徐孝勇，曾恒源

以2016年英國(guó)脫歐事件與特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)為標(biāo)志，第二輪“逆全球化”進(jìn)入新階段；2017年以來(lái)，中美貿(mào)易摩擦進(jìn)一步升級(jí)，美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義政策愈演愈烈，世界經(jīng)濟(jì)不確定性顯著提升。2017年5月，在美國(guó)總統(tǒng)特朗普的支持下，《廣場(chǎng)協(xié)議》的主要推動(dòng)者之一萊特希澤再度出山并主持對(duì)華“301調(diào)查”。2018年3月23日，美方依據(jù)其“301調(diào)查”結(jié)果，宣布將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的上千種產(chǎn)品征收超過(guò)500億美元的高額關(guān)稅，劍指中國(guó)高端制造業(yè)。2018年4月16日，美國(guó)商務(wù)部宣布全面“制裁”中國(guó)中興通訊，導(dǎo)致該公司面臨生存危機(jī)。美國(guó)一系列的“逆全球化”及貿(mào)易保護(hù)主義決策，給整個(gè)中國(guó)高端制造業(yè)敲響了警鐘。創(chuàng)造核心科技、掌握“國(guó)之重器”成為我國(guó)當(dāng)務(wù)之急。

“逆全球化”和貿(mào)易保護(hù)主義，在本質(zhì)上都體現(xiàn)了全球化締造者在既得利益遭受損失、喪失世界經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)后的反戈一擊。這種不負(fù)責(zé)任的霸權(quán)思維具有極強(qiáng)的負(fù)外部性，最終將導(dǎo)致其多年以來(lái)建立的全球經(jīng)濟(jì)秩序及體系內(nèi)部公共基礎(chǔ)瓦解，催生出新的世界秩序和領(lǐng)導(dǎo)者。但是，這一過(guò)程會(huì)極度緩慢和曲折，且伴隨著高昂的代價(jià)。面對(duì)“逆全球化”浪潮，我國(guó)應(yīng)當(dāng)保持警惕，積極尋找應(yīng)對(duì)之策，在充分吸取美、日等國(guó)工業(yè)崛起經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，提升應(yīng)對(duì)和反制美國(guó)經(jīng)濟(jì)制裁的能力。

一、中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“逆全球化”背景再認(rèn)識(shí)

“逆全球化”和貿(mào)易保護(hù)主義作為世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的主要障礙，正深刻影響著世界經(jīng)濟(jì)格局［1］。近百年來(lái)，美國(guó)作為世界第一強(qiáng)國(guó)，其地緣政治戰(zhàn)略對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和政治產(chǎn)生了重大影響［2］。但是，其作為守成大國(guó)，難以正確認(rèn)識(shí)和有效化解“修昔底德陷阱”，往往利用各種手段遏制他國(guó)。隨著世界影響力不斷擴(kuò)大，中國(guó)逐漸成為美國(guó)眼中的頭號(hào)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。中國(guó)崛起必將應(yīng)對(duì)“美國(guó)主導(dǎo)的所謂自由主義世界秩序”和“美國(guó)眼中的修昔底德陷阱”兩大挑戰(zhàn)［3］。21世紀(jì)大國(guó)崛起的核心仍然是“工業(yè)革命”的順利完成，中國(guó)必須抓住新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的契機(jī)化解來(lái)自傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)國(guó)的阻力，加快推進(jìn)制造業(yè)向高端領(lǐng)域發(fā)展［4-5］，并以積極的態(tài)度應(yīng)對(duì)美國(guó)“逆全球化”的消極政策，立足自身需要進(jìn)行自主政策選擇［6］。

在此背景下，可以著力于以下方向?qū)で笾袊?guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最優(yōu)路徑。首先，我國(guó)應(yīng)當(dāng)明確產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要方向，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)大內(nèi)需，服務(wù)好國(guó)內(nèi)這個(gè)世界第一大市場(chǎng)。其次，中國(guó)應(yīng)當(dāng)積極參與和設(shè)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)新秩序，特別是貨幣和金融秩序。由于人民幣處在國(guó)際化的開(kāi)端，對(duì)該過(guò)程需要的成本與潛在利益進(jìn)行系統(tǒng)分析缺乏足夠的研究，盲目推進(jìn)人民幣國(guó)際化可能引致各種負(fù)面效應(yīng)。因此，探尋人民幣國(guó)際化的最優(yōu)路徑成為提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。最后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由大變強(qiáng)，還需“政府之手”發(fā)揮更大作用，以加強(qiáng)對(duì)全球化戰(zhàn)略的運(yùn)籌。

