摘 要：高校貫徹落實黨的十九大精神，要正確把握“雙一流”建設(shè)與國家發(fā)展的辯證關(guān)系，自覺融入黨和國家建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的總體布局。高校融入國家發(fā)展大局是自身發(fā)展建設(shè)的必然要求，應(yīng)從人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展六個方面為國家發(fā)展作出貢獻。

關(guān)鍵詞：高校；雙一流；社會主義現(xiàn)代化強國；融入

黨的十九大提出了當前我國已經(jīng)進入中國特色社會主義新時代，明確了從2020年到21世紀中葉分兩個階段全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新的奮斗目標：第一階段，從2020年到2035年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化；第二階段，從2035年到21世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

當前，我們比歷史上任何一個時期都更加接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標，也比歷史上任何時期都更加渴求人才、需要創(chuàng)新。高校作為培養(yǎng)高層次人才、創(chuàng)造新知的重要機構(gòu)，要自覺融入國家的發(fā)展大局，把發(fā)展方向同國家發(fā)展的現(xiàn)實目標和未來方向緊密聯(lián)系。要把握好這個定位，需要明晰高校自身發(fā)展與國家發(fā)展之間的辯證關(guān)系，也就是要弄清楚高校融入國家發(fā)展大局的必要性以及高校融入國家發(fā)展大局的具體途徑。

高校融入國家發(fā)展大局的必要性

巍巍上庠，國運所系。黨的十九大報告把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，具體到高等教育的任務(wù)就是要加快“雙一流”建設(shè)，實現(xiàn)高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展。其中，體現(xiàn)了高等教育發(fā)展與國家發(fā)展相互支撐關(guān)聯(lián)：教育強國是社會主義現(xiàn)代化強國的有機組成部分，國家的快速發(fā)展需要強大的高等教育體系支撐；而國家是高等教育的生長土壤，高等教育的飛躍依托于國家的繁榮強盛。

1.國家發(fā)展需要高等教育的強力支撐

第一，高校是國家發(fā)展引擎的重要構(gòu)件

當今，世界經(jīng)濟的發(fā)展正加快由要素、投資規(guī)模驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新已經(jīng)成為支撐世界各國尤其是發(fā)達國家發(fā)展的主動力，也是我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的關(guān)鍵所在。有學(xué)者研究表明：我國2002年、2005年、2008年、2011年、2014年創(chuàng)新投入要素對經(jīng)濟增長的驅(qū)動效率值分別為0.536、0.592、0.622、0.653、0.657，創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的驅(qū)動效率呈現(xiàn)上升的態(tài)勢，表明創(chuàng)新驅(qū)動正在成為經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動力。[1]然而，創(chuàng)新活動在地理空間的分布不是勻質(zhì)的，而是高度集聚的，如美國4個最具創(chuàng)新性的城市，以全國17%人口產(chǎn)出了全美48%的創(chuàng)新。美國作為當今全球引領(lǐng)創(chuàng)新的火車頭，其“引擎”就是硅谷、128公路等聞名世界的高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)，而其背后都離不開高校的身影，甚至其內(nèi)核和關(guān)鍵就是高校，如硅谷背后的斯坦福大學(xué)；波士頓128號公路的締造者麻省理工學(xué)院、哈佛大學(xué)；三角園區(qū)的支撐力量杜克大學(xué)、北卡羅萊納大學(xué)、北卡州立大學(xué)等大學(xué)。我國要在新一輪國家競賽中力拔頭籌，國家創(chuàng)新能力的構(gòu)建是重中之重。而這種能力的獲得是要立足全局、面向全球、聚焦關(guān)鍵，在廣袤的國土上，孵化出若干以高校科研為核心，真正具備持續(xù)創(chuàng)新能力的科技創(chuàng)新中心。

