上海市房地產交易中心 沈一飛

在社會主義市場經濟的推動下，我國商業(yè)地產行業(yè)得到相應的發(fā)展。不僅迎合了經濟發(fā)展的趨勢，而且進一步提升了人們的生活質量，并使得商業(yè)地產市場規(guī)模逐漸擴大。積極推動商業(yè)地產經濟的健康發(fā)展成為當前廣泛關注的熱點話題，需要提高相應的重視。因此，應該客觀認識商業(yè)地產經濟安全和調控監(jiān)管之間的聯(lián)系，促進兩者的有效整合，發(fā)揮政府的宏觀監(jiān)管作用，從而營造良好的市場環(huán)境，并促進商業(yè)地產行業(yè)的進一步發(fā)展。

1 我國商業(yè)地產經濟安全與調控監(jiān)管之間的關系

1.1 商業(yè)地產經濟安全的相關概述

所謂的商業(yè)地產經濟安全其實就是商業(yè)地產行業(yè)以及市場發(fā)展環(huán)節(jié)中表現(xiàn)出來的一種良好的發(fā)展狀態(tài)。基于該種狀態(tài)下，國家或者地區(qū)商業(yè)地產領域帶動的經濟可以出現(xiàn)穩(wěn)定以及不斷增長的狀況。其一，迎合了社會發(fā)展的趨勢；其二，該狀態(tài)可以幫助商業(yè)地產市場有效抵抗市場各種無法預測風險，具有潛在的推動作用，進而不會發(fā)生很大的經濟波動損失。良性的商業(yè)地產發(fā)展狀態(tài)已經成為當前商業(yè)地產市場努力建設的關鍵發(fā)展方向。同時要聯(lián)系我國基本國情來加深對我國商業(yè)地產經濟安全的了解。一方面，商業(yè)地產經濟安全是相對社會發(fā)展以及國民經濟來說的，不是絕對的觀念，本質上是指一種狀態(tài)。以及需要全面認識不同地區(qū)商業(yè)地產經濟安全和國家全部發(fā)展之間的關聯(lián)；另一方面，商業(yè)地產經濟安全在各時期表現(xiàn)出不同的狀態(tài)，應根據(jù)具體階段進行研究。還有，商業(yè)地產經濟安全受到多種因素的影響，如周期循環(huán)、市場需求以及投資投機等方面。其中商業(yè)地產投資投機是影響商業(yè)地產經濟安全的關鍵因素，體現(xiàn)在商業(yè)地產合理投資范圍的控制是非常重要的。假如投資規(guī)模過大將會造成和商業(yè)地產投資相聯(lián)系的物資需求提高，進而引起供需的不平衡。商業(yè)地產供需市場的發(fā)展情況也是影響經濟安全的重要因素，如果市場供給不均衡，那么容易導致資源浪費情況的出現(xiàn)。因此，需要從概念以及影響因素層面加深對商業(yè)地產經濟安全的了解，并提高相應的重視。

1.2 商業(yè)地產經濟安全和調控監(jiān)管間的聯(lián)系

現(xiàn)今，商業(yè)地產經濟已經成為我國國民經濟的重要支柱，其經濟安全直接關系著我國國家經濟的安全發(fā)展。針對這一發(fā)展情況，政府需要發(fā)揮市場調控監(jiān)管職能，進而保障商業(yè)地產的經濟安全。因此，商業(yè)地產經濟安全和調控監(jiān)管間有著密切的聯(lián)系，需要進行全面分析。主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

首先，商業(yè)地產市場波動對政府調控監(jiān)管的重要性起到決定作用。商業(yè)地產市場出現(xiàn)的周期性變化和不同波動是影響商業(yè)地產經濟安全的重要原因之一。其中國家主導著經濟發(fā)展的趨勢，同時有責任加強商業(yè)地產市場的調控和監(jiān)管。對于政府而言，需要運用調控監(jiān)管方式來應對或者減輕商業(yè)地產市場由于波動引起的影響，以及做好防止大波動情況發(fā)生的相關工作，保障商業(yè)地產經濟安全的穩(wěn)定發(fā)展。因而，商業(yè)地產經濟波動在一定程度上決定著政府調控監(jiān)管的重要性。

其次，政府調控監(jiān)管作為推動商業(yè)地產經濟安全的有效方式。商業(yè)地產的土地是國家所有，其經濟是國民經濟重要組成元素，并受到國家以及政府相關政策的影響。其中政府發(fā)揮著調控監(jiān)管的職能，有助于促進商業(yè)地產的經濟安全運行。在宏觀方面，面對我國商業(yè)地產全部，政府可以根據(jù)我國的國情以及社會發(fā)展狀況來制定相應的商業(yè)地產市場調控策略，以及做好監(jiān)管的工作，保證不同工作的有效落實，進而推動商業(yè)地產經濟的安全發(fā)展。