二、“逆全球化”原因及走向

與1931年第一次大規(guī)?！澳嫒蚧崩顺钡呐d起相似，本次“逆全球化”同樣源于全球性的金融危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)的一體化大大增強(qiáng)了其傳染性，但其本質(zhì)都是全球化締造者在喪失世界經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)后的反戈一擊。美國(guó)作為第二輪全球化的締造者和引領(lǐng)者，成為本次“逆全球化”的主角。2017年特朗普上任后，宣布退出TPP，并宣稱(chēng)將修筑美墨邊境墻。這些舉措極具“逆全球化”和貿(mào)易保護(hù)主義色彩。究其原因，除經(jīng)濟(jì)全球化領(lǐng)導(dǎo)國(guó)既得利益受損外，收入不平等加劇成為推動(dòng)“逆全球化”發(fā)展的又一重要因素。在全球化進(jìn)程中，由于高收入者的收入提高得更快，財(cái)富越來(lái)越集中在少數(shù)人手中，貧富差距迅速擴(kuò)大。這種收入分配中的馬太效應(yīng)還會(huì)影響財(cái)富的代際流動(dòng)，導(dǎo)致收入不平等狀況隨著代際傳遞進(jìn)一步惡化，并逐漸成為阻礙經(jīng)濟(jì)全球化的不利因素。換言之，兩次全球化均伴隨著收入分配的惡化，而全球化退潮期出現(xiàn)了收入平等化的發(fā)展趨勢(shì)。因此，貧富差距越懸殊的國(guó)家抵制全球化的呼聲越高。

從歷史視角看，經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易政策與“逆全球化”和貿(mào)易保護(hù)主義總是相伴而生?！澳嫒蚧辈⒉荒芊穸ㄈ蚧o世界經(jīng)濟(jì)作出的貢獻(xiàn)，長(zhǎng)期來(lái)看，全球化才是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。但是，全球化進(jìn)程中國(guó)家內(nèi)部與國(guó)際間的收入分配不均衡所導(dǎo)致的一系列矛盾不容忽視，解決全球化進(jìn)程中產(chǎn)生的財(cái)富分配不平等問(wèn)題對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展至關(guān)重要。要解決這些問(wèn)題，政府的作用顯得尤為重要。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)研究，政府支出和市場(chǎng)開(kāi)放更應(yīng)該被看作是一種互補(bǔ)關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)體開(kāi)放程度越高，其公共服務(wù)支出就越高，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言更是如此。這就要求一個(gè)高度參與全球化的國(guó)家必須重視本國(guó)要素所有者的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖并做出強(qiáng)有力的社會(huì)保障安排，否則就會(huì)受到政治上的抵制。

三、中國(guó)工業(yè)化現(xiàn)狀

近年來(lái)，盡管“逆全球化”思潮愈演愈烈，但制造業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位卻越來(lái)越受到重視。美國(guó)于2012年頒布《先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃》，旨在促進(jìn)美國(guó)制造業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)和再繁榮，避免產(chǎn)業(yè)空心化帶來(lái)的負(fù)面影響。2013年4月，德國(guó)提出“工業(yè)4.0”，并將其作為《德國(guó)2020高技術(shù)戰(zhàn)略》十大未來(lái)項(xiàng)目之一。為順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)于2015年發(fā)布《中國(guó)制造2025》，為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和制造業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略提供了行動(dòng)綱領(lǐng)。2010年，我國(guó)制造業(yè)總產(chǎn)值占全球制造業(yè)總產(chǎn)值的18.9%，此后一直穩(wěn)居世界第一。但是，中國(guó)制造業(yè)大而不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)成為今后制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。黨的十八大指出，我國(guó)將在2020年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，《中國(guó)制造2025》等一系列戰(zhàn)略舉措進(jìn)一步明晰了我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目標(biāo)和決心。那么，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和“逆全球化”興起的經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩時(shí)期，我國(guó)能否順利完成這一目標(biāo)？中國(guó)的工業(yè)化又將會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)怎樣的影響呢？

