何成億

[摘 要] 在旅游大眾化的時(shí)代，在全域旅游的背景下進(jìn)行旅游資源整合是必然的選擇。通過文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)和實(shí)地考察的方式對(duì)遵義的旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，并提出在全域旅游背景下遵義旅游資源整合開發(fā)對(duì)策，包括建立全域旅游目的地體系、構(gòu)建特色旅游產(chǎn)品體系、旅游線路規(guī)劃、配套設(shè)施完善。

[關(guān)鍵詞] 全域旅游；旅游資源整合；旅游目的地體系；旅游產(chǎn)品體系

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2018. 05. 054

[中圖分類號(hào)] F592.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2018）05- 0129- 02

1 全域旅游概念解析

國(guó)家旅游局李金早局長(zhǎng)指出：“全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式?！倍罱鹪缇珠L(zhǎng)提出的這個(gè)概念，也是專家學(xué)者普遍認(rèn)同的。全域旅游背景下進(jìn)行旅游資源整合，是把一個(gè)行政區(qū)作為一個(gè)旅游景區(qū)，根據(jù)區(qū)域內(nèi)及周邊地區(qū)的旅游資源、交通條件、接待設(shè)施等，全面優(yōu)化旅游資源、旅游景點(diǎn)、設(shè)施建設(shè)和旅游產(chǎn)品，建立空間有序、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)品豐富的旅游系統(tǒng)。

2 全域旅游資源的整合效應(yīng)

從經(jīng)濟(jì)角度看，對(duì)旅游目的地資源進(jìn)行整合開發(fā)，可以帶動(dòng)區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。相同類型旅游資源的整合，可以帶來(lái)規(guī)模效應(yīng)，不同類型旅游資源的整合可以豐富旅游產(chǎn)品體系；從社會(huì)角度看，推進(jìn)旅游資源的整合，有利于充分利用區(qū)域內(nèi)社會(huì)資源要素，集中社會(huì)發(fā)展旅游，帶動(dòng)就業(yè)，穩(wěn)定社會(huì)，有良好的社會(huì)效應(yīng)；從生態(tài)角度看，可推進(jìn)旅游目的地的資源整合，合理規(guī)劃利用區(qū)域生態(tài)環(huán)境，使整個(gè)區(qū)域形成一個(gè)整體，既可以為區(qū)域旅游發(fā)展提供穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)，又可以有效保護(hù)旅游資源環(huán)境，使之可持續(xù)發(fā)展。

3 遵義旅游資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

3.1 區(qū)域旅游資源發(fā)展現(xiàn)狀

遵義位于貴州省北部，是貴州省的第二大經(jīng)濟(jì)體，也是中國(guó)西南地區(qū)的一個(gè)重要城市，也是國(guó)家全域旅游示范區(qū)，還是西南地區(qū)的區(qū)域性交通樞紐。距省會(huì)貴陽(yáng)170千米，目前在省內(nèi)擁有鐵路、高速公路、航空的交通優(yōu)勢(shì)。遵義有“轉(zhuǎn)折之城，會(huì)議之都”之稱，有國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家森林公園，兼具獨(dú)特的人文資源、有特殊地質(zhì)地貌構(gòu)建的自然景觀，開發(fā)潛力大，是遵義市發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要資源。2015 年，遵義市旅游接待人數(shù)達(dá) 6 200 萬(wàn)人、綜合收入 547 億元。2016 年“元旦”小長(zhǎng)假全市共接待游客 69.8 萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入 5.13 億元，分別增長(zhǎng) 24.1%和 26.7%。

3.2 區(qū)域旅游資源分析

根據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（GB/T18972-2003），將遵義旅游資源進(jìn)行分類整理。發(fā)現(xiàn)區(qū)域旅游資源類型較為多樣、資源儲(chǔ)量相對(duì)豐富，其主要有7個(gè)主類。遵義旅游資源呈現(xiàn)出類型全、數(shù)量多、品質(zhì)高的特點(diǎn)，有利于對(duì)資源的整合，旅游產(chǎn)品開發(fā)空間大。遵義是紅色之城，發(fā)展紅色旅游條件得天獨(dú)厚，可進(jìn)行紅色教育方向的旅游資源開發(fā)。同時(shí)，區(qū)域生物景觀資源分布較集中，基本分布在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家級(jí)森林公園內(nèi)，具有開發(fā)潛力。遵義旅游資源單體中，人文旅游資源優(yōu)勢(shì)明顯，以遺址遺跡類資源單體數(shù)量居多。區(qū)域旅游資源集中度高、知名度大的人文資源與自然資源可捆綁打造形成強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 旅游資源開發(fā)中存在的問題

