羅金鳳 石靜 王亮亮

摘要：當(dāng)前，診改已成為高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的重要手段。山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院構(gòu)建了關(guān)于診改工作的五大質(zhì)量保證體系，形成了“8”字形螺旋診改工作保證和常態(tài)化診改工作管控機(jī)制，建立了專業(yè)診改的質(zhì)量管理與保證PDCA循環(huán)運(yùn)行機(jī)制，形成了一整套適合學(xué)校發(fā)展的內(nèi)部質(zhì)量保證體系診改工作運(yùn)行機(jī)制，對高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診改理論研究和實(shí)踐工作都有一定的指導(dǎo)作用。

關(guān)鍵詞：高職院校； 內(nèi)部質(zhì)量保證體系；診改； 運(yùn)行機(jī)制

中圖分類號：G718 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2018）03-0040-04

我國高職院校經(jīng)過近些年的高速發(fā)展，已經(jīng)從規(guī)模擴(kuò)大的外延式發(fā)展到質(zhì)量提升的內(nèi)涵式發(fā)展階段。當(dāng)前，診改作為高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的重要手段，已經(jīng)越來越受到高職院校的重視。山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為山東省高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)診改工作試點(diǎn)院校，從2016年8月正式啟動該項工作，經(jīng)過一年半的實(shí)踐探索取得了一些成果。

一、構(gòu)建五大質(zhì)量保證體系，完成學(xué)校層面內(nèi)部質(zhì)量保證體系診改工作的頂層設(shè)計

（一）構(gòu)建校、院、系三級質(zhì)量管理組織體系，完成診改工作的組織架構(gòu)建設(shè)

我校完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系體制建設(shè)，建立了校、院、系三級質(zhì)量管理組織體系，質(zhì)量管理與督導(dǎo)雙管齊下，共同推進(jìn)內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)工作。

學(xué)校成立教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè)的頂層設(shè)計與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究和確定學(xué)校質(zhì)量管理工作的重大問題。二級學(xué)院成立由院長、書記牽頭的二級學(xué)院質(zhì)量管理委員會，負(fù)責(zé)協(xié)同相關(guān)職能部室開展本院部診改工作的自我診斷與改進(jìn)，建立本部門的內(nèi)部質(zhì)量保證體系。各系成立由系主任牽頭的學(xué)系質(zhì)量管理小組，負(fù)責(zé)本系各專業(yè)的內(nèi)部質(zhì)量保證體系相關(guān)建設(shè)任務(wù)，形成專業(yè)建設(shè)與課程建設(shè)的自我約束、自我評價、自我改進(jìn)、自我發(fā)展的診改工作機(jī)制。

搭建多層級、專兼職結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)督組織架構(gòu)，設(shè)立學(xué)?？偠綄W(xué)、各學(xué)院督學(xué)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、實(shí)施學(xué)校與二級學(xué)院兩個層面的教育教學(xué)診改工作。通過加強(qiáng)專職質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設(shè)，將質(zhì)量管理與督導(dǎo)職能相融合，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校質(zhì)量監(jiān)督工作。如下頁圖1所示。

（二）完善學(xué)校規(guī)劃體系建設(shè)，形成內(nèi)部質(zhì)量保證體系

按照學(xué)?！蛾P(guān)于創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)的決定》、學(xué)校章程、學(xué)校十三五規(guī)劃等有關(guān)文件，診改工作構(gòu)建了包括專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、課程建設(shè)規(guī)劃、師資建設(shè)規(guī)劃、學(xué)生發(fā)展規(guī)劃、信息化建設(shè)規(guī)劃、科研社會服務(wù)規(guī)劃、國際合作規(guī)劃、校園文化建設(shè)規(guī)劃、內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)規(guī)劃等9個子規(guī)劃，搭建了上下銜接、左右呼應(yīng)的學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系目標(biāo)鏈。將“十三五”規(guī)劃目標(biāo)落實(shí)到具體部門，細(xì)化為具體的工作項目，制定與規(guī)劃體系配套的建設(shè)項目系列實(shí)施方案，明確路線圖與時間表，確定關(guān)鍵監(jiān)控指標(biāo)，形成學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施鏈，確保內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)任務(wù)扎實(shí)落地。