陳佳貴等人給出的工業(yè)化進(jìn)程綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)將工業(yè)化劃分為前工業(yè)化、初期、中期、后期和后工業(yè)化階段，其指數(shù)分別取值為 0、1～33、34～66、67～100和大于100。利用對(duì)人均GDP、三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例、制造業(yè)增加值占總商品增加值比重、人口城市化率、第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)占總體就業(yè)比重5個(gè)指標(biāo)賦予不同權(quán)重，取發(fā)達(dá)國(guó)家這5個(gè)指標(biāo)在不同工業(yè)化階段的經(jīng)驗(yàn)數(shù)值范圍作為賦值標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)測(cè)算顯示，我國(guó)工業(yè)化綜合指數(shù)在2010年達(dá)到66。盡管2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后我國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略作出重大調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，但2015年我國(guó)的工業(yè)化指數(shù)仍然達(dá)到84，進(jìn)入了工業(yè)化后期階段［7］。根據(jù)這一趨勢(shì)估計(jì)，我國(guó)工業(yè)化指數(shù)在2020年將超過(guò)100，將步入后工業(yè)化階段。但是，考慮到世界經(jīng)濟(jì)走向的不確定性和“逆全球化”、貿(mào)易保護(hù)主義的影響，以及工業(yè)化后期進(jìn)程放緩的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，保守估計(jì)2020年我國(guó)工業(yè)化綜合指數(shù)將達(dá)到94。根據(jù)這一評(píng)價(jià)體系的具體指標(biāo)看，2020年我國(guó)人均GDP將超過(guò)1.1萬(wàn)美元，服務(wù)業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)比重將超過(guò)55%，制造業(yè)增加值比重將達(dá)到60%，非農(nóng)業(yè)就業(yè)比重超過(guò)80%，屆時(shí)部分工業(yè)化指標(biāo)將接近或落在后工業(yè)化階段的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。綜上所述，中國(guó)到2020年將基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，但由于地區(qū)間工業(yè)發(fā)展不平衡，我國(guó)工業(yè)化發(fā)展仍不全面，需繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家全面工業(yè)化。根據(jù)《中國(guó)制造2025》等戰(zhàn)略規(guī)劃，我國(guó)將更加重視高端制造領(lǐng)域的發(fā)展，在核心科技研發(fā)創(chuàng)新及制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面做出重大戰(zhàn)略安排。

四、“逆全球化”及貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)制造業(yè)的挑戰(zhàn)

2016年英國(guó)宣布脫歐、特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，“逆全球化”進(jìn)入新階段。由于經(jīng)濟(jì)全球化具有二重性，在促進(jìn)商品、服務(wù)及生產(chǎn)要素全球流動(dòng)的同時(shí)，制約著跨國(guó)流動(dòng)的規(guī)則與秩序?！澳嫒蚧敝饕憩F(xiàn)在否定經(jīng)濟(jì)全球化理念和退出經(jīng)濟(jì)全球化載體2個(gè)方面，英國(guó)脫歐以及特朗普宣布退出TPP、威脅退出WTO及“美國(guó)優(yōu)先”等一系列“逆全球化”經(jīng)濟(jì)政治策略增大了世界經(jīng)濟(jì)政策的不確定性。

2017年以來(lái)，中美貿(mào)易摩擦愈演愈烈，71歲的萊特西澤再獲重任，企圖對(duì)全世界、特別是中國(guó)展開(kāi)一輪新的貿(mào)易沖擊。萊特西澤對(duì)中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)略大致分為三步：第一步是啟動(dòng)對(duì)華“301調(diào)查”；第二步是改善本國(guó)投資環(huán)境，為資本回流提供條件，包括降低稅率、提高利率、美元貶值等；第三步是聯(lián)合歐盟、日本。2018年4月3日美國(guó)宣布針對(duì)中國(guó)征收500億美元的關(guān)稅，日本和歐盟緊接著分別向WTO遞交文件，投訴中國(guó)并要求加入美國(guó)提起的磋商請(qǐng)求。透過(guò)2018年3月22日萊特西澤列出的對(duì)中國(guó)征收關(guān)稅的產(chǎn)品名單可以看出，美國(guó)劍指《中國(guó)制造2025》的戰(zhàn)略企圖昭然若揭。中國(guó)應(yīng)當(dāng)如何有效應(yīng)對(duì)此次沖擊成為一個(gè)值得探討的話題。一方面，若美國(guó)繼續(xù)擔(dān)當(dāng)“逆全球化”引領(lǐng)者，那么中國(guó)是否有能力擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)全球化的新領(lǐng)導(dǎo)者？另一方面，若美國(guó)想通過(guò)“逆全球化”政策恢復(fù)其在經(jīng)濟(jì)全球化中的絕對(duì)支配地位，中國(guó)將如何應(yīng)對(duì)？

