莊西真

習近平總書記指出：“不論經(jīng)濟發(fā)展到什么時候，實體經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟發(fā)展、我們在國際經(jīng)濟競爭中贏得主動的根基。我國經(jīng)濟是靠實體經(jīng)濟起家的，也要靠實體經(jīng)濟走向未來?！睂嶓w經(jīng)濟核心部分是制造業(yè)，所謂提高實體經(jīng)濟質(zhì)量很重要的一點就是提高制造業(yè)的質(zhì)量。

工業(yè)和信息化部賽迪研究院構(gòu)建了由規(guī)模發(fā)展、質(zhì)量效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、持續(xù)發(fā)展等4項一級指標、18項二級指標組成的制造業(yè)評價體系，用于評價各國制造業(yè)綜合發(fā)展水平。根據(jù)這些指標進行計算，2012年美國的綜合指數(shù)是156，日本和德國分別是121和111，中國是81。經(jīng)過5年的發(fā)展，到2016年，中國的綜合指數(shù)已達到90左右。從這些數(shù)據(jù)中我們可以看出，美國制造業(yè)綜合實力遙遙領(lǐng)先，屬于第一方陣；德國、日本緊隨其后，屬于第二方陣；中國、韓國、法國、英國處于第三方陣，這也是制定中國制造業(yè)強國建設(shè)“三步走”政策的依據(jù)。

經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國制造業(yè)在數(shù)量規(guī)模上早已經(jīng)處于領(lǐng)先位置，與全球制造業(yè)第一和第二方陣的差距主要體現(xiàn)在質(zhì)量上。在質(zhì)量方面，我國制造業(yè)存在諸如知名品牌較少（在全球知名品牌咨詢公司Interbrand發(fā)布的2016年度“全球最具價值100大品牌”排行榜中，中國制造業(yè)產(chǎn)品品牌只有華為和聯(lián)想2個）、勞動生產(chǎn)率低、產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力不強等突出問題；表征產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力的“工業(yè)四基”（關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)）還存在質(zhì)量穩(wěn)定性、環(huán)境適應(yīng)性和精確保持性低的問題；高品質(zhì)、個性化、高復雜性、高附加值的產(chǎn)品的供給能力不足，制造業(yè)中的關(guān)鍵裝備、核心零部件嚴重依賴進口和外資企業(yè)生產(chǎn)。調(diào)查顯示，我國50%的機械關(guān)鍵零部件依賴進口，重大設(shè)備生產(chǎn)的母機、高端醫(yī)療儀器、高級精密儀器及其核心元器件等主要依賴進口。以生產(chǎn)方式的顛覆性變化（從創(chuàng)意、設(shè)計、生產(chǎn)制造，到銷售和售后服務(wù)全流程改革）為主要特征的新制造業(yè)還沒有受到足夠重視。美國、日本、德國、法國等均在制定政策發(fā)展新型制造業(yè)，尤其是重視高端制造業(yè)的布局規(guī)劃。據(jù)德勤智造業(yè)信息技術(shù)有限公司發(fā)布的《2016全球制造業(yè)競爭力指數(shù)》，未來五年內(nèi)，美國有望超越中國成為全球最具競爭力的制造業(yè)大國，屆時中國將屈居第二。在更長久的未來，日本的智造能力也會凸顯出來，極有可能趕超中國。

制造業(yè)對于中國這樣的大國來說尤顯重要，它是整個國家經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)，更是就業(yè)的基礎(chǔ)。在全球制造業(yè)競爭格局快速變化和中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的背景下，實現(xiàn)中國制造提質(zhì)增效已是當務(wù)之急。

制造業(yè)提質(zhì)增效說一千道一萬得有人才。過去我們成為制造大國靠的是數(shù)以億計的接受過一定教育、遵守紀律、安于工作的勞動者?，F(xiàn)在我們要成為制造強國同樣需要數(shù)以億計的勞動者，不過這些勞動者得是訓練有素、術(shù)業(yè)專攻的技能勞動者。因為高質(zhì)量的制造業(yè)背后，必定得有一支高素質(zhì)的技術(shù)工人隊伍。相對于智造強國對高素質(zhì)技術(shù)工人的需求來說，中國人力資源的數(shù)量積累和質(zhì)量提升都還有很大空間。根據(jù)國家統(tǒng)計局2015年1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)測算，我國15歲及以上人口文盲率為4.5%，6歲及以上高中人口占比只有11.4%。如果這些占總勞動力約1/3的勞動人口，能夠通過學校教育、在職學習和培訓提高文化知識水平，獲得相應(yīng)的技術(shù)技能，其勞動生產(chǎn)率和生產(chǎn)質(zhì)量將會大大提高，建設(shè)制造業(yè)強國就指日可待了。

中國要促進人力資源升級，就必須促進各級各類教育發(fā)展，尤其是要大力發(fā)展高質(zhì)量的職業(yè)教育和培訓，只有高質(zhì)量的職業(yè)教育和培訓才能培養(yǎng)和造就國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的技能人才。高質(zhì)量的職業(yè)教育是堅持以人的可持續(xù)發(fā)展為本理念的教育，是遵循職業(yè)教育規(guī)律和技術(shù)工人成長規(guī)律的教育，是圍繞內(nèi)涵提升開展教育教學工作的教育，是得到了更均衡更充分發(fā)展的教育。最終，高質(zhì)量職業(yè)教育是其畢業(yè)生有更高質(zhì)量就業(yè)的教育，也就是說職業(yè)院校掌握了一技之能的畢業(yè)生，成為技術(shù)工人要有比較好的勞動報酬和其他勞動福利。新年伊始，這一點又有利好消息，1月23日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導小組會議強調(diào)，要堅持全心全意依靠工人階級的方針，發(fā)揮政府、企業(yè)、社會協(xié)同作用，完善技術(shù)工人培養(yǎng)、評價、使用、激勵、保障等措施，實現(xiàn)技高者多得、多勞者多得，提高技術(shù)工人待遇，增強技術(shù)工人職業(yè)榮譽感、自豪感、獲得感，激發(fā)技術(shù)工人積極性、主動性、創(chuàng)造性。

責任編輯 肖稱萍endprint