（三）推進(jìn)制度體系建設(shè)，完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系

依托學(xué)校已有ISO9000制度體系基礎(chǔ)，緊密對接學(xué)校轉(zhuǎn)型升級需求，對接內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)制度建設(shè)要求，梳理已有的制度和文件，按照分析需求—夯實(shí)基礎(chǔ)—細(xì)化工作—規(guī)范流程—對接補(bǔ)充的實(shí)施步驟，按照“廢、改、立”的總原則要求，通過修訂、增補(bǔ)、取消等方式，對現(xiàn)行ISO9000制度體系進(jìn)行系統(tǒng)性改造，進(jìn)一步完善學(xué)校、專業(yè)、課程、師資、學(xué)生等層面的相關(guān)制度，完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系制度鏈，構(gòu)建現(xiàn)代質(zhì)量管理為核心的制度體系。

（四）完成標(biāo)準(zhǔn)體系制定，形成內(nèi)部質(zhì)量保證體系

立足學(xué)校創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“全面培養(yǎng)德才兼?zhèn)鋭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)型技術(shù)技能拔尖人才”的目標(biāo)，結(jié)合優(yōu)質(zhì)校的建設(shè)目標(biāo)，從實(shí)際工作需要出發(fā)，按照遵循職教規(guī)律，突出專業(yè)特色；提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)拔尖人才；緊密聯(lián)系行業(yè)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)；加強(qiáng)國際合作，創(chuàng)新示范效應(yīng)的建設(shè)思路，梳理并完善制定學(xué)校、學(xué)院、專業(yè)、課程、教師、學(xué)生等層面的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)包括績效考核標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教師及學(xué)生發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的各項標(biāo)準(zhǔn)，形成學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證的標(biāo)準(zhǔn)鏈。

（五）打造質(zhì)量文化，形成內(nèi)部質(zhì)量保證體系

打造持續(xù)深入、全面滲透的現(xiàn)代質(zhì)量文化。將SMART原則、SWOT分析等先進(jìn)質(zhì)量管理思想與方法融入學(xué)校體制機(jī)制轉(zhuǎn)型升級、人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等各項工作，融入學(xué)校政策文件、管理制度、行為文化、校園文化等各個層面，營造“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的良好氛圍，形成診改工作的文化鏈。

二、管控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步形成“8”字形螺旋診改工作保證機(jī)制

學(xué)校所有部門結(jié)合學(xué)校整體發(fā)展、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、學(xué)生全面發(fā)展的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，按照“頂層設(shè)計、過程監(jiān)控、診改提升”的管理流程，抓好咨詢與調(diào)研、目標(biāo)制定、標(biāo)準(zhǔn)建立、計劃制定、組織實(shí)施、檢查與診斷、持續(xù)改進(jìn)、目標(biāo)達(dá)成等8個關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)，建立自我診斷和改進(jìn)機(jī)制，定期進(jìn)行工作質(zhì)量診斷，防微杜漸，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，通過完善工作流程和工作制度，防止類似問題的再次發(fā)生，不斷改進(jìn)工作質(zhì)量和教學(xué)質(zhì)量，逐步形成質(zhì)量保證體系診改“PDCA”循環(huán)運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提升。如圖2所示。

（一）咨詢與調(diào)研

各部門結(jié)合本部門工作職責(zé)和現(xiàn)狀，通過座談、訪談等形式，理清工作現(xiàn)狀，認(rèn)真梳理工作中存在的問題與不足，找準(zhǔn)影響工作進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)行自我診斷。

（二）目標(biāo)確定

各部門結(jié)合工作中存在的問題與不足，重點(diǎn)針對影響工作進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)鍵問題，根據(jù)工作實(shí)際和學(xué)校發(fā)展實(shí)際等情況，提出改進(jìn)的目標(biāo)與具體措施，提出自我目標(biāo)定位。