若美國(guó)繼續(xù)擔(dān)當(dāng)“逆全球化”引領(lǐng)者，中國(guó)是否有能力擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)全球化的新領(lǐng)導(dǎo)者，需要評(píng)估中國(guó)引領(lǐng)全球化的成本與收益。理論上中國(guó)擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)全球化的新領(lǐng)導(dǎo)者從收益方面可獲得以下好處。第一，全球化的引領(lǐng)者具有制定國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的主動(dòng)權(quán)，并能夠影響全球經(jīng)濟(jì)秩序；第二，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化能夠促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；第三，有利于中國(guó)和平崛起。但是，中國(guó)擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)全球化的新領(lǐng)導(dǎo)者還需承擔(dān)以下成本。作為經(jīng)濟(jì)全球化的領(lǐng)導(dǎo)者，需要提供大量的公共產(chǎn)品，比如在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域提供高度開(kāi)放的市場(chǎng)、保持巨額的貿(mào)易逆差以維護(hù)世界貨幣地位等。此外，引領(lǐng)新型經(jīng)濟(jì)全球化需要著力解決以往全球化中的公平問(wèn)題、承擔(dān)“逆全球化”的風(fēng)險(xiǎn)。新型全球化目前還處于理論階段，難以做出正確的成本評(píng)估。因此，中國(guó)是否有能力引領(lǐng)全球化還僅僅是一種理論探討，我們目前面臨的主要問(wèn)題是如何通過(guò)溝通與協(xié)調(diào)化解當(dāng)前的“逆全球化”危機(jī)。

若以美國(guó)為首的“逆全球化”陣營(yíng)針對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，以尋求恢復(fù)其全球經(jīng)濟(jì)的支配地位，中國(guó)短期內(nèi)可能會(huì)遭受損失，例如由于技術(shù)封鎖而放緩產(chǎn)業(yè)升級(jí)進(jìn)程、由于關(guān)稅壁壘影響出口能力等。當(dāng)前中國(guó)GDP占美國(guó)GDP的比例體量龐大，達(dá)到63.2%；按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到23萬(wàn)億美元，超過(guò)美國(guó)和歐盟位居世界第一。因此，長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)有信心和實(shí)力逆轉(zhuǎn)這一局面。我們應(yīng)當(dāng)努力提升自身的綜合實(shí)力，加速推動(dòng)高端制造業(yè)發(fā)展，掌握核心科技以充分減小“貿(mào)易制裁”對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，提高我國(guó)的反制能力。其次，要積極維護(hù)和創(chuàng)新多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)區(qū)域進(jìn)一步開(kāi)放，構(gòu)建合作共贏新平臺(tái)。美國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化態(tài)度的改變?yōu)橹袊?guó)增強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)提供了條件，但也提高了中國(guó)引領(lǐng)全球化的成本。事實(shí)上，中國(guó)和平崛起并非是要取代美國(guó)，而是要與世界各國(guó)合力開(kāi)創(chuàng)更加適合“地球村”的共贏模式。

