董凌燕

（河南警察學(xué)院，河南鄭州 450046）

公安院校深化教育教學(xué)改革，是適應(yīng)新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公安工作需要，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型警務(wù)專門人才、建設(shè)高素質(zhì)公安隊(duì)伍的需要，是提高公安教育內(nèi)涵建設(shè)的重要途徑。公安教育發(fā)展歷史較短，在辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量上與一流大學(xué)仍有較大差距。深化公安院校教學(xué)改革，必須從教學(xué)理念的轉(zhuǎn)變?nèi)胧?，?duì)人才培養(yǎng)模式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)評(píng)價(jià)、質(zhì)量保障體系等方面進(jìn)行積極思考和創(chuàng)新探索。

1 公安教育教學(xué)改革現(xiàn)狀與問(wèn)題

我國(guó)公安高等教育起步較晚，在短短40多年的時(shí)間里，能夠進(jìn)行大膽的教育教學(xué)改革的探索與實(shí)踐，在辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量上有了明顯的提高，為我國(guó)公安事業(yè)發(fā)展培育了一批批優(yōu)秀警務(wù)人才。但是公安院校的教學(xué)工作在現(xiàn)代化教學(xué)水平上仍顯薄弱，缺乏現(xiàn)代化教學(xué)理念的科學(xué)引領(lǐng)，教育思想相對(duì)先進(jìn)本科院校比較落后，行政化辦學(xué)色彩明顯，教學(xué)中心地位不突出，學(xué)生主體地位不明確；教師缺乏主動(dòng)進(jìn)行教學(xué)研究與改革的意識(shí)和能力，教學(xué)形式單一、教學(xué)方法傳統(tǒng)單調(diào)，“研討式”、“項(xiàng)目式”、“啟發(fā)式”、“案例式”等教學(xué)方法和“翻轉(zhuǎn)課堂”教學(xué)模式還沒(méi)有完全推行；現(xiàn)代教育技術(shù)手段運(yùn)用能力有待提升，以“慕課”、“微課”等為代表的教學(xué)信息化水平不足，教學(xué)內(nèi)容缺乏教育教學(xué)研究成果的支撐，在體現(xiàn)學(xué)科領(lǐng)域最新研究成果方面仍顯薄弱；學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)；人才培養(yǎng)模式不清晰，缺少公安特色，對(duì)學(xué)生職業(yè)核心能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)成效還不明顯；在學(xué)科專業(yè)建設(shè)上存在發(fā)展緩慢、發(fā)展不均衡等現(xiàn)象，不能很好地適應(yīng)公安實(shí)踐和公安理論發(fā)展的要求。

2 公安院校教學(xué)改革與創(chuàng)新的思路

（1）以改革教育觀念為出發(fā)點(diǎn)，注重科研、教學(xué)、實(shí)踐相統(tǒng)一。教學(xué)改革的核心動(dòng)力來(lái)源于教育理念的轉(zhuǎn)變。公安院校長(zhǎng)期以來(lái)因政治性、區(qū)域性、行業(yè)辦學(xué)原因，辦學(xué)內(nèi)涵薄弱，思想相對(duì)封閉，辦學(xué)理念不清晰，注重對(duì)學(xué)生專業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能的訓(xùn)練，但是缺乏對(duì)應(yīng)用型公安本科院校的內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)。應(yīng)用型公安本科院校應(yīng)注重科研、教學(xué)、實(shí)踐相統(tǒng)一，促進(jìn)高素質(zhì)應(yīng)用型警務(wù)專門人才的培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是不斷加強(qiáng)公安院校的科研職能，豐富公安教育理論成果，為公安一線工作提供實(shí)踐指導(dǎo)，提升警務(wù)工作科技化、信息化水平，發(fā)揮公安院校對(duì)公安工作的理論創(chuàng)新和科技支撐作用。二是發(fā)揮科研在人才培養(yǎng)方面的教育意義，樹(shù)立科研是重要教育手段的觀念，推進(jìn)科研與教學(xué)相融合，通過(guò)教學(xué)內(nèi)容、手段、方法、模式等的改革，引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)中進(jìn)行科學(xué)研究，使教學(xué)成為師生雙方共同參與的研究討論過(guò)程。三是加強(qiáng)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)融通，打破傳統(tǒng)的理論與實(shí)踐完全分離的教學(xué)模式，使科學(xué)研究等理智活動(dòng)在實(shí)踐中進(jìn)行創(chuàng)新和提升，并以實(shí)踐鍛煉增強(qiáng)科研創(chuàng)新精神和能力的培養(yǎng)。