第二，高校是國家事業(yè)建設(shè)的人才支撐

青年興則國家興，青年強則國家強。人才是第一資源。黨的十九大報告結(jié)尾落筆在青年，含義深遠。國力的較量最終是人才的較量。社會主義現(xiàn)代化強國的建設(shè)是一場世紀工程，需要各種類型高素質(zhì)人才的強力支撐，需要江山代有人才出，一代人又一代人的接力奮斗。高校作為國家、民族的高等人才培養(yǎng)機構(gòu)，負有源源不斷地培養(yǎng)有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當?shù)纳鐣髁x合格建設(shè)者和可靠接班人的重任。面向“兩個一百年”的目標建設(shè)需求，高校需要不斷提高培養(yǎng)質(zhì)量，為黨和國家的發(fā)展提供可靠的人才保障。

第三，高校是國家科技革新的中堅力量

科技是第一生產(chǎn)力。發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)驗表明：影響國家全局發(fā)展的科技革新，離不開高等教育的強力助推。美國20世紀的三大工程，奠定了其科技發(fā)展的翹楚地位，而美國高校在其中作出了突出貢獻。[2]（見表1）社會主義現(xiàn)代化，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵所在，高校作為科學(xué)技術(shù)的重要發(fā)源地，更是應(yīng)該主動投身其中，為國家社會奉獻新思想、新知識、新技術(shù)。

2.高等教育的跨越需要國家的強力助推

第一，高校的發(fā)展依托于強大的綜合國力

創(chuàng)建世界一流大學(xué)的代價是昂貴的，究其最終，依靠的是國家的綜合實力。從世界著名大學(xué)的發(fā)展歷程可以看出，其崛起背后都能尋找出強盛國家的支撐。（見表2）當前，中國已是世界第二大經(jīng)濟體，國力蒸蒸日上。黨的十九大確立的兩個發(fā)展階段，將是我國綜合國力顯著提升的重要時期，這也將是中國高等教育未來快速發(fā)展的絕佳優(yōu)勢。

第二，高等教育的發(fā)展受益于科技革命的迅猛推進

高校是知識技術(shù)的產(chǎn)地。倘若將一所大學(xué)的成長置身于科技大變革所發(fā)生的時代和國家，其發(fā)展就會大大提速。縱觀世界歷史，高等教育的著名學(xué)府都與時代的科技革命浪潮息息相關(guān)。（見表3）現(xiàn)如今，中國正在大數(shù)據(jù)、人工智能、新能源等領(lǐng)域推動新一輪產(chǎn)業(yè)革命，這是中國高校崛起的歷史性契機，必須將自己融入國家科技革新的浪潮，因勢利導(dǎo)、乘勢而上。

高校融入國家發(fā)展戰(zhàn)略的綜合途徑

高校融入國家發(fā)展戰(zhàn)略的具體途徑，要以黨的十九大精神為指引，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想全面融入辦學(xué)思想、教育思想，以兩個階段目標作為高等教育發(fā)展戰(zhàn)略坐標，以滿足建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的支撐需求作為高校的發(fā)展任務(wù)，加快“雙一流”建設(shè)，堅持為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

1.對接國家人才需求，持續(xù)輸送能夠引領(lǐng)未來的人才

黨的十九大報告提出，人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源[3]。育人是大學(xué)的第一天職。高校要立足立德樹人的根本任務(wù)，深化教育模式改革，以提升培養(yǎng)質(zhì)量為核心，要為學(xué)生提供最好的學(xué)習(xí)成長體驗，促進學(xué)生全面發(fā)展，成為有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當?shù)纳鐣髁x合格建設(shè)者和可靠接班人。高校要發(fā)揮高級人才匯聚的作用，海納百川，培養(yǎng)和引進并重，形成以頂尖人才為引領(lǐng)，以中青年學(xué)術(shù)帶頭人為中堅，以青年骨干教師為基礎(chǔ)的高水準人才隊伍。endprint