第一，雖然遵義的旅游發(fā)展速度很快，可是仍然處于發(fā)展的初期階段，旅游資源的開發(fā)相對(duì)獨(dú)立，旅游產(chǎn)業(yè)體系不完善，景觀區(qū)域內(nèi)的自然和人文旅游資源豐富，特別是紅色旅游資源，而各個(gè)旅游資源的開發(fā)程度也比較高，但旅游資源缺乏整體性、系統(tǒng)性的規(guī)劃，資源整合缺乏有效性，導(dǎo)致資源轉(zhuǎn)化率低，收益率低。

第二，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平比較低，所以旅游產(chǎn)品開發(fā)程度較低，旅游的特色在于文化，例如茶旅近年來(lái)在遵義如火如荼，但是其文化附加值較低，旅游產(chǎn)品形式單一，旅游產(chǎn)品空間時(shí)間組合度不高，存在明顯淡旺季；景點(diǎn)多且分散，旅游產(chǎn)品空間覆蓋度不高，未形成規(guī)模；旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)類型單一，不同空間區(qū)域同質(zhì)化嚴(yán)重；缺少高端休閑度假和復(fù)合型旅游產(chǎn)品。

第三，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，公共服務(wù)體系完善程度有待提升。由于景點(diǎn)分散，沒有形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加上景點(diǎn)體系建設(shè)不完善，旅游集散中心沒有形成一定的規(guī)模。對(duì)于自駕車、自助游的旅游配套方面也處于空白階段。此外，旅游服務(wù)要素配套不能滿足游客需求，特別是住宿、餐飲、購(gòu)物、文化娛樂休閑等方面，使得過夜游的游客減少。

4 遵義全域旅游資源整合對(duì)策

4.1 優(yōu)化全域旅游空間布局

遵義鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游資源分布廣泛，東部以茶旅為主要特色，北部以度假避暑為主，西部以四在農(nóng)家為主題，境內(nèi)生態(tài)、文化、鄉(xiāng)村、紅色旅游資源交相輝映，遵義打造全域旅游，在旅游資源的整合過程中，建立旅游目的游覽體系可以景點(diǎn)較為集中的區(qū)域?yàn)榘l(fā)展重點(diǎn)，也可以都市輻射式線狀游憩的空間布局，通過多廊道旅游交通線路網(wǎng)絡(luò)的打造，形成多彩紛呈的全域旅游格局。根據(jù)遵義旅游資源的分布與發(fā)展方向，將旅游產(chǎn)業(yè)形成“一核、三帶、五區(qū)”的空間格局。

“一核”為遵義老城區(qū)、新城區(qū)和播州區(qū)為主的紅色文化和歷史文化旅游區(qū)，著力打造遵義歷史文化核心區(qū)域，整個(gè)核心區(qū)朝著建設(shè)5A級(jí)景區(qū)的目標(biāo)努力?！叭龓А保皇遣杪糜^光帶，依托杭瑞高速，整合現(xiàn)有公路，打造茶旅風(fēng)景道，以沿途風(fēng)景為主軸，串聯(lián)起該區(qū)域各個(gè)旅游景點(diǎn)；二是美酒文化帶，依托滬蓉高速，整合現(xiàn)有公路，打造美酒風(fēng)景道，三是避暑度假帶，依托遵重高速，打造避暑休閑帶，串聯(lián)沿線的山地景觀、遺跡遺址和民風(fēng)民俗?！拔鍏^(qū)”包括：東部茶旅風(fēng)情體驗(yàn)旅游區(qū)，以茅臺(tái)為主的美酒觀光旅游區(qū)，以赤水丹霞為主的地文景觀旅游區(qū)，北部康體健身養(yǎng)生旅游區(qū)，每一片區(qū)側(cè)重開發(fā)不同的旅游產(chǎn)品。

4.2 構(gòu)建特色旅游產(chǎn)品發(fā)展體系

整合遵義的各類旅游資源，充分挖掘未開發(fā)資源的潛力，突出區(qū)域紅色歷史文化和自然資源，設(shè)計(jì)不同類型的旅游產(chǎn)品，增加旅游產(chǎn)品的豐富度和多樣性，對(duì)不同產(chǎn)品進(jìn)行時(shí)間組合，延長(zhǎng)旅游時(shí)間，打破季節(jié)性，構(gòu)建旅游產(chǎn)品體系。主打歷史文化、自然生態(tài)、美酒文化、農(nóng)業(yè)文化、康體養(yǎng)生五大核心產(chǎn)品，同時(shí)發(fā)展運(yùn)動(dòng)探險(xiǎn)、特色小鎮(zhèn)、創(chuàng)意娛樂三類潛力延伸產(chǎn)品，科學(xué)設(shè)計(jì)開發(fā)淡季旅游產(chǎn)品。