五、中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干建議

（一）把握發(fā)展方向

只有正確把握制造業(yè)發(fā)展方向，才能更加合理地制定發(fā)展戰(zhàn)略、提高研發(fā)資金使用效率、在最短的時(shí)間內(nèi)提升我國(guó)的核心科技競(jìng)爭(zhēng)力。首先，要明確重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)和其他關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的傳統(tǒng)行業(yè)。其次，要以“互聯(lián)網(wǎng)+”為主要形式，以“兩化深度融合”為主要內(nèi)容，以推進(jìn)智能制造為主攻方向。最后，要以用更少資源生產(chǎn)出科技含量更高、更優(yōu)質(zhì)、更符合消費(fèi)者需求的產(chǎn)品作為制造業(yè)發(fā)展的整體宗旨。為此，我國(guó)政府和企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加大在技術(shù)研發(fā)、品牌設(shè)計(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建立等方面的投入，提升生產(chǎn)高品質(zhì)產(chǎn)品的能力，獲得全球消費(fèi)者的信任，并在這些方面加快政策制定和人才培養(yǎng)的步伐。挺近高端制造、掌握核心科技是一個(gè)緩慢的過(guò)程，政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)各種合理的渠道打破發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壁壘，并通過(guò)綜合公派留學(xué)生、吸引國(guó)外先進(jìn)人才、借助第三方國(guó)家力量、團(tuán)隊(duì)技術(shù)攻堅(jiān)、核心技術(shù)交換、模仿創(chuàng)新等方式掌握世界核心科技。

（二）重視經(jīng)濟(jì)政策的不確定性

充分重視政府的作用，利用政府的相關(guān)職能分析和化解危機(jī)是最為經(jīng)濟(jì)的選擇?！澳嫒蚧痹黾恿巳蚪?jīng)濟(jì)走向和各國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的不確定性。穩(wěn)定的政策環(huán)境是形成合理有序世界經(jīng)濟(jì)體系的前提，相對(duì)確定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境能夠?yàn)槠髽I(yè)的合理預(yù)期和決策提供支持。無(wú)論是2016年英國(guó)退歐，還是2017年來(lái)美國(guó)政府的“逆全球化”政策，都使得全球經(jīng)濟(jì)一體化面臨前所未有的挑戰(zhàn)。由于世界經(jīng)濟(jì)的不確定性降低了經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定性，提高了經(jīng)濟(jì)主體的決策成本，使得企業(yè)和消費(fèi)者難以做出合理的決策，從而降低了全球經(jīng)濟(jì)活力，這也是2008年來(lái)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢的重要原因。由此，發(fā)揮政府作用尤為重要。經(jīng)濟(jì)政策的不確定性有別于具體政策措施，主要存在波動(dòng)性和不可預(yù)見(jiàn)性?xún)纱筇卣鳎芍τ诓淮_定性的測(cè)度和其影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的作用機(jī)制2個(gè)方面研究與制定經(jīng)濟(jì)政策以緩解或消除不確定性。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)格外重視外部政策不確定性給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響，如研究美國(guó)針對(duì)中國(guó)的一系列貿(mào)易政策將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響，降低“逆全球化”對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)沖擊。

（三）重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

長(zhǎng)期來(lái)看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)才是國(guó)家的根基。要堅(jiān)決抑制虛擬經(jīng)濟(jì)的過(guò)度繁榮，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)新企業(yè)通過(guò)良好的市場(chǎng)環(huán)境和國(guó)家政策獲取相應(yīng)的利潤(rùn)。這是我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要條件。中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來(lái)主要依靠出口和投資，內(nèi)需不足，“逆全球化”的興起使中國(guó)不得不重新審視國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要性。盡管中國(guó)長(zhǎng)期在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的低端占據(jù)主導(dǎo)地位，但并不具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。世界銀行于2012年通過(guò)對(duì)我國(guó)2 000家企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，將市場(chǎng)定位在國(guó)內(nèi)的企業(yè)為805家，占比為40.25%；僅在本省銷(xiāo)售的企業(yè)占31.45%；出口導(dǎo)向型企業(yè)占14.70%；所有市場(chǎng)均銷(xiāo)售的企業(yè)為13.60%。根據(jù)這一事實(shí)，在全球經(jīng)濟(jì)增速放緩的現(xiàn)實(shí)下，我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)更加重視國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。眾多中國(guó)企業(yè)還不具備將產(chǎn)品銷(xiāo)售到海外的條件和能力，可以將目標(biāo)轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)龐大的市場(chǎng)。由于中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)龐大，充分重視國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，能為許多企業(yè)提供生存機(jī)會(huì)、并創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì)。這一戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有重要的意義，它能夠促進(jìn)中國(guó)市場(chǎng)一體化發(fā)展，打破國(guó)內(nèi)地區(qū)間市場(chǎng)壁壘。這要求學(xué)術(shù)界細(xì)化和深化對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的關(guān)注與研究，包括國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分割與區(qū)域貿(mào)易壁壘對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)造成了哪些負(fù)面影響？如何提高地區(qū)間的生產(chǎn)發(fā)展協(xié)同性？如何將不同地區(qū)之間的原材料、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的流動(dòng)性與生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)性結(jié)合起來(lái)？