最后，調控監(jiān)管迎合了商業(yè)地產現(xiàn)狀發(fā)展要求。在我國社會主義市場經濟體制下，實施的是土地公有制，進而體現(xiàn)出我國商業(yè)地產市場的發(fā)展狀況。其中由于商業(yè)地產發(fā)展時間短、迅速等造成的問題比較顯著，對此需要政府針對商業(yè)地產市場的現(xiàn)狀來開展調控監(jiān)管的具體工作，保障商業(yè)地產市場的穩(wěn)定。

2 我國調控監(jiān)管模式的相關建議

2.1 提高政策執(zhí)行的監(jiān)管力度

我國之所以在商業(yè)地產調控方面存在問題，以及效果不理想，很大因素在于政府調控監(jiān)管的力度不高，缺乏政府的有效執(zhí)行和落實。以及進一步可以說明沒有有效發(fā)揮中央和地方的關系作用，使得兩者在財權以及事權方面缺乏明確的劃分，以及出現(xiàn)過渡依賴商業(yè)地產投資等行為。對此，我國需要強化中央和地方之間的財權與事權的調整，進而保障地方擁有充分的資金投入到地方建設環(huán)節(jié)中。中央應提高地方政策執(zhí)行的監(jiān)管工作，完善相應的考核制度，以及落實責任落實制度。其中對于政府而言，應該建立相應的垂直監(jiān)管制度方式，各階層以及不同部門嚴格做好相應的職責工作，加強對商業(yè)地產經濟的管控。切實提高政府的調控監(jiān)管力度，保障相關商業(yè)地產政策的有效落實和推廣，以及發(fā)揮調控監(jiān)管的作用。還有，應該做好社會不同團體的協(xié)調和合作工作。政府在進行商業(yè)地產經濟調控監(jiān)管的環(huán)節(jié)中，需要社會各團體的協(xié)助，如事業(yè)單位、公益組織等，從而更好強化監(jiān)管力度，促進商業(yè)地產經濟的穩(wěn)定發(fā)展。

2.2 健全住房調控制度

當前，我國存在缺乏完善的住房調控制度的情況，使得調控沒有達到預期效果。針對這一情況，我國應該制定完善的住房調控制度，加強商業(yè)地產市場的調控，結合我國居民住房市場特點來制定合理的調控政策，以及健全相應的長效以及應急機制。關于商業(yè)地產市場進行制度化，建立完善的信貸政策，拓展調控的模式，以及擴大商業(yè)地產融資的途徑，進而做好相應的企業(yè)信貸風險監(jiān)管措施。同時應該完善相關的住房保障制度，維護居民的合法利益，以及強化保障房的管理，切實做好政策的落實工作。因此，健全住房調控制度也是重要的渠道和手段，不僅可以加強住房的有效管理，而且還能調節(jié)住房需求，并有助于保證商業(yè)地產市場的穩(wěn)定進行。

2.3 采用全方位的調控方式

根據(jù)我國商業(yè)地產經濟的發(fā)展情況，政府需要全面以及全方位采取調控措施，發(fā)揮其作用。其中主要包含三個方面：第一，關于商業(yè)地產經濟波動的調控。因為我國商業(yè)地產經濟波動出現(xiàn)的原因、以及產生的影響等都存在著很大的差別，因而需要結合商業(yè)地產經濟的實際狀況來進行相應的調控。政府應該依據(jù)商業(yè)地產經濟波動和周期循環(huán)的各時期來決定調控監(jiān)管的方向，以及結合經濟波動的幅度狀況，來準確抓住調控監(jiān)管的程度。第二，關于商業(yè)地產市場需求的調控。這時需要根據(jù)我國商業(yè)地產的特點，健全相應的商業(yè)地產市場制度。結合城市發(fā)展要求對土地資源進行合理分配和使用。同時強化對物業(yè)市場的調控監(jiān)管，保障商業(yè)地產市場的穩(wěn)定。第三，關于商業(yè)地產投資行為的調控。這時政府應該圍繞穩(wěn)定市場經濟為出發(fā)點，加強商業(yè)地產投資行為的監(jiān)管。針對投資市場、規(guī)模以及結構等方面進行嚴格調控，保障經濟發(fā)展的正常軌跡。同時對于違法以及破壞市場等行為進行嚴厲處罰，進而維護商業(yè)地產的經濟安全。

3 結語

總之，我國商業(yè)地產經濟安全與調控監(jiān)管有著非常密切的聯(lián)系，需要進行有效結合，共同促進商業(yè)地產經濟的穩(wěn)定發(fā)展。關于商業(yè)地產經濟安全中出現(xiàn)的問題，需要結合經濟波動、投資投機行為等方面進行全面分析，并結合實際的發(fā)展狀況，來采取有效的政府調控監(jiān)管措施。還有，嚴格落實我國的相關法規(guī)，落實好調控監(jiān)管的各項工作，進而促進我國國民經濟的穩(wěn)定發(fā)展，并營造良好的商業(yè)地產市場環(huán)境。

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