（2）以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，確立素質(zhì)教育、能力為本的培養(yǎng)思路。公安院校是警務(wù)人才培養(yǎng)的主陣地，肩負(fù)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和公安工作服務(wù)、為高素質(zhì)公安隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)的重任。我國(guó)很多公安院校都是從?？妻D(zhuǎn)型升級(jí)到本科，必須清晰應(yīng)用型公安本科辦學(xué)的新內(nèi)涵，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型警務(wù)專門人才，確立素質(zhì)教育、能力為本的培養(yǎng)思路。在關(guān)注專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的同時(shí)，注重學(xué)生綜合素質(zhì)的提升和職業(yè)核心能力的培養(yǎng)。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)生政治性、紀(jì)律性、警察意識(shí)等思想政治教育，培養(yǎng)過(guò)硬的政治品格。在教學(xué)中改革教學(xué)內(nèi)容、課程體系、教學(xué)方法和模式，融入學(xué)生人文素質(zhì)、科學(xué)素養(yǎng)、探索精神、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力等綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和全面發(fā)展。

（3）以改革教學(xué)結(jié)構(gòu)為方向，給予教與學(xué)充分的自由。學(xué)術(shù)自由是現(xiàn)代大學(xué)探求真理的前提條件。公安院校相對(duì)于普通大學(xué)來(lái)說(shuō)，因其行政化的辦學(xué)體制、警務(wù)化的學(xué)生管理、統(tǒng)一嚴(yán)格的教學(xué)紀(jì)律要求，使得辦學(xué)嚴(yán)肅統(tǒng)一、教育理念落后、激情和活力不足、教與學(xué)的自由相對(duì)缺失?！皫熒皇窃谂d趣的驅(qū)使下進(jìn)行知識(shí)和智力活動(dòng)，而是將其演繹成不可推卸的義務(wù)和責(zé)任”[1]。選修課在實(shí)際運(yùn)行中基本上都變成了必修，教學(xué)內(nèi)容陳舊落后，教學(xué)方法千篇一律，學(xué)生學(xué)習(xí)也是死氣沉沉，學(xué)習(xí)氛圍不濃厚。因而應(yīng)當(dāng)在制度要求范圍內(nèi)給予師生一定程度的教與學(xué)的自由，使公安教育能夠從各種外部制約和內(nèi)部封閉思想中得到解脫，煥發(fā)出大學(xué)應(yīng)有的活力和光彩。教師需要有更多的自主權(quán)去研究課程與教學(xué)，在課程建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容選擇與設(shè)計(jì)、教學(xué)活動(dòng)組織等方面形成自己的思路和方法，激發(fā)教師進(jìn)行教學(xué)改革的主動(dòng)性。樹(shù)立“以學(xué)生為中心”的教學(xué)觀念，給予學(xué)生更大的學(xué)習(xí)空間，打破專業(yè)之間的堅(jiān)硬壁壘，落實(shí)選修課，使學(xué)生能夠根據(jù)自己的需要選擇課程和各種教學(xué)活動(dòng)，并應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生在教學(xué)過(guò)程中進(jìn)行思考、批判、探索等活動(dòng)。真正在教學(xué)中激發(fā)學(xué)生思維、提升研究與創(chuàng)新能力，形成濃郁的學(xué)習(xí)氛圍。

