何自華 賈東輝 張訓飛 趙 杰 閆 巖

中國石油集團工程有限公司北京項目管理分公司, 北京 100029

0 前 言

QHSE監(jiān)督管理是確保項目QHSE管理體系運行的有效手段,是推進管理標準化的保障措施。工程項目建設作業(yè)層和各管理層都存在QHSE監(jiān)督管理工作,隨著“業(yè)主+PMC+EPC”管理模式推進,管理層級增加,監(jiān)督檢查必須發(fā)揮其權威性并確保檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實到位。重復檢查和多頭檢查,各方檢查數(shù)據不共享,檢查發(fā)現(xiàn)問題反復發(fā)生等情況,充分說明未起到監(jiān)督檢查效果。如何充分利用作業(yè)層和各管理層QHSE監(jiān)督工作形成的數(shù)據資源,打通數(shù)據之間的鏈接關系,提高工作效率,促進自主管理,需要進行深入的探討與研究[1-10]。

1 監(jiān)督檢查的服務性和變異性

監(jiān)督檢查是根據工作計劃或領導安排實施的獨立于項目組的檢查活動。檢查結果將用于查找項目組存在的共性和典型問題,分析發(fā)生這些問題的原因。檢查結果不僅用于項目組糾正及制定糾正預防措施,也將用于領導決策。因此,就監(jiān)督檢查本身而言是一種服務,其價值在于項目管理、HSE績效及實體質量的提升。

監(jiān)督檢查服務極易變異。監(jiān)督檢查報告的一項重要內容就是列出不符合項,監(jiān)督者不報告不符合項,被監(jiān)督者可能會免于處罰;報告不符合項,被監(jiān)督者就有可能受到處罰。因此,被監(jiān)督者不希望檢查出不符合項,并報告不符合項。于是,監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間、監(jiān)督單位與被監(jiān)督單位之間,就產生了博弈。如果監(jiān)督檢查不能發(fā)現(xiàn)問題或監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不到位,將失去監(jiān)督檢查應有的價值。

2 監(jiān)管分離

監(jiān)管分離將監(jiān)督檢查與整改驗證分離設置,監(jiān)督者只負責監(jiān)督檢查工作,對作業(yè)現(xiàn)場的QHSE管理狀況及作業(yè)行為進行監(jiān)督,提出不符合項,不負責督導不符合項的處理,督導工作另安排人員來完成,督導者負責跟蹤、督促責任單位落實整改,保持監(jiān)督者與督導者各自獨立,即監(jiān)管分離。

3 監(jiān)督檢查和督導履職評價

圖1 隱患辨識縱向對比模型圖

4 QHSE管理共享體系建設

共享服務是提高工作效率的一種途徑,是大型集團企業(yè)管理常用的一種管理方法，有利于提高資源的利用率，降低管理成本，提升管理效益。共享服務基本路徑是分工專業(yè)化、作業(yè)標準化、管理流程化、交互信息化、服務智能化。分工專業(yè)化,即現(xiàn)場監(jiān)督檢查、不符合項簡單信息的提交和整改后的確認由現(xiàn)場監(jiān)督人員來完成;機關安排監(jiān)督人員值班,負責收集和核實現(xiàn)場監(jiān)督檢查的不符合項信息,補充錄入標準規(guī)范和承包商信息;機關安排督導人員值班,負責協(xié)調承包商資源、方案和整改時間的落實,核實整改完成信息,將原來由一個監(jiān)督人員完成的工作拆分成三個專業(yè)化部分。信息的收集與處理按照信息系統(tǒng)要求的標準進行,即作業(yè)標準化。管理過程由現(xiàn)場→監(jiān)督共享→督導共享→現(xiàn)場的流水線方式進行,見圖2。交互的內容以信息的方式實施。監(jiān)督和督導共享通過收集的大量信息,進行分類匯集,開展數(shù)據分析,為領導決策提供支持,促進管理過程智能化[17-20]。

圖2 監(jiān)督服務信息管理共享流程

5 實踐驗證

2017年3月,在某項目監(jiān)理部進行管理模式試點,并按監(jiān)督服務信息共享標準開展監(jiān)督服務,效果見表1。

表1某項目2017年3月QHSE管理數(shù)據

項目實施前實施后現(xiàn)場監(jiān)理人員報告不符合項比例/(%)3664EPC總承包商不符合項隱患辨識率/(%)381465承包商現(xiàn)場人員報告不符合項比例/(%)2872不符合項隱患整改完成率/(%)806885作業(yè)機組數(shù)量/個6668現(xiàn)場監(jiān)理人員數(shù)量/個1615承包商現(xiàn)場人員數(shù)量/個168216

由表1可看出,通過開展監(jiān)管分離和管理共享的管理優(yōu)化措施,提高了QHSE管理績效,有效推進了項目QHSE管理水平提升。

6 結論

1)監(jiān)理單位開展現(xiàn)場監(jiān)督采用監(jiān)督+督導模式,將有利于發(fā)現(xiàn)問題和促進整改。

2)開展監(jiān)督和督導服務考評,提升QHSE管理效果。

3)通過建立共享數(shù)據管理體系,可提高管理效率,并推動和提升項目管理水平。

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