歷史文化旅游產(chǎn)品：以城區(qū)遵義會(huì)議會(huì)址、海龍囤、婁山關(guān)、四度赤水、播州土司等要素為核心，突出沙灘文化、紅色文化和軍事文化，以開放、浪漫、創(chuàng)新為核心元素，打造教育、科研、探索旅游精品。自然生態(tài)旅游產(chǎn)品：依托境內(nèi)的自然環(huán)境和自然景觀，打造省內(nèi)著名的自然觀光旅游勝地，在貴州同質(zhì)化嚴(yán)重的景區(qū)中，找準(zhǔn)自己的特色定位，核心項(xiàng)目包括：十丈洞、四洞溝、丹霞等?？刁w養(yǎng)生旅游產(chǎn)品：依托優(yōu)質(zhì)的自然生態(tài)環(huán)境，打造貴州省內(nèi)著名養(yǎng)生療養(yǎng)勝地，包括：康體、美容、療養(yǎng)等，建設(shè)主題鮮明的特色療養(yǎng)中心、美容中心，充分結(jié)合溫泉、茶文化進(jìn)行系統(tǒng)化的養(yǎng)生元素整合。核心項(xiàng)目包括：竹海自然保護(hù)區(qū)、桐梓休閑度假區(qū)、溫泉等。美酒文化旅游產(chǎn)品：依托赤水河沿岸，包括赤水、習(xí)水、仁懷等地，打造美酒旅游帶。運(yùn)動(dòng)探險(xiǎn)旅游產(chǎn)品：以漂流、溶洞為主要地帶的探險(xiǎn)旅游產(chǎn)品，具體包括：水上運(yùn)動(dòng)、叢林探險(xiǎn)、溶洞觀察、野生動(dòng)植物探秘等。特色小鎮(zhèn)旅游產(chǎn)品：以當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)的特色建筑為主要旅游點(diǎn)，包括：黔北記憶、主題游樂園等。創(chuàng)意娛樂旅游產(chǎn)品：基于大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想，與旅游業(yè)進(jìn)行充分融合，同時(shí)加入娛樂、休閑、時(shí)尚等元素，盤活歷史人文旅游資源。淡季旅游可進(jìn)行節(jié)事節(jié)慶策劃、會(huì)展、會(huì)議、購(gòu)物以及室內(nèi)旅游項(xiàng)目開發(fā)。充分挖掘旅游資源，打造旅游產(chǎn)業(yè)體系，一是旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)、二是旅游產(chǎn)品的運(yùn)輸、三是旅游產(chǎn)品的銷售。將一、二、三產(chǎn)業(yè)有機(jī)地契合到旅游行業(yè)中，可通過旅游行業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)其他行業(yè)的聯(lián)動(dòng)，可將整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)模式打造成觀光學(xué)習(xí)的主題。

4.3 設(shè)計(jì)旅游線路

遵義的旅游發(fā)展到現(xiàn)在已是規(guī)模較好，同時(shí)有賴于與地方經(jīng)濟(jì)的相輔相成，旅游線路已規(guī)劃得相對(duì)完善，可容納到全域旅游體系的建設(shè)中。其中應(yīng)該值得注意的是一些傳統(tǒng)的旅游線路應(yīng)該予以改善，不再一味地求取在較少的時(shí)間內(nèi)盡可能多的游覽景點(diǎn)，而應(yīng)多打造一些時(shí)間長(zhǎng)的旅游線路，盡量在每個(gè)景點(diǎn)，游客都可以進(jìn)行深度旅游，提升旅游者的體驗(yàn)，同時(shí)增加旅游收益。

4.4 完善全域旅游配套設(shè)施

一個(gè)旅游景區(qū)要想做到讓游客流連忘返，連連稱贊，除了景區(qū)本身的自然風(fēng)光秀美，能抓住游客的心之外，另一個(gè)重要的因素還在于基礎(chǔ)設(shè)施是否健全，讓游客感到便捷。進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系建設(shè)。具體包括：建立快速交通體系，飛機(jī)+高鐵，飛機(jī)可增開遵義客源地的機(jī)次，高鐵也預(yù)計(jì)在2018年1月開通，同時(shí)增開客源地車次；慢速交通體系，比如步行道、步行街、觀景道配套建設(shè)。面向休閑度假市場(chǎng)，在景區(qū)內(nèi)或周邊發(fā)展民宿、特色客棧，在市區(qū)引入1個(gè)五星級(jí)國(guó)際度假型酒店。對(duì)于生態(tài)養(yǎng)生旅游市場(chǎng)，發(fā)展1個(gè)養(yǎng)生型主題酒店、療養(yǎng)中心、森林酒店等。對(duì)于普通游客，發(fā)展經(jīng)濟(jì)型酒店。引導(dǎo)大型旅行社完善外地游客來(lái)旅的地接功能，發(fā)展個(gè)性化、定制化的旅游服務(wù)。

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