3 推進(jìn)公安院校教學(xué)改革與創(chuàng)新的路徑

公安教育作為我國(guó)公安工作的重要支撐和高等教育重要組成部分，必須緊密結(jié)合公安工作需要和高等教育教學(xué)規(guī)律，由規(guī)?；?、外延式發(fā)展向注重教育理念、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量保障體系等內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變。突出公安特色，深化教育教學(xué)改革，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（1）樹(shù)立現(xiàn)代化教育理念。理念的轉(zhuǎn)變是教學(xué)改革與創(chuàng)新的根本。樹(shù)立現(xiàn)代化的教育觀念就是辦學(xué)必須要以人才培養(yǎng)為核心、以教學(xué)質(zhì)量提升為中心，真正把教學(xué)放在辦學(xué)的中心地位，以質(zhì)量立校。這就要求公安院校的領(lǐng)導(dǎo)者和廣大教師在教學(xué)管理、研究、運(yùn)行的過(guò)程中要改變以往的落后封閉的教育思想，營(yíng)造高校學(xué)術(shù)自由、自主開(kāi)放的人文氣氛，樹(shù)立“以人為本”的理念，即“以師為本、以生為本”。西南聯(lián)合大學(xué)校長(zhǎng)梅貽琦說(shuō)過(guò) “所謂大學(xué)，非有大樓之謂也，乃有大師之謂也?！苯處煹慕逃枷搿I(yè)研究水平和人格修養(yǎng)潛移默化地影響學(xué)生人格的形成和學(xué)校人文氛圍的凝聚，是大學(xué)理念的體現(xiàn)者也是教學(xué)改革的推動(dòng)者。完善公安院校用人機(jī)制，通過(guò)招賢納士和規(guī)范管理，建立高水平的教師隊(duì)伍。給予教師充分的教學(xué)自由，以激勵(lì)為導(dǎo)向，營(yíng)造和諧的學(xué)術(shù)研究氛圍，引導(dǎo)教師主動(dòng)研究教學(xué)，積極開(kāi)展教學(xué)改革?！耙陨鸀楸尽?，就是要以學(xué)生的綜合素質(zhì)和職業(yè)核心能力培養(yǎng)為中心，按照學(xué)生的學(xué)習(xí)規(guī)律和發(fā)展需要設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案、構(gòu)建課程內(nèi)容、選擇教學(xué)手段方法、組織課內(nèi)教學(xué)和校園文化活動(dòng)，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍和人文環(huán)境。通過(guò)抓教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，調(diào)動(dòng)師生主體的積極性和能動(dòng)性，才能為公安院校增加辦學(xué)活力，才能從根本上推動(dòng)教育教學(xué)改革。

（2）推動(dòng)以質(zhì)量為核心的人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新。公安院校立足于為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)，突出公安職業(yè)特色，著力構(gòu)建以職業(yè)需求為核心，以能力培養(yǎng)為主線的人才培養(yǎng)思路。把完善公安學(xué)、公安技術(shù)學(xué)兩個(gè)一級(jí)學(xué)科建設(shè)作為突破口，促進(jìn)與法學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、管理學(xué)等其他支撐學(xué)科的交叉融通，促進(jìn)復(fù)合型人才的培養(yǎng)。

加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，針對(duì)公安各警種崗位職業(yè)核心能力的培養(yǎng)需要精心設(shè)計(jì)開(kāi)放性實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，探索實(shí)踐教學(xué)方法。積極構(gòu)建公安院校與省公安廳、省轄市公安局、縣級(jí)公安機(jī)關(guān)合作的“人才培養(yǎng)共同體”，構(gòu)建以實(shí)戰(zhàn)能力培養(yǎng)為核心，以實(shí)踐教學(xué)、警務(wù)研究、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、資源共享等為內(nèi)容，以制度建設(shè)為保障的全警育人的局校合作新機(jī)制。

貫徹立德樹(shù)人的根本任務(wù)，堅(jiān)持育人為本、德育為先。通過(guò)課程體系構(gòu)建、課堂教學(xué)滲透、校園文化建設(shè)等方面，把專業(yè)知識(shí)技能學(xué)習(xí)、人文素質(zhì)培養(yǎng)、創(chuàng)新精神引領(lǐng)、人文素質(zhì)教育、警察意識(shí)培養(yǎng)等貫穿人才培養(yǎng)的全過(guò)程。