（三）標(biāo)準(zhǔn)建立

結(jié)合實(shí)際工作情況，梳理工作中需要建立完善的相關(guān)制度與標(biāo)準(zhǔn)。立足實(shí)際工作需要，取消不適應(yīng)當(dāng)前實(shí)際工作的相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)，建立工作質(zhì)量監(jiān)控關(guān)鍵環(huán)節(jié)中缺失的工作制度與標(biāo)準(zhǔn)，修訂與實(shí)際工作不完全吻合的工作制度與標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系的制度體系與標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各項工作行為，滿足學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)的需求。

（四）計劃制定

在學(xué)校規(guī)劃體系建立的基礎(chǔ)上，各部門結(jié)合工作實(shí)際，制定年度工作計劃，落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)，細(xì)化具體的工作項目，在必要情況下制定相應(yīng)的實(shí)施方案，完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的實(shí)施鏈，確保規(guī)劃目標(biāo)落實(shí)到位。

（五）組織實(shí)施

根據(jù)工作計劃，有條不紊地開展各項工作項目的建設(shè)工作，充分挖掘整合各方資源，多措并舉，多方聚力，共同推進(jìn)學(xué)校各項工作的落實(shí)。

（六）檢查與診斷

學(xué)校根據(jù)內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)整體工作安排，依托校園智能化大數(shù)據(jù)信息管理平臺，對各項工作進(jìn)展實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)施監(jiān)控、過程控制，并組織階段性質(zhì)量診斷，梳理實(shí)施中出現(xiàn)的問題，防微杜漸，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾偏，確保管理水平和教學(xué)質(zhì)量不斷提升。

（七）持續(xù)改進(jìn)

針對所發(fā)現(xiàn)問題，及時制定針對性的解決措施，完善工作流程和工作制度，防止類似問題的再次發(fā)生，逐步建立工作質(zhì)量和教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。

（八）目標(biāo)達(dá)成

對階段性目標(biāo)達(dá)成情況進(jìn)行整理總結(jié)，總結(jié)工作中的經(jīng)驗與不足，對成功的經(jīng)驗加以肯定并適當(dāng)推廣，失敗的教訓(xùn)加以總結(jié)，未解決的問題放到下一個PDCA循環(huán)中繼續(xù)解決。

三、依托平臺，形成常態(tài)化診改工作的管控機(jī)制

（一）建立診改例會和聯(lián)席會議制度，持續(xù)推進(jìn)診改工作

校、院、系三級質(zhì)量管理組織定期召開例會，統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)診改整體工作。學(xué)校每周召開一次工作調(diào)度、協(xié)調(diào)、改進(jìn)工作例會和聯(lián)席會議，各部門、二級學(xué)院主要負(fù)責(zé)人和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)全部參加，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)主持會議，就一周需要協(xié)調(diào)的重點(diǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度；對上周重大工作落實(shí)情況進(jìn)行督辦；對落實(shí)不力者限期整改。學(xué)校重點(diǎn)工作一周事一周結(jié)，不拖延，不推諉，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。各部門、各二級學(xué)院和學(xué)系根據(jù)自己本部門實(shí)際情況，一周或兩周一次定期召開診改例會，現(xiàn)場辦公，及時改進(jìn)；二級學(xué)院督導(dǎo)組織對二級學(xué)院工作進(jìn)行進(jìn)一步督導(dǎo)，限期整改。診改例會和聯(lián)席會議制度使診改工作與日常工作相結(jié)合，診改工作的常規(guī)化得以落地實(shí)施。

（二）打造校園智能化大數(shù)據(jù)信息管理平臺，為內(nèi)部質(zhì)量保證體系的建設(shè)與運(yùn)行提供平臺支持

在教育部人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)和學(xué)校數(shù)據(jù)共享平臺基礎(chǔ)上，學(xué)校統(tǒng)一規(guī)劃，建立符合智慧校園發(fā)展需要的“數(shù)據(jù)中心”，形成校園智能化大數(shù)據(jù)信息管理平臺；制定高質(zhì)量和可持續(xù)的數(shù)據(jù)存取與管理機(jī)制，依據(jù)多層面的評價指標(biāo)體系，建立學(xué)校、學(xué)院、專業(yè)、課程、師資、學(xué)生等層面的實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)教師員工工作績效一頁紙可視化展現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)二級學(xué)院綜合建設(shè)質(zhì)量多角度可視化呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)質(zhì)量、課程建設(shè)質(zhì)量與師資隊伍建設(shè)質(zhì)量多角度可視化呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)人才學(xué)生成長質(zhì)量的多角度可視化呈現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)質(zhì)量保證關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)的系統(tǒng)化、動態(tài)化監(jiān)控，形成常態(tài)化內(nèi)部質(zhì)量管控機(jī)制