（四）推進(jìn)人民幣國(guó)際化以提高制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

世界主要制造業(yè)強(qiáng)國(guó)都擁有比較完善的貨幣金融體系。完善的貨幣金融體系能夠與一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)，中國(guó)實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略需要國(guó)際化的人民幣作為支撐。人民幣國(guó)際化有利有弊，但綜合考量利大于弊［8-9］，最重要的獲益便是能夠向全球征收鑄幣稅，例如美國(guó)每年能夠通過(guò)鑄幣稅從全球獲得超過(guò)萬(wàn)億美元的利益。當(dāng)前，石油等大宗商品貿(mào)易、外匯儲(chǔ)備、國(guó)際投資等主要用美元結(jié)算，這使各國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)美國(guó)依賴(lài)性增強(qiáng)，降低了本國(guó)經(jīng)濟(jì)的自主性，提升了本國(guó)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。但是，目前還找不到有足夠影響力并能替代美元的世界貨幣。人民幣還處在國(guó)際化的初始階段，其全球影響力還很弱，甚至不及英鎊、日元。人民幣國(guó)際化所要面對(duì)的主戰(zhàn)場(chǎng)是紐約、倫敦，我們的配套措施能否跟進(jìn)，外匯定價(jià)權(quán)如何安全轉(zhuǎn)移到海外是不可忽視的問(wèn)題。穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化已成為我國(guó)奪取世界金融高地、護(hù)航制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵戰(zhàn)略。

各國(guó)都垂涎于貨幣主導(dǎo)權(quán)帶來(lái)的巨大潛在利益，人民幣國(guó)際化勢(shì)必會(huì)遭到貨幣強(qiáng)國(guó)尤其是美國(guó)的阻擊，我們應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程。結(jié)合美元國(guó)際化的經(jīng)驗(yàn)，我們首先應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加強(qiáng)海外金融體系、機(jī)構(gòu)和政策的布局，準(zhǔn)確判斷未來(lái)海外的情況。其次，在人民幣匯率改革問(wèn)題上，應(yīng)當(dāng)平穩(wěn)過(guò)渡，將美元與其他一籃子貨幣兩邊盯緊、進(jìn)退自如、控制風(fēng)險(xiǎn)，然后合理過(guò)渡到人民幣匯率市場(chǎng)化階段。最后，由于我國(guó)金融行業(yè)起步晚、知識(shí)儲(chǔ)備及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)遠(yuǎn)不及西方發(fā)達(dá)國(guó)家，所以應(yīng)當(dāng)穩(wěn)步推進(jìn)金融市場(chǎng)開(kāi)放、大力培養(yǎng)金融頂尖人才，學(xué)習(xí)西方先進(jìn)金融模式、取其精華，為人民幣國(guó)際化奠定人才和技術(shù)基礎(chǔ)。

六、結(jié)語(yǔ)

“逆全球化”背景下，中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之路可能會(huì)變得更加艱難，但絕不會(huì)停止。由于當(dāng)前還沒(méi)有很好地化解全球化過(guò)程中固有矛盾的辦法，因此并非只要融入全球化就能解決一切經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。為更好應(yīng)對(duì)“逆全球化”帶來(lái)的負(fù)面影響，在協(xié)調(diào)國(guó)與國(guó)經(jīng)濟(jì)矛盾的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)更加重視國(guó)內(nèi)政策的制定和協(xié)調(diào)，完善國(guó)內(nèi)市場(chǎng)政策安排。只有在各經(jīng)濟(jì)要素能夠在每個(gè)國(guó)家內(nèi)部自由流動(dòng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的情況下，全球性的經(jīng)濟(jì)環(huán)流和充分競(jìng)爭(zhēng)才能完成。