然就會采取更加“親近”資本要素的行動。

顯然，在地方政府的“親商”行為特征作用下，與資本要素相比，勞動要素處于弱勢地位。沿著上述推理邏輯，我們不禁思考：如果上述兩項條件發(fā)生變化，是否可以改變地方政府的“親商”行為呢？換言之，在未來中國經(jīng)濟增長和社會發(fā)展的現(xiàn)實場景中，如果資本要素的短缺程度逐漸降低，如果勞動要素的專用性程度不斷增強，專業(yè)技術(shù)人才大量出現(xiàn)，那么勞動要素的社會地位和經(jīng)濟地位是否會逐漸提升呢？這是一個需要冷靜思考和謹慎推理的研究命題。

轉(zhuǎn)型期中國社會勞動者權(quán)力的實現(xiàn)路徑

在中國社會經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實場景中，面對勞動者權(quán)力的弱勢地位，如何改變這種現(xiàn)狀呢？這是學界和政界共同關(guān)注的重要問題。如果我們將初始研究時點定位于“現(xiàn)在”，然后逐漸向后擴展，直至共產(chǎn)主義社會，將會得到以下認識：

(一)政府干預：目前調(diào)整勞資關(guān)系的最重要手段

1.政府干預的必要性

在建立和完善中國社會主義市場經(jīng)濟體系的過程中，雖然很多人強調(diào)“政府干預可能導致資源錯誤配置”，但沒有任何社會能夠脫離政府干預而獨立存在，即使在西方世界高調(diào)宣稱的“市場經(jīng)濟國家”中，政府力量與市場力量也是并存的。問題的關(guān)鍵不是“要不要政府干預”，而是“政府干預的適當程度”。

正如前文所言，市場機制的自發(fā)作用必然導致“窮者愈窮，富者愈富”的局面。從勞動力市場角度來看，如果單純依靠市場機制作用，那么資本權(quán)力將會變得越來越強勢，而勞動者權(quán)力將會變得越來越弱勢。這是資本主義社會生產(chǎn)關(guān)系演變的固有邏輯，它在社會主義初級階段仍然會繼續(xù)發(fā)揮作用。如果沒有任何外力干預，社會主義社會的發(fā)展方向很可能會逐漸偏離革命先驅(qū)的革命理想。正因此，必要的政府干預將會推動社會主義初級階段的中國社會更加健康有序地發(fā)展。

2.政府干預的具體策略：適度分權(quán)

在中國社會經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實場景中，資本權(quán)力與勞動者權(quán)力的力量對比不平衡局面不可能在短期內(nèi)改變。唯有借助于政府力量的適當介入，才有可能保障勞動者的基本權(quán)益。需要說明的是，隨著現(xiàn)代國家治理體系的理論研究深化和實踐活動演進，政府干預手段已經(jīng)變得越來越精致。

一些學者認為，中國經(jīng)濟增長成就主要依賴于“地方政府分權(quán)”。沿用這種思路，當政府力量介入勞資關(guān)系時，也可以采取“適度分權(quán)”的具體策略。換言之，中央政府和地方政府無需直接介入勞資關(guān)系之中，而可以賦予特定勞動者集體組織更多的行動權(quán)力和行動資源，通過這些勞動者集體組織來實現(xiàn)政府力量的“干預意圖”。這樣做的好處在于：政府機構(gòu)可以避免直接面對勞資沖突，通過特定勞動者集體組織的中介緩沖作用，政府機構(gòu)也能夠更加自如地進行策略選擇。

當然，為了保證這些勞動者集體組織具有相當行動能力，這就要求政府機構(gòu)為他們提供足夠的行政力量支持和財政資源支持。具體而言，在現(xiàn)有政府行政管理系統(tǒng)中，充分利用現(xiàn)有工會系統(tǒng)的組織網(wǎng)絡(luò)，賦予省級工會組織更大的行動權(quán)力，由省級工會組織對市縣級工會、企業(yè)工會、農(nóng)民工維權(quán)組織進行統(tǒng)籌管理，可以實現(xiàn)行動資源的合理配置和充分利用。