2.對接國家科技需求，持續(xù)產(chǎn)出前沿尖端成果

黨的十九大報告提出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。高等教育作為創(chuàng)新型科研成果孵化的前沿陣地，要主動引領(lǐng)、專注未來、長遠規(guī)劃、重點突破，下大力氣組建交叉學(xué)科群與強有力的科技攻關(guān)團隊，抓住大數(shù)據(jù)、先進材料、生命本質(zhì)、人工智能等交叉學(xué)科領(lǐng)域正在迅速成為新的學(xué)科增長點和突破性學(xué)術(shù)思想發(fā)源地的歷史機遇，針對國家迫切需要及關(guān)系國家中長遠經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)域進行集中攻關(guān)，堅持做深、做實基礎(chǔ)研究，完善前沿與尖端科技領(lǐng)域的布局，要瞄準世界科技前沿，強化基礎(chǔ)研究，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破，為國家重大戰(zhàn)略提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

3.對接國家的智力需求，持續(xù)提供高品質(zhì)的社會服務(wù)

高等教育正在走向社會的中心，高校的角色定位正從過去的適應(yīng)服務(wù)逐步轉(zhuǎn)向服務(wù)和支撐引領(lǐng)同步。高校作為社會核心機構(gòu)之一，要發(fā)揮其在智力資源方面的獨特優(yōu)勢，提供更高品質(zhì)的社會服務(wù)：一是要滿足人民日益增長的高品質(zhì)教育需要，做好繼續(xù)教育工作，利用技術(shù)手段向全社會分享優(yōu)質(zhì)教育資源；二是要支撐國家的重大戰(zhàn)略決策，積極發(fā)展壯大智庫，為國家奉獻新思想、新知識、新技術(shù)；三是要做好對口支援和扶貧工作，發(fā)揮好在促進社會公平發(fā)展，實現(xiàn)地區(qū)均衡發(fā)展上的積極作用；四是要進一步發(fā)揮醫(yī)學(xué)高教機構(gòu)在健康中國建設(shè)中的支撐作用，為全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、醫(yī)療保障制度和優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系作出新的貢獻。

4.對接國家的文化需求，持續(xù)傳承弘揚傳播中華文明

黨的十九大報告強調(diào)文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。社會主義現(xiàn)代化強國必然是社會主義文化強國。教育屬于上層建筑范疇，是一個國家意識形態(tài)和主體價值觀的反映。大學(xué)既應(yīng)是社會進步的發(fā)動機，亦應(yīng)是把握社會發(fā)展方向的思想庫。中國高校應(yīng)堅持道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，承擔(dān)起以學(xué)術(shù)、知識、道德、精神、思想、文化來引領(lǐng)社會的歷史責(zé)任，構(gòu)建中國特色高等教育話語體系和中國特色世界一流大學(xué)的評價標準，在文化強國構(gòu)建中發(fā)揮核心力量：一是要傳承中華文明五千年歷史，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進文化，不忘本來、吸收外來、面向未來，構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量；二是要大力加強馬克思主義理論學(xué)科建設(shè)研究，加強對哲學(xué)社會科學(xué)基礎(chǔ)學(xué)科的支持，推動哲學(xué)社會科學(xué)各個學(xué)科之間的交叉融合；三是要傳播和弘揚社會主義核心價值觀。

5.對接建設(shè)人類命運共同體，持續(xù)發(fā)揮橋梁紐帶作用

黨的十九大報告提出堅持推動構(gòu)建人類命運共同體，促進和而不同、兼收并蓄的文明交流，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。高校在科技人文、語言文化、國際交流等方面具有協(xié)同創(chuàng)新、跨界融合的獨特優(yōu)勢，高校應(yīng)當主動承擔(dān)起“橋梁”作用：一是開展頂尖的教育、科研、文化機構(gòu)深度合作，注重與“雙一流”建設(shè)對接，為教學(xué)科研服務(wù)、為高校長遠發(fā)展服務(wù)；二是繼續(xù)以“一帶一路”研究為重點，整合力量，加強區(qū)域國別研究智庫建設(shè)，為國家外交戰(zhàn)略提供政策咨詢支持；三是加大各國語言類人才培養(yǎng)，尤其是“一帶一路”地區(qū)非通用語言類人才的培養(yǎng)，使之既通曉語言，又了解當?shù)貒楹臀幕?；四是進一步擴大來華留學(xué)教育，幫助世界深入了解中國和中華文化，培養(yǎng)“知華”“友華”的力量；五是大力支持孔子學(xué)院建設(shè)，嘗試推進海外校區(qū)的拓展，推動中國文化走出去。