根據(jù)內(nèi)部質(zhì)量管理體系運(yùn)行目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)，研究關(guān)鍵監(jiān)控指標(biāo)，形成多元化、系統(tǒng)化的監(jiān)控指標(biāo)體系，并依托信息化大數(shù)據(jù)平臺，對質(zhì)量保證關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施實(shí)時化、動態(tài)化、過程化、系統(tǒng)化監(jiān)控，從而實(shí)現(xiàn)對內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)與運(yùn)行的有效管控，規(guī)范各項工作行為，滿足學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)的需求[1]。建立信息定期發(fā)布制度。依托校園智能化大數(shù)據(jù)信息管理平臺，建立過程信息監(jiān)測分析機(jī)制與質(zhì)量事故預(yù)警制度，進(jìn)行建設(shè)質(zhì)量實(shí)時監(jiān)控、反饋與改進(jìn)，推進(jìn)建設(shè)成效與工作質(zhì)量的持續(xù)提高，逐步形成職責(zé)清晰、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的常態(tài)化內(nèi)控機(jī)制。

四、建立質(zhì)量管理與保證PDCA循環(huán)運(yùn)行機(jī)制

按照事前設(shè)計建標(biāo)、事中實(shí)時監(jiān)控、事后診斷改進(jìn)的工作流程，以落實(shí)改進(jìn)為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)專業(yè)診改，在全校范圍內(nèi)選擇九個試點(diǎn)專業(yè)先試先行，選點(diǎn)實(shí)施后全面推進(jìn)。積極探索開發(fā)自主診改項目，對接山東省優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校建設(shè)工程，將以會計專業(yè)為主干的財經(jīng)類專業(yè)群、以市場營銷專業(yè)為主干的經(jīng)營類專業(yè)群、以云計算技術(shù)與應(yīng)用專業(yè)為主干的智能信息技術(shù)類專業(yè)群、以制冷與空調(diào)技術(shù)專業(yè)為主干的智能冷鏈物流類專業(yè)群、以食品檢測管理專業(yè)為主干的食品類專業(yè)群等五個專業(yè)群建設(shè)納入學(xué)校重點(diǎn)自主診改項目，實(shí)施專業(yè)群診改。在總結(jié)借鑒專業(yè)診改經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，開展課程、教師、學(xué)生層面的診改工作，進(jìn)而實(shí)施學(xué)校層面的全面診改。

通過持續(xù)開展診斷活動，查找、修正與創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型大學(xué)定位、與學(xué)校轉(zhuǎn)型升級不完全適應(yīng)的目標(biāo)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、流程和制度，逐步建立質(zhì)量管理與保證PDCA循環(huán)運(yùn)行機(jī)制，推動教育教學(xué)管理持續(xù)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)制度管控能力。如圖3所示。

學(xué)校圍繞診改工作，構(gòu)建了五大質(zhì)量保證體系，形成了“8”字形螺旋診改工作保證和常態(tài)化內(nèi)部質(zhì)量保證體系診改工作的管控機(jī)制，建立了專業(yè)診改的質(zhì)量管理與保證PDCA循環(huán)運(yùn)行機(jī)制，推行診改工作的周例會和聯(lián)席會議制度，學(xué)校診改工作得以順利推行，內(nèi)部質(zhì)量保證真正得以落實(shí)到位，學(xué)校質(zhì)量提升和管理水平都有大幅提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅金鳳.高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診改工作體制機(jī)制創(chuàng)新研究[J].高等職業(yè)教育，2017（3）：16-19.

（責(zé)任編輯：張維佳）