(二)勞動者權(quán)力實現(xiàn)路徑的階段性

勞動者權(quán)力的實現(xiàn)路徑是社會主義生產(chǎn)關(guān)系的核心內(nèi)容之一，我們需要在生產(chǎn)關(guān)系演變的歷史進程中來考察這個問題。由于生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的相互作用機制，在生產(chǎn)力發(fā)展的不同階段，相應的生產(chǎn)關(guān)系必然呈現(xiàn)不同特征。在特定生產(chǎn)關(guān)系中的勞動者權(quán)力必然處于不同的社會地位和經(jīng)濟地位。

勞動者權(quán)力的實現(xiàn)路徑不能依賴于憑空臆想的“理想”方式，而必須將之放置在特定的社會生產(chǎn)力發(fā)展階段來進行分析。在馬克思主義政治經(jīng)濟學描述的社會演進場景中，我們能夠清晰地看到社會生產(chǎn)力發(fā)展的階段性：

1.在資本主義社會發(fā)展初期，社會生產(chǎn)力發(fā)展程度較低，在資本權(quán)力與勞動者權(quán)力的力量對比格局中，資本權(quán)力處于絕對強勢地位。

2.隨著資本主義社會發(fā)展秩序的不斷擴展，社會生產(chǎn)力水平逐漸提升。但資本主義社會的核心命題仍然是“推動生產(chǎn)力發(fā)展”，特別是強調(diào)資本要素在社會生產(chǎn)力發(fā)展中的重要性。鑒于資本主義世界頻繁爆發(fā)經(jīng)濟危機的歷史教訓，資本權(quán)力開始關(guān)注過度削弱勞動者權(quán)力的不良后果，逐漸重視勞動者權(quán)益的保護問題，逐步構(gòu)建社會保障體系。

3.在社會主義初級階段的相當長時期內(nèi)，主要社會矛盾仍然是“落后的社會生產(chǎn)與人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求之間的矛盾”，國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心命題仍然是“經(jīng)濟增長”。為了服務于“經(jīng)濟增長”的戰(zhàn)略目標，資本權(quán)力與勞動者權(quán)力的力量對比不可能發(fā)生根本性變化。當然，由于社會主義國家的意識形態(tài)特征，使得勞動者權(quán)力的社會地位和經(jīng)濟地位逐漸上升。

4.在社會主義初級階段中，唯有當社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度的時候，主要社會矛盾才會轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，此時勞動者權(quán)力才會得到真正重視。唯有通過國家行政管理體系、企業(yè)管理機構(gòu)、勞動者集體組織的聯(lián)合行動，才能真正實現(xiàn)勞動者權(quán)力，才能保證普通勞動者獲得應得報酬，才能讓勞動者過上“有尊嚴”的幸福生活！

(三)共產(chǎn)主義社會中的勞動者權(quán)力

如果我們把目光投向馬克思主義政治經(jīng)濟學展示的終極理想，那就能夠隱約看到勞動者權(quán)力的身影。在馬克思主義政治經(jīng)濟學的經(jīng)典著作中，我們能夠讀出共產(chǎn)主義社會中的勞動者具體形象。它由三個重要詞語構(gòu)成：個人全面發(fā)展、社會平等、自由人的聯(lián)合體。

1.個人全面發(fā)展

隨著社會生產(chǎn)力發(fā)展程度的逐漸提高，人們進行勞動的主要動機將會由“獲取生活資料”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧顦啡ぁ?。雖然這種場景在目前看來遙不可及，甚至有人認為它是可笑的，但它是馬克思主義經(jīng)典著作通過邏輯推理得出的重要結(jié)論。唯有在這種社會場景中，人們才能真正擺脫“物的生產(chǎn)”，擺脫“社會生產(chǎn)力發(fā)展”的束縛，真正實現(xiàn)“人自身的發(fā)展”。

根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟學的基本觀點，“在勞動已經(jīng)不僅僅是謀生的手段，而且成了生活的第一需要之后；在隨著個人的全面發(fā)展生產(chǎn)力也增長以來，而集體財富的一切源泉都充分涌流之后……只有在那個時候，才能完全超出資產(chǎn)階級法權(quán)的狹隘眼界，社會才能在自己的旗幟上寫上：各盡所能，按需分配！”③