（3）注重教學(xué)結(jié)構(gòu)的改革創(chuàng)新。運(yùn)用現(xiàn)代化的教學(xué)理念，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”的教學(xué)思維。在課程與教材體系建設(shè)中實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合、基礎(chǔ)性與發(fā)展性相結(jié)合，注重警察職業(yè)領(lǐng)域最新研究成果在教學(xué)內(nèi)容中的體現(xiàn)。推進(jìn)“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)模式，使專業(yè)知識(shí)能夠真正轉(zhuǎn)化為實(shí)戰(zhàn)技能。創(chuàng)新案例教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)、情景教學(xué)、翻轉(zhuǎn)課堂等教學(xué)方法與模式改革，聚焦學(xué)生職業(yè)核心能力和綜合素質(zhì)培養(yǎng)。以教師為主導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)教師進(jìn)行教學(xué)方法改革的自主性；以學(xué)生為主體，促進(jìn)教與學(xué)的良性互動(dòng)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，使學(xué)生能夠同老師一起投入到對(duì)知識(shí)的思考和科學(xué)研究中去。改革評(píng)教評(píng)學(xué)體制，建立形成性評(píng)價(jià)與總結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的教學(xué)評(píng)價(jià)，充分尊重師生的個(gè)性化發(fā)展，促進(jìn)教師教學(xué)風(fēng)格的形成和學(xué)生綜合素質(zhì)的提升。

（4）樹(shù)立教學(xué)質(zhì)量觀，完善教學(xué)質(zhì)量保障體系。公安院校必須樹(shù)立現(xiàn)代化的教學(xué)質(zhì)量觀念，以教學(xué)質(zhì)量的提升為教學(xué)工作的核心和目標(biāo)，充分發(fā)揮教學(xué)質(zhì)量保障體系對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督、調(diào)控、保障和提升作用。建立健全質(zhì)量保障體系的決策機(jī)制、管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度，加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建“以校級(jí)管理為主導(dǎo)、系級(jí)管理為主體、教研室管理為基礎(chǔ),發(fā)揮學(xué)生組織參與管理的積極作用的校、系、教研室、學(xué)生組織四級(jí)管理體制[2-3]?！?/p>

完善內(nèi)生性的教學(xué)質(zhì)量保障體系，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，形成自上而下的，包括教學(xué)質(zhì)量保障、科研質(zhì)量保障和社會(huì)服務(wù)保障在內(nèi)的全方位的閉環(huán)式的質(zhì)量保障體系。從加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、課程與教材體系建設(shè)、教學(xué)資源優(yōu)化配置、課堂教學(xué)規(guī)范高效、實(shí)踐教學(xué)成效提升、人才培養(yǎng)模式不斷優(yōu)化等方面構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系；從加大科研經(jīng)費(fèi)投入、提升教師科研能力和完善科研激勵(lì)管理制度等方面構(gòu)建科研質(zhì)量保障體系；從提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、加強(qiáng)校局合作、提高社會(huì)實(shí)踐水平和服務(wù)能力等方面構(gòu)建社會(huì)服務(wù)質(zhì)量保障體系。兼顧公安院校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的科學(xué)性與操作性、標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化、全面保障與突出重點(diǎn)等。

一個(gè)大學(xué)沒(méi)有改革與創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展之路。公安院校作為行業(yè)性質(zhì)的高等院校，肩負(fù)重大使命，必須堅(jiān)定不移地開(kāi)拓創(chuàng)新改革發(fā)展之路，只有提升辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，才能使公安教育培養(yǎng)更多的高素質(zhì)警務(wù)人才，為祖國(guó)的公安事業(yè)提供強(qiáng)大支持。

[1]別敦榮,李連梅.柏林大學(xué)的發(fā)展歷程、教育理念及其啟示[J].復(fù)旦教育論壇,2010,8(6):8-15.

[2]江琴.地方高校教學(xué)改革的現(xiàn)狀及其對(duì)策研究[J].綏化學(xué)院學(xué)報(bào),2007(6):151-152.

[3]殷一兵.公安院校深化教學(xué)改革的理性思考[J].江蘇公安?？茖W(xué)校學(xué)報(bào),1999(6):129-134.