6.對接地區(qū)發(fā)展需求，持續(xù)發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研牽引作用

黨的十九大提出要繼續(xù)推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。高校具有空間屬性，高校要在發(fā)展自身的同時，也要服務(wù)于所在區(qū)域的發(fā)展。好的高校能成就一個區(qū)域，能成為城市區(qū)域集聚資源的最佳名片；能發(fā)揮著區(qū)域人才高地蓄水池的作用；能為區(qū)域帶來創(chuàng)新知識和技術(shù)；能提升城市的文化蘊含[4]。高校要推進開放辦學(xué)，加強與所在區(qū)域的有機聯(lián)系，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)共性技術(shù)難題建設(shè)等熱點，建立政產(chǎn)學(xué)研用戰(zhàn)略聯(lián)盟、人才培養(yǎng)基地，讓教學(xué)科研活動走向生產(chǎn)一線。各地高校要立足所在區(qū)域，服務(wù)西部開發(fā)、東北振興、中部崛起和東部優(yōu)化發(fā)展，服務(wù)于大、中、小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，服務(wù)于京津冀、雄安新區(qū)、長三角、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，為地方建設(shè)奉獻力量。

再看“雙一流”建設(shè)和服務(wù)國家發(fā)展的關(guān)系

“雙一流”建設(shè)是建設(shè)高等教育強國、推動高校自身發(fā)展的舉措定位，而服務(wù)國家發(fā)展大局是高校使命所在。我們要深刻認識并正確處理兩者之間的辯證關(guān)系。從根本上說，兩者是一致的，建設(shè)世界一流大學(xué)越有成效，就越能夠為國家民族作出更大貢獻。但是，兩者又不能等同，更不能混淆；前者是手段，后者是目的。如果我們不能把目的與手段區(qū)分開來，就會跟在他人后面亦步亦趨，依樣畫葫蘆。按照這種跟隨模仿的發(fā)展模式，不可能辦出自己的特色，不可能辦好中國的世界一流大學(xué)。

我們要把“雙一流”建設(shè)目標與國家建設(shè)藍圖融合起來，到2035年國家基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化時，中國高等教育整體實力顯著提升；到21世紀中葉我國建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國時，我國的一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實力進入世界前列，中國高等教育要穩(wěn)穩(wěn)立于世界高等教育的中心。中國現(xiàn)代高等教育誕生于近代國家民族存亡之際，興學(xué)強國始終是中國高校重要的發(fā)展使命。在當下，中國高校要以黨的十九大精神為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，主動融入國家發(fā)展宏偉藍圖，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻！

參考文獻：

[1]劉蔭，胡海鵬，王軍禮，等. 基于創(chuàng)新驅(qū)動的我國經(jīng)濟有效性評價[J].商業(yè)經(jīng)濟研究，2017（21）：179-181.

[2]耿有權(quán).論歐美研究型大學(xué)世界一流貢獻的基本方略[J].教育與現(xiàn)代化，2010（1）：10-14.

[3]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利—在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[EB/OL].（2017-10-27）[2017-11-01].http：//news.xinhuanet.com/politics/19cpcnc/2017-10/27/c_1121867529.htm.以下行文中引用黨的十九大報告的內(nèi)容不再一一作注.

[4]任羽中，陳威.大城、小城、大學(xué)[N].中華讀書報，2017-04-05（18）.

（作者單位：康濤，北京大學(xué)國際合作部；陳威，北京大學(xué)政策法規(guī)研究室；張勇，北京大學(xué)教育基金會）

[責(zé)任編輯：于 洋]endprint