在馬克思和恩格斯描述的共產(chǎn)主義社會理想場景中，人們將不再為了生計、理想、職責而進行勞動，人們勞動的基本動機是“我愿意”，這才是人們真正的“自由選擇”結(jié)果。

2.社會平等

在前共產(chǎn)主義社會中，只要社會物質(zhì)財富尚未達到極大豐富的程度，只要“提升社會生產(chǎn)力水平”仍然是社會的核心命題，那么資本權(quán)力與勞動者權(quán)力的對立關(guān)系將會始終存在。然而，我們可以設(shè)想，如果社會物質(zhì)財富已經(jīng)實現(xiàn)了極大豐富化，那么資本權(quán)力與勞動者權(quán)力之間的對立關(guān)系就不再有現(xiàn)實意義。換言之，當所有社會公眾都是依據(jù)自身興趣來選擇職業(yè)和從事生產(chǎn)活動時，也就不存在資本要素擁有者與勞動要素擁有者之間的身份差異。

從這個意義上來看，在資本權(quán)力與勞動者權(quán)力的對立統(tǒng)一關(guān)系中，我們追求的終極目標并不是勞動者權(quán)力超于資本權(quán)力，而是實現(xiàn)勞動者權(quán)力與資本權(quán)力的平等化，最終構(gòu)建各種社會經(jīng)濟主體平等相處的“和諧社會”。

3.自由人的聯(lián)合體

在1848年《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思明確描述了共產(chǎn)主義的社會政治理想：“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”④換言之，馬克思主義的政治理想是“自由人的聯(lián)合體”。仔細考察“自由人的聯(lián)合體”概念，必須認真分析兩個關(guān)鍵詞：

(1)“自由”意味著人們擺脫了社會物質(zhì)條件限制，能夠進行真正意義上的自由選擇。這就需要具備三項條件：首先，通過國家法律制度來排除市場機制的控制力，使得“貨幣權(quán)威”不能限制個人自由選擇意志。其次，國家法律制度本身不能限制個人自由選擇權(quán)利，即“行政權(quán)威”不能成為某些人實現(xiàn)個人目標的政治工具。再次，人們具備很高的文化道德修養(yǎng)，能夠保證自身的自由選擇行為符合共產(chǎn)主義社會價值觀念。

(2)“聯(lián)合”意味著唯有通過集體行動，才能真正實現(xiàn)個人自由。根據(jù)中國學者王滬寧的觀點，“在以往的歷史中，人們的共同活動出于自發(fā)而不是自愿，因而又變?yōu)楫惣旱?、外在的力量，而不是人的自身?lián)合的力量，不是促進人的自由，而是強化人的奴役。”⑤唯有在共產(chǎn)主義社會中，人們通過“集體占有”生產(chǎn)資料，通過“集體勞動”，才能保證實現(xiàn)個人的全面發(fā)展。

最后需要強調(diào)的是，在馬克思主義政治經(jīng)濟學的經(jīng)典著作中，關(guān)于“勞動者”的研究論述頗多。唯有細細品味經(jīng)典著作中的精粹思想，結(jié)合中國社會經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實場景，才能更加深刻理解中國傳統(tǒng)工會發(fā)展的過去和現(xiàn)在，才能更加清楚地認識中國社會經(jīng)濟場景中勞資矛盾問題的未來發(fā)展趨勢。

①[英]理查德·海曼：《勞資關(guān)系：一種馬克思主義的分析框架》，黑啟明譯，于桂蘭校，中國勞動社會保障出版社，2008年，第126頁。

②榮兆梓等：《通往和諧之路：當代中國勞資關(guān)系研究》，中國人民大學出版社，2010年，第4頁。

③馬克思：《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社，1972年，第12頁。

④馬克思：《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社，1972年，第273頁。

⑤王滬寧：《政治的邏輯：馬克思主義政治學原理》，上海人民出版社，2017年，第504頁。